Постановление Правительства Нижегородской области от 23.12.2011 № 1080

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23 декабря 2011 года                                N 1080

        
    Об утверждении Порядка и условий направления органами службы

  

    занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения

  

      им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии

  

     с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия

  

     по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность,

  

          для прохождения профессионального обучения или получения

  

              дополнительного профессионального образования
  

    
         
      (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
      

    
  

           от 23.08.2013 г. N 581; от 20.02.2015 № 89;         

  

             от 04.04.2016 № 188; от 09.02.2017 № 55;

  

                            от 30.06.2017 № 469)                        

  

     В целях реализации  Закона  Российской Федерации  от 19  апреля

1991 года N  1032-1 "О занятости  населения в Российской  Федерации"

Правительство Нижегородской области постановляет:

         
    1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия направления органами

  

    службы  занятости  женщин  в  период отпуска по уходу за ребенком до

  

    достижения  им  возраста  трех  лет,  незанятых  граждан,  которым в

  

    соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  назначена

  

    страховая   пенсия  по  старости  и  которые  стремятся  возобновить

  

    трудовую  деятельность,  для  прохождения профессионального обучения

  

    или  получения  дополнительного  профессионального  образования.  (В

  

    редакции   Постановления   Правительства  Нижегородской  области  от

  

    
      
        23.08.2013   г.  N  
      
      581; от 20.02.2015 № 89)
    
    
      

    
  

     2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней

со дня  его   официального  опубликования   и  распространяется   на

правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

     И.о. Губернатора                                  Г.А. Суворов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Нижегородскойобласти

от 23декабря 2011 года № 1080

  (в редакции постановления

ПравительстваНижегородской области

 от 9 февраля 2017 года № 55)

 

 

Порядоки условия

направленияорганами службы занятости женщин в

периодотпуска по уходу за ребенком до достижения

имвозраста трех лет, незанятых граждан, которым в

соответствии сзаконодательством Российской Федерации

 назначена страховая пенсия по старости и которые

стремятсявозобновить трудовую деятельность, для

прохожденияпрофессионального обучения или получения

дополнительногопрофессионального образования

(далее- Порядок)

 

(В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от30.06.2017 № 469)

 

1.  НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации от19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации" и устанавливает порядок и условия направления женщин в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее -Женщины), незанятых граждан, которым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которыестремятся возобновить трудовую деятельность (далее - Незанятые граждане), дляпрохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования (далее - обучение).

2.    Профессиональноеобучение Женщин и Незанятых граждан - мероприятия активной политики занятости,способствующие усилению социальной защищенности данных категорий гражданпосредством повышения роста их профессионального мастерства, профессиональноймобильности и конкурентоспособности на рынке труда.

3.    Целью обученияявляется обновление теоретических и практических знаний, восстановлениеквалификации, утраченных Женщинами в период отпуска по уходу за ребенком, либоприобретение новых профессиональных знаний, умений и навыков Женщинами иНезанятыми гражданами в соответствии с требованиями работодателей.

4.    Финансовое обеспечение обязательств Нижегородской области по обучениюЖенщин и Незанятых граждан осуществляется за счет средств областного бюджета, впределах утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств иобъемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке нареализацию мероприятий по обучению, включенных в государственную программу"Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденнуюпостановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года №273.

5.    Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направляемых на обучение Женщин иНезанятых граждан, является управление государственной службы занятостинаселения Нижегородской области (далее - Управление).

6.    Получателямисредств, направляемых на обучение Женщин и Незанятых граждан, являются государственныеказенные учреждения центры занятости населения Нижегородской области (далее -ГКУ ЦЗН).

Расходы на обучение Женщин и Незанятых граждан включают всебя:

1)    затратыорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, связанные с обучениемЖенщин и Незанятых граждан, в том числе:

-      оказаниеобразовательных услуг по теоретическому и производственному обучению(производственной практике), стажировке;

-      оплату трудачленов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

-      оплату трудачленов комиссий за квалификационные экзамены при присвоении квалификации поподнадзорным специальным организациям и государственным органам надзора иконтроля профессиям рабочих (должностям служащих);

-      оплату заразработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ,учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

-      арендную платуза использование необходимых учебно-производственных площадей (на времяпроведения обучения) и плату за их содержание, приобретение оборудования, инструментов,приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебногопроцесса;

-      оплату, принеобходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, атакже оплату спецпитания в период обучения;

2)    оплату за медицинскоеосвидетельствование при выборе Женщиной и Незанятым гражданином профессии(специальности), требующей в соответствии с действующим законодательствоммедицинского освидетельствования.

Оплата за медицинское освидетельствование осуществляется ГКУЦЗН на основании государственных контрактов, заключенных между ГКУ ЦЗН имедицинскими организациями, оказывающими услуги по медицинскомуосвидетельствованию, и актов об оказании услуг либо в виде возмещения расходовЖенщинам и Незанятым гражданам, которые прошли медицинское освидетельствованиев медицинской организации по их выбору, исходя из фактических документальноподтвержденных расходов, через кредитную организацию путем зачисления денежныхсредств на их лицевые счета, в пределахфинансового обеспечения, определенного пунктом 4 настоящего Порядка.

7.    Обучение Женщин иНезанятых граждан проводится в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность, реализующих программы профессионального обучения идополнительного профессионального образования в соответствии с лицензией направо предоставления образовательных услуг по реализации соответствующихпрограмм (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность).

8.    Отборорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится ГКУ ЦЗНпутем размещения заказов на оказание услуг по обучению Женщин и Незанятыхграждан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".

9.    Отборорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность Женщин, проводится сучетом анализа и прогноза рынка труда в соответствующем муниципальном районеили городском округе Нижегородской области.

Отбор организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность Незанятых граждан, проводится с учетом востребованных на рынкетруда профессий (специальностей), включенных в Справочник востребованных нарынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднегопрофессионального образования, утвержденный приказом Минтруда России, и анализаи прогноза рынка труда в соответствующем муниципальном районе или городскомокруге Нижегородской области.

10.  Отношения ГКУ ЦЗНи организаций, осуществляющих образовательную деятельность, участвующих вобучении Женщин и Незанятых граждан, регулируются государственными контрактами(договорами) об обучении граждан, заключаемыми с учетом пункта 4 настоящегоПорядка.

Перечень организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, в которых Женщины и Незанятые граждане могут пройти обучение,ежегодно, не позднее 31 марта, размещается в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" на официальном сайте Управления: http://www.czn.nnov.ruи подлежит обновлению в течение календарного года при внесении в него измененийв соответствии с абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.

Если на момент обращения Женщины или Незанятого гражданинаГКУ ЦЗН не заключен государственный контракт (договор) с организациями,осуществляющими образовательную деятельность, то ГКУ ЦЗН заключает его впорядке, определенном абзацем первым настоящего пункта.

Если на момент обращения Женщины или Незанятого гражданинаГКУ ЦЗН не заключен государственный контракт (договор) с организациями,осуществляющими образовательную деятельность, по профессии (специальности),выбранной Женщиной или Незанятым гражданином, то ГКУ ЦЗН прорабатывает сУправлением вопрос о возможности его заключения.

11.  В государственныхконтрактах (договорах) определяются права и обязанности сторон по выполнениюобязательств по организации и финансированию обучения Женщин и Незанятыхграждан. В условиях государственного контракта (договора)указываются: организация, осуществляющая образовательную деятельность, котораяпредоставляет образовательные услуги, численность Женщин и Незанятых граждан -участников обучения, образовательная программа, количество академических часов(не менее 72), сроки начала и окончания обучения, стоимость образовательныхуслуг, размеры и порядок их финансирования.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность,представляет в ГКУ ЦЗН следующие документы, подтверждающие организацию обученияЖенщин и Незанятых граждан:

-      копию лицензиина осуществление соответствующей образовательной деятельности, оформленную вустановленном порядке;

-      копиюутвержденного учебного плана по образовательным программам;

-      копию сметызатрат на организацию обучения Женщин и Незанятых граждан;

-      копии приказов(выписки из приказов) о зачислении (отчислении) направленных на обучение Женщини Незанятых граждан;

-      справки опосещении занятий Женщиной и Незанятыми гражданами, направленными на обучение;(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.06.2017 № 469)

-      справки обуспеваемости Женщин и Незанятых граждан, направленных на обучение;

-      акт оказанныхуслуг.

12.  Обучениеосуществляется по очной илиочно-заочной (вечерней) формам обучения, в том числе с элементамидистанционного обучения, и может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

В зависимости от вида образования и формы обучения можетвключать в себя теоретический курс, производственное обучение (производственнуюпрактику) и, при необходимости, стажировку, которая может являться каксамостоятельным курсом, так и одним из разделов учебного плана пообразовательным программам.

Продолжительность обучения устанавливается основнымипрограммами профессионального обучения и дополнительными профессиональнымипрограммами (далее - образовательные программы), но не должна превышать 12месяцев. Дата начала и окончания обучения должны соответствовать текущемуфинансовому году.

13.  Образовательныепрограммы должны соответствовать федеральным государственным требованиям кминимуму содержания, структуре образовательных программ, условиям их реализациии срокам обучения по данным образовательнымпрограммам, а также соответствующим профессиональным стандартам.

14.  Получение высшегоили среднего образования при обучении не допускается.

15.  Обучение Женщин иНезанятых граждан осуществляется по направлению ГКУ ЦЗН и проводится как поместу их жительства, так и в другой местности.

Направление ГКУ ЦЗН Женщин и Незанятых граждан дляпрохождения обучения при их согласии в другую местность осуществляется в случаеневозможности организовать обучение по выбраннойпрофессии по (специальности) по месту жительства.

При направлении ГКУ ЦЗН для обучения Женщин и Незанятыхграждан в другую местность им оказывается финансовая поддержка в порядке,определенном Правительством Нижегородской области.

16.  На обучениенаправляются зарегистрированные по месту жительства на территории Нижегородскойобласти:

1) Женщины, состоящие в трудовых отношениях с юридическимлицом, независимо от организационно-правовой формы или физическим лицом,зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, планирующиевозобновить трудовую деятельность по прежнему месту работы или у другогоработодателя. Период обучения Женщин должен приходиться на период ее отпуска поуходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет. Обучение Женщиносуществляется не более 1 раза в период отпуска по уходу за ребенком;

2) Незанятые граждане, не состоящие в трудовых отношениях,желающие возобновить трудовую деятельность, которые впервые проходят обучение по направлению ГКУ ЦЗН с момента назначения им страховойпенсии по старости. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от30.06.2017 № 469)

17.  Для получениянаправления на обучение Женщина и Незанятый гражданин (далее - заявители)обращаются непосредственно в ГКУ ЦЗН по месту жительства с личным заявлением опредоставлении услуги по профессиональному обучению и дополнительномупрофессиональному образованию граждан, включая обучение в другой местности, поформе, утвержденной Управлением (далее - заявление). При обращении:

Женщина предъявляет паспорт или документ, его заменяющий;копию документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; свидетельство о рожденииребенка;

Незанятый гражданин предъявляет паспорт или документ, егозаменяющий; трудовую книжку или документ, ее заменяющий; документ,подтверждающий назначение страховой пенсии по старости.

18.  Уполномоченноедолжностное лицо ГКУ ЦЗН (далее - Работник) в день обращения заявителя:

- консультирует о профессиях и специальностях,востребованных на рынке труда муниципального образования;

- информирует об организациях, осуществляющихобразовательную деятельность, с которыми заключены государственные контракты(договоры), о видах образования и формах обучения, о профессиях(специальностях) по которым возможно направление на обучение в данныеорганизации в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами);

- определяет по согласованию с заявителем профессии(специальности), по которым заявитель готов осуществлять прохождение обучения;

- проверяет документы, представленные заявителем;

- в случае определения профессии (специальности), по которойзаявитель желает пройти обучение, и в соответствии с документами, указанными впункте 17 настоящего Порядка, принимает от заявителя заявление и регистрируетего.

19.  В течение 10рабочих дней со дня регистрации заявления ГКУ ЦЗН рассматривает заявление ипринимает одно из следующих решений:

- о направлении на обучение;

- об отказе в направлении на обучение.

20.  Основаниями дляотказа в направлении на обучение заявителя являются:

-      непредъявлениедокументов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, либо предъявлениедокументов, содержащих недостоверные сведения;

-      прохождениезаявителем обучения по направлению ГКУ ЦЗН ранее либов один и тот же период срока нахождения Женщины в отпуске по уходу за ребенкомдо достижения им возраста трех лет;

-      исполнениеорганизацией, осуществляющей образовательную деятельность, в текущем финансовомгоду государственного контракта (договора), заключенного с ГКУ ЦЗН;

-      истечениепериода обучения, установленного организацией, осуществляющей образовательнуюдеятельность, в текущем финансовом году;

-      возобновлениезаявителем трудовой деятельности до начала обучения;

-      изменениепостоянного места жительства с выездом из Нижегородской области до началаобучения.

21.  В случае принятиярешения об отказе в направлении на обучение ГКУ ЦЗН в течение 10 рабочих днейсо дня регистрации заявления вручает заявителю под личную роспись уведомление опринятом решении. В случае невозможности вручить заявителю указанноеуведомление под роспись ГКУ ЦЗН уведомляет его письменно. В уведомлении указываютсяпричины отказа и порядок его обжалования.

Заявитель имеет право обжаловать принятое ГКУ ЦЗН решение вдосудебном порядке в Управление или в суд в установленном законодательствомпорядке.

22.  В случае принятияположительного решения ГКУ ЦЗН издает приказ о направлении на прохождениепрофессионального обучения или получение дополнительного профессиональногообразования, включая обучение в другой местности, который оформляется в форме,утвержденной Управлением, и в течение 10 рабочих дней со дня регистрациизаявления знакомит заявителя с приказом под роспись.

23.  Обучениеосуществляется на основании договора об организации прохождения обучения,заключенного между ГКУ ЦЗН и заявителем (далее - договор).

ГКУ ЦЗН не позднее дня, предшествующего началу обучения,приглашает заявителя для оформления договора и документов для направления наобучение. Договор заключается с заявителем при его явке в ГКУ ЦЗН по форме,утвержденной приказом Управления.

В случае неявки заявителя направление заявителя на обучениене оформляется, но он имеет право повторно обратиться в ГКУ ЦЗН в порядке,установленном настоящим Порядком.

24.  На основаниидоговора в день его заключения  ГКУ ЦЗНвыдает заявителю направление на обучение. Форма направления утверждаетсяприказом Управления.

25.  ГКУ ЦЗНинформирует заявителя о месторасположении организации, осуществляющейобразовательную деятельность, схеме проезда, номерах контактных телефонов.

26.  Для Женщин иНезанятых граждан выплата стипендии в период обучения не осуществляется.

27.  ГКУ ЦЗН совместнос организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляют контроль за выполнением обучаемыми Женщинами и Незанятымигражданами учебных планов и программ, их посещаемостью и успеваемостью. ГКУ ЦЗНполучают от организаций, осуществляющих образовательную деятельность, сведенияо посещаемости и успеваемости обучаемых, периодичность и срокипредставления которых определяются заключенным государственным контрактом(договором).

28.  Обучение Женщин иНезанятых граждан заканчивается их аттестацией, проводимой в установленномпорядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Формааттестации (квалификационные экзамены, зачеты, защита рефератов, выпускныхписьменных работ и др.) определяется образовательными программами.

29.  Женщинам иНезанятым гражданам, прошедшим соответствующее обучение в полном объеме иаттестацию после обучения, организацией, осуществляющей образовательнуюдеятельность, выдаются документы об обучении (о квалификации) установленногообразца.

30.  Отчисление Женщини Незанятых граждан до окончания обучения осуществляется организациями,осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с установленнымими порядком, с обязательным уведомлением ГКУ ЦЗН.

31.  Контрольза соблюдением настоящего Порядка и за целевым использованием денежныхсредств осуществляет Управление.

32.  Ответственность засоблюдение настоящего Порядка возлагается на ГКУ ЦЗН.

ГКУ ЦЗН представляют в Управление отчетность о направленииЖенщин и Незанятых граждан на обучение по форме и всроки, определенные Управлением.

ГКУ ЦЗН, допустившие нецелевоеиспользование бюджетных средств, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством.