Распоряжение Правительства Нижегородской области от 28.12.2011 № 2921-р

Об утверждении концепции областной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Нижегородской области в 2013-2021 годах"

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
       от 28 декабря 2011 года                           N 2921-р
    Об утверждении концепции областной целевой программы "Внедрение
     спутниковых навигационных технологий с использованием системы
   ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах
           социально-экономического и инновационного развития
                Нижегородской области в 2013-2021 годах"
  
        (В редакции Распоряжений Правительства Нижегородской области
           от 09.11.2012 г. N 2465-р)
  
  
       
       
       В целях  разработки  областной  целевой  программы   "Внедрениеспутниковых  навигационных   технологий  с  использованием   системыГЛОНАСС и  других результатов космической  деятельности в  интересахсоциально-экономического  и  инновационного  развития  Нижегородскойобласти в 2013-2021 годах":
       1. Утвердить прилагаемую концепцию областной целевой  программы"Внедрение  спутниковых  навигационных технологий  с  использованиемсистемы  ГЛОНАСС и  других  результатов космической  деятельности  винтересах   социально-экономического   и   инновационного   развитияНижегородской области в 2013-2021 годах" (далее - концепция).
       2. Создать  рабочую  группу  по  разработке  областной  целевойпрограммы   "Внедрение   спутниковых  навигационных   технологий   сиспользованием  системы  ГЛОНАСС и  других  результатов  космическойдеятельности в  интересах социально-экономического и  инновационногоразвития Нижегородской области в 2013-2021 годах".
       3. Утвердить прилагаемый  состав рабочей  группы по  разработкеобластной  целевой  программы "Внедрение  спутниковых  навигационныхтехнологий с  использованием  системы ГЛОНАСС  и других  результатовкосмической  деятельности  в  интересах  социально-экономического  иинновационного развития Нижегородской области в 2013-2021 годах".
       4. Министерству  информационных  технологий,  связи  и  средствмассовой  информации  Нижегородской  области  обеспечить  разработкуобластной  целевой  программы "Внедрение  спутниковых  навигационныхтехнологий с  использованием  системы ГЛОНАСС  и других  результатовкосмической  деятельности  в  интересах  социально-экономического  иинновационного развития Нижегородской  области в 2013-2021 годах"  всоответствии  с   концепцией  и  представить   ее  в   ПравительствоНижегородской области в срок до 1 сентября 2012 года.
       5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить наВице-губернатора, первого  заместителя  Председателя   ПравительстваНижегородской  области   В.А.Иванова   и  заместителя   Губернатора,заместителя   Председателя   Правительства   Нижегородской   областиС.А.Потапова.
       
       
       Губернатор                                          В.П. Шанцев
       
                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                           распоряжением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                      от 28 декабря 2011 года N 2921-р
       
       
                               КОНЦЕПЦИЯ
                      областной целевой программы
    "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием
     системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
     в интересах социально-экономического и инновационного развития
                Нижегородской области в 2013-2021 годах"
       
         1. Наименование концепции областной целевой программы
       Наименование концепции -  "Внедрение спутниковых  навигационныхтехнологий с  использованием  системы ГЛОНАСС  и других  результатовкосмической  деятельности  в  интересах  социально-экономического  иинновационного  развития Нижегородской  области  в 2013-2021  годах"(далее - Концепция).
       Основанием для разработки Концепции являются:
       Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N  638"Об  использовании  глобальной  навигационной  спутниковой   системыГЛОНАСС  в  интересах социально-экономического  развития  РоссийскойФедерации";
       протокол совещания  у  Председателя  Правительства   РоссийскойФедерации В.В.Путина от 10 августа 2010 года N ВП-П7-44пр;
       Стратегия развития   Нижегородской   области  до   2020   года,утвержденная постановлением  Правительства Нижегородской области  от17 апреля 2006 года N 127;
       постановление Правительства Нижегородской  области  от 27  июня2007 года  N 203  "Об утверждении Порядка  разработки, реализации  имониторинга реализации  областных целевых  программ в  Нижегородскойобласти".
       
              2. Анализ проблемы и причин ее возникновения
       
       Задача обеспечения   эффективности  использования   спутниковыхнавигационных технологий  ГЛОНАСС и  других результатов  космическойдеятельности приобрела особое государственное значение. Это вызвано,прежде всего, принятым  руководством страны курсом на  инновационноеразвитие России, обеспечение технологического прорыва и модернизациюэкономики на основе внедрения качественно новых технологий и услуг.
       В Нижегородской   области   в  последние   годы   внедрению   ииспользованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и  другихрезультатов  космической  деятельности  уделяется  все  возрастающеевнимание.
       Вместе с тем, сохраняется значительный разрыв между  непрерывнорастущим   информационным,  научно-техническим   и   технологическимпотенциалом,  создаваемым   в  процессе  использования   спутниковыхнавигационных технологий  ГЛОНАСС и  других результатов  космическойдеятельности, и реальной отдачей от использования этого потенциала вцелях  социально-экономического  развития региона,  обеспечения  егоконкурентоспособности.
       Мероприятия, направленные   на   внедрение   и    использованиеспутниковых навигационных  технологий ГЛОНАСС  и других  результатовкосмической деятельности в Нижегородской области, в силу объективныхфинансово-экономических  причин, нехватки  профессиональных  кадров,несовершенства  действующей  нормативной правовой  базы  реализуютсянедостаточно  системно  и  не  в  полной  мере,  что  не   позволяетиспользовать преимущества,  предоставляемые данными технологиями,  илишает органы исполнительной  власти Нижегородской области и  органыместного  самоуправления  муниципальных  образований   Нижегородскойобласти инструментов  эффективного контроля  и управления  ключевымиотраслями экономики.
       Органы исполнительной  власти  Нижегородской  области,   органыместного  самоуправления  муниципальных  образований   Нижегородскойобласти, юридические  и  физические лица  независимо  друг от  другаиспользуют  спутниковые  навигационные технологии,  при  этом  обменконечными  результатами и  опытом  не  организован, что  приводит  кдублированию и неэффективному использованию средств.
       Масштаб задач по внедрению спутниковых навигационных технологийГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, стоящих передНижегородской областью, указывает  на необходимость  консолидироватьорганизационные, технологические и  экономические ресурсы региона  врамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики.
       
    3. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы
          стратегическим целям и приоритетным задачам в сфере
                           государственного,
       экономического, экологического, социального и культурного
                     развития Нижегородской области
       
       В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области  до2020 года,  утвержденной постановлением Правительства  Нижегородскойобласти от 17  апреля 2006 года N  127, главной целью  ПравительстваНижегородской  области является  повышение  уровня благосостояния  идостижение высоких стандартов качества жизни населения.
       Мировой и отечественный  опыт  подтверждают, что  использованиеспутниковых  навигационных  технологий  на  базе  ГЛОНАСС  и  другихрезультатов    космической    деятельности    имеет     значительныйуправленческий, экономический, социальный и экологические эффекты, атакже   повышает   безопасность   жизнедеятельности   населения,   вчастности:
       повышается качество расходования бюджетных средств;
       увеличиваются поступления в бюджет региона;
       уменьшается количество выбросов вредных веществ;
       снижаются последствия  террористических  актов  и   техногенныхкатастроф;
       повышается скорость реагирования  на происшествия  оперативнымислужбами;
       снижается количество происшествий и число погибших в них;
       увеличивается эффективность    контроля    соблюдения    правилперевозок;
       повышается рентабельность  использования  транспортных  средствразличного назначения;
       увеличивается пропускная способность дорог и скорость  движенияпо ним;
       повышается качество и снижается время выполнения кадастровых  игеодезических работ и многое другое.
       Таким образом, внедрение  спутниковых навигационных  технологийна   базе  системы   ГЛОНАСС   и  других   результатов   космическойдеятельности будет  способствовать достижению стратегических  целей,решению приоритетных задач в сфере государственного, экономического,экологического и социального развития региона.
       
            4. Обоснование целесообразности решения проблемы
          программно-целевым методом, включая прогноз развития
        сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере
              без использования программно-целевого метода
       
       Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованиемсистемы ГЛОНАСС  и   других  результатов  космической   деятельностиявляется  комплексной  задачей  создания  правовых,   экономических,технологических и иных условий для:
       эффективного решения     задач    объективного     мониторинга,устойчивого, непрерывного и  оперативного управления и  интенсивногоразвития ключевых отраслей экономики Нижегородской области;
       повышения безопасности   жизнедеятельности  граждан   за   счетмониторинга и контроля за критически важными, потенциально  опаснымии социально значимыми  объектами на территории  региона, а также  зареализацией  мер   по  предотвращению   и  устранению   чрезвычайныхситуаций.
       Вопросы внедрения   спутниковых  навигационных   технологий   сиспользованием  системы  ГЛОНАСС и  других  результатов  космическойдеятельности в  работе органов  исполнительной власти  Нижегородскойобласти, органов  местного самоуправления муниципальных  образованийНижегородской области  и в  сфере предоставления  услуг населению  иорганизациям носят комплексный межведомственный характер и не  могутбыть  решены  на  уровне  отдельных  органов  исполнительной  властиНижегородской   области   или   органов   местного    самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области.
       Решение этих    задач     требует    значительных     ресурсов,скоординированного    проведения   организационных    изменений    иобеспечения согласованности  действий органов исполнительной  властиНижегородской   области    и    органов   местного    самоуправлениямуниципальных  образований   Нижегородской  области.  Это   возможнореализовать   только    в   рамках   программно-целевого    подхода,использование которого позволит:
       обеспечить концентрацию ресурсов  при  решении задач  внедренияспутниковых  навигационных   технологий  с  использованием   системыГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
       повысить эффективность расходования  бюджетных средств за  счеткоординации  работ  и  ликвидации дублирования  мероприятий  в  этойобласти, реализуемых в различных программах и проектах;
       обеспечить устойчивое   межведомственное   и    межрегиональноевзаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональнойи муниципальной  инфраструктуры внедрения спутниковых  навигационныхтехнологий с  использованием  системы ГЛОНАСС  и других  результатовкосмической деятельности;
       обеспечить комплексный   подход   при   получении,   обработке,хранении  и  использовании   информации,  полученной  средствами   сиспользованием спутниковых навигационных технологий;
       реализовать единую техническую  и технологическую политику  привнедрении  спутниковых  навигационных  технологий  с  использованиемсистемы  ГЛОНАСС и  других  результатов космической  деятельности  винтересах Нижегородской области;
       обеспечить эффективное использование спутниковых  навигационныхтехнологий с  использованием  системы ГЛОНАСС  и других  результатовкосмической деятельности широким кругом конечных пользователей.
       Отказ от использования программно-целевого метода при внедренииспутниковых навигационных   технологий  с   использованием   системыГЛОНАСС  и  других результатов  космической  деятельности  негативноскажется  на   общем  уровне   обеспечения  безопасности   населенияНижегородской   области,   может    повлечь   за   собой    снижениеинвестиционной  привлекательности  области  и,  в  конечном   счете,негативно  повлиять  на динамику  социально-экономического  развитиярегиона.
       5. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков,
          возникающих при различных вариантах решения проблемы
       
       Рассмотрены два  варианта внедрения  спутниковых  навигационныхтехнологий с  использованием  системы ГЛОНАСС  и других  результатовкосмической деятельности в Нижегородской области:
       1) создание собственной областной инфраструктуры  использованияспутниковых навигационных  технологий ГЛОНАСС  и других  результатовкосмической деятельности;
       2) получение  органами   исполнительной  власти   Нижегородскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской  области  для обеспечения  своей  деятельности  услуг,предоставляемых         участниками        рынка         спутниковыхнавигационно-информационных  технологий  на базе  ГЛОНАСС  и  другихрезультатов космической деятельности, на платной основе.
       Первый вариант предполагает создание собственной инфраструктурыиспользования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и  другихрезультатов  космической  деятельности при  условии  государственнойподдержки  и бюджетного  финансирования  мероприятий программы,  чтопозволит:
       создать единую   навигационно-информационную    инфраструктуру,включая   инфраструктуру   пространственных   данных   Нижегородскойобласти;
       наполнять инфраструктуру телематической  и иной информацией  обобъектах,  процессах  и  явлениях на  территории  региона  с  учетомпотребностей конечных потребителей;
       самостоятельно оказывать услуги различным группам потребителей,предоставляемые с     использованием     навигационно-информационныхтехнологий  и других  результатов  космической деятельности,  в  томчисле на коммерческой основе.
       Основными рисками данного варианта являются:
       финансовые -    могут    возникнуть    вследствие     возможнойэкономической нестабильности  в стране, усиления  инфляции и  другихвнешних факторов, которые  могут повлиять на уровень  финансированиямероприятий программы;
       кадровые - могут  возникнуть  вследствие недостаточного  уровняспециальных знаний и опыта управленческого персонала, требуемых  дляобеспечения работ по реализации программы.
       Второй вариант        предполагает,        что        внедрениенавигационно-информационных   технологий   и   других    результатовкосмической  деятельности  в  Нижегородской  области  осуществляетсяучастниками рынка услуг по использованию навигационно-информационныхтехнологий   и    других   результатов   космической    деятельностисамостоятельно и не предусматривает государственной поддержки.
       При выборе  данного  варианта бюджетные  расходы  возникнут  наэтапе  непосредственного  получения органами  исполнительной  властиНижегородской   области    и   органами   местного    самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области платных продуктов  иуслуг,   оказываемых   коммерческими  организациями   в   результатеиспользования   навигационно-информационных  технологий   и   другихрезультатов космической деятельности.
       Отсутствие собственной    инфраструктуры    навигационных     ипространственных  данных  Нижегородской  области  создаст  дисбалансмежду социально значимыми и коммерческими общедоступными услугами поиспользованию   навигационно-информационных  технологий   и   другихрезультатов  космической  деятельности  и  обусловит   неравномерноеразвитие  районов  Нижегородской   области  по  уровню   доступностипродуктов и  услуг на  базе спутниковых  навигационно-информационныхтехнологий и других результатов космической деятельности.
       Учитывая изложенное,  в  качестве  наиболее   предпочтительногопредлагается рассматривать первый вариант решения.
       
           6. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы
                       программно-целевым методом
       
       Срок реализации программы - 2013-2021 гг.
       Программа будет реализовываться в 2 этапа.
       1 этап -  2013-2015 гг.  В течение первых  трех лет  реализациипрограммы в Нижегородской области должна быть создана базовая основаинфраструктуры  использования спутниковых  навигационных  технологийГЛОНАСС и других результатов  космической деятельности, в том  числерегиональный навигационно-информационный центр Нижегородской области(далее - РНИЦ НО).
       РНИЦ НО   может  быть   создан   с  использованием   механизмовгосударственно-частного партнерства.
       Кроме того, на  1  этапе должна  быть создана  интеллектуальнаятранспортная система в части мониторинга и управления  пассажирскимиперевозками в  нижегородской городской  агломерации и  транспортнымисредствами  территориального  центра  медицины  катастроф,   скорой,неотложной медицинской помощи.
       2 этап  - 2016-2021  гг.  предполагает развитие  инфраструктурыиспользования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и  другихрезультатов  космической   деятельности   Нижегородской  области   иинтеллектуальной транспортной системы Нижегородской области.
       При разработке  программы  будут  определены  конкретные  срокиреализации каждого мероприятия.
       
     7. Предложения по целям и задачам программы, индикаторам целей
         и показателям результативности решения задач программы
       
             7.1. Предложения по целям и задачам программы
       
       Основной целью  программы  является  повышение  качества  жизнинаселения на территории Нижегородской области за счет  использованияспутниковых навигационных  технологий ГЛОНАСС  и других  результатовкосмической деятельности.
       Указанная цель достигается за счет реализации следующих задач:
       1) развитие и актуализация  региональной правовой базы в  сферевнедрения  и  использования  спутниковых  навигационных   технологийГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на  территорииНижегородской области.
       2) создание     инфраструктуры    использования     спутниковыхнавигационных технологий  ГЛОНАСС и  других результатов  космическойдеятельности Нижегородской области.
       На 1  этапе  в  рамках  программы  должно  быть   предусмотреносоздание РНИЦ НО, внедрение единой многофункциональной навигационнойгеоинформационной платформы Нижегородской области, создание  системыуправления пространственными  данными  Нижегородской области.  Крометого, на этом этапе в рамках РНИЦ НО должна быть создана  подсистемамониторинга транспортного комплекса  Нижегородской области, а  такжеобеспечено  комплексное  сопряжение   РНИЦ  НО  с  единой   системойэкстренных вызовов ("Система -112").
       Вышеперечисленные мероприятия    будут    включать    в    себяобследование объектов  автоматизации, техническое проектирование,  атакже закупку и настройку необходимых аппаратно-программных средств.
       На 2 этапе в рамках программы должно быть предусмотрено:
       расширение функциональных  возможностей РНИЦ  НО,  в том  числедальнейшее создание подсистем  мониторинга по основным  направлениямжизнедеятельности региона: жилищно-коммунальное, сельское, дорожное,лесное,   водное    хозяйство,   природопользование   и    экология,безопасность жизнедеятельности;
       развитие системы    управления    пространственными     даннымиНижегородской   области,   в  том   числе   создание   региональногоГИС-портала;
       развертывание системы  высокоточного позиционирования,  котораявключает в себя сеть референцных станций и вычислительный комплекс.
       3) создание интеллектуальной транспортной системы Нижегородскойобласти.
       В рамках решения  этой  задачи будут  создаваться и  внедрятьсяотраслевые  и   ведомственные  навигационно-информационные   системымониторинга и (или) управления
       на 1 этапе:
       пассажирскими перевозками (включая школьные автобусы);
       транспортными средствами   территориального   центра   медициныкатастроф, скорой, неотложной медицинской помощи;
       на 2 этапе:
       транспорта, осуществляющего   перевозки   крупногабаритных    итяжеловесных  грузов,   а  также  перевозящего   опасные  грузы   натерритории Нижегородской области;
       транспорта дорожного хозяйства;
       транспорта системы жилищно-коммунального хозяйства;
       транспорта подразделений  системы предупреждения  и  ликвидациичрезвычайных ситуаций и пожарно-спасательных подразделений.
       Мероприятия по созданию вышеперечисленных систем будут включатьв себя    обследование    объектов    автоматизации,     техническоепроектирование,   а   также   закупку   и   настройку    необходимыхаппаратно-программных средств.
       Кроме того,   в   рамках   данных   мероприятий   также   будетпредусмотрено     оснащение    транспортных     средств     бортовымнавигационно-связным оборудованием (далее - БНСО), включая установкуабонентских   терминалов   с   модулем   ГЛОНАСС   и   периферийногооборудования (в  том числе датчики  различного назначения,  средствафото/видео фиксации).
       При разработке  программы  должно  быть  предусмотрено  участиеорганов    местного   самоуправления    муниципальных    образованийНижегородской   области,   поскольку   непосредственное   управлениетранспортной системой, в основном, относится к их полномочиям. Крометого, должны  быть учтены  реализованные проекты  в сфере  внедрениятехнологий    ГЛОНАСС    на   территории    Нижегородской    области(диспетчерские  службы  по  управлению  пассажирским  транспортом  вгородах Нижний Новгород и Дзержинск).
       4) повышение уровня квалификации и профессиональной  подготовкиспециалистов органов  исполнительной  власти Нижегородской  области,органов    местного   самоуправления    муниципальных    образованийНижегородской области,  государственных  и муниципальных  учрежденийдля работы с создаваемыми навигационно-информационными системами.
       
             7.2. Предложения по индикаторам цели программы
       
       1) доля органов  исполнительной  власти Нижегородской  области,органов    местного   самоуправления    муниципальных    образованийНижегородской области, государственных и муниципальных учреждений  ипредприятий, подключенных к РНИЦ НО;
       2) охват  территории   Нижегородской  области  сетями   базовыхстанций  с   высоким  уровнем  точности   координатной  привязки   вглобальной системе координат ГЛОНАСС;
       3) доля предприятий, оказывающих услуги по перевозке пассажировна территории        Нижегородской        области,        оснащенныхнавигационно-информационной системой мониторинга;
       4) доля  транспортных   средств,  осуществляющих   пассажирскиеперевозки на территории Нижегородской области, оборудованных БНСО  ипередающих телематические данные в РНИЦ НО;
       5) доля транспортных средств, занятых в перевозках учащихся  натерритории Нижегородской  области, оборудованных  БНСО и  передающихтелематические данные в РНИЦ НО;
       6) доля  подразделений  скорой, неотложной  медицинской  помощиНижегородской  области,   включая  территориальный  центр   медициныкатастроф, оснащенных навигационно-информационными системами;
       7) доля транспортных  средств территориального центра  медициныкатастроф,  скорой,  неотложной  медицинской  помощи  на  территорииНижегородской    области,    оборудованных   БНСО    и    передающихтелематические данные в РНИЦ НО;
       8) доля  дежурно-диспетчерских   служб  подразделений  ГОЧС   ипожарно-спасательных подразделений Нижегородской области, оснащенныхнавигационно-информационными системами;
       9) доля  транспортных   средств  ГОЧС  и   пожарно-спасательныхподразделений Нижегородской области, оборудованных БНСО и передающихтелематические данные в РНИЦ НО.
       
            7.3. Предложения по показателям результативности
                        решения задач программы
       
       1 этап:
       количество транспортных   средств,    оборудованных   БНСО    ипередающих телематические данные в РНИЦ НО;
       количество созданных     автоматизированных    рабочих     местИнтеллектуальной транспортной системы;
       количество государственных    и    муниципальных    гражданскихслужащих,  работников  государственных и  муниципальных  учреждений,прошедших       обучение        в       области        использованиянавигационно-информационных систем,  созданных  в рамках  реализациипрограммы.
       На 2 этапе к вышеперечисленным показателям добавляются:
       количество пунктов весового контроля для контроля  транспортныхсредств, перевозящих тяжеловесные грузы на территории  Нижегородскойобласти, передающих телематические данные в РНИЦ НО;
       количество пунктов габаритного  контроля транспортных  средств,перевозящих  крупногабаритные  грузы  на  территории   Нижегородскойобласти, передающих телематические данные в РНИЦ НО.
       Количество референцных  станций,  установленных  на  территорииНижегородской области.
       
          8. Предложения по источникам финансирования, срокам
                 и этапам реализации целевой программы
       
       Финансирование мероприятий программы планируется осуществить засчет средств федерального,  областного и местных  бюджетов, а  такжевнебюджетных средств.
       Ориентировочный общий объем  финансирования  программы за  весьпериод реализации из всех источников составит около 550 млн. рублей.
       Конкретные исполнители, объемы финансирования по  исполнителям,источникам и по годам будут приведены в разрабатываемой программе.
       Окончательная стоимость   выполнения   мероприятий    программыопределится  в  ходе  ее  разработки  и  размещения  государственныхзаказов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
       Государственный заказчик-координатор  программы в  процессе  еереализации проводит работы по привлечению дополнительных  источниковфинансирования,    расширению    базы    внебюджетных     источниковфинансирования программы,  а  также средств  федерального бюджета  ибюджетов муниципальных образований.
       Для устойчивого  финансирования  проектов  программы  за   счетвнебюджетных  средств,  средств  федерального  бюджета  и   бюджетовмуниципальных   образований   Государственный   заказчик-координаторпрограммы  подписывает  с соответствующими  организациями  протоколы(соглашения)   о   намерениях   или   получает   другие   документы,подтверждающие   финансирование   мероприятий  программы   за   счетвнебюджетных средств и средств соответствующих бюджетов.
       
           9. Предварительная оценка ожидаемой эффективности
                предлагаемого варианта решения проблемы
       
       Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованиемсистемы ГЛОНАСС  и  других результатов  космической  деятельности  вНижегородской области позволит:
       добиться повышения эффективности функционирования транспортногокомплекса (в том  числе  снижения финансовых,  временных и  трудовыхзатрат);
       обеспечить регулярный    мониторинг    основных     направленийжизнедеятельности региона: жилищно-коммунальное, сельское, дорожное,лесное,   водное    хозяйство,   природопользование   и    экология,безопасность жизнедеятельности;
       обеспечить улучшение качества жизни населения за счет повышениябезопасности дорожного  движения,   улучшения  экологии,   повышенияэффективности  функционирования  скорой  и  неотложной   медицинскойпомощи, служб ГОЧС и пожарно-спасательных подразделений.
       
      10. Предложения по государственному заказчику-координатору,
               государственным заказчикам и исполнителям
                      областной целевой программы
       
       Государственным заказчиком-координатором   программы   являетсяминистерство  информационных технологий,  связи  и средств  массовойинформации Нижегородской области.
       Государственными заказчиками  программы  являются  министерствожилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаНижегородской  области, министерство  здравоохранения  Нижегородскойобласти,  министерство   сельского  хозяйства  и   продовольственныхресурсов   Нижегородской    области,   министерство    строительстваНижегородской области,  министерство экологии  и природных  ресурсовНижегородской области, департамент транспорта Нижегородской области,департамент лесного хозяйства Нижегородской области.
       Исполнителями мероприятий программы будут органы исполнительнойвласти Нижегородской   области,   органы   местного   самоуправлениямуниципальных  образований  Нижегородской области  (при  условии  ихучастия), а также организации, привлекаемые к реализации программы всоответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 годаN 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
       
         11. Предложения по механизмам формирования мероприятий
       областной целевой программы, по возможным вариантам форм и
       методов управления реализацией областной целевой программы
       
       Мероприятия программы   формируются   на   основе   предложенийучастников   программы   (государственных   заказчиков    программы,исполнителей  программы)  с  учетом требований  пунктов  1.5,  1.8.1Порядка разработки,  реализации и  мониторинга реализации  областныхцелевых   программ    в    Нижегородской   области,    утвержденногопостановлением Правительства Нижегородской  области от 27 июня  2007года N 203.
       Механизм реализации    программы   базируется    на    принципевзаимодействия государственных заказчиков и исполнителей  программы,четкого   разделения   полномочий   и   ответственности   участниковпрограммы.
       Формы и  методы  организации управления  реализацией  программыопределяются   Правительством    Нижегородской   области.    Текущееуправление реализацией программы и оперативный контроль за ходом  еевыполнения обеспечиваются государственным заказчиком - координаторомпрограммы.
       Государственный заказчик - координатор программы:
       совместно с  иными  государственными  заказчиками,  а  также  сисполнителями  программы  ежегодно  уточняет  и  формирует  переченьмероприятий по  реализации программы,  представляет в  установленномпорядке предложения  по уточнению перечня  мероприятий программы  наочередной  финансовый   год  и   прогнозные  объемы   финансированиямероприятий программы;
       обеспечивает согласованные  действия  участников  программы  поподготовке  и  реализации  программных  мероприятий,  подготавливаетинформационные справки и аналитические доклады о ходе ее реализации,осуществляет  текущий   контроль  за  ходом   работ  по   выполнениюмероприятий программы;
       осуществляет мониторинг   результатов  реализации   мероприятийпрограммы, формирование аналитической  информации об их  реализации,подготовку  и представление  в  установленном порядке  отчетности  ореализации программы;
       организует комплексные проверки выполнения работ по  реализациипрограммы;
       согласовывает с основными участниками программы возможные срокивыполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
       организует внедрение  и обеспечение  применения  информационныхтехнологий в целях  управления реализацией  программы и контроля  завыполнением мероприятий программы.
       
       
                        ________________________
       
       
       
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                      от 28 декабря 2011 года N 2921-р
       
       
                                 СОСТАВ
        рабочей группы по разработке областной целевой программы
    "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием
     системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
         в интересах социально-экономического и инновационного
           развития Нижегородской области в 2013-2021 годах"
       
  
        (В редакции Распоряжений Правительства Нижегородской области
           от 09.11.2012 г. N 2465-р)
  
  
    Иванов                    -  Вице-губернатор, первый заместитель  Председателя 
    Владимир Александрович       Правительства Нижегородской области, руководитель 
                                 рабочей группы                                    
                                                                                   
    Кучин                     -  министр информационных   технологий,   связи    и 
    Сергей Валентинович          средств    массовой   информации    Нижегородской 
                                 области, заместитель руководителя рабочей группы  
                                                                                   
    Богдалова                 -  заместитель министра  информационных  технологий, 
    Майя Камильевна              связи и средств массовой информации Нижегородской 
                                 области, секретарь рабочей группы                 
                                                                                   Члены рабочей группы:  Андрианов                 -  заместитель генерального  директора  ООО  "Сумма 
  
      Эдуард  Александрович        Телеком" (по согласованию) (В          редакции
                                   Распоряжения     Правительства    Нижегородской
                                   области от 02.10.2012 г. N 2108-р)
  
    
                                                                                   
    Арзамасцев                -  заместитель министра        жилищно-коммунального 
    Юрий Владимирович            хозяйства  и  топливно-энергетического  комплекса 
                                 Нижегородской области                                                   
                                                                                   
    Березин                   -  начальник центральной       дежурно-диспетчерской 
    Сергей Владимирович          службы   государственного  казенного   учреждения 
                                 "Управление    по    обеспечению     деятельности 
                                 министерства  жилищно-коммунального  хозяйства  и 
                                 топливно-энергетического комплекса  Нижегородской 
                                 области" (по согласованию)                             
                                                                                   
    Зубарев                   -  директор департамента  транспорта   Нижегородской 
    Александр Валерьевич         области                                           
                                                                                   
    Курепчиков                -  заместитель министра   сельского   хозяйства    и 
    Сергей Александрович         продовольственных ресурсов Нижегородской области  
                                                                                   
    Леонтьев                  -  заместитель руководителя         государственного 
    Андрей Владимирович          казенного   учреждения   Нижегородской    области 
                                 "Управление   по   делам   гражданской   обороны, 
                                 чрезвычайным  ситуациям и  пожарной  безопасности 
                                 Нижегородской области" (по согласованию)          
                                                                                   
    Нестеров                  -  первый заместитель     министра     строительства 
    Виктор Сергеевич             Нижегородской области                             
                                                                                   
    Норенков                  -  первый заместитель       министра       экономики 
    Игорь Николаевич             Нижегородской области                             
                                                         Метасов                   -  начальник отдела по развитию продуктов и  услуг 
  
      Сергей Герардович            ООО "Сумма Телеком" (по согласованию)        (В
                                   редакции       Распоряжения       Правительства
                                   Нижегородской                           области
                                   от 02.10.2012 г. N 2108-р)
  
                              
                                                                                   
    Мочалина                  -  заместитель министра    экологии   и    природных 
    Наталья Николаевна           ресурсов Нижегородской области
      Переслегина               - первый заместитель министра здравоохранения  
  
      Ирина Александровна         Нижегородской области (В редакции Распоряжения
                                  Правительства        Нижегородской       области
                                  от 09.11.2012 г. N 2465-р)    
  
                               
    Сычев                     -  заместитель директора    департамента     лесного 
    Юрий Григорьевич             хозяйства Нижегородской области                   
                                                                                   
    Хилов                     -  заместитель директора        по         экономике 
    Владимир Николаевич          государственного       казенного       учреждения 
                                 Нижегородской    области   "Главное    управление 
                                 автомобильных дорог" (по согласованию)
                Юзефович                  -  юрисконсульт ООО     "Сумма    Телеком"     (по 
  
      Сергей Владимирович          согласованию)
  
    (В     редакции     Распоряжения
  
                                   Правительства       Нижегородской       области
                                   от 02.10.2012 г. N 2108-р)