Постановление Правительства Нижегородской области от 15.02.2012 № 75
Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2012 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 2012 года N 75 Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2012 году (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 26.09.2012 г. N 667; от 29.12.2012 г. N 979) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на модернизацию региональных систем общегообразования" и в целях модернизации системы общего образования натерритории Нижегородской области Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации системыобщего образования Нижегородской области в 2012 году. 2. Формирование Комплекса мер по модернизации системы общегообразования Нижегородской области в 2012 году по муниципальнымрайонам, городским округам и общеобразовательным учреждениямНижегородской области произвести министерству образованияНижегородской области. 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления. И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2012 года N 75 Комплекс мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2012 году (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 26.09.2012 г. N 667; от 29.12.2012 г. N 979) I. Текущее состояние системы общего образования Нижегородской области Социально-экономический комплекс Нижегородской области, как и вцелом по Российской Федерации, стоит перед решением проблем,связанных с ростом производительности труда, инфраструктурнойперестройкой, технологическим перевооружением реального сектораэкономики, развитием инфраструктуры высоколиквидных нематериальныхактивов. Интеллектуализация производственной сферы, внедрениенаукоемких и информационных технологий, а также проблемыконкурентоспособности производственных структур, которые давноперешагнули национальные границы и сегодня должны соответствоватьмеждународным стандартам и требованиям, являясь фактором стабильногоразвития региона. Процесс интернационализации подразумеваетмеждународную кооперацию труда, обмен людьми, знаниями,технологиями, поскольку наиболее конкурентоспособными в перспективебудут регионы и страны, способные формировать, развивать иудерживать квалифицированные человеческие ресурсы, а такжеобладающие развитым научно-производственным комплексом, системойуслуг, позволяющими человеку творчески развиваться в безопасныхусловиях. Приоритетным стратегическим направлением деятельностиПравительства Нижегородской области на перспективу до 2020 годаявляется формирование конкурентоспособного сектора реальнойэкономики региона на основе высокотехнологичных производств иразвития человеческого капитала. Значимая роль в реализациивышеуказанного стратегического направления отводится системеобразования, которая должна обладать современным содержанием,развитой инфраструктурой образовательных услуг и эффективнымитехнологиями, позволяющими людям раскрыть творческий потенциал,реализоваться в социальной деятельности и построениипрофессиональной карьеры. В основу модернизационных процессов в региональной системеобразования положены содержательные приоритеты, реализуемые вприоритетном национальном проекте "Образование", сформулированные внациональной образовательной инициативе "Наша новая школа" (далее -НОИ "Наша новая школа") и нашедшие свое отражение в ведомственнойцелевой программе "Развитие образования в Нижегородской области на2011-2013 годы", утвержденной приказом министерства образованияНижегородской области от 7 сентября 2010 года N 1009 (далее -программа Развития образования Нижегородской области). Проектмодернизации системы общего образования Нижегородской областиспособствует реализации программы Развития образования Нижегородскойобласти в части повышения доступности качественного образования иудовлетворения ожиданий общества и каждого гражданина в сфереобразования. Обеспечение государственных гарантий детям из удаленныхсельских населенных пунктов на качественное образованиеосуществляется в рамках реализации программы Развития образованияНижегородской области с помощью закупки школьных автобусов. В 2011 году парк школьных автобусов за счет средств, выделенныхна модернизацию системы общего образования, увеличился на 14автобусов, и составил 544 единицы (за период 2006-2011 годы). Увеличилась сеть образовательных учреждений повышенногостатуса: всего таких учреждений в области - 66, в том числе 17лицеев, 17 гимназий, 29 средних общеобразовательных школ суглубленным изучением отдельных предметов, 3 кадетских учреждения. Врегионе создан центр дистанционного образования для детей-инвалидов,благодаря которому 198 детей имеют доступ к электроннымобразовательным и иным ресурсам, а самое главное - к качественномуобразованию. Координацию деятельности по реализации направления"Одаренные дети" программы Развития образования Нижегородскойобласти осуществляет государственное бюджетное образовательноеучреждение лицей-интернат "Центр одаренных детей". На 1 сентября 2011 года сеть общеобразовательных учрежденийсоставила 1030 учреждений. В рамках реализации положенийФедерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений" 92% образовательных учрежденийпереведены в статус "бюджетного", 1,3% - в статус "автономного", чтозначительно расширило их финансово-хозяйственные возможности. Однимиз условий обеспечения качества образования является конкурентнаясреда на рынке образовательных услуг, формирование которойобеспечивает равные права субъектов всех организационно-правовыхформ, предоставляющих образовательные услуги, на получение бюджетныхсредств. Финансирование обеспечения государственных гарантий правграждан на получение образовательных услуг в объеме среднего(полного) общего образования полностью переведено на нормативнуюоснову. Ежегодно величина бюджетного норматива на предоставлениеобразовательных услуг по общеобразовательным программам утверждаетсязаконом Нижегородской области об областном бюджете с учетомспецифики образовательного учреждения, что обеспечивает прозрачностьи гарантии поступления финансовых средств в учреждения. Наряду спроцессами оптимизации сети образовательных учреждений, в регионепредприняты необходимые меры по обеспечению финансированиямалокомплектных школ на территориях, значительно удаленных отбазовых школ. Ежегодно распоряжением Правительства Нижегородскойобласти утверждается перечень общеобразовательных учреждений,финансирование которых осуществляется на основе обоснованных затрат(статья 41 Федерального закона от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Обобразовании"). В 2011 году таким образом финансировалось 12,5% школ. С 1 января 2009 года в соответствии с Законом Нижегородскойобласти от 10 декабря 2004 года N 145-З "О предоставлении органамместного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области субвенций на исполнение полномочий в областиобщего образования" органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области выделяетсясубвенция на осуществление полномочий по организации предоставлениягражданам общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования,дополнительного образования в негосударственных общеобразовательныхучреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы всоответствии с федеральным государственным образовательнымстандартом (за исключением полномочий по содержанию зданий икоммунальных расходов). Работа по оптимизации использования финансовых средств,выделяемых на обеспечение образования, создала условие для развитиясистемы внутриотраслевого аутсорсинга для обеспеченияобщеобразовательных учреждений услугами, непосредственно несвязанными с процессом обучения. По итогам 2011 года в области около50% учреждений образования передали функции по обслуживанию учебныхзданий муниципальным и внешним организациям. Во всех общеобразовательных учреждениях области разработаны иутверждены органами самоуправления основные образовательныепрограммы начального общего образования в соответствии стребованиями федерального государственного образовательногостандарта (далее - ФГОС) начального общего образования. С 1 сентября 2011 года в рамках перехода на ФГОС начальногообщего образования в 1558 1-х классах всех общеобразовательныхучреждений обучение организовано в соответствии с требованиями новыхстандартов. Все общеобразовательные учреждения укомплектованысоответствующей учебной литературой, около 50% учителей регулярноиспользуют электронные образовательные ресурсы на учебных занятиях.В рамках формирования новых подходов к оценке качестваобразовательных достижений учащихся начальной школы апробированымеханизмы контроля, учитывающие требования ФГОС: полипредметность,универсальность знаний, личностное развитие детей. В региональной системе образования значительное вниманиеуделяется индивидуализации образовательных потребностей обучающихся,как ведущего подхода в развитии творческих способностей личности.Основными направлениями работы по созданию условий дляудовлетворения образовательных потребностей детей, являютсяорганизация профильного обучения, исследовательской и проектнойдеятельности обучающихся, дополнительное образование детей. В 277общеобразовательных школах функционируют классы профильногообучения. Из 1557 классов третьей ступени профильное обучениереализуется в 718 классах с общей численностью 12275 обучающихся,что составляет 42,6% от общего числа обучающихся 10-11 классов. Вразличных формах дополнительного образования в школах занято 73%детей от общего состава обучающихся. В учреждениях дополнительногообразования детей - 64%, что свидетельствует о возможности выбораобучающимся нескольких направлений для развития своих творческихспособностей. Ведущими условиями обеспечения качественных изменений вдеятельности образовательной системы региона являются педагогическийи административный персонал, их мотивация на достижение конкретногорезультата, поддержание в актуальном состоянии профессиональнойкомпетентности. За период с 2008 года по 2011 год более 69%специалистов системы образования повысили свою квалификацию. Нарядус вариативными формами повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки во всех муниципальных и государственныхобразовательных учреждениях введена отраслевая система оплаты труда(далее - ОСОТ) (постановление Правительства Нижегородской области от15 октября 2008 года N 468 "Об оплате труда работниковгосударственных образовательных учреждений Нижегородской области, атакже иных государственных учреждений Нижегородской области,учредителем которых является министерство образования Нижегородскойобласти"). Модель региональной ОСОТ базируется на положенияхпостановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работниковфедеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральныхгосударственных органов, а также гражданского персонала воинскихчастей, учреждений и подразделений федеральных органовисполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная иприравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее времяосуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате трудаработников федеральных государственных учреждений". Необходимоотметить, что до 50% заработной платы педагогических работниковформируется за счет доплат и надбавок стимулирующего характера законкретные результаты и условия профессиональной деятельности. Вторым, не менее важным мотивирующим аспектом развитияпрофессиональной компетентности педагогических работников являютсяаттестационные процедуры. В регионе разработана независимая системааттестации педагогических кадров, обеспечивающая возможностьавтоматизированного и дистанционного варианта осуществленияаттестационных процедур (приказ министерства образованияНижегородской области от 7 февраля 2011 года N 202 "Об организацииаттестации педагогических работников государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, находящихся в ведении органов,осуществляющих управление в сфере образования, в 2011 году"). II. Описание итогов реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2011 году В 2011 году магистральным направлением реализации проектамодернизации системы общего образования Нижегородской области сталосоздание условий для повышения качества осуществленияобразовательного процесса и формирование инфраструктуры контролярезультативности деятельности образовательных учреждений. Всовременных условиях понятие качества образования неразрывно связанос информационными системами и технологическими условиями организацииобразовательного процесса. Стратегия формирования системы открытого(доступного) образования предполагает активное внедрение вобразовательный процесс информационно-компьютерных,телекоммуникационных технологий, включая технологии дистанционногообучения. Компьютерное оборудование приобретено в количестве 5919единиц на сумму 136694,28 тысяч рублей, в том числе за счет средствфедерального бюджета - 136198,88 тысяч рублей, за счет средствобластного бюджета - 495,4 тысяч рублей. По данным региональногомониторинга "Развитие информационного общества в Нижегородскойобласти", в результате укрепления информационно-коммуникационныхтехнологий (далее - ИКТ) инфраструктуры общеобразовательныхучреждений необходимо отметить следующую динамику структурных исодержательных изменений: +-------------------------------------------------------+--------+---------+| Наименование показателя/ период | 2010 | 2011 |+-------------------------------------------------------+--------+---------+| Количество обучающихся на один компьютер (чел) | 13 | 11 |+-------------------------------------------------------+--------+---------+| Образовательные учреждения, имеющие внутришкольное | 53 | 57 || сетевое пространство (%) | | |+-------------------------------------------------------+--------+---------+| Образовательные учреждения, внедрившие технологии | 44 | 63 || автоматизированного управления (%) | | |+-------------------------------------------------------+--------+---------+| Доля учреждений, использующих электронные | 97 | 100 || образовательные ресурсы в учебном процессе (%) | | |+-------------------------------------------------------+--------+---------+| Доля учителей, использующих электронные | 46 | 51 || образовательные ресурсы в учебном процессе на | | || регулярной основе (%) | | |+-------------------------------------------------------+--------+---------+| Образовательные учреждения, имеющие веб-сайты в сети | 59 | 100 || Интернет (%) | | |+-------------------------------------------------------+--------+---------+| Наличие возможности работы с электронными ресурсами в | 56 | 64 || школьной библиотеке (%) | | |+-------------------------------------------------------+--------+---------+| Образовательные учреждения, использующие дистанционные| 5 | 10,4 || технологии в образовательном процессе (%) | | |+-------------------------------------------------------+--------+---------+ Сложившаяся практика использования ИКТ в региональной системеобразования показывает необходимость сосредоточить усилия надальнейшем наращивании технического и технологического обеспеченияобразовательных учреждений, совершенствовании электронногообразовательного контента и расширении пропускной возможностиканалов подключения. В 2011 году в рамках проекта модернизациисистемы общего образования Нижегородской области было направлено359,23 тыс. рублей на увеличение пропускной способностиИнтернет-трафика и обеспечение доступности электронныхобразовательных ресурсов, однако пока только 30% имеют пропускнуюспособность более 500 Кбит/сек. Все школы области обеспечены доступом к сети Интернет соскоростью доступа не ниже 128 Кбит/с. В течение 2011 года увеличилась на 15% доля общеобразовательныхучреждений, имеющих доступ в сеть Интернет на скорости 512 Кбит/сек(с 15% на начало года до 30% на конец года) и на 8% на скорости нениже 2 Мбит/с (с 9% на начало года до 17% на конец года). Активно внедряется в процесс образования свободное программноеобеспечение, разработанное в рамках приоритетного национальногопроекта "Образование". В течение 2011 года 297 школ (28,8% от общегоколичества) перешли на использование в процессе образованиясвободного программного обеспечения на 50% имеющихся компьютерах.Всего 61% школ области используют свободное программное обеспечение. На реализацию мероприятий по информатизации образования за 2011год израсходовано 113,4 млн. рублей средств консолидированногобюджета Нижегородской области. Развитие исследовательских способностей обучающихся,формирование компетентностноориентированных навыков, а так жеуспешное внедрение ФГОС общего образования во многом зависит отоснащения учебных кабинетов и лабораторий современным учебнымоборудованием. В рамках проекта модернизации системы общегообразования Нижегородской области приобретено 1586 единицучебно-лабораторного оборудования, 22192 единицыучебно-производственного оборудования на 118320,34 тысячи рублей.Проведенная работа значительно расширила возможности дидактическогонасыщения образовательного процесса, организации практической работыобучающихся. Согласно проведенному исследованию, применениепроектных форм организации учебной деятельности в 2011 годуосуществляло более 42% учителей. Развитие учебно-материальной базыобразовательных учреждений отражается в образовательных достиженияхобучающихся, о чем свидетельствует динамика результатов единогогосударственного экзамена (далее - ЕГЭ). Средний балл итоговойаттестации выпускников в форме ЕГЭ (государственной (итоговой)аттестации) в 2011 году имеет положительную динамику практически повсем учебным предметам по сравнению с 2010 годом и следует отметить,что средний балл по предметам естественнонаучного цикла на уровнеобщероссийского или выше. Значительно увеличилось число выпускников,получивших максимальный результат в целом. Их количество составило125% к уровню 2010 года, по физике, химии и математике с 5 человекдо 21. В 2011 году значительно возросло количество участниковолимпиадного движения на муниципальном (на 24%) и региональном (на7%) уровне, что отразилось на результатах региональной команды наВсероссийской олимпиаде школьников: 31 призовое место (5 победителейи 26 призеров), 10 командное место. Доступность и качествообразования во многом связаны с доступностью к актуальным источникамнаучного знания, технологиями поиска и методикой обработкиинформации. Наряду с современными информационными технологиями,важную роль в информационном обеспечении образовательного процессаимеют школьные библиотеки, наличие в них учебной, научной,методической литературы в печатном и цифровом форматах. В рамкахреализации проекта модернизации системы общего образованияНижегородской области было осуществлено пополнение библиотечныхресурсов школ на 796140 единиц стоимостью 161364,62 тыс. рублей. Одним из ведущих направлений НОИ "Наша новая школа" являетсясовершенствование работы образовательных учреждений поздоровьесбережению участников образовательного процесса. Обеспечениеусловий, способствующих сохранению здоровья обучающихся, иформирование культуры здорового образа жизни, процесс многогранный.Программа Развития образования Нижегородской области включаетследующие направления по развитию здоровьесбережения: - совершенствование медицинского обеспечения в соответствии стребованиями "Стандарта медицинского обеспечения" детей вобразовательных учреждениях; - совершенствование системы школьного питания; - повышение значимости уроков физической культуры в структуревоспитательного и образовательного процессов; - организация системной работы по формированию культурыздоровья и навыков здорового образа жизни; - совершенствование материально-технической базыобразовательных учреждений для эффективной интеграцииздоровьесберегающих технологий в образовательный процесс. В рамках реализации проекта модернизации системы общегообразования Нижегородской области на развитие направленийздоровьесбережения было направлено 9976,2 тыс. рублей, в том числе:3212 единиц спортивного оборудования; 34 единицы оборудования дляорганизации медицинского обслуживания обучающихся; 446 единицоборудования для школьных столовых. Реализация отраженных впрограмме Развитие образования Нижегородской области направлений поздоровьесбережению позволила добиться положительной динамики всохранении здоровья детей; постепенно сокращается количество детей,отнесенных по состоянию здоровья к специальным группам - на 1,2% всреднегодовом выражении; увеличилась доля обучающихся, получающихгорячее питание до 76%; в 35% образовательных учреждений введентретий час уроков физической культуры. Уровень образовательныхучреждений, соответствующих санитарно-техническим нормам, доведен до99,8% от общего числа образовательных учреждений; количествооборудованных в соответствии с установленными требованиямимедицинских кабинетов в школах увеличилось до 58%, спортивных залов- до 89%, пищеблоков - до 93%. В регионе проводится мониторингздоровьесберегающей деятельности учреждений общего среднегообразования, реализуется региональный сетевой образовательный проект"Нижегородская школа - территория здоровья", объединяющий 250учреждений (приказ министерства образования Нижегородской области от8 октября 2009 года N 510-а "Об организации регионального сетевогообразовательного проекта "Нижегородская школа - территорияздоровья"). Эффективность использования государственных бюджетных средствотражается в социально-значимых результатах деятельностиобразовательной системы (приложение 2 к Комплексу мер помодернизации системы общего образования Нижегородской области в 2012году). В целях контроля результативности деятельностиобразовательных учреждений, муниципальных образовательных систем врегионе разрабатывается многофакторный мониторинг результативности,позволяющий сформировать публичный рейтинг результативностидеятельности субъектов образовательной системы региона. Результатымониторинга планируется опубликовывать в региональном сборнике"Образование в Нижегородской области", а также размещать на сайтеминистерства образования Нижегородской области. Система электронногомониторинга результатов деятельности образовательных учрежденийявляется составной частью системы оценки качества бюджетных услуг,определенной постановлением Правительства Нижегородской области от28 июня 2007 года N 212 "Об утверждении Порядка оценки соответствиякачества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартамкачества бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств областногобюджета населению Нижегородской области". Приказом министерства образования Нижегородской области от 7февраля 2011 года N 202 "Об организации аттестации педагогическихработников государственных и муниципальных образовательныхучреждений, находящихся в ведении органов, осуществляющих управлениев сфере образования, в 2011 году" введен новый порядок аттестациипедагогических работников и определены аттестационные процедуры.Сформирована региональная аттестационная комиссия, региональные имуниципальные группы экспертов. Аттестационные процедурыавтоматизированы и включают в себя компьютерное тестирование,электронное портфолио и компьютерную презентацию методическойразработки раздела образовательной программы. Данная модельаттестации позволяет осуществлять аттестацию педагогическихработников в дистанционном режиме. В 2011 году более 5000педагогических работников прошли аттестацию в соответствии с новымпорядком и 49% из них прошли аттестационные процедуры вдистанционном режиме. III. Описание реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2012 году В 2012 году основные направления проекта модернизации системыобщего образования Нижегородской области будут сосредоточены нареализации цели программы Развития образования Нижегородской области- формирование модели регионального образования, отвечающейтребованиям инновационного развития экономики региона. Реализацияпоставленной цели возможна, если сама система образования войдет врежим саморазвития, автономно на каждом уровне своей деятельности,отвечая запросам социума и каждого гражданина. Наряду собщественно-значимыми задачами: обеспечение доступного качественногообразования, создание условий для реализации творческого потенциалаличности, реализация социализационного потенциала системыобразования в складывающихся социально-экономических условиях,присутствуют и внутриотраслевые проблемы: преодоление высокогоуровня администрирования, ресурсное обеспечение развитиясамостоятельности образовательных учреждений, укрепление кадровогопотенциала системы. В области проделана определенная работа по созданию условийравного доступа к бюджетным средствам образовательных организацийразных организационно-правовых форм, закрепленных в ЗаконеНижегородской области от 10 декабря 2004 года N 145-З "Опредоставлении органам местного самоуправления муниципальных районови городских округов Нижегородской области субвенций на исполнениеполномочий в области общего образования". Качество исполнениягосударственного (муниципального) задания на услуги по представлениюгражданам общего среднего (полного) образования предполагает единуюсистему оценки исполнения государственного (муниципального) задания(систему оценки качества предоставляемых образовательных услуг). Внастоящее время в регионе разработан проект концепции оценкикачества образовательных услуг. В 2012 году по итогам общественногообсуждения проекта концепции оценки качества образовательных услугпланируется его принятие, а также формирование инструментальнойбазы. С учетом положений концепции оценки качества образовательныхуслуг, в целях формирования ежегодного публичного рейтингапланируется к уточнению единый мониторинг результативностидеятельности общеобразовательных учреждений области. Наряду ссозданием условий для развития самостоятельности образовательныхучреждений, до настоящего времени сохраняются вопросы обеспеченияпрозрачности деятельности учреждений образования, что крайне важнодля социальной солидарности с родительской общественностью,представителями социума. Представители родительской общественности,общественных организаций и объединений ежегодно (порядка 120экспертов) привлекаются для оценки деятельности педагогическихработников и учреждений дошкольного, общего и дополнительногообразования в рамках приоритетного национального проекта"Образование". Кроме того, представители нижегородскойобщественности принимают активное участие в качестве общественныхнаблюдателей в рамках проведения государственной итоговой аттестации(ежегодно около 600 наблюдателей). В большинстве общеобразовательныхучреждений в информационно-телекоммуникационной сети Интернеторганизованы и работают сайты, но формат представляемой информациине всегда позволяет судить об общественно признанных показателяхкачества предоставляемых услуг и ресурсном потенциале учреждения. В2012 году планируется разработать требования к содержательномунаполнению сайтов образовательных учреждений. Стратегия наобновление содержательно-организационных механизмов деятельностисистемы образования тесным образом связана с внедрением в практикуФГОС, их институционального закрепления в нормативной базеобразовательных учреждений. В настоящее время во всех учрежденияхобласти приняты образовательные программы начальной ступени общегообразования, в 2012 году предстоит завершить разработкуобразовательных программ общего образования. Практика разработки ипринятия образовательных программ начального общего образованияпоказала необходимость разработки механизма общественной экспертизыданного рода документов. Под общественной экспертизой в данномслучае понимается не только родительское сообщество конкретнойшколы, но и более широкий круг представителей педагогическогосообщества, представители муниципальных организаций культуры,молодежных, спортивных, конфессиональных организаций, особенноданная тема актуальна для сельских образовательных учреждений.Предпринимаемые нормативно-организационные меры (приложение 4 кКомплексу мер по модернизации системы общего образованияНижегородской области в 2012 году) позволят сделать образовательноепространство региона более прозрачным для населения области ипонятным для образовательных учреждений. Доступность качественных образовательных услуг, конкурентнаясреда заключаются не только в равенстве текущих условийдеятельности образовательных учреждений, но и в выравниваниистартовых и прежде всего, материально-технических. В этой связипродолжается реструктуризация сети образовательных учреждений. Врамках проекта модернизации системы общего образованияНижегородской области планируется направить на закупку 78 автобусов86579,063 тысяч рублей, в том числе за счет федеральной субсидии85318,43 тысяч рублей (приложение 1 к Комплексу мер по модернизациисистемы общего образования Нижегородской области в 2012 году).Увеличение контингента обучающихся в базовых школах потребуетсовершенствования существующей инфраструктуры в соответствии ссанитарно-бытовыми, противопожарными и другими требованиями побезопасному и здоровому пребыванию детей. В настоящий момент врегионе существует сеть базовых общеобразовательных школ, состоящаяиз 192 учреждений. На цели развития школьной инфраструктурыучреждений (текущий ремонт помещений, выполнение технологическихработ для установки оборудования) предполагается направить107549,145 тысяч рублей, в том числе за счет федеральных средств -107126,928 тысяч рублей, за счет областных средств - 422,217 тысячрублей. Одновременно с закрытием неперспективных образовательныхучреждений предполагается проведение комплекса работ по укреплениюзданий, требующих капитального ремонта, в населенных пунктах сположительной демографической тенденцией. На капитальный ремонтшкольных зданий из средств проекта модернизации системы общегообразования Нижегородской области планируется направить 47717,931тысяч рублей, в том числе за счет федеральных средств - 19216,364тысяч рублей, за счет областных средств - 2539,833 тысяч рублей,средств местных бюджетов - 25941,734 тысяч рублей. В ходесовершенствования инфраструктуры школьных зданий приоритетноевнимание будет направлено на создание условий по энергосбережению,на что предполагается направить 71166,986 тысяч рублей, в том числеза счет федеральных средств - 35282,032 тысяч рублей, за счетобластных средств - 35884,954 тысяч рублей. (В редакцииПостановлений Правительства Нижегородской областиот 29.12.2012 г. N 979) В условиях глобального информационного пространства понятиеоткрытого образования неразрывно связано с информационнымисистемами и технологическими условиями их использования вобразовательной и организационно-управленческой деятельности. Вобласти разрабатывается концепция формированияинформационно-образовательной среды общеобразовательных учреждений,в которой информатизация образования не сводится только к процессутехнологического перевооружения, а понимается как широкомасштабныйпроцесс трансформации содержания, методов и организационных формдеятельности учреждений в условиях информационного общества.Продолжая работу по совершенствованию публичной информации одеятельности учреждений на сайтах, в текущем году предполагаетсяуделить значительное внимание переходу образовательных учрежденийна электронный школьный документооборот, включая электронныежурналы и дневники на основе платформы "Дневник.ру". В 2012 годупланируется участие в электронном документообороте до 25%образовательных учреждений и апробация комплексной автоматизацииорганизационных процессов в образовательном учреждении(образовательная деятельность, организация учебного процесса,пропускной режим, социальные услуги и т.д.) в 5-6 учреждениях.Учитывая значимость информационных технологий для формированиякачественных параметров образовательного процесса в частииндивидуализации, деятельностного характера, распределенностипроцесса обучения, развитие проектных и исследовательских формобразовательной деятельности, предоставление возможностей дляреализации творческого потенциала обучающихся, обеспечениедоступности образования детям с ограниченными возможностями;продолжится внедрение ИКТ в учебный процесс. В 2012 годупредполагают использовать дистанционные технологии вобразовательном процессе 12,5% учреждений, обеспечить получениеобщего образования на основе дистанционных образовательныхтехнологий детьми с ограниченными возможностями здоровья идетьми-инвалидами школьного возраста до 97% от общего числа детей.На развитие информационно-образовательной среды учрежденийобразования планируется направить 247873,984 тысяч рублей, в томчисле: на приобретение компьютерного оборудования - 223603,865тысяч рублей (в том числе за счет федеральных средств - 221186,557тысяч рублей, за счет областных средств - 2417,308 тысяч рублей);на создание условий для дистанционного обучения - 24270,119 тысячрублей (в том числе за счет федеральных средств - 14461,702 тысячрублей, за счет областных средств - 9808,417 тысяч рублей). Из этихсредств на увеличение пропускной способности и оплатуИнтернет-трафика запланировано 11937,326 тысяч рублей (в том числеза счет федеральных средств - 11270,909 тысяч, за счет областныхсредств - 666,417 тысяч рублей); на обновлениеаппаратно-программных средств - 12332,793 тысяч рублей (в том числеза счет средств федерального бюджета 190,793 тысячи рублей, за счетсредств областного бюджета - 9142 тысяч рублей). (Вредакции Постановлений Правительства Нижегородской областиот 29.12.2012 г. N 979) Современная информационная инфраструктура школы непредставляется без библиотеки с хорошо оформленной художественной иучебной литературой, цифровых учебных и развивающих материалов,информационно-справочной инфраструктуры, включая удаленные ресурсы.В рамках проекта на обновление фондов школьных библиотек имодернизацию инфраструктуры предполагается направить 202109,009тысяч рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета139330,065 тысяч рублей, за счет средств областного бюджета -62778,944 тысяч рублей. (В редакции Постановлений ПравительстваНижегородской области от 29.12.2012 г. N 979) В свете проблемы равенства стартовых условий учрежденияобразования актуальным остается вопрос оснащения учебных помещенийсовременным лабораторным, учебно-производственным оборудованием.Центральным звеном содержательных и дидактических изменений,определенных ФГОС, является достижение компетентностных результатовобразовательной деятельности, которые возможны при насыщенииучебного процесса практикоориетированной дидактикой, возможностямипроведения опытных и исследовательских работ, особенно в средней иполной средней ступени общего образования. На оснащение учебныхпомещений лабораторным и учебно-производственным оборудованием входе реализации проекта предполагается направить 283609,383 тысячрублей, в том числе за счет федеральных средств - 275669,864 тысячрублей, за счет средств областного бюджета - 7939,519 тысяч рублей.Это приведет к тому, что до 75% обучающихся по биологии, до 55%обучающихся по физике и до 85% обучающихся по химии будут выполнятьпрактические занятия в условиях, соответствующих современнымтребованиям. (В редакции Постановлений ПравительстваНижегородской области от 29.12.2012 г. N 979) Одним из важных факторов открытости образования являетсявосприимчивость к внешним запросам и как показывают социологическиеопросы родительской общественности в ряду доминирующих проблем,которые беспокоят родителей, общественность, необходимо обозначитьздоровье детей, создание условий для медицинского обслуживания идвигательной активности. Одним из направлений НОИ "Наша новаяшкола" является сохранение и укрепление здоровья обучающихся:сбалансированное горячее питание, медицинское обслуживание,включающее своевременную диспансеризацию, спортивные занятия, в томчисле внеурочные, реализация профилактических программ, обсуждениес детьми вопросов здорового образа жизни - все это будет влиять наулучшение их здоровья. В рамках реализации программы Развитияобразования Нижегородской области проделана значительная работа пореализации указанных выше направлений, достигнута положительнаядинамика, однако необходимо продолжить укрепление материальной базыспортивных залов школ для создания условий введения третьего часафизической культуры в 50% образовательных учреждений. Практически вполовине образовательных учреждений отсутствуют оборудованныемедицинские пункты, требует обновления технологическое оборудованиешкольных пищеблоков. На развитие инфраструктуры здоровьесбереженияучастников образовательного процесса планируется направить188087,163 тысяч рублей, в том числе на приобретение: спортивногоинвентаря за счет средств федерального бюджета в объеме 3272,719тысяч рублей, спортивного оборудования - 47160,302 тысяч рублей (изних за счет средств федерального бюджета - 42293,65 тысяч рублей,за счет средств областного бюджета - 4866,652 тысяч рублей);оборудования для медицинских кабинетов - 5786,778 тысяч рублей (изних за счет средств федерального бюджета - 5143,73 тысяч рублей, засчет средств областного бюджета - 643,048 тысяч рублей);оборудования для школьных столовых - 131867,364 тысяч рублей (изних за счет средств федерального бюджета - 126053,089 тысяч рублей,за счет средств областного бюджета - 5814,275 тысяч рублей). (Вредакции Постановлений Правительства Нижегородской области от01.06.2012 г. N 321; от 26.09.2012 г. N 667; от 29.12.2012 г. N979) Главным стратегическим ресурсом модернизационных процессовявляются педагогические кадры. В 2012 году будет сохранендостигнутый в сентябре, октябре, ноябре 2011 года уровень среднейзаработной платы учителей общебразовательных учрежденийНижегородской области. В 4 квартале 2012 года средняя заработнаяплата учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской областибудет доведена до средней заработной платы в экономике региона за2011 год и составит не менее 18492,4 рублей (приложение 3 кКомплексу мер по модернизации системы общего образованияНижегородской области в 2012 году). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 01.06.2012 г. N 321) В Нижегородской области накоплен значительный опытиндивидуализированных, дистанционных, каскадных форм повышенияквалификации специалистов системы. В 2011 году в различных формахповышения квалификации приняло участие 25% от общего составаучителей, предполагается сохранить этот уровень и в 2012 году.Однако следует отметить систему корпоративного повышенияквалификации педагогических коллективов в рамках сетевых и проектныхформ обучения, которые позволяют инициировать школьные коллективы врежим саморазвития. Сегодня такими формами повышения квалификацииохвачено 2% педагогических коллективов. В 2012 году корпоративноеповышение квалификации получит дальнейшее развитие, а инновационныешкольные проекты будут объединены в проектно-сетевые институтыинновационного образования. Индивидуализированные и дистанционныеформы обучения педагогов получат поддержку в рамках проекта, на чтопредполагается выделить 16232,07 тысяч рублей (из них за счетсредств федерального бюджета - 15861,87 тысяч рублей, за счетсредств областного бюджета - 370,2 тысяч рублей). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 29.12.2012 г. N 979) Средства субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области из областногобюджета для осуществления государственных полномочий по модернизациисистемы общего образования Нижегородской области, могут направлятьсядля реализации комплексов мер по модернизации общего образования,утвержденных в муниципальных образованиях, в следующиеобразовательные учреждения, реализующие программы начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования: общеобразовательные учреждения; вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения; кадетские школы и кадетские школы-интернаты; общеобразовательные школы-интернаты; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшегошкольного возраста; специальные (коррекционные) образовательные учреждения дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья(кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ); специальные учебно-воспитательные учреждения для детей иподростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательныешколы); образовательные учреждения для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа длядетей, нуждающихся в длительном лечении. Субвенция предоставляется бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области из областного бюджета дляосуществления государственных полномочий по модернизации системыобщего образования Нижегородской области на основании соглашения. Типовая форма соглашения утверждается приказом министерстваобразования Нижегородской области. (Раздел в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 01.06.2012 г. N 321) IV. Информация о мерах, направленных на привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения В целях повышения престижа профессии "учитель", повышенияавторитета молодых специалистов, работающих в учрежденияхобразования Нижегородской области, с 2006 года реализовываласьобластная целевая программа "Социально-экономическая поддержкамолодых специалистов, работающих в учреждениях образования,здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на2006-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября2010 года N 603 (далее - Программы). В настоящее время 2900 молодым специалистам Нижегородскойобласти, в том числе 1751 молодому специалисту учрежденийобразования, предоставлены меры социальной поддержки в формесоциальных выплат на погашение кредитов и процентов по ним наприобретение или строительство жилья и приобретение транспортныхсредств. При этом молодой специалист берет на себя обязательствоотработать в учреждениях образования, здравоохранения, спорта икультуры не менее десяти лет. 1270 участникам Программ предоставлены вновь построенныеиндивидуальные жилые дома, 1576 молодым специалистам - квартиры. 2866 участникам Программ также предоставлены автомобили маркиЛада - 21054, 21074. Отбор молодых специалистов осуществляется органами местногосамоуправления муниципального района, городского округаНижегородской области в соответствии с перспективной потребностью вспециалистах определенных профессий и с учетом развития учреждениймуниципального района, городского округа. При этом преимущественнымправом пользуются молодые специалисты, закончившие обучение подоговору о целевой контрактной подготовке. За период реализации Программ удалось сократить традиционнодефицитные вакансии учителей иностранного языка (на 29%) ифизической культуры (на 27%), увеличить количество молодыхспециалистов среди учителей начальных классов и воспитателейдошкольных учреждений. Практически отсутствуют вакансии в сельскихучреждениях образования учителей биологии и географии. Количество молодых специалистов в общеобразовательныхучреждениях области со стажем работы до 5 лет выросло с 8,9% в 2006году до 11,3% в 2010 году. В рамках Программ велось и ведется активное строительствоиндивидуальных жилых домов. Молодым специалистам предоставляютсяжилые дома общей площадью не менее 65 кв.м. В ряде районов областидля молодых специалистов построены микрорайоны с развитой инженернойинфраструктурой (городской округ города Бор, Шатковскиймуниципальный район). Общее финансирование двух Программ из средств областногобюджета составило 8,4 млрд. рублей, в том числе в 2011 году - 1,04млрд. рублей. В 2012 году из средств областного бюджета планируетсяпредоставить меры социальной поддержки 500 молодым специалистам наобщую сумму - 1267243,0 тыс. рублей, в 2013 году - 600 молодымспециалистам на общую сумму - 1512232,0 тыс. рублей. Кроме того, в целях удовлетворения потребности образовательныхучреждений Нижегородской области в педагогических кадрахосуществляется целевая подготовка специалистов. Абитуриенты,поступающие по целевым направлениям, зачисляются в высшие учебныезаведения (далее - ВУЗы) вне основного конкурса. Направления для осуществления целевой контрактной подготовкиспециалистов для работы в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях Нижегородской области в соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области от 2 августа 2010года N 467 "О порядке формирования заявок на целевую контрактнуюподготовку специалистов для работы в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях Нижегородской области" выдаютсяминистерством образования Нижегородской области лучшим выпускникамобщеобразовательных учреждений, в том числе и детям изпедагогических семей. Ежегодно в образовательные учреждения области трудоустраиваютсяболее 400 выпускников ВУЗов и учреждений среднего профессиональногообразования Нижегородской области, в том числе более ставыпускников, обучавшихся по целевым направлениям министерстваобразования Нижегородской области. В настоящее время 334 молодыхспециалиста, обучавшихся по целевым направлениям министерстваобразования Нижегородской области, работают в образовательныхучреждениях на педагогических должностях. Министерство образования Нижегородской области в соответствии сраспоряжением Администрации Нижегородской области от 11 августа 1998года N 1248-р "О стипендиальном обеспечении" осуществляет выплатустипендий по месту учебы студентам 1 и 2 курсов из семейпедагогических работников, поступившим по целевому приему вгосударственные образовательные учреждения высшего профессиональногообразования, в размере 500 рублей (с 1 сентября 2011 года стипендиюполучает 41 студент, обучающийся по целевым направлениямминистерства образования Нижегородской области, в 2010 году - 38студентов). V. Ориентиры развития общего образования в Нижегородской области на период до 2020 года В Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от17 апреля 2006 года N 127, одним из трех стратегических приоритетовявляется - развитие потенциала научно-образовательного комплекса иинноваций. Значимая роль в реализации вышеуказанного стратегическогонаправления отводится региональной системе образования, котораядолжна обладать актуальным содержанием, развитой инфраструктуройобразовательных услуг и эффективными учебными технологиями,позволяющими человеку адаптироваться в "инновационном мире" иреализовать свой творческий потенциал. Начиная с дошкольного возраста, каждый нижегородец 5-7 лет(100%) должен иметь возможность получить образование в условияхмногопрофильной системы дошкольного образования по современнымпрограммам, насыщенным проектными, исследовательскими технологиями,основами умений критического мышления и пользования информационнымитехнологиями. К 2020 году областная система дошкольныхобразовательных учреждений (далее - ДОУ) должна приобрестиорганизационную вариативность, рассчитанную на разный уровеньпотребности семей в содержании услуг. Квалификационный уровеньпедагогического персонала ДОУ, имеющего высшее профессиональноеобразование, должен достичь 80%, высшую квалификационную категорию -до 30%. Большая часть педагогических коллективов станут участникамирегиональной системы корпоративного, проектно-сетевого обучения наоснове технологий саморазвития. К концу текущего десятилетия региональное образовательноепространство должно приобрести открытый характер на основе системыучета внешних запросов, конкурсных процедур, открытых источниковинформации о деятельности системы, программно-целевых и проектныхметодов управления. Автоматизация процессов управления, сбора иобработки информации потребуют серьезной работы по переподготовкеспециалистов управления и создания кадрового резерва. Развитие инновационного пространства связано с нарастающейдинамикой социальных и технологических изменений и уже в школечеловек должен получить навыки, необходимые для адаптации вменяющихся условиях: креативные, информационно-аналитические,коммуникабельность, предприимчивость и т.д. Все эти навыки требуютактуального содержания образования на основе внедрения ФГОС,современных учебных технологий. Приоритетами региональнойобразовательной политики являются: - развитие информационных технологий, обеспечение для учащихсяшироких возможностей для сетевой, проектной и учебной деятельностина основе публичного доступа к электронно-вычислительной технике вовсех общеобразовательных учреждениях, доведение объема трафика доуровня 1 Гб/сек. в городских и базовых учреждениях; - развитие профильного обучения как основы профессиональноговыбора и формирования индивидуализированных программ образовательнойдеятельности. Во всех общеобразовательных учреждениях областипредполагается реализация профильных образовательных программ наоснове собственных программ или на основе сетевого, корпоративноговзаимодействия с другими общеобразовательными учреждениями,учреждениями профессионального образования и учреждениямидополнительного образования детей. Развитие профильного обучениядолжно находить отражение в программах дополнительного образования,реализуемых школами, и на базе учреждений дополнительногообразования. Крайне значимым является восполнение утраченных позицийпо техническим видам творчества; - естественным продолжением развития творческих способностей ифактором мотивационного продвижения ребенка по выбранному пути,является представление своих достижений общественности.Стимулирование олимпиадного движения, конкурсных мероприятий,научных обществ учащихся должно приобрести всеобщий характер вдеятельности каждого образовательного учреждения, муниципальныхрайонов и городских округов. На базе государственного бюджетногообразовательного учреждения лицей-интернат "Центр одаренных детей"кроме существующей сегодня очной школы предполагается создатьвиртуальную школу для детей, имеющих продвинутый уровень развития вразличных предметных областях. Процесс постоянной актуализации деятельности образовательныхучреждений возможен только при условии восприятия педагогическимиколлективами парадигмы саморазвития. К 2020 году уровень ежегодногообновления педагогических кадров должен достичь 4% в год. Получатразвитие проектно-сетевые и корпоративные формы повышенияквалификации педагогических работников. Оценочные процедурыаттестации педагогических кадров должны приобрести характерсамооценки своего профессионального уровня педагогами, а результатыаттестации должны стать ведущим направлением стимулирования системыоплаты труда. _____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2012 году ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ В 2012 ГОДУ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЫСЯЧИ РУБЛЕЙ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2012 г. N 979)+-----+--------------------+-----------------------------------------------------------------+|N |Мероприятие | Объемы финансирования ||п/п | | || | | || | +--------+--------------------------------------------------------+| | |Всего |В том числе || | | +------------+-------------------------------------------+| | | |Федеральный |Бюджет субъекта Российской Федерации || | | | +--------+-------------+--------+-----------+| | | |бюджет |Всего |Региональный |Местные |Внебюд- || | | |(субсидия) | |бюджет |бюджеты |жетные || | | | | | | |источники |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+| 1. |Приобретение | 695 |673 619,609 | 21 | 21 680,802 | 0 | 0 || |оборудования, в том |300,411 | |680,802 | | | || |числе: | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+|1.1. |Учебно- | 216 |214 521,62 | 2 | 2 367,955 | 0 | 0 || |лабораторное |889,575 | |367,955 | | | || |оборудование | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+|1.2. |Учебно- | 66 |61 148,244 | 5 | 5 571,564 | 0 | 0 || |производственное |719,808 | |571,564 | | | || |оборудование | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+|1.3. |Спортивное | 47 | 42 293,65 | 4 | 4 866,652 | 0 | 0 || |оборудование для |160,302 | |866,652 | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+|1.4. |Спортивный | 3 | 3 272,719 | | | 0 | 0 || |инвентарь для |272,719 | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+|1.5. |Компьютерное | 223 |221 186,557 | 2 | 2 417,308 | 0 | 0 || |оборудование |603,865 | |417,308 | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+|1.6. |Оборудование для | 5 | 5 143, 73 |643,048 | 643,048 | 0 | 0 || |организации |786,778 | | | | | || |медицинского | | | | | | || |обслуживания | | | | | | || |обучающихся | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+|1.7. |Оборудование для | 131 |126 053,089 | 5 | 5 814, 275 | 0 | 0 || |школьных столовых |867,364 | |814,275 | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+|1.8. |Оборудование для | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |проведения | | | | | | || |государственной | | | | | | || |(итоговой) | | | | | | || |аттестации | | | | | | || |обучающихся | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+| 2. |Приобретение | 86 | 85 318,43 | 1 | 1 260,633 | 0 | 0 || |транспортных |579,063 | |260,633 | | | || |средств для | | | | | | || |перевозки | | | | | | || |обучающихся | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+| 3. |Пополнение фондов | 202 |139 330,065 | 62 | 62 778,944 | 0 | 0 || |школьных библиотек |109,009 | |778,944 | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+| 4. |Развитие школьной | 107 |107 126,928 |422,217 | 422,217 | 0 | 0 || |инфраструктуры |549,145 | | | | | || |(текущий ремонт с | | | | | | || |целью обеспечения | | | | | | || |выполнения | | | | | | || |требований к | | | | | | || |санитарно- | | | | | | || |бытовым условиям и | | | | | | || |охране здоровья | | | | | | || |обучающихся, а | | | | | | || |также с целью | | | | | | || |подготовки | | | | | | || |помещений для | | | | | | || |установки | | | | | | || |оборудования) | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+| 5. |Повышение | 16 | 15 861,87 | 370,2 | 370,2 | 0 | 0 || |квалификации, |232,070 | | | | | || |профессиональная | | | | | | || |переподготовка | | | | | | || |руководителей | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений и | | | | | | || |учителей | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+| 6. |Модернизация | 24 |14 461,702 | 9 | 9 808,417 | 0 | 0 || |общеобразовательных |270,119 | |808,417 | | | || |учреждений путем | | | | | | || |организации в них | | | | | | || |дистанционного | | | | | | || |обучения для | | | | | | || |обучающихся, в том | | | | | | || |числе: | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+|6.1. |Увеличение | 11 |11 270,909 |666,417 | 666,417 | 0 | 0 || |пропускной |937,326 | | | | | || |способности и | | | | | | || |оплата интернет- | | | | | | || |трафика | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+|6.2. |Обновление | 12 | 3 190,793 | 9 142 | 9 142 | 0 | 0 || |программного |332,793 | | | | | || |обеспечения и | | | | | | || |приобретение | | | | | | || |электронных | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |ресурсов | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+| 7. |Осуществление мер, | 71 |35 282,032 | 35 | 35 884,954 | 0 | 0 || |направленных на |166,986 | |884,954 | | | || |энергосбережение в | | | | | | || |системе общего | | | | | | || |образования | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+| 8. |Проведение | 47 |19 216,364 | 28 | 2 539,833 | 25 | 0 || |капитального |717,931 | |501,567 | |961,734 | || |ремонта зданий | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+| 9. |Проведение | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |реконструкции | | | | | | || |зданий | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | |+-----+--------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+ |Итого | 1 250 | 1 090 217 | 160 | 134 746 | 25 | 0 || |924,734 | |707,734 | |961,734 | | +--------------------------+--------+------------+--------+-------------+--------+-----------+ Приложение 2 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2012 году Значение показателей (подпоказателей) результативности предоставления федеральной субсидии бюджету Нижегородской области на модернизацию в 2012 году региональной системы общего образования (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 26.09.2012 г. N 667) +---------+----------------------------+-----------------------------------------------------------+| N | Наименование показателя | Значение показателя результативности предоставления || п/п | результативности | субсидии || | предоставления | || | +--------------+--------------+--------------+--------------+| | субсидии | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 1. Среднемесячная заработная плата учителей в субъекте Российской Федерации |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 1.1 | Соотношение среднемесячной | 104,45% | 104,46% | 104,51% | 100% || | заработной платы учителей в| | | | || | субъекте Российской | | | | || | Федерации за IV квартал | | | | || | текущего года и | | | | || | среднемесячной, по данным | | | | || | Федеральной службы | | | | || | государственной статистики,| | | | || | заработной платы работников| | | | || | в целом по экономике | | | | || | субъекта Российской | | | | || | Федерации в прошлом году | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 1.1.1. | Размер среднемесячной | 16998 | 17000 | 17008 | 18492,4 || | заработной платы учителей в| | | | || | субъекте Российской | | | | || | Федерации (рубли) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 1.1.2. | Размер среднемесячной, по | 16274,4 | 16274,4 | 16274,4 | 18492,4 || | данным Федеральной службы | | | | прогноз || | государственной статистики,| | | | || | заработной платы работников| | | | || | в целом по экономике | | | | || | субъекта Российской | | | | || | Федерации (рубли) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 2. Школьники, обучающиеся по федеральным государственным образовательным стандартам* |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 2.1 | Доля школьников, | 26,3 | 26,3 | 52,7 | 52,7 || | обучающихся по федеральным | | | | || | государственным | | | | || | образовательным стандартам | | | | || | начального общего | | | | || | образования, в общей | | | | || | численности обучающихся в | | | | || | начальной школе (проценты) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 2.1.1. | Численность школьников, | 30741 | 30741 | 61482 | 61482 || | обучающихся по федеральным | | | | || | государственным | | | | || | образовательным стандартам | | | | || | начального общего | | | | || | образования (человек) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 2.2. | Доля школьников, | 0 | 0 | 0 | 0 || | обучающихся по федеральным | | | | || | государственным | | | | || | образовательным стандартам | | | | || | основного общего | | | | || | образования в общей | | | | || | численности обучающихся в | | | | || | основной школе (проценты) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 2.2.1. | Численность школьников, | 0 | 0 | 0 | 0 || | обучающихся по федеральным | | | | || | государственным | | | | || | образовательным стандартам | | | | || | основного общего | | | | || | образования (человек) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 2.3. | Доля школьников, | 0 | 0 | 0 | 0 || | обучающихся по федеральным | | | | || | государственным | | | | || | образовательным стандартам | | | | || | среднего (полного) общего | | | | || | образования в общей | | | | || | численности обучающихся в | | | | || | средней школе (проценты) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 2.3.1. | Численность школьников, | 0 | 0 | 0 | 0 || | обучающихся по федеральным | | | | || | государственным | | | | || | образовательным стандартам | | | | || | среднего (полного) общего | | | | || | образования (человек) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| *Нарастающим итогом |+--------------------------------------------------------------------------------------------------+| 3. Учителя, получившие в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию и || подтверждение соответствия занимаемой должности* |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 3.1. | Доля учителей, получивших в| 6,5 | 10,0 | 10,0 | 11,5 || | установленном порядке | | | | || | первую и высшую | | | | || | квалификационную категорию | | | | || | и подтверждение | | | | || | соответствия занимаемой | | | | || | должности, в общей | | | | || | численности учителей | | | | || | (проценты) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 3.1.1. | Численность учителей, | 1345 | 2018 | 2018 | 2251 || | получивших в установленном | | | | || | порядке первую и высшую | | | | || | квалификационную категорию | | | | || | и подтверждение | | | | || | соответствия занимаемой | | | | || | должности (человек) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| *Нарастающим итогом |+--------------------------------------------------------------------------------------------------+| 4. Руководители и учителя общеобразовательных учреждений, прошедшие повышение квалификации для || работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей || численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений* |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 4.1. | Доля руководителей и | 25 | 33,7 | 36,6 | 48,2 || | учителей | | | | || | общеобразовательных | | | | || | учреждений, прошедших | | | | || | повышение квалификации и | | | | || | (или) профессиональную | | | | || | переподготовку для работы в| | | | || | соответствии с федеральными| | | | || | государственными | | | | || | образовательными | | | | || | стандартами, в общей | | | | || | численности руководителей и| | | | || | учителей | | | | || | общеобразовательных | | | | || | учреждений (проценты) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 4.1.1. | Численность руководителей и| 5000 | 7010 | 7680 | 10360 || | учителей | | | | || | общеобразовательных | | | | || | учреждений, прошедших | | | | || | повышение квалификации и | | | | || | (или) профессиональную | | | | || | переподготовку для работы в| | | | || | соответствии с федеральными| | | | || | государственными | | | | || | образовательными | | | | || | стандартами (человек) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| *Нарастающим итогом |+--------------------------------------------------------------------------------------------------+| 5. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие дистанционное обучение обучающихся* |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 5.1. | Доля общеобразовательных | 10,4 | 10,4 | 12,5 | 12,5 || | учреждений, осуществляющих | | | | || | дистанционное обучение | | | | || | обучающихся, в общей | | | | || | численности | | | | || | общеобразовательных | | | | || | учреждений (проценты) | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 5.1.1. | Число общеобразовательных | 107 | 107 | 128 | 128 || | учреждений, осуществляющих | | | | || | дистанционное обучение | | | | || | обучающихся | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| *Нарастающим итогом |+--------------------------------------------------------------------------------------------------+| 6. Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+| 6.1. | Динамика снижения | положительная| положительная| положительная| положительная|| | потребления по всем видам | | | | || | топливно-энергетических | | | | || | ресурсов | | | | |+---------+----------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 26.09.2012 г. N 667) ___________________________ Приложение 3 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2012 году План-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области (с начислениями на заработную плату)+------------------------+-----------+-----------+------------+-------------+| Наименование показателя| I квартал | II квартал| III квартал| IV квартал || | 2012г. | 2012г. | 2012г. | 2012г. |+------------------------+-----------+-----------+------------+-------------+| Размер фонда оплаты | 1355000000| 1360000000| 1368100000 | 1517380000 || труда учителей | | | | || общеобразовательных | | | | || учреждений субъекта | | | | || Российской Федерации, | | | | || рублей | | | | |+------------------------+-----------+-----------+------------+-------------+| Процент увеличения | 104,45% | 100,4% | 100,6% | 110,9% || фонда оплаты труда | | | | || учителей | | | | || общеобразовательных | | | | || учреждений субъекта | | | | || Российской Федерации по| | | | || отношению к его | | | | || значению в предыдущем | | | | || квартале, % | | | | |+------------------------+-----------+-----------+------------+-------------+ __________________________ Приложение 4 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2012 году План-график реализации мероприятий по модернизации региональной системы общего образования в 2012 году по кварталам+----+-----------------+----------------------------------------------+----------------+| | | Срок реализации мероприятия | |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| N | Наименование | I квартал 2012| II квартал| III | IV | Исполнители || п/п| мероприятия | года | 2012 года | квартал | квартал| || | | | | 2012 | 2012 | || | | | | года | года | |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 1 | Разработка | январь | | | | Министерство || | Комплекса мер по| | | | | образования || | модернизации | | | | | Нижегородской || | системы общего | | | | | области || | образования | | | | | || | Нижегородской | | | | | || | области в 2012 | | | | | || | году | | | | | |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 2 | Представление | февраль | | | | Министерство || | Комплекса мер по| | | | | образования || | модернизации | | | | | Нижегородской || | системы общего | | | | | области || | образования | | | | | || | Нижегородской | | | | | || | области в 2012 | | | | | || | году на | | | | | || | утверждение | | | | | || | Правительству | | | | | || | Нижегородской | | | | | || | области | | | | | |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 3 | Проведение | февраль | | | | Министерство || | работы по | | | | | финансов || | внесению | | | | | Нижегородской || | изменений в | | | | | области, || | Закон | | | | | министерство || | Нижегородской | | | | | образования || | области от | | | | | Нижегородской || | 26.12.2011 N | | | | | области || | 194-З "Об | | | | | || | областном | | | | | || | бюджете на 2012 | | | | | || | год" в целях | | | | | || | обеспечения | | | | | || | софинансирования| | | | | || | мероприятий по | | | | | || | модернизации | | | | | || | региональной | | | | | || | системы общего | | | | | || | образования за | | | | | || | счет областного | | | | | || | бюджета | | | | | |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 4 | Разработка | январь-февраль| | | | Министерство || | детальных планов| | | | | образования || | закупок, | | | | | Нижегородской || | аттестации | | | | | области, || | учителей, | | | | | ОМСУ (при || | обучения | | | | | условии || | учителей и | | | | | участия), || | управленцев, | | | | | государственные|| | привлечения | | | | | и муниципальные|| | молодых | | | | | учреждения (по || | педагогов, | | | | | согласованию) || | развития | | | | | || | школьной сети | | | | | || | путем создания | | | | | || | базовых школ с | | | | | || | сетью филиалов и| | | | | || | обсуждение этих | | | | | || | планов с | | | | | || | педагогической | | | | | || | общественностью | | | | | |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 5 | Принятие | февраль | | | | Министерство || | региональных | | | | | образования || | планов, включая | | | | | Нижегородской || | графики | | | | | области, || | повышения | | | | | согласование с || | зарплаты | | | | | министерством || | учителей | | | | | финансов || | | | | | | Нижегородской || | | | | | | области |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 6 | Обучающие | в течение года| в течение | в | в | Министерство || | семинары | | года | течение | течение| образования || | директоров школ | | | года | года | Нижегородской || | и специалистов | | | | | области, || | органов, | | | | | ОМСУ (при || | осуществляющих | | | | | условии || | управление в | | | | | участия), || | сфере | | | | | ГОУ ДПО "НИРО" || | образования | | | | | (по || | муниципальных | | | | | согласованию) || | районов и | | | | | || | городских | | | | | || | округов, и школ | | | | | |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 7 | Проведение | | | | октябрь| Министерство || | аналитических | | | | | образования || | семинаров по | | | | | Нижегородской || | проекту с | | | | | области || | участием | | | | | || | федеральных | | | | | || | экспертов | | | | | |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 8 | Обсуждение | | | сентябрь| | Министерство || | положений | | | | | образования || | проекта на | | | | | Нижегородской || | августовских | | | | | области, || | педагогических | | | | | органы, || | совещаниях | | | | | осуществляющие || | | | | | | управление в || | | | | | | сфере || | | | | | | образования || | | | | | | муниципальных || | | | | | | районов и || | | | | | | городских || | | | | | | округов (далее || | | | | | | - органы || | | | | | | управления || | | | | | | образованием) || | | | | | | (при условии || | | | | | | участия) |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 9 | Проведение | | | сентябрь| | Министерство || | тарификации | | | | | образования || | учителей по | | | | | Нижегородской || | новым правилам | | | | | области, || | | | | | | органы || | | | | | | управления || | | | | | | образованием || | | | | | | (при условии || | | | | | | участия), || | | | | | | руководители || | | | | | | учреждений (по || | | | | | | согласованию) |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 10 | Создание | | апрель-май| | | Министерство || | детальных планов| | | | | образования || | изменений | | | | | Нижегородской || | школьной сети, | | | | | области, || | создание базовых| | | | | органы || | школ и филиалов | | | | | управления || | на 2013 год | | | | | образованием || | | | | | | (по || | | | | | | согласованию), || | | | | | | руководители || | | | | | | учреждений (по || | | | | | | согласованию) |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 11 | Проведение | в течение года| в течение | в | в | Министерство || | контрольных | | года | течение | течение| образования || | семинаров с | | | года | года | Нижегородской || | директорами школ| | | | | области || | и специалистами | | | | | |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 12 | Обучение | в течение года| в течение | в | в | Министерство || | учителей | | года | течение | течение| образования || | использованию | | | года | года | Нижегородской || | современных | | | | | области || | образовательных | | | | | || | технологий | | | | | |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 13 | Освещение | в течение года| в течение | в | в | ОМСУ (при || | муниципальными | | года | течение | течение| условии || | СМИ закупок | | | года | года | участия) || | автотранспорта и| | | | | || | оборудования | | | | | |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+| 14 | Подготовка и | в течение года| в течение | в | в | Министерство || | представление в | | года | течение | течение| образования || | Минобрнауки | | | года | года | Нижегородской || | России отчетов | | | | | области || | по реализации | | | | | || | проекта | | | | | || | модернизации | | | | | || | системы общего | | | | | || | образования | | | | | || | Нижегородской | | | | | || | области в 2012 | | | | | || | году | | | | | |+----+-----------------+---------------+-----------+---------+--------+----------------+ ___________________________