Закон Нижегородской области от 01.11.2011 № 157-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования"
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 1 ноября 2011 года N 157-З Утратил силу с 1 января 2014 года - Закон Нижегородской области от 28.11.2013 г. N 160-З О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования" Принят Законодательным Собранием 27 октября 2011 года Статья 1 Внести в Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N145-З "О предоставлении органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской областисубвенций на исполнение полномочий в области общего образования" (сизменениями, внесенными законами области от 8 сентября 2008 года N114-З, от 21 декабря 2010 года N 203-З) следующие изменения: 1) часть 4 статьи 3 дополнить словами ", а также за счетсредств на реализацию комплекса мер по модернизации системы общегообразования Нижегородской области в части пополнения фондов школьныхбиблиотек"; 2) в части 2 статьи 4 слова "оплату услуг по обеспечениюдеятельности образовательных учреждений в соответствии сзаключенными договорами," исключить; 3) приложение изложить в следующей редакции: "Приложение к Закону Нижегородской области "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования" МЕТОДИКА расчета размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области для финансового обеспечения полномочий в области общего образования 1. Настоящая Методика применяется при расчете размера субвенцийв целях финансового обеспечения полномочий органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области в области общего образования. 2. Министерство образования Нижегородской области на основаниисводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитовбюджетных обязательств ежемесячно перечисляет бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области субвенции наисполнение полномочий в области общего образования (далее -субвенция) в размере одной трети квартальных назначений. 3. Объем субвенции, передаваемой бюджету муниципального района(городского округа, кроме городского округа город Саров)Нижегородской области из областного бюджета, в годовом исчислениирассчитывается по следующей формуле: Фрс = [(НФОГ x Уг x Квн + НФОЛГ x Улг x Квн + НФОЛС x Улс x х Квн + НФОС x Ус x Квн + НФОКГ x Укг + НФОКС x Укс + +НФОИГ x Уиг + НФОИС x Уис + НФОИТУГ x Уитуг + + НФОИТУС x Уитус + НФОМК x Nкл + А) x К] - Р+ ЗП + + ЗП + ЗПпр, где: Фрс - годовой объем субвенции, передаваемой бюджетумуниципального района (городского округа, кроме городского округагород Саров) Нижегородской области из областного бюджета нареализацию федерального государственного образовательного стандартаобщего образования; НФОГ - величина норматива финансового обеспеченияобразовательной деятельности в рамках реализации федеральногогосударственного образовательного стандарта общего образования(далее - норматив финансового обеспечения) общеобразовательнойшколы, расположенной в городской местности (кроме города Сарова), наодного учащегося; НФОЛГ - величина норматива финансового обеспечения лицея,гимназии, классов с углубленным изучением предметов, расположенных вгородской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося; НФОЛС - величина норматива финансового обеспечения лицея,гимназии, классов с углубленным изучением предметов, расположенных всельской местности, на одного учащегося; НФОС - величина норматива финансового обеспеченияобщеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, наодного учащегося (кроме сельских малокомплектных школ); НФОКГ - величина норматива финансового обеспечения специальных(коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах иклассов компенсирующего обучения, расположенных в городскойместности (кроме города Сарова), на одного учащегося; НФОКС - величина норматива финансового обеспечения специальных(коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах иклассов компенсирующего обучения, расположенных в сельскойместности, на одного учащегося; НФОИГ - величина норматива финансового обеспеченияиндивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям,расположенным в городской местности (кроме города Сарова), на одногоучащегося; НФОИС - величина норматива финансового обеспеченияиндивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям,расположенным в сельской местности, на одного учащегося; НФОИТУГ - величина норматива финансового обеспечения вечерних(сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовыхучреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных вгородской местности, на одного учащегося; НФОИТУС - величина норматива финансового обеспечения вечерних(сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовыхучреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных всельской местности, на одного учащегося; НФОМК - величина норматива финансового обеспечения сельскихмалокомплектных школ на один класс, класс-комплект, группудошкольного возраста; Уг - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в общеобразовательных школах,расположенных в городской местности (кроме города Сарова); Улг - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах суглубленным изучением предметов, расположенных в городской местности(кроме города Сарова); Улс - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах суглубленным изучением предметов, расположенных в сельской местности; Ус - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в общеобразовательных школах,расположенных в сельской местности (кроме сельских малокомплектныхшкол); Укг - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в специальных (коррекционных) классах вдневных общеобразовательных школах и классах компенсирующегообучения, расположенных в городской местности (кроме города Сарова); Укс - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в специальных (коррекционных) классах вдневных общеобразовательных школах и классах компенсирующегообучения, расположенных в сельской местности; Уиг - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, находящихся на индивидуальном обучении на дому вобщеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности(кроме города Сарова); Уис - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, находящихся на индивидуальном обучении на дому вобщеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности; Уитуг - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательныхшколах при исправительно-трудовых учреждениях ивоспитательно-трудовых колониях, расположенных в городскойместности; Уитус - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательныхшколах при исправительно-трудовых учреждениях ивоспитательно-трудовых колониях, расположенных в сельской местности; Квн - коэффициент выравнивания норматива финансовогообеспечения в зависимости от наполняемости классов. Данный коэффициент рассчитывается по следующей формуле: Квн = Нн / Уф, где: Нн - значение нормативной наполняемости класса; Уф - показатель выравнивания бюджета общеобразовательногоучреждения по наполняемости класса. Данный показатель равен среднейфактической наполняемости, рассчитанной путем деления прогнозногочисла учащихся на прогнозное число классов (классов-комплектов) наочередной финансовый год; Nкл - прогноз среднегодового количества классов,классов-комплектов, групп дошкольного возраста в сельскихмалокомплектных школах; А - адаптационный фонд, выделяемый бюджету муниципальногорайона (городского округа, кроме городского округа город Саров)Нижегородской области на переходный период, который рассчитываетсяпо следующей формуле: А = Сф - Ср, где: Сф - фактический объем субвенции, переданной бюджетумуниципального района (городского округа, кроме городского округагород Саров) Нижегородской области из областного бюджета нареализацию федерального государственного образовательного стандартаобщего образования в предыдущем финансовом году, скорректированныйна изменения сетевых показателей общеобразовательных учреждений ииндексы изменения фонда оплаты труда, учебных и прочих расходов,непосредственно связанных с учебным процессом, установленныенормативными правовыми актами Нижегородской области; Ср - объем субвенции, рассчитанный на основании нормативафинансового обеспечения; К - коэффициент устранения диспропорций в расчете субвенции наосуществление полномочий в области общего образования помуниципальным районам и городским округам Нижегородской области,применяемый при планировании бюджетных ассигнований, в размере 0,9;ЗП - объем средств на увеличение заработной платы на 30 процентовпедагогическим работникам по должностям "учитель", "преподаватель","педагог" общеобразовательных учреждений, определяемый всоответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;ЗП- объем средств на увеличение заработной платы учителей 1-4классов образовательных учреждений в связи с изменением нормы часовпреподавательской работы за ставку заработной платы согласно приказуМинистерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря2010 года N 2075, определяемый в соответствии с нормативным правовымактом Нижегородской области;ЗПпр - объем средств на увеличение заработной платы с 1 октября 2011года на 6,5 процента работникам образовательных учреждений (заисключением педагогического состава, оплата труда которого повышенана 30 процентов с 1 сентября 2011 года), определяемый в соответствиис нормативным правовым актом Нижегородской области;Р - объем средств на модернизацию системы общего образования,определяемый в соответствии с нормативным правовым актомНижегородской области. Объем субвенции, передаваемой бюджету городского округа городСаров из областного бюджета, в годовом исчислении рассчитывается последующей формуле: Фрса = (НФОСА x Угса x Квн + НФОЛСА x Улса x Квн + + НФОКСА x Укса + НФОИСА x Уиса + А) x К - Рс+ ЗПс + ЗП +ЗПпрс, где: Фрса - годовой объем субвенции, передаваемой бюджету городскогоокруга город Саров из областного бюджета на реализацию федеральногогосударственного образовательного стандарта общего образования; НФОСА - величина норматива финансового обеспеченияобщеобразовательной школы города Сарова на одного учащегося; НФОЛСА - величина норматива финансового обеспечения лицея,гимназии, классов с углубленным изучением предметов города Сарова наодного учащегося; НФОКСА - величина норматива финансового обеспечения специальных(коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах иклассов компенсирующего обучения города Сарова на одного учащегося; НФОИСА - величина норматива финансового обеспеченияиндивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениямгорода Сарова на одного учащегося; Угса - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в общеобразовательных школах городаСарова; Улса - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах суглубленным изучением предметов города Сарова; Укса - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, обучающихся в специальных (коррекционных) классах вдневных общеобразовательных школах и классах компенсирующегообучения города Сарова; Уиса - прогноз среднегодового количества учащихся на очереднойфинансовый год, находящихся на индивидуальном обучении на дому вобщеобразовательных школах города Сарова; Квн - коэффициент выравнивания норматива финансовогообеспечения в зависимости от наполняемости классов. Данный коэффициент рассчитывается по следующей формуле: Квн = Нн / Уф, где: Нн - значение нормативной наполняемости класса; Уф - показатель выравнивания бюджета общеобразовательногоучреждения по наполняемости класса. Данный показатель равен среднейфактической наполняемости, рассчитанной путем деления прогнозногочисла учащихся на прогнозное число классов (классов-комплектов) наочередной финансовый год; А - адаптационный фонд, выделяемый бюджету городского округагород Саров на переходный период, который рассчитывается последующей формуле: А = Сф - Ср, где: Сф - фактический объем субвенции, переданной бюджету городскогоокруга город Саров из областного бюджета на реализацию федеральногогосударственного образовательного стандарта общего образования втекущем финансовом году, скорректированный на изменения сетевыхпоказателей общеобразовательных учреждений и индексы изменения фондаоплаты труда, учебных и прочих расходов, непосредственно связанных сучебным процессом, установленные нормативными правовыми актамиНижегородской области; Ср - объем субвенции, рассчитанный на основании нормативафинансового обеспечения;ЗПс - объем средств на увеличение заработной платы на 30 процентовпедагогическим работникам городского округа город Саров подолжностям "учитель", "преподаватель", "педагог" общеобразовательныхучреждений, определяемый в соответствии с нормативным правовым актомНижегородской области;ЗП - объем средств на увеличение заработной платы учителей 1-4классов образовательных учреждений городского округа город Саров всвязи с изменением нормы часов преподавательской работы за ставкузаработной платы согласно приказу Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075, определяемый всоответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;ЗПпрс - объем средств на увеличение заработной платы с 1 октября2011 года на 6,5 процента работникам образовательных учрежденийгородского округа город Саров (за исключением педагогическогосостава, оплата труда которого повышена на 30 процентов с 1 сентября2011 года), определяемый в соответствии с нормативным правовым актомНижегородской области;Рс - объем средств на модернизацию системы общего образования,определяемый в соответствии с нормативным правовым актомНижегородской области; К - коэффициент устранения диспропорций в расчете субвенции наосуществление полномочий в области общего образования помуниципальным районам и городским округам Нижегородской области,применяемый при планировании бюджетных ассигнований, в размере 0,9. 4. В переходный период к формированию бюджетов на нормативнойоснове в 2009 - 2012 годах утвердить следующие пределы допустимыхотклонений при выравнивании до субвенции, рассчитанной по каждомумуниципальному району и городскому округу Нижегородской области:+-------------------------+------------------------------+|Отклонение субвенции, |Пределы допустимых отклонений ||рассчитанной по |при выравнивании по годам, k ||нормативу (+/-) |<*> |+-------------------------+--------+------+------+-------+| | 2009 |2010 |2011 | 2012 |+-------------------------+--------+------+------+-------+|Рост субвенции (+) | 0,25 |0,25 |0,75 | 0,75 |+-------------------------+--------+------+------+-------+|Снижение субвенции (-) | 0,75 | 0,5 |0,25 | 0,25 |+-------------------------+--------+------+------+-------+ -------------------------------- k <*> Коэффициент к отклонению от субвенции, рассчитанной понормативу. В течение переходного периода ежегодно на основе мониторингапроводится анализ причин отклонений субвенции, рассчитанной понормативу, от фактически сложившегося уровня затрат муниципальныхбюджетов на реализацию основных общеобразовательных программ вказенных, бюджетных, автономных муниципальных образовательныхучреждениях.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, заисключением пункта 1 статьи 1 настоящего Закона. 2. Пункт 1 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дняего официального опубликования. 3. Действие пункта 1 статьи 1 настоящего Законараспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. 4. Положения пункта 3 статьи 1 настоящего Закона в частисредств на увеличение заработной платы с 1 октября 2011 года на 6,5процента работникам образовательных учреждений распространяются направоотношения, возникшие с 1 октября 2011 года. Губернатор области В.П.Шанцев Нижний Новгород 1 ноября 2011 года N 157-З