Постановление Правительства Нижегородской области от 14.02.2011 № 86
Об утверждении административного регламента департамента транспорта Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление финансового контроля главного распорядителя бюджетных средств в сфере транспортного комплекса...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2011 года N 86 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 02.12.2011 г. N 986 Об утверждении административного регламента департамента транспорта Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление финансового контроля главного распорядителя бюджетных средств в сфере транспортного комплекса за подведомственнымираспорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также контроля за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета" В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентдепартамента транспорта Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление финансового контроля главногораспорядителя бюджетных средств в сфере транспортного комплекса заподведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств вчасти обеспечения правомерного, целевого, эффективного использованиябюджетных средств, а также контроля за использованием субсидий,субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями,определенными при предоставлении указанных средств из бюджета"(далее - Регламент). 2. Департаменту транспорта Нижегородской области осуществлятьисполнение государственной функции в соответствии с Регламентом. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Лебедева. 4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2011 года N 86 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ департамента транспорта Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление финансового контроля главного распорядителя бюджетных средств в сфере транспортного комплекса за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также контроля за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета" (далее - регламент) I. Общие положения Наименование государственной функции Осуществление финансового контроля главного распорядителябюджетных средств в сфере транспортного комплекса заподведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств вчасти обеспечения правомерного, целевого, эффективного использованиябюджетных средств, а также контроля за использованием субсидий,субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями,определенными при предоставлении указанных средств из бюджета (далее- государственная функция). Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21января 2009 года, N 7); - Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 годаN 145-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 3августа 1998 года, N 31, ст. 3823, "Российская газета", 12 августа1998 года, N 153-154); - Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994года N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 5декабря 1994 года, N 32, ст. 3301, "Российская газета", 8 декабря1994 года, N 238-239); - Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 годаN 146-ФЗ ("Российская газета", 6 августа 1998 года, N 148-149,"Собрание законодательства Российской Федерации", 3 августа 1998года, N 31, ст. 3824); - Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости", 20 сентября 2007 года, N 174 (3826), ("Правовая среда", 20сентября 2007 года, N 66(854)); - Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З"О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 4октября 2007 года, N 184 (3836), ("Правовая среда", 4 октября 2007года, N 70(858)); - Законом Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 36-З "Огосударственном финансовом контроле в Нижегородской области"("Нижегородские новости", 12 марта 2010 года, N 42(4414)); - Указом Губернатора Нижегородской области от 31 декабря 2009года N 83 "О мерах по обеспечению финансового контроля вНижегородской области" ("Нижегородская правда", 21 января 2010 года,N 6(25182)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 11ноября 2009 года N 839 "О периодичности проведения контрольныхмероприятий органами исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющими государственный финансовый контроль" ("Нижегородскиеновости", 21 ноября 2009 года, N 211(4343), ("Правовая среда", N 120(1106)); - иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иНижегородской области. Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию Органом исполнительной власти Нижегородской области,исполняющим государственную функцию, является департамент транспортаНижегородской области (далее - департамент). Непосредственноеисполнение государственной функции осуществляется государственнымигражданскими служащими структурных подразделений департамента,уполномоченными на осуществление функций контроля в соответствии сдолжностными регламентами (далее - структурные подразделения,специалисты). Почтовый адрес для направления документов, обращений вдепартамент: 603950, Нижний Новгород, ул.Ильинская, д.83а. Информация об исполняемой департаментом государственной функциипредоставляется непосредственно в департаменте, а также по телефону,электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайтеПравительства Нижегородской области. Телефон приемной директора департамента транспортаНижегородской области - (831) 433-81-15. E-mail: official@trans.kreml.nnov.ru. Часы работы департамента: - понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00; - пятница - с 9.00 до 17.00; - перерыв с 12.00 до 12.48; - суббота и воскресенье - выходные дни. II. Административные процедуры Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции 1. Финансовый контроль главного распорядителя бюджетных средствв сфере транспортного комплекса за подведомственными распорядителями(получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств, а такжеконтроль за использованием субсидий, субвенций их получателями всоответствии с условиями и целями, определенными при предоставленииуказанных средств из бюджета, осуществляется путем проведенияконтрольных мероприятий в порядке, установленном настоящимрегламентом. 2. Департамент в соответствии с установленной компетенциейпроводит следующие виды контрольных мероприятий: ревизия(комплексная проверка), проверка, встречная проверка, аудитэффективности использования финансовых и материальных средств. 3. Юридические факты, являющиеся основанием для началаконтрольных мероприятий: - поручение Губернатора Нижегородской области; - поручение Вице-губернатора, первого заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области; - обращения правоохранительных и иных органов и организаций, атакже граждан; - поручение директора департамента транспорта Нижегородскойобласти (далее - директор); - план работы структурного подразделения, утвержденный приказомдепартамента. 4. Должностным лицом, ответственным за исполнениегосударственной функции, является директор. Директор имеет право: - возлагать на специалистов структурного подразделенияобязанности по выполнению и осуществлению административных действий; - назначать лицо, осуществляющее контроль за выполнениемдействий, связанных с реализацией государственной функции, иответственное за прием и рассмотрение жалоб, поступивших в процессеисполнения государственной функции. 5. Контрольные мероприятия в виде проверок представляют собойсистему обязательных контрольных действий по документальной ифактической проверке (в пределах своей компетенции) законности иобоснованности хозяйственных и финансовых операций, совершенныхобъектами контроля в проверяемом периоде, правильности их отраженияв бухгалтерском учете и отчетности, соответствия принципамэффективности, целевого использования бюджетных средств, средств отоказания платных услуг, оказываемых государственными предприятиями,подведомственными департаменту, средств от иной приносящей доходдеятельности. Целью контрольного мероприятия является определениеправомерности (в пределах компетенции), в том числе целевогохарактера, эффективности и экономности использования средствбюджетов, а также материальных ценностей, находящихся вгосударственной собственности. 6. В зависимости от темы контрольного мероприятия в ходе егопроведения осуществляется комплекс мероприятий по изучению: - соответствия деятельности учредительным документам; - правомерности получения средств федерального и областногобюджетов; - использования бюджетных средств, полученных в виде субсидий,субвенций; - эффективности (экономичности, продуктивности ирезультативности) использования бюджетных средств; - ведения бухгалтерского учета, достоверности бухгалтерскойотчетности. 7. Контрольные мероприятия осуществляются в форме плановых ивнеплановых проверок в отношении (далее - объекты контроля): - государственных предприятий, подведомственных департаменту; - получателей субсидий, субвенций, в части соблюдения условий ицелей, определенных при их предоставлении; - организаций любых организационно-правовых форм,индивидуальных предпринимателей, получивших от объекта контроляденежные средства, материальные ценности и документы, в формесличения записей, документов и данных с соответствующими записями,документами и данными объекта контроля с письменного их согласия. 8. Плановая проверка проводится в установленном порядке всоответствии с планом контрольной деятельности, утвержденнымдепартаментом. Периодичность составления планов контрольнойдеятельности - квартальная. Планы контрольной деятельности формируются с учетом следующихкритериев отбора проверок: - законность, своевременность и периодичность проведенияконтрольных мероприятий; - конкретность, актуальность и обоснованность планируемыхконтрольных мероприятий; - степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими,материальными и финансовыми); - реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всехвозможных временных затрат (например, согласование и т.д.); - реальность, оптимальность планируемых мероприятий,равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовымресурсам); - наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок. В плане контрольной деятельности по каждому контрольномумероприятию устанавливается объект финансового контроля, проверяемыйпериод и тема контрольного мероприятия. 9. Внеплановая проверка проводится по основаниям,предусмотренным абзацами вторым-пятым пункта 3 настоящегорегламента, а также в целях проведения встречной проверки. 10. Контрольные мероприятия проводятся путем осуществлениякамеральных и выездных контрольных мероприятий. Камеральное контрольное мероприятие проводится попредставленной объектом контроля бухгалтерской отчетности и инымдокументам по месту нахождения департамента. Выездное контрольное мероприятие проводится по месту нахожденияобъекта контроля. Для проведения выездного контрольного мероприятиядепартаментом издается приказ о его проведении. 11. Программа выездного контрольного мероприятия (далее -программа контрольного мероприятия) утверждается приказомдепартамента о проведении контрольного мероприятия. Программа контрольного мероприятия должна содержать темуконтрольного мероприятия, наименование объекта контроля, период,который должна охватить проверка, перечень основных вопросов,подлежащих проверке, персональный состав специалистов, направляемыхдля проведения проверки (далее - проверяющая группа). Составлению программы контрольного мероприятия предшествуетподготовительный период, в ходе которого изучаются правовые акты,отчетные документы, статистические данные, акты предыдущихконтрольных мероприятий и другие материалы, характеризующие ирегламентирующие финансово-хозяйственную деятельность объектаконтроля. 12. Специалисты, осуществляющие проведение контрольногомероприятия, должны иметь служебные удостоверения установленногообразца. 13. При осуществлении контрольной деятельности в пределах своейкомпетенции департамент вправе привлекать к участию в контрольныхмероприятиях специалистов органов государственной властиНижегородской области, а также независимых экспертов, специалистовнегосударственных аудиторских служб и иных специалистов. Решение овключении указанных специалистов в состав проверяющей группыпринимается по согласованию с соответствующим органом илиорганизацией. 14. Максимальный срок выполнения действия не должен превышать45 рабочих дней. 15. Срок проведения выездного контрольного мероприятияустанавливается приказом о проведении контрольного мероприятияисходя из темы контрольного мероприятия, объема предстоящихконтрольных действий, особенностей финансово-хозяйственнойдеятельности объекта контроля и других обстоятельств. Датой начала выездного контрольного мероприятия считается датапредъявления руководителем проверяющей группы приказа о проведенииконтрольного мероприятия руководителю (лицу, его замещающему)объекта контроля (далее - руководитель объекта контроля). Датой окончания выездного контрольного мероприятия считаетсядень подписания акта руководителем объекта контроля. В случае отказа руководителя объекта контроля подписать илиполучить акт датой окончания выездного контрольного мероприятиясчитается день отправки акта в адрес объекта контроля заказнымпочтовым отправлением с уведомлением либо иным способом,обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления. 16. Выездное контрольное мероприятие приостанавливается вслучае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерскогоучета на объекте контроля либо при наличии иных обстоятельств,делающих невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия. Решение о приостановлении выездного контрольного мероприятияпринимается директором на основе мотивированного представленияруководителя проверяющей группы. Решение о приостановлении выездного контрольного мероприятиясообщается объекту контроля письменно не позднее 5 рабочих дней содня принятия. Выездное контрольное мероприятие приостанавливается на периодвосстановления бухгалтерского учета или устранения выявленныхнарушений в бухгалтерском учете объекта контроля либо устраненияиных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведениеконтрольного мероприятия. После устранения причин приостановления проверяющая группавозобновляет проведение выездного контрольного мероприятия в сроки,установленные директором. 17. Выездное контрольное мероприятие может быть завершенораньше срока, установленного приказом о его проведении. 18. В день начала выездного контрольного мероприятия(непосредственно перед его проведением) руководитель проверяющейгруппы обязан: - предъявить руководителю объекта контроля приказ о проведенииконтрольного мероприятия; - ознакомить с программой контрольного мероприятия; - представить участников проверяющей группы; - решить организационно-технические вопросы проведенияконтрольного мероприятия. 19. Руководитель объекта контроля обязан создавать надлежащиеусловия для проведения выездного контрольного мероприятия -предоставить необходимое помещение, оргтехнику, услуги связи,канцелярские принадлежности. 20. В случае отказа объекта контроля представить необходимыедокументы либо возникновения иных препятствий, не позволяющихдолжным образом провести выездное контрольное мероприятие,руководитель проверяющей группы информирует директора оневозможности проведения выездного контрольного мероприятия. 21. Исходя из темы выездного контрольного мероприятия и егопрограммы руководитель проверяющей группы определяет объем и составконтрольных действий по каждому вопросу программы контрольногомероприятия, а также методы, формы и способы проведения такихконтрольных действий. Руководитель проверяющей группы распределяет вопросы программыконтрольного мероприятия между специалистами проверяющей группы. 22. В ходе выездного контрольного мероприятия проводятсяконтрольные действия по документальному и фактическому изучениюфинансовых и хозяйственных операций, совершенных объектом контроля впроверяемый период. Контрольные действия по документальному изучению проводятся пофинансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам объектаконтроля и иных органов, организаций и граждан, в том числе путеманализа и оценки полученной от них информации. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных замеров и т.п. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочнымспособом. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действияв отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия. Выборочный способ заключается в проведении контрольногодействия в отношении части финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы контрольного мероприятия.Объем выборки и ее состав определяются руководителем проверяющейгруппы таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всейсовокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемомувопросу. Решение об использовании сплошного или выборочного способапроведения контрольных действий по каждому вопросу программыконтрольного мероприятия принимает руководитель проверяющей группы,исходя из содержания программы, объема финансовых и хозяйственныхопераций, подлежащих проверке, состояния бухгалтерского учета вобъекте контроля, срока проведения контрольного мероприятия и иныхобстоятельств. 23. Руководитель проверяющей группы вправе получать необходимыеписьменные объяснения от должностных лиц объекта контроля, справки исведения по вопросам, возникающим в ходе выездного контрольногомероприятия, а также заверенные копии документов, необходимые дляпроведения контрольных действий. В случае отказа от представленияуказанных объяснений, справок, сведений и копий документов в актеделается соответствующая запись. 24. Встречная проверка представляет собой сличение записей,документов и иных данных в организациях, у индивидуальныхпредпринимателей и граждан, получивших от объекта контроля денежныесредства, материальные ценности или документы, с соответствующимизаписями, документами и иными данными объекта контроля. Встречная проверка осуществляется на основании приказа опроведении выездного контрольного мероприятия в объекте контроля.Отдельный приказ на проведение встречной проверки не составляется. Результаты встречной проверки оформляются актом встречнойпроверки. Акт встречной проверки прилагается к акту контрольногомероприятия, в рамках которого была проведена встречная проверка. 25. В ходе выездного контрольного мероприятия по решениюруководителя проверяющей группы по отдельным вопросам программыконтрольного мероприятия могут составляться справки. Справка составляется членом проверяющей группы, проводившимконтрольное действие, подписывается им и руководителем проверяющейгруппы, представляется на подпись руководителю объекта контроля либоиному должностному лицу, ответственному за соответствующий участокработы. При отказе от подписания справки или наличии возражений к еесодержанию об этом делается соответствующая запись, письменныевозражения прилагаются к справке. Справки прилагаются к акту контрольного мероприятия, аинформация, изложенная в них, учитывается при составлении актаконтрольного мероприятия. 26. В случае, когда имеются основания предполагать, чтовыявленное в ходе выездного контрольного мероприятия нарушение можетбыть скрыто либо по нему необходимо принять меры понезамедлительному устранению, составляется промежуточный акт, ккоторому прилагаются необходимые письменные объяснениясоответствующих должностных лиц объекта контроля. Промежуточный акт оформляется в порядке, установленном дляоформления акта контрольного мероприятия. Промежуточный акт подписывается участником проверяющей группы,проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программыконтрольного мероприятия, и руководителем проверяющей группы, атакже руководителем объекта контроля. Факты, изложенные в промежуточном акте, включаютсясоответственно в акт контрольного мероприятия. 27. Результаты выездного контрольного мероприятия оформляютсяактом. По результатам камерального контрольного мероприятиясоставляется справка камерального контрольного мероприятия. 28. Акт (справка) контрольного мероприятия составляется нарусском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте (справке)контрольного мероприятия не допускаются помарки, подчистки и иныенеоговоренные исправления. Содержание акта (справки) должно основываться на полнотеотражения результатов контрольного мероприятия, идентификацииобъекта и предмета контроля, отражении целей и объема контрольногомероприятия. Акт (справка) контрольного мероприятия состоит из вводной иописательной частей. Вводная часть акта должна содержать следующие сведения: тему контрольного мероприятия; дату и место составления акта; номер и дату приказа о проведении контрольного мероприятия; основание для проведения контрольного мероприятия, в том числеуказание на плановый характер контрольного мероприятия; фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участниковпроверяющей группы; проверяемый период; срок проведения контрольного мероприятия; сведения об объекте контроля: полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), ОГРН; ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органас указанием адреса и телефона такого органа (при наличии); сведения об учредителях (участниках); перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях,включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытыена момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде) ворганах казначейства; фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписиденежных и расчетных документов в проверяемый период; иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверяющейгруппы, для полной характеристики объекта контроля. Вводная часть справки должна содержать следующие сведения: тему контрольного мероприятия; дату и место составления справки; проверяемый период; сведения об объекте контроля: полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), ОГРН; иные данные, необходимые для полной характеристики объектаконтроля. Описательная часть акта (справки) должна содержать описаниепроведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросупрограммы контрольного мероприятия. При составлении акта (справки) контрольного мероприятия должнабыть обеспечена объективность, обоснованность, системность,четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания)изложения. 29. В целях получения дополнительной информации, необходимойдля составления акта (справки) и формирования мотивированногорешения по выявленным нарушениям, в установленном законодательствомпорядке может быть направлен запрос в иные органы или организации.Ответ на запрос приобщается к акту (справке) контрольногомероприятия. 30. Результаты контрольного мероприятия, излагаемые в акте(справке), должны быть подтверждены доказательствами, к которымотносятся первичные учетные документы, регистры бухгалтерскогоучета, статистическая и иная отчетность, заключения экспертов,письменные объяснения должностных лиц объектов контроля, а такжедокументы и сведения, полученные из других достоверных источников. Доказательства считаются достаточными, если для подтверждениявыводов, сделанных по результатам контрольного мероприятия, нетребуются дополнительные доказательства. Достаточность представляетсобой количественную меру доказательств. Доказательства считаются надлежащими, если они подтверждаютвыводы, сделанные по результатам контрольного мероприятия.Надлежащий характер представляет собой качественную сторонудоказательств. Доказательства считаются надежными, если они обеспечиваютвысокую степень уверенности в выводах, сделанных по результатамконтрольного мероприятия. Надежность доказательств зависит от их источника (внутренний,внешний) и от их формы (документальная, устная, визуальная). 31. В описании каждого нарушения, выявленного в ходеконтрольного мероприятия, должны быть указаны: положениязаконодательных и иных правовых актов, которые были нарушены, ккакому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилосьнарушение, документально подтвержденная сумма нарушения,должностное, материально ответственное или иное лицо объектаконтроля, допустившее нарушение. 32. В акте (справке) контрольного мероприятия не допускаются: выводы, предположения, факты, не подтвержденныесоответствующими документами; морально-этическая оценка действий должностных, материальноответственных и иных лиц объекта контроля. 33. Акт (справка) контрольного мероприятия составляется: - в двух экземплярах: один экземпляр для объекта контроля, одинэкземпляр для департамента; - в трех экземплярах: один экземпляр для органа (должностноголица), по мотивированному обращению или поручению которого проведеноконтрольное мероприятие, один экземпляр для объекта контроля, одинэкземпляр для департамента - при проведении контрольного мероприятияпо мотивированному обращению или поручению соответствующего органаили должностного лица. Каждый экземпляр акта подписывается руководителем проверяющейгруппы, членами проверяющей группы, руководителем и главнымбухгалтером объекта контроля. Справка камерального контрольного мероприятия подписываетсяруководителем проверяющей группы, членами проверяющей группы. 34. Акт (справка) в течение 3 рабочих дней со дня егоподписания руководителем проверяющей группы, членами проверяющейгруппы (руководителем структурного подразделения) доводится досведения должностных лиц объекта контроля, которые обязаны егоподписать в срок до пяти рабочих дней со дня его получения наознакомление. 35. В случае отказа должностных лиц объекта контроля подписатьили получить акт (справку), акт (справка) направляется объектуконтроля заказным почтовым отправлением с уведомлением либо инымспособом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направленияобъекту контроля. Документ, подтверждающий факт направления акта (справки)объекту контроля, приобщается к материалам контрольного мероприятия. 36. При наличии возражений или замечаний по акту (справке)подписывающие его должностные лица объекта контроля излагают их вписьменном виде и представляют в департамент одновременно сподписанным актом (справкой) в срок до пяти рабочих дней со дняполучения акта (справки) на ознакомление. Возражения или замечания приобщаются к акту (справке) иявляются его неотъемлемой частью. 37. В срок до 15 рабочих дней со дня получения возражений илизамечаний по акту (справке) департамент рассматривает ихобоснованность и дает по ним письменное заключение. Один экземплярзаключения направляется объекту контроля, один экземпляр заключенияприобщается к материалам контрольного мероприятия. 38. Материалы контрольного мероприятия состоят из актаконтрольного мероприятия и доказательств, подтверждающих выводы,сделанные по результатам данного контрольного мероприятия. Копии документов, подтверждающих выявленные в ходе контрольногомероприятия финансовые нарушения, заверяются подписью руководителяобъекта контроля или уполномоченного им лица и печатью объектаконтроля. Материалы контрольных мероприятий подлежат хранению вструктурном подразделении. Материалы каждого контрольногомероприятия в делопроизводстве должны составлять отдельное дело ссоответствующим наименованием и номером. 39. При выявлении в результате проведенных контрольныхмероприятий нарушений законодательства Российской Федерации, законови иных нормативных правовых актов Нижегородской областидепартаментом в течение 30 дней после окончания контрольногомероприятия должностным лицам объекта контроля направляетсяпредписание о принятии мер по их устранению и привлечению кответственности виновных лиц. В предписании указываются: - наименование объекта контроля; - факты выявленных нарушений правовых актов РоссийскойФедерации и Нижегородской области с указанием содержания нарушения иправового акта, положения которого нарушены; - выявленные недостатки в деятельности объекта контроля (егодолжностных лиц), не являющиеся нарушениями положений правовыхактов, но являющиеся причинами и условиями для возникновениянарушений; - способы (предложения) по устранению выявленных нарушенийтребований правовых актов и недостатков; - срок исполнения с обязательным извещением министерства опринятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков; - срок возврата выделенных средств в бюджет. 40. При выявлении нарушений бюджетного законодательстваприменяются меры в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 41. Средства областного бюджета, израсходованные незаконно илине по целевому назначению, а также доходы, полученные от ихиспользования, подлежат возмещению в течение одного месяца послевыявления указанных нарушений. 42. В случае выявления правонарушений, ответственность закоторые предусмотрена статьями 8.2, 8.3, 8.3.1, 9.3.1, 9.3.2 КодексаНижегородской области об административных правонарушениях, материалыконтрольных мероприятий в установленном порядке направляются вминистерство финансов Нижегородской области для принятия решения осоставлении протоколов об административных правонарушениях впорядке, установленном статьями 28.1-28.9 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ирассмотрении дел об административных правонарушениях в порядке,установленном статьями 29.1-29.13 КоАП РФ. 43. Контроль за выполнением действий, связанных с реализациейгосударственной функции, за полнотой, правильностью и соблюдениемсроков проведения контрольных действий осуществляется директором. Департаментом осуществляется контроль за устранением выявленныхнарушений и недостатков, также причин и условий, способствовавших ихсовершению. 44. Нарушение положений настоящего регламента, иных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции, влечет привлечение виновных должностных лиц кответственности в соответствии с законодательством. 45. Персональная ответственность должностных лиц, ответственныхза исполнение государственной функции, закреплена в должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. III. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента 46. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой надействия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнениигосударственной функции, и решения, осуществляемые (принимаемые) входе исполнения государственной функции, на имя директора либо ввышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Рассмотрение жалобы директором, вышестоящим органом(вышестоящим должностным лицом) производится в соответствии сФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 47. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное или в форме электронного документа обращение(жалобу). 48. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательномпорядке указывает наименование государственного органа, в которыйнаправляет обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),либо наименование юридического лица (в случае обращения юридическоголица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть(обращения) жалобы, ставит подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалылибо их копии. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", а также настоящим регламентом. В обращениизаявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, еслиответ должен быть направлен в форме электронного документа, ипочтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документыи материалы в электронной форме либо направить указанные документы иматериалы или их копии в письменной форме. 49. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию государственного органа или должностного лица,направляется в течение семи дней со дня регистрации всоответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе)вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), опереадресации обращения (жалобы). 50. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательнойрегистрации в течение 3 дней с момента поступления. 51. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения (жалобы). В исключительныхслучаях, а также в случае направления запроса, предусмотренногочастью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",директор либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя,направившего обращение (жалобу), о продлении срока его рассмотрения. 52. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя и о признаниинеправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо оботказе в удовлетворении обращения (жалобы). Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении(жалобе) вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения(жалобы), направляется заявителю. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в обращении. 53. Отдельные обращения (жалобы) заявителей рассматриваются вследующем порядке: В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаныфамилия заявителя (наименование юридического лица), направившегообращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения. В случае, когда в письменном обращении (жалобе) содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю,направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимостизлоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) неподдается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течениесеми дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщаетсязаявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия(наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. В случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителясодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями(жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новыедоводы или обстоятельства, директор либо уполномоченное на то лицовправе принять решение о безосновательности очередного обращения(жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу приусловии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемыеобращения (жалобы) направлялись в государственный орган. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу). В случае, если ответ по существу поставленного в обращении(жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу)в соответствующий государственный орган или соответствующемудолжностному лицу. 54. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в департамент. Время и часы приема и рассмотрения обращений (жалоб): - понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00; - пятница - с 9.00 до 17.00; - перерыв с 12.00 до 12.48; - суббота и воскресенье - выходные дни. Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб) о нарушениидолжностными лицами положений настоящего регламента, являетсядиректор (тел. 433-81-15, e-mail: official@trans.kreml.nnov.ru). ______________________