Постановление Правительства Нижегородской области от 14.07.2010 № 426
Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение Реестра озелененных территорий общего пользования городов Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 2010 года N 426 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 25.07.2012 г. N 470 Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение Реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 08.04.2011 г. N 244) Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформыорганов исполнительной власти Нижегородской области", в целяхоптимизации деятельности органов исполнительной власти областиПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области поисполнению государственной функции "Ведение Реестра озелененныхтерриторий общего пользования Нижегородской области". (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 08.04.2011 г. N244) 2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 14 июля 2010 года N 426 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение Реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 08.04.2011 г. N 244) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование государственной функции Административный регламент исполнения государственной функции"Ведение Реестра озелененных территорий общего пользованияНижегородской области" (далее - административный регламент)разработан в целях повышения качества исполнения и доступностирезультатов исполнения государственной функции "Ведение Реестраозелененных территорий общего пользования Нижегородской области"(далее - государственная функция) и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) министерстваэкологии и природных ресурсов Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 08.04.2011 г. N244) Ведение Реестра озелененных территорий общего пользованияНижегородской области (далее - Реестр) - государственная функция,связанная с осуществлением учета озелененных территорий общегопользования городов, а также поселений, являющихся административнымицентрами муниципальных районов, Нижегородской области (далее -озелененные территории) в целях эффективного управления озелененнымитерриториями и обеспечения прав граждан и общественных объединенийна достоверную информацию о состоянии озелененных территорий. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от08.04.2011 г. N 244) 1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 95 от 5 мая 2006 года); Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 110-З"Об охране озелененных территорий Нижегородской области"("Нижегородские новости", N 174 от 20 сентября 2007 года); от 08.04.2011 г. N 244) постановлением Правительства Нижегородской области от 31декабря 2010 года N 965 "Об утверждении Положения о министерствеэкологии и природных ресурсов Нижегородской области" ("Правоваясреда", N 6(1271), 22 января 2011 года (приложение к газете"Нижегородские новости", N 10 (4622), 22 января 2011 года). (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от08.04.2011 г. N 244) 1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию Исполнение государственной функции осуществляется министерствомэкологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее -Минэкологии Нижегородской области). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 08.04.2011 г. N 244) Техническое обеспечение ведения Реестра осуществляетсягосударственным учреждением Нижегородской области, созданным дляведения государственного лесного реестра (далее - Гослесреестр). В процессе исполнения государственной функции МинэкологииНижегородской области взаимодействует с органами местногосамоуправления, гражданами и общественными объединениями. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от08.04.2011 г. N 244) 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) включение озелененных территорий в Реестр; 2) внесение изменений в Реестр; 3) техническое обеспечение ведения Реестра; 4) размещение Реестра на официальном сайте ПравительстваНижегородской области в международной компьютерной сети Интернет. 2.2. Включение озелененных территорий в Реестр 2.2.1. Включение озелененных территорий в Реестр осуществляетсяпо предложению органов местного самоуправления соответствующегомуниципального образования, граждан и общественных объединений, атакже по инициативе Минэкологии Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 08.04.2011 г. N244) 2.2.2. Основанием для начала процедуры является поступление вМинэкологии Нижегородской области предложения о включенииозелененной территории общего пользования в Реестр, составленного впроизвольной форме и содержащего следующие материалы, основанные наданных органов местного самоуправления (далее - предложение): (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от08.04.2011 г. N 244) 1) о наименовании озелененной территории (в случае егоналичия); 2) о категории озелененной территории (в соответствии состатьей 4 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области"); 3) о месторасположении озелененной территории (территориальнаяпривязка озелененной территории к улице, дому, общеизвестному местув населенном пункте и т.п., по которым возможно четко определить ееместонахождение); 4) графические материалы озелененной территории с указаниемграниц и общей площади, данными по категории земель, принадлежностиземельного участка к территориальным зонам и его планируемомиспользовании в соответствии с утвержденной градостроительнойдокументацией муниципального образования; 5) о наличии и состоянии деревьев, кустарников и травянистогопокрова на озелененной территории. 2.2.3. Предложение может поступать по почте или доставляться вМинэкологии Нижегородской области по адресу:603134, г. Нижний Новгород, ул.Костина, д.2 Тел. (831) 433-99-65, факс (831) 433-69-21. Документы доставляются в отдел Минэкологии Нижегородскойобласти, ответственный за осуществление документооборота (тел. (831)434-38-05), регистрируются в установленном порядке не позднеерабочего дня, следующего за днем поступления, и после регистрациипередаются в отдел, за которым закреплены полномочия поосуществлению государственной функции (далее - Отдел) (тел. (831)433-40-43). График работы Минэкологии Нижегородской области: понедельник-четверг: 9.00 - 18.00 пятница: 9.00 - 17.00 перерыв: 13.00-13.48 суббота - воскресенье - выходные дни. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 08.04.2011 г. N 244) 2.2.4. Ответственным за исполнение государственной функцииявляется сотрудник Отдела, в чьи должностные обязанности,определенные должностным регламентом, входит осуществление веденияРеестра (далее - сотрудник, ответственный за ведение Реестра). 2.2.5. В течение 5 рабочих дней со дня поступления предложениясотрудник, ответственный за ведение Реестра, оценивает наличие всоставе предложения материалов, предусмотренных пунктом 2.2.2настоящего административного регламента. В случае, если предложение не содержит материалы,предусмотренные пунктом 2.2.2 настоящего административногорегламента, сотрудник, ответственный за ведение Реестра, готовит ипредставляет на подпись министру проект письма на имя заявителя оботклонении предложения. В случае, если предложение содержит материалы, предусмотренныепунктом 2.2.2 настоящего административного регламента, сотрудник,ответственный за ведение Реестра, готовит и представляет на подписьминистру экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее- министр) проект запроса в орган местного самоуправлениясоответствующего города, направляемого в целях проверки материалов,содержащихся в предложении, и получения отсутствующей вуполномоченном органе информации, необходимой для ведения Реестра. 2.2.6. В течение 10 рабочих дней со дня поступленияофициального ответа органа местного самоуправления (датойпоступления считается дата регистрации входящего документа вустановленном порядке) сотрудник, ответственный за ведение Реестра,готовит и представляет на подпись министру заключение о включенииозелененной территории в Реестр либо об отклонении предложения. 2.2.7. В случае принятия решения о включении озелененнойтерритории в Реестр сотрудник, ответственный за ведение Реестра: 1) готовит и представляет на подпись министру проект письмазаявителю о принятии решения о включении озелененной территории вРеестр. 2) передает подписанное министром заключение о включенииозелененной территории в Реестр с приложением информации,необходимой для ведения Реестра, в Гослесреестр. 2.2.8. Предложение о включении озелененных территорий в Реестротклоняется в случае, если указанное предложение: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 26.08.2010 г. N540) 1) не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.2.2настоящего административного регламента; 2) содержит недостоверную информацию; 3) не соответствует утвержденной градостроительной документациимуниципального образования. В случае принятия решения об отклонении предложения о включенииозелененных территорий в Реестр сотрудник, ответственный за ведениеРеестра, готовит и представляет на подпись министру проектмотивированного отказа заявителю о включении озелененной территориив Реестр. 2.2.9. Максимальный срок рассмотрения предложения и принятиярешения о включении озелененной территории в Реестр либо оботклонении предложения с учетом времени, необходимого длянаправления запроса в орган местного самоуправления и получения нанего ответа, составляет 60 дней. 2.2.10. Реестр ведется в бумажном и электронном видах по форме,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от26 августа 2008 года N 358 "О порядке ведения реестра озелененныхтерриторий общего пользования Нижегородской области", и содержитследующую информацию: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 08.04.2011 г. N 244) 1) идентификационный номер; 2) наименование озелененной территории; 3) категория озелененной территории общего пользования (парки,сады, скверы, бульвары, набережные, другие рекреационно-природныетерритории); 4) месторасположение озелененной территории; 5) общая площадь озелененной территории; 6) площадь фактически озелененной территории (непосредственнозанятой зелеными насаждениями); 7) принадлежность участка (собственник озелененной территории); 8) краткая характеристика озелененной территории (наличие исостояние древесной, кустарниковой, травянистой растительности,редких и ценных видов растений); 9) оценка состояния озелененной территории (хорошее,удовлетворительное, неудовлетворительное); 10) сведения о мероприятиях по благоустройству озелененнойтерритории, проведенных в текущем году; 11) сведения о мероприятиях по благоустройству озелененнойтерритории, планируемых на следующий год. 12) картографические материалы, позволяющие ясно представитьграницы и местонахождение озелененных территорий. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 08.04.2011 г. N244) 2.3. Внесение изменений в Реестр 2.3.1. Данные Реестра обновляются ежегодно на основанииинформации органов местного самоуправления. Сотрудник, ответственный за ведение Реестра, в срок не позднее30 сентября готовит и представляет на подпись министра запросы ворганы местного самоуправления о предоставлении уточненных данныхРеестра и организует их рассылку. 2.3.2. В течение 10 рабочих дней после поступления официальныхответов органов местного самоуправления (датой поступления считаетсядата регистрации входящего документа в установленном порядке)сотрудник, ответственный за ведение Реестра, передает информацию,необходимую для обновления Реестра, в Гослесреестр. 2.4. Техническое обеспечение ведения Реестра 2.4.1. Техническое обеспечение ведения Реестра осуществляетГослесреестр. 2.4.2. Гослесреестр: - в течение 3 рабочих дней со дня поступления заключения овключении озелененной территории в Реестр, а также информации,необходимой для обновления Реестра, вносит изменения в данныеРеестра в электронном виде; - в течение 10 рабочих дней после внесения изменений обновляетданные Реестра на бумажном носителе; - ежеквартально представляет обновленные данные Реестра вМинэкологии Нижегородской области на бумажном и электронномносителях. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 08.04.2011 г. N 244) 2.5. Размещение Реестра на официальном сайте Правительства Нижегородской области в международной компьютерной сети Интернет 2.5.1. Данные Реестра являются общедоступными и подлежатразмещению на официальном сайте Правительства Нижегородской областив международной компьютерной сети Интернет. 2.5.2. Сотрудник, ответственный за ведение Реестра, ежегодно всрок до 15 февраля текущего года передает данные Реестра вэлектронном виде по состоянию на 1 января текущего года дляпубликации на странице Минэкологии Нижегородской области наофициальном сайте Правительства Нижегородской области сотрудникууправления правового и финансового обеспечения деятельностиМинэкологии Нижегородской области, ответственному за работу ссайтом. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 08.04.2011 г. N 244) 2.5.3. Обновление (актуализация) данных Реестра, опубликованныхна сайте, осуществляется один раз в год. 2.6. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 2.6.1. Контроль за исполнением государственной функции включаетв себя проведение проверок соблюдения сроков и порядка исполнениякаждой административной процедуры. Проверка проводится на предмет выявления нарушений со сторонысотрудников, ответственных за ведение Реестра, при исполнении имигосударственной функции. Контроль за выполнением действий, связанных с исполнениемгосударственной функции, осуществляется руководителем структурногоподразделения Минэкологии Нижегородской области, в компетенциюкоторого входит исполнение государственной функции. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 08.04.2011 г. N244) 2.6.2. Должностные лица Минэкологии Нижегородской области,участвующие в исполнении государственной функции, несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка исполнениягосударственной функции, определенных настоящим регламентом,действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) входе исполнения государственной функции. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 08.04.2011 г. N 244) Персональная ответственность должностных лиц, участвующих висполнении государственной функции, закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. 2.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента 2.7.1. Граждане и юридические лица имеют право на обжалованиедействий (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнениигосударственной функции, и решений, принимаемых в ходе исполнениягосударственной функции, в вышестоящий государственный орган,вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации. 2.7.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение (жалобу). Адрес Минэкологии Нижегородской области: 603134, г.НижнийНовгород, ул.Костина, д.2; тел. (831) 433-99-65, факс (831) 433-69-21. Электронная почта (e-mail): official2@eco.kreml.nnov.ru. Официальный сайт: www.mpr-nn.ru Часы работы Минэкологии Нижегородской области: понедельник -четверг с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 17.00; перерыв:13.00-13.48; суббота и воскресенье - выходные дни. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 08.04.2011 г. N 244) 2.7.3. Должностным лицом, ответственным за прием письменныхобращений (жалоб), является начальник отдела документооборота иобеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 08.04.2011 г. N 244) 2.7.4. Письменное обращение (жалоба) подлежит рассмотрению втечение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запросав государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу о предоставлении документов и материалов,необходимых для рассмотрения письменного обращения (жалобы),указанный орган, должностное лицо обязаны в течение пятнадцати днейпредставлять документы и материалы, необходимые для рассмотренияписьменного обращения (жалобы), министр вправе продлить срокрассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на тридцатьдней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя. 2.7.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать следующуюинформацию: - наименование государственного органа, в который направляетсяписьменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителялибо наименование юридического лица, которым подается обращение(жалоба); - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения (жалобы); - суть обращения (жалобы); - дату обращения (жалобы), подпись. В случае необходимости к письменному обращению прилагаютсядокументы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводызаявителя. 2.7.6. Должностные лица Минэкологии Нижегородской области прирассмотрении письменного обращения (жалобы): (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 08.04.2011 г. N244) - обеспечивают объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемзаявителя, направившего жалобу; - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы (сведения) и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц заисключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия; - по результатам рассмотрения жалобы в пределах установленнойкомпетенции принимают меры, направленные на восстановление илизащиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя; - дают письменный ответ по существу поставленных в письменномобращении (жалобе) вопросов; - уведомляют заявителя о направлении письменного обращения(жалобы) на рассмотрение в другой государственный орган, органместного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии сих компетенцией. 2.7.7. Ответ на письменное обращение (жалобу) подписываетсяминистром, его заместителем. 2.7.8. Ответ на письменное обращение (жалобу) направляется попочтовому адресу, указанному в письменном обращении (жалобе). _________________