Закон Нижегородской области от 03.04.2012 № 41-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области"
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 3 апреля 2012 года N 41-З О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области" Принят Законодательным Собранием 29 марта 2012 года Статья 1 Внести в Закон Нижегородской области от 3 августа 2007 года N99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" (сизменениями, внесенными законами области от 7 апреля 2009 года N32-З, от 6 августа 2009 года N 107-З, от 28 июня 2011 года N 87-З,от 5 октября 2011 года N 133-З, от 30 ноября 2011 года N 164-З)следующие изменения: 1) в части 1 статьи 11: а) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8) представлять в установленном порядке предусмотренныезаконодательством Российской Федерации сведения о себе и членахсвоей семьи;"; б) пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) уведомлять в письменной форме своего непосредственногоначальника о личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая может привести к конфликту интересов, ипринимать меры по предотвращению подобного конфликта."; 2) в части 1 статьи 12: а) в пункте 5 слова "дети супругов" заменить словами "детисупругов и супруги детей"; б) пункт 9 изложить в следующей редакции: "9) непредставления предусмотренных федеральными законамисведений или представления заведомо недостоверных или неполныхсведений при поступлении на муниципальную службу."; 3) статью 13 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы,включенную в перечень должностей, установленный нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет послеувольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условияхтрудового договора должности в организации и (или) выполнять вданной организации работу на условиях гражданско-правового договорав случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельныефункции муниципального (административного) управления даннойорганизацией входили в должностные (служебные) обязанностимуниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихи урегулированию конфликта интересов (далее также -комиссия),которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовымиактами Российской Федерации."; 4) статью 13-1 изложить в следующей редакции: "Статья 13-1. Урегулирование конфликта интересов намуниципальной службе 1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личнаязаинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащеговлияет или может повлиять на объективное исполнение им должностныхобязанностей и при которой возникает или может возникнутьпротиворечие между личной заинтересованностью муниципальногослужащего и законными интересами граждан, организаций, общества,Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальногообразования, способное привести к причинению вреда этим законныминтересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации,Нижегородской области, муниципального образования.2. Под личной заинтересованностью муниципального служащегопонимается возможность получения муниципальным служащим приисполнении должностных обязанностей доходов (неосновательногообогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в видематериальной выгоды непосредственно для муниципального служащего,членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 12настоящего Закона, а также для граждан или организаций, с которымимуниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.3. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов можетсостоять в изменении должностного или служебного положениямуниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов,вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных)обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды,явившейся причиной возникновения конфликта интересов.4. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальнойслужбы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных(складочных) капиталах организаций) приводит или может привести кконфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащиеему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных)капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации.5. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликтаинтересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликтаинтересов является правонарушением, влекущим увольнениемуниципального служащего с муниципальной службы.6. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известноо возникновении у муниципального служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципальногослужащего от замещаемой должности муниципальной службы на периодурегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежногосодержания на все время отстранения от замещаемой должностимуниципальной службы.7. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителемнанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненногоему муниципального служащего личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов, мер попредотвращению или урегулированию конфликта интересов являетсяправонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего,являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.8. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общихпринципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересовв органе местного самоуправления, аппарате контрольно-счетногооргана муниципального образования, аппарате избирательной комиссиимуниципального образования в порядке, определяемом настоящим Закономи муниципальными правовыми актами, могут образовываться комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихи урегулированию конфликтов интересов.9. Комиссия образуется правовым актом соответствующего органаместного самоуправления, контрольно-счетного органа муниципальногообразования, избирательной комиссии муниципального образования.Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.10. Комиссии формируются таким образом, чтобы была исключенавозможность возникновения конфликтов интересов, которые могли быповлиять на принимаемые комиссиями решения.11. Комиссия формируется в составе председателя комиссии(заместителя председателя), секретаря комиссии и членов комиссии.В состав комиссии могут входить руководитель (заместительруководителя) органа местного самоуправления, контрольно-счетногооргана муниципального образования, избирательной комиссиимуниципального образования, представитель кадровой службы,представитель юридической службы, других подразделений органаместного самоуправления, контрольно-счетного органа муниципальногообразования, избирательной комиссии муниципального образования,представители научных организаций и образовательных учрежденийсреднего, высшего и дополнительного профессионального образования, атакже представитель профсоюзной организации.12. Муниципальный служащий обязан принимать меры по предотвращению иурегулированию конфликта интересов, предусмотренные Федеральнымзаконом "О противодействии коррупции".";5) в статье 14:а) часть 1 изложить в следующей редакции:"1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальнойслужбы, включенных в соответствующий перечень, муниципальныеслужащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегоднопредставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения освоих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются впорядке и по форме, которые установлены для представления сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерагосударственными гражданскими служащими Нижегородской области.";б) дополнить частью 2-1 следующего содержания:"2-1. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера для установления илиопределения платежеспособности муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой иликосвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных илидругих общественных объединений, иных организаций, а такжефизических лиц.";в) часть 5 изложить в следующей редакции:"5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, еслипредставление таких сведений обязательно, либо представлениезаведомо недостоверных или неполных сведений являетсяправонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего смуниципальной службы.";г) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:"6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы, включенных в соответствующий перечень, муниципальнымислужащими, замещающими указанные должности, достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальнуюслужбу в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом "О противодействии коррупции" и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется втом же порядке, который установлен соответственно для проверкиуказанных в настоящей части сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы.7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую,налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы вправоохранительные органы о проведении оперативно-розыскныхмероприятий в отношении граждан, претендующих на замещениедолжностей муниципальной службы, включенных в соответствующийперечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности,супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан имуниципальных служащих в интересах муниципальных органовнаправляются Губернатором Нижегородской области в порядке,определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.";6) в абзаце первом части 4 статьи 17-1 слова "(далее - комиссия)"заменить словами "(далее в настоящей статье - комиссия)";7) в пункте 3 части 1 статьи 18 слова "статьями 12 и 13 настоящегоЗакона" заменить словами "статьями 12 - 14 настоящего Закона";8) в части 1 статьи 29 слова "(далее - комиссия)" заменить словами"(далее в настоящей статье - комиссия)";9) главу 7 дополнить статьей 31-1 следующего содержания:"Статья 31-1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов и неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов и неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции федеральными законами "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции" идругими федеральными законами, настоящим Законом, налагаютсявзыскания, предусмотренные статьей 31 настоящего Закона.2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службыв связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений,установленных статьями 13-1 и 14 настоящего Закона.3. Взыскания, предусмотренные статьями 13-1, 14 и 31 настоящегоЗакона, применяются в порядке и сроки, которые установленыфедеральным законом, настоящим Законом и (или) муниципальныминормативными правовыми актами.4. Взыскания, предусмотренные статьями 13-1, 14 и 31 настоящегоЗакона, применяются представителем нанимателя (работодателем) непозднее одного месяца со дня поступления информации о совершениимуниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считаяпериода временной нетрудоспособности муниципального служащего,пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе поуважительным причинам, а также времени проведения проверки ирассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено непозднее шести месяцев со дня поступления информации о совершениикоррупционного правонарушения на основании:1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделениемкадровой службы соответствующего муниципального органа попрофилактике коррупционных и иных правонарушений;2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликтовинтересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся вкомиссию;3) объяснений муниципального служащего;4) иных материалов.5. При применении взысканий, предусмотренных статьями 13-1, 14 и 31настоящего Закона, учитываются характер совершенного муниципальнымслужащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства,при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим другихограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции, а такжепредшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своихдолжностных обязанностей.6. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случаесовершения им коррупционного правонарушения в качестве основанияприменения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.7. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания суказанием коррупционного правонарушения и нормативных правовыхактов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении кмуниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивоввручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти днейсо дня издания соответствующего акта.".Статья 2Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования. Губернатор области В.П. Шанцев Нижний Новгород 3 апреля 2012 года N 41-З