Постановление Правительства Нижегородской области от 20.01.2011 № 17
Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 января 2011 года N 17 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 03.11.2011 г. N 900 Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Нижегородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент управлениягосударственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти по предоставлению государственной услуги "Предоставлениеинформации об объектах культурного наследия, находящихся натерритории Нижегородской области и включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации". 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваНижегородской области от 20 февраля 2008 года N 48 "Об утвержденииадминистративного регламента управления государственной охраныобъектов культурного наследия Нижегородской области попредоставлению государственной услуги "Предоставление информации обобъекте культурного наследия и выявленном объекте культурногонаследия в пределах данных, содержащихся в Государственных спискахнедвижимых памятников истории и культуры Нижегородской области иСписке вновь выявленных объектов Нижегородской области,представляющих историческую, научную, художественную или инуюкультурную ценность". 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 20 января 2011 года N 17 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Нижегородской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Регламент) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент управления государственнойохраны объектов культурного наследия Нижегородской области попредоставлению государственной услуги "Предоставление информации обобъектах культурного наследия, находящихся на территорииНижегородской области и включенных в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации" определяет сроки и последовательностьадминистративных действий при предоставлении управлениемгосударственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти (далее - Управление) информации об объектах культурногонаследия, находящихся на территории Нижегородской области ивключенных в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации. 1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы структурногоподразделения Управления, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, размещаются на официальном сайтеПравительства Нижегородской области в сети Интернет и на единоминтернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций)Нижегородской области в сети Интернет, а также на информационныхстендах Управления. 1.3. Справочные телефоны структурного подразделения Управления,предоставляющего государственную услугу, официальный адресэлектронной почты Управления: Интернет-портал государственных и муниципальных услуг вНижегородской области: www.gu.nnov.ru. Сайт Правительства Нижегородской области:http://www.government.nnov.ru. Адрес Управления: 603109, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д.51, к. 3. Телефон Управления: 8 (831) 437-30-97 Адрес электронной почты: official@gookn.kreml.nnov.ru Часы работы Управления: понедельник - четверг: 9.00 - 18.00,пятница: 9.00 - 17.00 (за исключением нерабочих выходных ипраздничных дней), обеденный перерыв: 13.00 - 13.48, суббота ивоскресенье - выходные дни. II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование государственной услуги - "Предоставлениеинформации об объектах культурного наследия, находящихся натерритории Нижегородской области и включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации" (далее -государственная услуга). 2.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области,предоставляющим государственную услугу, является Управление. 2.3. Результатом предоставления государственной услуги являетсявыдача заявителю одного из следующих документов: - письмо Управления, содержащее информацию об объектахкультурного наследия, находящихся на территории Нижегородскойобласти и включенных в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации (далее - Реестр); - письмо Управления об отсутствии у объекта соответствующегостатуса. 2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет неболее 30 календарных дней со дня регистрации Управлениемсоответствующего заявления. 2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственнойуслуги являются: - Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 21января 2009 года, N 7, "Собрание законодательства РоссийскойФедерации" от 26 января 2009 года N 4, ст. 445, "Парламентскаягазета" от 23-29 января 2009 года N 4); - Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" ("Парламентская газета" от 29 июня 2002 года N120 - 121, "Российская газета" от 29 июня 2002 года N 116 - 117;"Собрание законодательства Российской Федерации" от 1 июля 2002 годаN 26, ст. 2519); - приказ Федеральной службы по надзору за соблюдениемзаконодательства в области охраны культурного наследия от 27 февраля2009 года N 37 "Об утверждении Положения о едином государственномреестре объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета" от 22мая 2009 года N 92). 2.6. Государственная услуга предоставляется на основанииписьменного заявления физического или юридического лица (далее -заявитель) о предоставлении информации об объектах культурногонаследия, находящихся на территории Нижегородской области ивключенных в Реестр (далее - заявление). 2.7. Управление отказывает в приеме заявления в случаеотсутствия данных о заявителе (фамилия, имя, отчество, наименованиеюридического лица, почтовый адрес) или невозможности их прочтения. 2.8. Управление отказывает в выдаче запрашиваемой информации вслучае невозможности идентификации объекта культурного наследия поуказанным в заявлении сведениям о месте его нахождения (точныйпочтовый адрес объекта или местонахождение земельного участка, покоторому запрашивается информация) и направляет заявителюмотивированный отказ. Заявитель вправе вновь направить заявление после устраненияпричин отказа. 2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияи при получении результата предоставления государственной услугисоставляет 1 час. 2.10. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.11. Срок регистрации заявления в единой системедокументооборота и делопроизводства Нижегородской области - не более10 минут. 2.12. Помещение для осуществления приема граждан должно бытьоборудовано в соответствии с санитарными нормами и правилами, ссоблюдением мер безопасности. Для написания заявлениянепосредственно в Управлении гражданам отводятся места,оборудованные стульями, столами, канцелярскими принадлежностями. На информационных стендах в Управлении размещается следующаяинформация: - извлечения из правовых актов, содержащих положения,регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; - извлечения из текста Регламента (полная версия на официальномсайте Правительства Нижегородской области в сети Интернетhttp://www.government.nnov.ru); - местонахождение, график работы, график приема граждан, номерателефонов и факса, адрес электронной почты; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги; - последовательность действий при предоставлениигосударственной услуги. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги. Показателями доступности и качества государственной услугиявляются: - широкий доступ к информации о предоставлении государственнойуслуги; - возможность представления документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, по почте; - простота телефонной связи, удобство графика работыУправления; - соответствие порядка и результата предоставлениягосударственной услуги требованиям нормативных правовых актов, всоответствии с которыми государственная услуга предоставляется; - степень квалификации специалистов, участвующих впредоставлении государственной услуги; - наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей. III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставленииинформации об объектах культурного наследия, находящихся натерритории Нижегородской области и включенных в Реестр. 3.1.2. Рассмотрение заявления. 3.1.3. Выдача заявителю одного из следующих документов: - письмо Управления, содержащее информацию об объектахкультурного наследия, находящихся на территории Нижегородскойобласти и включенных в Реестр; - письмо Управления об отсутствии у объекта соответствующегостатуса. 3.1.4. Со дня регистрации Управлением заявления срокпрохождения всех административных процедур, необходимых дляпредоставления государственной услуги, не может составлять более 30дней. 3.1.5. Основанием для начала предоставления государственнойуслуги является поступление в Управление заявления. 3.1.6. В заявлении должен быть указан точный почтовый адресобъекта культурного наследия или местонахождение земельного участка,по которому запрашивается информация. 3.1.7. Заявитель имеет право направить заявление по почте либоподать непосредственно в Управление. 3.1.8. Должностное лицо Управления, являющееся ответственным заприем документов, регистрирует заявление в единой системедокументооборота и делопроизводства Нижегородской области (сроквыполнения действия - не более 10 минут). 3.1.9. В течение 3 рабочих дней с момента регистрации в единойсистеме электронного документооборота и делопроизводстваНижегородской области заявление передается в соответствии срезолюцией руководителя Управления должностному лицу, ответственномуза подготовку документов заявителю. 3.1.10. Должностное лицо, ответственное за подготовкудокументов заявителю, в срок не более 24 рабочих дней: - проверяет наличие в заявлении необходимых сведений об объектенедвижимости, по которому запрашивается информация; - осуществляет подготовку проекта письма Управления,содержащего запрашиваемую информацию; - передает проект письма Управления на подпись руководителюУправления. 3.1.11. Письмо Управления с запрашиваемой информациейподписывается руководителем Управления и регистрируется в единойсистеме электронного документооборота и делопроизводстваНижегородской области в срок не более 3 рабочих дней со дня передачина подпись. 3.1.12. Письмо Управления с запрашиваемой информацией выдаетсязаявителю (уполномоченному лицу) должностным лицом, ответственным заприем документов, или направляется по почте (максимальный сроквыполнения действия - 15 минут). IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами предоставлениягосударственной услуги, и принятием решений ответственнымдолжностным лицом осуществляется должностными лицами Управления,ответственными за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги. Текущий контроль осуществляется постоянно. 4.2. Персональная ответственность должностного лица,ответственного за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги, закрепляется в его должностном регламенте всоответствии с требованиями законодательства. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц. 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 5.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой надействия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, и решений, осуществляемых (принимаемых) входе предоставления государственной услуги, на имя руководителяУправления, либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностномулицу) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.2. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящемудолжностному лицу или в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.3. Обращение, поступившее в Управление по информационнымсистемам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке,установленном действующим законодательством и настоящей главойРегламента. 5.4. Ответственным за прием и организацию работы с обращениями,поступившими в адрес Управления, является лицо, уполномоченное наведение делопроизводства Управления. 5.5. Руководитель Управления проводит прием заявителей,обратившихся с обращением, лично либо назначает лицо, ответственноеза прием таких заявителей. Прием проводится по предварительнойзаписи. 5.6. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей наприем, информирует заявителя о дате, времени, месте приема,должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,осуществляющего прием. 5.7. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение30 дней со дня регистрации такого обращения. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" в исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ, руководительгосударственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на толицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина,направившего обращение. 5.8. Обращение подается в произвольной форме. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает либо наименование органа, в который направляет письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения,излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личнуюподпись и дату. 5.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ наобращение не дается. 5.10. По результатам рассмотрения обращения принимается решениеоб удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требованийзаявителя. 5.11. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 5.12. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управлениевправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. 5.13. В случае, если текст обращения не поддается прочтению,ответ на обращение не дается, о чем сообщается в течение семи днейсо дня регистрации обращения заявителю, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. 5.14. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос,на который ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на тодолжностное лицо Управления вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение иранее направляемые обращения направлялись в адрес Управления. Оданном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.