Постановление Правительства Нижегородской области от 18.02.2011 № 110
Об утверждении административного регламента министерства промышленности и инноваций Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями)...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 21.12.2011 г. N 1069 от 18 февраля 2011 года N 110 Об утверждении административного регламента министерства промышленности и инноваций Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного финансового контроля за подведомственнымираспорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств,а также контроля за использованием межбюджетных субсидий и субсидий областного бюджета их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета" В соответствии с Закона Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 36-З "Огосударственном финансовом контроле в Нижегородской области"Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства промышленности и инноваций Нижегородской области поисполнению государственной функции "Осуществление государственногофинансового контроля за подведомственными распорядителями(получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств, а такжеконтроля за использованием межбюджетных субсидий и субсидийобластного бюджета их получателями в соответствии с условиями ицелями, определенными при предоставлении указанных средств избюджета". 2. Министерству промышленности и инноваций Нижегородскойобласти осуществлять исполнение государственной функции всоответствии с регламентом. 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Иванова. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2011 года N 110 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства промышленности и инноваций Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективногоиспользования бюджетных средств, а также контроля за использованиеммежбюджетных субсидий и субсидий областного бюджета их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета" (далее - регламент) I. Общие положения Наименование государственной функции Осуществление государственного финансового контроля заподведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств вчасти обеспечения правомерного, целевого, эффективного использованиябюджетных средств, а также контроля за использованием межбюджетныхсубсидий и субсидий областного бюджета их получателями всоответствии с условиями и целями, определенными при предоставленииуказанных средств из бюджета (далее - государственная функция). Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7 от21 января 2009 года); Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N145-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации",03.08.1998, N 31, ст. 3823); Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301); Трудовым кодексом Российской Федерации ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч.1),ст.3); Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N146-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации",03.08.1998, N 31, ст. 3824); Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З"О бюджетном процессе в Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости", N 174(3826), 20.09.2007); Законом Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 36-З "Огосударственном финансовом контроле в Нижегородской области"("Нижегородские новости", N 42(4414), 12.03.2010) (далее - Закон N36-З); Кодексом Нижегородской области об административныхправонарушениях от 20 мая 2003 года N 34-З ("Нижегородские новости",N 93(2785), 28.05.2003); постановлением Правительства Нижегородской области от 11 ноября2009 года N 839 "О периодичности проведения контрольных мероприятийорганами исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющими государственный финансовый контроль" ("Нижегородскиеновости", N 211(4343), 21.11.2009); постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября2007 года N 430 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг в Нижегородскойобласти" ("Нижегородские новости", N 225(3877), 01.12.2007); Указом Губернатора Нижегородской области от 31 декабря 2009года N 83 "О мерах по обеспечению финансового контроля вНижегородской области" ("Нижегородская правда", N 6(25182),21.01.2010); приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25декабря 2008 года N 146н "Об обеспечении деятельности поосуществлению государственного финансового контроля" ("Российскаягазета", N 36, 04.03.2009); иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иНижегородской области, регламентирующими правоотношения попроведению ревизий и проверок в рамках осуществления финансовогоконтроля и финансово-бюджетного надзора, принятию по их результатаммер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию Органом исполнительной власти Нижегородской области,исполняющим государственную функцию, является министерствопромышленности и инноваций Нижегородской области (далее -министерство). Непосредственное исполнение государственной функцииосуществляется утвержденной приказом министра промышленности иинноваций Нижегородской области (далее - министр) рабочей группой поосуществлению государственного финансового контроля заподведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств вчасти обеспечения правомерного, целевого, эффективного использованиябюджетных средств, а также контроля за использованием межбюджетныхсубсидий и субсидий областного бюджета их получателями всоответствии с условиями и целями, определенными при предоставленииуказанных средств из бюджета (далее - рабочая группа по финансовомуконтролю). Почтовый адрес для направления документов, обращений вминистерство: 603082, Нижний Новгород, Кремль, корпус 2. Информация об исполняемой министерством государственной функциипредоставляется непосредственно в министерстве, а также по телефону,электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайтеПравительства Нижегородской области. Телефон приемной министра промышленности и инновацийНижегородской области (831) 439-03-64, e-mail:official@minprom.kreml.nnov.ru; Телефон руководителя рабочей группы по финансовому контролюминистерства (831) 19-37-75. График работы министерства: понедельник - четверг: с 9 часов до 18 часов; пятница: с 9 часов до 17 часов; обеденный перерыв: с 13 часов до 13 часов 48 минут; выходные дни: суббота, воскресенье. II. Административные процедуры Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции 1. Государственная функция осуществляется в формахпредварительного, текущего и последующего контроля. 2. Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадииформирования финансовых планов, разработки смет доходов и расходов.Предварительный контроль должен предотвращать нерациональноерасходование бюджетных средств, не позволять нарушатьзаконодательные акты. 3. Текущий контроль осуществляется в процессе исполненияобъектом контроля бюджетных назначений, ведения финансовых ихозяйственных операций. 4. Последующий контроль осуществляется путем проведенияпроверок по итогам совершения хозяйственных операций с финансовыми иматериальными средствами. 5. Министерство в соответствии с установленной компетенциейпроводит следующие виды контрольных мероприятий: ревизия(комплексная проверка), проверка, встречная проверка. 6. Юридические факты, являющиеся основанием для началаконтрольных мероприятий: - поручение Губернатора Нижегородской области; - поручение Вице-губернатора, первого заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области; - обращение министра финансов Нижегородской области,правоохранительных и иных органов и организаций, а также граждан; - поручение министра промышленности и инноваций Нижегородскойобласти; - план работы рабочей группы по финансовому контролюминистерства. 7. Должностное лицо, ответственное за исполнениегосударственной функции. Административные действия, направленные на реализациюгосударственной функции, исполняются специалистами рабочей группы пофинансовому контролю, а также его руководителем. Должностным лицом, ответственным за выполнение государственнойфункции, является министр. Министр имеет право: - возлагать на специалистов группы по финансовому контролюобязанности по выполнению и осуществлению административных действий; - назначать лицо, осуществляющее контроль за выполнениемдействий, связанных с реализацией государственной функции, иответственное за прием и рассмотрение жалоб, поступивших в процессеисполнения государственной функции. 8. Контрольные мероприятия в виде проверок представляют собойсистему обязательных контрольных действий по документальной ифактической проверке (в пределах своей компетенции) законности иобоснованности хозяйственных и финансовых операций, совершенныхобъектами контроля в проверяемом периоде, правильности их отраженияв бухгалтерском (бюджетном) учете и отчетности, соответствияпринципам эффективности, целевого использования средств бюджетаНижегородской области и средств федерального бюджета. 9. Целью контрольных мероприятий является определениеправомерности (в пределах компетенции), целевого характера,эффективности и экономности планирования и использования бюджетныхсредств, а также материальных ценностей, находящихся вгосударственной собственности. 10. В зависимости от темы контрольного мероприятия в ходе егопроведения осуществляется комплекс мероприятий по изучению: соответствия деятельности учредительным документам; правомерности получения средств областного и федеральногобюджетов; расчетов сметных назначений; целевого и эффективного использования субсидий из областного ифедерального бюджетов в части соответствия условиям и целям,определенным при предоставлении субсидий; эффективности (экономичности, продуктивности ирезультативности) использования бюджетных средств; обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся вобластной собственности; ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверностибухгалтерской (бюджетной) отчетности. 11. Контрольные мероприятия осуществляются в форме плановых ивнеплановых проверок в отношении (далее - объекты контроля)государственных учреждений, подведомственных министерству;получателей субсидий в части соблюдения условий и целей,определенных при их предоставлении; организаций любыхорганизационно-правовых форм, получивших от объекта контроляденежные средства, материальные ценности и документы, в формесличения записей, документов и данных с соответствующими записями,документами и данными объекта контроля с письменного их согласия,(далее - объекты контроля). 12. Плановая проверка проводится в установленном порядке всоответствии с планом контрольной деятельности, утвержденнымминистерством. Периодичность составления планов контрольнойдеятельности - квартальная. 13. Планы контрольной деятельности формируются руководителемрабочей группы по финансовому контролю с учетом следующих критериевотбора проверок: законность, своевременность и периодичность проведенияконтрольных мероприятий; конкретность, актуальность и обоснованность планируемыхконтрольных мероприятий; степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими,материальными и финансовыми); экономическая целесообразность проведения контрольныхмероприятий (экономическая целесообразность проведения проверокопределяется по каждой проверке, исходя из соотношения затрат на еепроведение и суммы средств областного бюджета, планируемых кпроверке); наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок. 14. В плане контрольной деятельности по каждому контрольномумероприятию устанавливается объект финансового контроля, проверяемыйпериод и тема контрольного мероприятия. 15. Специалистами контрольной группы могут проводитьсявнеплановые проверки. Внеплановой проверкой является проверка, невключенная в план контрольной деятельности. Внеплановая проверка проводится по основаниям, предусмотреннымпунктом 6 настоящего регламента, а также в целях проведениявстречной проверки. 16. Контрольные мероприятия проводятся путем осуществлениякамеральных и выездных контрольных мероприятий. 17. Камеральное контрольное мероприятие проводится попредставленной объектом контроля бухгалтерской (бюджетной)отчетности и иным документам по месту нахождения министерства. 18. Для проведения камерального контрольного мероприятия нетребуется наличия специального поручения и включения его в планконтрольной деятельности. 19. Выездное контрольное мероприятие проводится по местунахождения объекта контроля. 20. Для проведения выездного контрольного мероприятияминистерством издается приказ о его проведении. 21. Программа выездного контрольного мероприятия (далее -программа контрольного мероприятия) утверждается приказомминистерства о проведении контрольного мероприятия. 22. Программа контрольного мероприятия должна содержать темуконтрольного мероприятия, наименование объекта контроля, период,который должна охватить проверка, перечень основных вопросов,подлежащих проверке, персональный состав специалистов, направляемыхдля проведения проверки. 23. Составлению программы контрольного мероприятия предшествуетподготовительный период, в ходе которого изучаются правовые акты,отчетные документы, статистические данные, акты предыдущихконтрольных мероприятий и другие материалы, характеризующие ирегламентирующие финансово-хозяйственную деятельность объектаконтроля. 24. Специалисты, осуществляющие проведение контрольногомероприятия, должны иметь служебные удостоверения установленногообразца. 25. При осуществлении контрольной деятельности в пределах своейкомпетенции министерство вправе привлекать к участию в контрольныхмероприятиях специалистов иных органов государственной властиНижегородской области. Решение о включении указанных специалистов всостав проверяющей рабочей группы принимается по согласованию ссоответствующим органом. 26. Срок проведения выездного контрольного мероприятияустанавливается приказом министра о проведении контрольногомероприятия по предложению руководителя рабочей группы пофинансовому контролю исходя из темы контрольного мероприятия, объемапредстоящих контрольных действий, особенностейфинансово-хозяйственной деятельности объекта контроля и другихобстоятельств. 27. Датой начала выездного контрольного мероприятия считаетсядата предъявления руководителем рабочей группы по финансовомуконтролю приказа о проведении контрольного мероприятия руководителю(лицу, его замещающему) объекта контроля (далее - руководительобъекта контроля). В приказе указывается объект контроля,проверяемый период, персональный состав специалистов, дата начала иокончания контрольного мероприятия, лицо, ответственное запроведение контрольного мероприятия. 28. Датой окончания выездного контрольного мероприятиясчитается день подписания акта руководителем объекта контроля. 29. Максимальный срок выполнения действия не должен превышать45 рабочих дней. 30. В случае отказа руководителя объекта контроля подписать илиполучить акт датой окончания выездного контрольного мероприятиясчитается день отправки акта в адрес объекта контроля заказнымпочтовым отправлением с уведомлением либо иным способом,обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления. 31. Выездное контрольное мероприятие приостанавливается вслучае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского(бюджетного) учета на объекте контроля либо при наличии иныхобстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведениеконтрольного мероприятия. 32. Решение о приостановлении выездного контрольногомероприятия принимается министром на основе мотивированногопредставления руководителя рабочей группы по финансовому контролю. 33. Решение о приостановлении выездного контрольногомероприятия сообщается объекту контроля письменно не позднее 5рабочих дней со дня его принятия. 34. Выездное контрольное мероприятие приостанавливается напериод восстановления бухгалтерского (бюджетного) учета илиустранения выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учетеобъекта контроля либо устранения иных обстоятельств, делающихневозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия. 35. После устранения причин приостановления рабочая группа пофинансовому контролю возобновляет проведение выездного контрольногомероприятия в сроки, установленные министром. 36. Выездное контрольное мероприятие может быть завершенораньше срока, установленного приказом о его проведении. 37. В день начала выездного контрольного мероприятия(непосредственно перед его проведением) руководитель рабочей группыпо финансовому контролю обязан: предъявить руководителю объекта контроля приказ о проведенииконтрольного мероприятия; ознакомить с программой контрольного мероприятия; представить участников рабочей группы по финансовому контролю; решить организационно-технические вопросы проведенияконтрольного мероприятия. 38. Руководитель объекта контроля обязан создавать надлежащиеусловия для проведения выездного контрольного мероприятия -предоставить необходимое помещение, оргтехнику, услуги связи,канцелярские принадлежности. 39. В случае отказа объекта контроля представить необходимыедокументы либо возникновения иных препятствий, не позволяющихдолжным образом провести выездное контрольное мероприятие,руководитель рабочей группы финансового контроля информируетминистра о невозможности проведения выездного контрольногомероприятия. 40. Исходя из темы выездного контрольного мероприятия и егопрограммы, руководитель рабочей группы по финансовому контролюопределяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросупрограммы контрольного мероприятия, а также методы, формы и способыпроведения таких контрольных действий. Руководитель рабочей группы по финансовому контролюраспределяет вопросы программы контрольного мероприятия междуспециалистами рабочей группы по финансовому контролю. 41. В ходе выездного контрольного мероприятия проводятсяконтрольные действия по документальному и фактическому изучениюфинансовых и хозяйственных операций, совершенных объектом контроля впроверяемый период. 42. Контрольные действия по документальному изучению проводятсяпо финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам объектаконтроля и иных органов, организаций и граждан, в том числе путеманализа и оценки полученной от них информации. 43. Контрольные действия по фактическому изучению проводятсяпутем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных замеров и т.п. 44. Контрольные действия могут проводиться сплошным иливыборочным способом. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действияв отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия. Выборочный способ заключается в проведении контрольногодействия в отношении части финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия.Объем выборки и ее состав определяются руководителем рабочей группыпо финансовому контролю таким образом, чтобы обеспечить возможностьоценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций поизучаемому вопросу. 45. Решение об использовании сплошного или выборочного способапроведения контрольных действий по каждому вопросу программыконтрольного мероприятия принимает руководитель рабочей группы пофинансовому контролю, исходя из содержания программы, объемафинансовых и хозяйственных операций, подлежащих проверке, состояниябухгалтерского учета в объекте контроля, срока проведенияконтрольного мероприятия и иных обстоятельств. 46. Руководитель рабочей группы по финансовому контролю вправеполучать необходимые письменные объяснения от должностных лицобъекта контроля, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходевыездного контрольного мероприятия, а также заверенные копиидокументов, необходимые для проведения контрольных действий. Вслучае отказа от представления указанных объяснений, справок,сведений и копий документов в акте делается соответствующая запись. 47. Встречная проверка представляет собой сличение записей,документов и иных данных в организациях, получивших от объектаконтроля денежные средства, материальные ценности или документы, ссоответствующими записями, документами и иными данными объектаконтроля. 48. Встречная проверка осуществляется на основании приказа опроведении выездного контрольного мероприятия в объекте контроля.Отдельный приказ на проведение встречной проверки не составляется. 49. Результаты встречной проверки оформляются актом встречнойпроверки. Акт встречной проверки прилагается к акту контрольногомероприятия, в рамках которого была проведена встречная проверка. 50. В ходе выездного контрольного мероприятия по решениюруководителя рабочей группы по финансовому контролю по отдельнымвопросам программы контрольного мероприятия могут составлятьсясправки. Справка составляется членом рабочей группы по финансовомуконтролю, проводившим контрольное действие, подписывается им ируководителем рабочей группы по финансовому контролю, представляетсяна подпись руководителю объекта контроля либо иному должностномулицу, ответственному за соответствующий участок работы. При отказеот подписания справки или наличии возражений к ее содержанию об этомделается соответствующая запись, письменные возражения прилагаются ксправке. Справки прилагаются к акту контрольного мероприятия, аинформация, изложенная в них, учитывается при составлении актаконтрольного мероприятия. 51. В случае, когда имеются основания предполагать, чтовыявленное в ходе выездного контрольного мероприятия нарушение можетбыть скрыто либо по нему необходимо принять меры понезамедлительному устранению, составляется промежуточный акт, ккоторому прилагаются необходимые письменные объяснениясоответствующих должностных лиц объекта контроля. Промежуточный акт оформляется в порядке, установленном дляоформления акта контрольного мероприятия. Промежуточный акт подписывается участником проверяющей рабочейгруппы, проводившим контрольные действия по конкретному вопросупрограммы контрольного мероприятия, и руководителем рабочей группыпо финансовому контролю, а также руководителем объекта контроля. Факты, изложенные в промежуточном акте, включаютсясоответственно в акт контрольного мероприятия. 52. По требованию руководителя рабочей группы по финансовомуконтролю при выявлении фактов злоупотребления или порчи имущества,закрепленного за подведомственными министерству предприятиями иучреждениями, руководитель объекта контроля в соответствии сдействующим законодательством обязан организовать проведениеинвентаризации денежных средств и материальных ценностей. Датапроведения и участки (объем) инвентаризации устанавливаютсяруководителем рабочей группы по финансовому контролю по согласованиюс руководителем объекта контроля. 53. Результаты выездного контрольного мероприятия оформляютсяактом. По результатам камерального контрольного мероприятиясоставляется справка камерального контрольного мероприятия,подписываемая специалистом рабочей группы по финансовому контролю,проводящим проверку. 54. Акт (справка) контрольного мероприятия составляется нарусском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте (справке)контрольного мероприятия не допускаются помарки, подчистки и иныенеоговоренные исправления. 55. Акт (справка) контрольного мероприятия состоит из вводной иописательной частей. Вводная часть акта должна содержать следующие сведения: тема контрольного мероприятия; дата и место составления акта; номер и дата приказа о проведении контрольного мероприятия; основание для проведения контрольного мероприятия, в том числеуказание на плановый характер контрольного мероприятия; фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участниковрабочей группы по финансовому контролю; проверяемый период; срок проведения контрольного мероприятия; сведения об объекте контроля: полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), ОГРН; ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органас указанием адреса и телефона такого органа (при наличии); сведения об учредителях (участниках); перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях,включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытыена момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде) ворганах казначейства; фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписиденежных и расчетных документов в проверяемый период; иные данные, необходимые, по мнению руководителя рабочей группыпо финансовому контролю, для полной характеристики объекта контроля. Вводная часть справки должна содержать следующие сведения: тема контрольного мероприятия; дата и место составления справки; проверяемый период; сведения об объекте контроля: полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), ОГРН; иные данные, необходимые для полной характеристики объектаконтроля. Описательная часть акта (справки) должна содержать описаниепроведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросупрограммы контрольного мероприятия. 56. При составлении акта (справки) контрольного мероприятиядолжна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность,четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания)изложения. 57. В целях получения дополнительной информации, необходимойдля составления акта (справки) и формирования мотивированногорешения по выявленным нарушениям, в установленном законодательствомпорядке может быть направлен запрос в иные органы или организации.Ответ на запрос приобщается к акту (справке) контрольногомероприятия. 58. Результаты контрольного мероприятия, излагаемые в акте(справке), должны быть подтверждены доказательствами, к которымотносятся первичные учетные документы, регистры бухгалтерскогоучета, бюджетная, статистическая и иная отчетность, заключенияэкспертов, письменные объяснения должностных лиц объектов контроля,а также документы и сведения, полученные из других достоверныхисточников. 59. В описании каждого нарушения, выявленного в ходеконтрольного мероприятия, должны быть указаны: положениязаконодательных и иных правовых актов, которые были нарушены, ккакому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилосьнарушение, документально подтвержденная сумма нарушения,должностное, материально ответственное или иное лицо объектаконтроля, допустившее нарушение. 60. В акте (справке) контрольного мероприятия не допускаются: выводы, предположения, факты, не подтвержденныесоответствующими документами; морально-этическая оценка действий должностных, материальноответственных и иных лиц объекта контроля. 61. Акт (справка) контрольного мероприятия составляется: в двух экземплярах: один экземпляр для объекта контроля, одинэкземпляр для министерства; в трех экземплярах: один экземпляр для органа (должностноголица), по мотивированному обращению или поручению которого проведеноконтрольное мероприятие, один экземпляр для объекта контроля, одинэкземпляр для министерства - при проведении контрольного мероприятияпо мотивированному обращению или поручению соответствующего органаили должностного лица. 62. Каждый экземпляр акта подписывается руководителем рабочейгруппы по финансовому контролю, членами рабочей группы пофинансовому контролю, руководителем и главным бухгалтером объектаконтроля. Справка камерального контрольного мероприятия подписываетсяруководителем рабочей группы по финансовому контролю. 63. Акт (справка) в течение трех рабочих дней со дня егоподписания руководителем рабочей группы по финансовому контролю,членами рабочей группы по финансовому контролю доводится до сведениядолжностных лиц объекта контроля, которые обязаны его подписать всрок до пяти рабочих дней со дня его получения на ознакомление. 64. В случае отказа должностных лиц объекта контроля подписатьили получить акт (справку), акт (справка) направляется объектуконтроля заказным почтовым отправлением с уведомлением либо инымспособом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направленияобъекту контроля. Документ, подтверждающий факт направления акта (справки)объекту контроля, приобщается к материалам контрольного мероприятия. 65. При наличии возражений или замечаний по акту (справке)подписывающие его должностные лица объекта контроля излагают их вписьменном виде и представляют в министерство одновременно сподписанным актом (справкой) в срок, указанный в пункте 63настоящего регламента. Возражения или замечания приобщаются к акту (справке) иявляются его неотъемлемой частью. 66. В срок до 15 рабочих дней со дня получения возражений илизамечаний по акту (справке) министерство рассматривает ихобоснованность и дает по ним письменное заключение. Один экземплярзаключения направляется объекту контроля, один экземпляр заключенияприобщается к материалам контрольного мероприятия. 67. Материалы контрольного мероприятия состоят из актаконтрольного мероприятия и доказательств, подтверждающих выводы,сделанные по результатам данного контрольного мероприятия. 68. Копии документов, подтверждающих выявленные в ходеконтрольного мероприятия финансовые нарушения, заверяются подписьюруководителя объекта контроля или уполномоченного им лица и печатьюобъекта контроля. 69. Материалы контрольных мероприятий подлежат хранению вструктурном подразделении министерства, выполняющего функцию,соответствующую тематике проверки. Материалы каждого контрольногомероприятия в делопроизводстве должны составлять отдельное дело ссоответствующим наименованием и номером. 70. При выявлении в результате проведенных контрольныхмероприятий нарушений в деятельности объекта контроля, в том числезаконодательства Российской Федерации, законов и иных нормативныхправовых актов Нижегородской области министерством в течение 30 днейпосле окончания контрольного мероприятия должностным лицам объектаконтроля направляется предписание о принятии мер по их устранению ипривлечению к ответственности виновных лиц. 71. Средства областного бюджета Нижегородской области, средствасубсидий федерального бюджета, израсходованные незаконно или не поцелевому назначению, а также доходы, полученные от их использования,в соответствии с пунктом 2 Указа Губернатора Нижегородской областиот 31 декабря 2009 года N 83 подлежат возмещению в течение одногомесяца после выявления указанных нарушений. 72. Контроль за выполнением действий, связанных с реализациейгосударственной функции, за полнотой, правильностью и соблюдениемсроков проведения контрольных действий осуществляется руководителемрабочей группы по финансовому контролю министерства. 73. Нарушение положений настоящего регламента, иных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции, влечет привлечение виновных должностных лиц кответственности в соответствии с законодательством. III. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента Действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции,могут быть обжалованы заинтересованными лицами путем обращения наимя министра в вышестоящий орган государственной власти,вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации. Обращение (жалоба) заявителя, должно содержать следующуюинформацию: - фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя,которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы); - наименование органа, в который направляется письменноеобращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего должностноголица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права изаконные интересы заявителя; - суть предложения, заявления или жалобы (причины несогласия собжалуемыми действиями (бездействием) или решениями); - личную подпись и дату. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрациипосредством единой системы электронного документооборота иделопроизводства Нижегородской области в течение 3 дней с моментапоступления. Рассмотрение жалобы министром, вышестоящим органом (вышестоящимдолжностным лицом) производится в соответствии с Федеральным закономот 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". Заявитель может обратиться с обращением (жалобой) как устно,так и письменно (в произвольной форме). Заявитель имеет право обратиться лично (или черезпредставителей). Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 днейсо дня его регистрации. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" в исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанногоФедерального закона, руководитель государственного органа либоуполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу). Для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившееписьменное обращение (жалобу) назначается исполнитель. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя и о признаниинеправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо оботказе в удовлетворении обращения (жалобы). Ответ по существу обращения (жалобы) не дается: - в случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаныфамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ; - в случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебноерешение, в течение семи дней со дня регистрации возвращаетсязаявителю, направившему обращение, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения; - в случае, когда государственный орган или должностное лицопри получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данномслучае заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается онедопустимости злоупотребления правом; - в случае, если текст письменного обращения (жалобы) неподдается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения(жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; - в случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителясодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями(жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новыедоводы или обстоятельства, министр вправе принять решение обезосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанноеобращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы)направлялись в министерство. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший обращение (жалобу); - в случае, если ответ по существу поставленного в обращении(жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, заявитель вправе вновь направитьобращение (жалобу) в соответствующий государственный орган илисоответствующему должностному лицу. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, еслирассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые мерыи даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении(жалобе) вопросов. Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращениивопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляетсязаявителю по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе). _________________________