Распоряжение Правительства Нижегородской области от 05.03.2012 № 387-р
О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2012 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 марта 2012 года N 387-р О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2012 году (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области от 30.10.2012 г. N 2390-р) В целях повышения эффективности охраны лесов и торфяников отпожаров, организации оперативного тушения лесных пожаров натерритории Нижегородской области: 1. Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области: 1.1. До начала пожароопасного сезона обеспечить: 1.1.1. Подготовку и утверждение планов тушения лесных пожаров. 1.1.2. Разработку и утверждение сводного плана тушения лесныхпожаров на территории Нижегородской области. 1.1.3. Обучение и подготовку к тушению лесных пожаров кадровогосостава государственного бюджетного учреждения Нижегородской области"Нижегородский лесопожарный центр". 1.2. Координировать деятельность подведомственных организацийлесной отрасли. 1.3. Обеспечить выполнение мер противопожарного обустройствалесов, в том числе строительство, реконструкцию и эксплуатациюлесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров,устройство противопожарных минерализованных полос. 1.4. Обеспечить содержание систем, средств предупреждения итушения лесных пожаров, а также формирование запаса горюче-смазочныхматериалов на период высокой пожарной опасности. 1.5. Провести пожарно-технические учения лесопожарныхформирований, включённых в планы тушения лесных пожаров,разработанных районными (межрайонным) лесничествами. 1.6. Приобрести противопожарное оборудование для проведениямероприятий по предупреждению и тушению лесных пожаров, всоответствии с областной целевой программой "Охрана, защита,воспроизводство лесов в Нижегородской области на период до 2012года", утверждённой постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 8 мая 2008 года N 186. 1.7. Обеспечить проведение авиационного патрулирования лесов идистанционного видеомониторинга для раннего обнаружения лесныхпожаров. 1.8. Осуществлять федеральный государственный пожарный надзор влесах на землях лесного фонда и земельных участках, находящихся всобственности Нижегородской области. 1.9. Провести проверки лиц, использующих леса на основаниидоговоров аренды, владеющих правом постоянного (бессрочного)пользования лесных участков, а также исполняющих государственныеконтракты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводствулесов, соблюдения ими норм наличия средств пожаротушения в местахиспользования лесов. 1.10. Провести до 20 мая 2012 года областные тактические ученияпо отработке взаимодействия и приёмов тушения лесных пожаров на базегосударственного бюджетного учреждения Нижегородской области"Нижегородский лесопожарный центр". 2. Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородскойобласти при подготовке областной целевой программы "Экологическаябезопасность Нижегородской области на 2013-2017 годы" предусмотретьналичие мероприятий по восстановлению естественных природныхсообществ на месте выработанных торфяников. 3. Государственному казенному учреждению Нижегородской области"Пресс-служба Правительства Нижегородской области" обеспечитьпроведение в средствах массовой информации противопожарнойпропаганды, регулярно информировать население области о пожарнойобстановке в лесах и необходимости соблюдения правил пожарнойбезопасности в лесах. 4. Управлению по обеспечению деятельности гражданской обороны ипожарной безопасности Нижегородской области: 4.1. Осуществлять координацию деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области по обеспечению готовности сил и средствмуниципальных районов, городских округов, городских и сельскихпоселений к пожароопасному сезону 2012 года. 4.2. Проводить анализ исполнения правовых актов ГубернатораНижегородской области и Правительства Нижегородской области повопросам пожарной безопасности, а также принятых решений комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Нижегородской области, планов по обеспечениюпожарной безопасности объектов и населённых пунктов и принятых мерпо охране лесов и торфяников Нижегородской области в весенне-летнийпериод 2012 года. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов, городских округов, городских и сельских поселенийНижегородской области: 5.1. Провести заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям иобеспечению пожарной безопасности, на котором определить основныенаправления по принятию мер для охраны лесов и торфяников от пожаровна своих территориях. 5.2. Организовать штабы по борьбе с лесными пожарами,возглавляемые заместителями глав администраций муниципальныхрайонов, городских округов и городских поселений Нижегородскойобласти. 5.3. Обеспечить в период высокой пожарной опасности оповещениенаселения в населённых пунктах муниципальных районов, городскихокругов о состоянии пожароопасности лесов и необходимостиосторожного обращения с огнём. 5.4. Принять участие в разработке планов мероприятий попрофилактике лесных и торфяных пожаров, противопожарномуобустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов ивыполнить противопожарное обустройство лесов, расположенных вграницах населённых пунктов городских округов и сельских поселенийНижегородской области. 5.5. Привлекать население, коммерческие и некоммерческиеорганизации, а также противопожарную технику, транспортные и другиесредства указанных организаций для тушения лесных пожаров в порядке,предусмотренном законодательством. 5.6. Предусмотреть на периоды высокой пожарной опасности влесах создание лесопожарных формирований из числа привлечённых ктушению лесных пожаров граждан и обеспечить готовность этихформирований к немедленным выездам в случаях возникновения лесныхпожаров. 5.7. Обеспечить привлекаемых к тушению лесных пожаров граждансредствами передвижения, питанием, первой медицинской помощью ипервичными средствами пожаротушения. 5.8. Провести инвентаризацию и учёт всей имеющейся на своейтерритории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условияеё применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций. 5.9. Создать неснижаемый резерв горюче-смазочных материалов напожароопасный сезон. 5.10. Организовать проведение противопожарной пропаганды,регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов осбережении лесов, соблюдении правил пожарной безопасности в лесах. 5.11. Организовать в период высокой пожарной опасностикруглосуточное дежурство оперативных групп и патрулирование лесов иторфяников. 5.12. Не допускать выжигание травы, кустарника и стерни наземлях сельскохозяйственного назначения. 5.13. Разработать и обеспечить выполнение мероприятий,исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных пожарахна здания и сооружения и обратно. 5.14. Организовать в населённых пунктах Нижегородской области,прилегающих к лесным хвойным массивам и торфяникам, в периодустойчивой сухой, жаркой погоды круглосуточное дежурство работниковс водоподающей техникой. 5.15. Обеспечить в местах примыкания хвойных лесных массивов кнаселённым пунктам, объектам экономики, оздоровительным и инымучреждениям противопожарные расстояния не менее 50 метров (длягородских поселений), не менее 15 метров (для городских и сельскихпоселений с одно- и двухэтажной индивидуальной застройкой), а такжеорганизовать проведение опашки шириной не менее 3 метров. 5.16. Определить и подготовить пункты временного размещения дляэвакуируемого населения из населённых пунктов, подверженных леснымпожарам, спланировать эвакуационные мероприятия. 6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России поНижегородской области: 6.1. Организовать тушение пожаров на потенциально опасныхобъектах и в населённых пунктах, сопредельных с лесным фондом. 6.2. Участвовать в мероприятиях по проведению дознания повыявлению виновников лесных пожаров. 6.3. Способствовать выделению денежных средств из целевогофинансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий для проведения работ попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных слесными пожарами, в соответствии с постановлением ПравительстваНижегородской области от 11 апреля 2006 года N 116 "Об утвержденииПоложения о порядке формирования и расходования целевого финансовогорезерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствий". 6.4. Представлять в течение пожароопасного сезона набезвозмездной основе прогнозы пожароопасности лесов в департаментлесного хозяйства Нижегородской области. 6.5. Совместно с департаментом лесного хозяйства Нижегородскойобласти организовать мониторинг лесопожарной обстановки. 6.6. Совместно с государственным казённым учреждениемНижегородской области "Управление по делам гражданской обороны,чрез-вычайным ситуациям и пожарной безопасности",оперативно-распорядительным управлением Правительства Нижегородскойобласти, министерством внутренней региональной и муниципальнойполитики Нижегородской области, департаментом лесного хозяйстваНижегородской области организовать проверку наиболее пожароопасныхмуниципальных образований и населённых пунктов, лесопользователей,сводных отрядов пожаротушения по готовности их к пожароопасномусезону, готовности сил и средств, привлекаемых от организаций, длятушения лесных пожаров, возникших от объектов экономики иорганизаций. (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородскойобласти от 30.10.2012 г. N 2390-р) 6.7. Совместно с государственным казённым учреждениемНижегородской области "Управление по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" обеспечить контрольза готовностью закрытого административно-территориальногообразования город Саров к пожароопасному сезону. 6.8. Привлекать силы и средства подразделений пожарной охраныгарнизонов пожарной охраны для тушения лесных пожаров в случаяхдостижения фронта пожара на расстояние 5 км до населённого пункта ив случае крупного лесного пожара 25 и более гектаров. 7. Рекомендовать Главному управлению МВД России поНижегородской области: 7.1. В период высокой пожарной опасности обеспечить участиесотрудников органов внутренних дел в совместном с работникамилесничеств патрулировании наиболее опасных в пожарном отношениилесных участков для пресечения нарушений гражданами правил пожарнойбезопасности в лесах. 7.2. В пределах предоставленных полномочий принимать меры попресечению правонарушений, возбуждению дел об административныхправонарушениях, расследованию уголовных дел, связанных с нарушениемправил пожарной безопасности в лесах. 7.3. Обеспечить силами управления государственной инспекциибезопасности дорожного движения сопровождение перевозкикрупногабаритной техники, участвующей в тушении лесных пожаров. 8. Рекомендовать департаменту Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Приволжскому федеральному округуобеспечить контроль за готовностью федерального государственногобюджетного учреждения "Государственный природный биосферныйзаповедник "Керженский" к пожароопасному сезону. 9. Рекомендовать Федеральному государственному бюджетномуучреждению "Нижегородский центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды с региональными функциями": 9.1. В течение пожароопасного сезона представлять на договорнойоснове прогнозы пожароопасности лесов в департамент лесногохозяйства Нижегородской области и Главное управление МЧС России поНижегородской области. 9.2. В период чрезвычайной пожароопасности лесов при передачепрогнозов погоды совместно с ГТРК "Нижний Новгород" оповещатьнаселение о состоянии пожароопасности лесов и необходимостиосторожного обращения с огнём. 10. Предложить лицам, использующим леса на основании договороваренды, постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, атакже исполняющим государственные контракты на выполнение работ поохране, защите, воспроизводству лесов, до начала пожароопасногосезона обеспечить: 10.1. Создание и функционирование систем обнаружения и тушениялесных пожаров в соответствии с проектом освоения лесов и планамитушения лесных пожаров. 10.2. Создание неснижаемого резерва горюче-смазочных материаловна пожароопасный сезон. 10.3. Выполнение обязательств по пожарной безопасности в лесах,включающих в себя предупреждение лесных пожаров и мониторингпожарной опасности в лесах и лесных пожаров. 10.4. Соблюдение норм наличия средств пожаротушения в местахиспользования лесов, содержание средств пожаротушения в периодпожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность ихнемедленного использования, а также содержание пожарных сторожей,наблюдателей на пожарных наблюдательных вышках. 10.5. Принятие мер к ликвидации лесных пожаров, возникших вместах использования лесов, а также оповещение о пожаре районных(межрайонных) лесничеств департамента лесного хозяйстваНижегородской области. 10.6. Направление работников, пожарной техники, транспортных идругих средств на тушение лесных пожаров в порядке, установленномпланом тушения лесных пожаров, разработанном районным (межрайонным)лесничеством. 10.7. Проведение инструктажа своих работников, а такжеучастников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, особлюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также оспособах тушения лесных пожаров. 11. Рекомендовать ОАО "МРСК Центра и Приволжья" - филиал"Нижновэнерго", филиалу ОАО "ФСК ЕЭС" - Нижегородское ПМЭС,государственному казённому учреждению Нижегородской области "Главноеуправление автомобильных дорог", филиалу ОАО "РЖД" - Горьковскаяжелезная дорога, ОАО "Верхневолжские магистральные нефтепроводы" иООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" обеспечить пожарнуюбезопасность (в соответствии с ведомственной принадлежностью) вполосах отвода вдоль автомобильных и железных дорог, а такжеохранных зон линий электропередачи и связи, магистральных нефте- игазопроводов, сопредельных с лесным фондом, в соответствии справилами пожарной безопасности в лесах. 12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области С.Ю. Ковезина. (В редакции РаспоряженияПравительства Нижегородской области от 30.10.2012 г. N 2390-р) 13. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего распоряжения. Губернатор В.П. Шанцев