Постановление Правительства Нижегородской области от 20.05.2010 № 287
Об утверждении административного регламента министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Обращение в суды различной юрисдикции с исковыми заявлениями о взыскании задолженности...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 мая 2010 года N 287 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 02.12.2011 г. N 985 Об утверждении административного регламента министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Обращение в суды различной юрисдикции с исковыми заявлениями о взыскании задолженности по денежным обязательствам с получателей средств, выделенных из областного бюджета на государственную поддержку агропромышленного комплекса, а также представление в судах интересов Нижегородской области в пределах компетенции министерства" Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформыорганов исполнительной власти Нижегородской области" и в целяхоптимизации деятельности органов исполнительной власти областиПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области по исполнению государственной функции"Обращение в суды различной юрисдикции с исковыми заявлениями овзыскании задолженности по денежным обязательствам с получателейсредств, выделенных из областного бюджета на государственнуюподдержку агропромышленного комплекса, а также представление в судахинтересов Нижегородской области в пределах компетенции министерства"(далее - Регламент). 2. Министерству сельского хозяйства и продовольственныхресурсов Нижегородской области осуществлять исполнениегосударственной функции в соответствии с Регламентом. 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора, первого заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Иванова. И.о. Губернатора В.А. Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 20 мая 2010 года N 287 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Обращение в суды различной юрисдикции с исковыми заявлениями о взыскании задолженности по денежным обязательствам с получателей средств, выделенных из областного бюджета на государственную поддержку агропромышленного комплекса, а также представление в судах интересов Нижегородской области в пределах компетенции министерства" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ Обращение в суды различной юрисдикции с исковыми заявлениями овзыскании задолженности по денежным обязательствам с получателейсредств, выделенных из областного бюджета на государственнуюподдержку агропромышленного комплекса, а также представление в судахинтересов Нижегородской области в пределах компетенции министерства(далее - государственная функция). НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7от 21 января 2009 года); - Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 годаN 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 3 августа 1998 года, N 31,ст. 3823, "Российская газета", 12 августа 1998 года, N 153-154); - Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая, от30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 5декабря 1994 года, N 32, ст. 3301, "Российская газета", 8 декабря1994 года, N 238-239); - Гражданским кодексом Российской Федерации, часть вторая,("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 января 1996года, N 5, ст. 410, "Российская газета", 6 февраля 1996 года, N 23,7 февраля 1996 года, N 24, 8 февраля 1996 года, N 25, 10 февраля1996 года, N 27); - Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 ноября 2002года, N 46, ст. 4532, "Парламентская газета", 20 ноября 2002 года, N220-221, "Российская газета", 20 ноября 2002 года, N 220); - Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации("Парламентская газета", 27 июля 2002 года, N 140-141, "Российскаягазета", 27 июля 2002 года, N 137, "Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 29 июля 2002 года, N 30, ст. 3012); - Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Обисполнительном производстве" ("Российская газета", 6 октября 2007года, N 223, "Собрание законодательства Российской Федерации", 8октября 2007 года, N 41, ст. 4849, "Парламентская газета", 10октября 2007 года, N 131); - постановлением Правительства Российской Федерации от 3декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальноеразвитие села до 2012 года" ("Собрание законодательства РФ", 9декабря 2002 года, N 49, ст. 4887, "Российская бизнес-газета", 17декабря 2002 года, N 49, 24 декабря 2002 года, N 50); - Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" ("Нижегородскиеновости", 20 сентября 2007 года, N 174 (3826)); - Законом Нижегородской области от 8 апреля 2008 года N 40-З"Об утверждении областной целевой программы "Развитиеагропромышленного комплекса Нижегородской области" на период2008-2012 годов" ("Нижегородские новости", 24 апреля 2008 года, N 76(3968), 26 апреля 2008 года, N 78 (3970)); - Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З"О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 4октября 2007 года, N 184 (3836)); - Законом Нижегородской области от 9 марта 2010 года N 36-З "Огосударственном финансовом контроле в Нижегородской области"("Нижегородские новости", 12 марта 2010 года, N 42 (4414)); - Указом Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2008года N 62 "О реструктуризации органов исполнительной властиНижегородской области" ("Нижегородская правда", 17 января 2009 года,N 4 (25034), "Нижегородские новости", 17 января 2009 года, N 7(4139)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 26сентября 2005 года N 237 "Об утверждении Положения о министерствесельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородскойобласти" ("Нижегородские новости", 7 декабря 2005 года, N 226(3398)). ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛНЯЮЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ Органом исполнительной власти Нижегородской области,исполняющим государственную функцию, является министерство сельскогохозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее- министерство). Непосредственное исполнение государственной функцииосуществляется структурным подразделением министерства,ответственным за правовую работу (далее - структурноеподразделение). Почтовый адрес для направления документов, обращений вминистерство: 603082, Нижний Новгород, Кремль, корп. 2. Информация об исполняемой министерством государственной функциипредоставляется непосредственно в помещениях министерства, а такжепо телефону, электронной почте, посредством её размещения наофициальном интернет-сайте Правительства Нижегородской области. Телефон приёмной министра сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области - (831) 439-11-51. e-mail: minapk@minapk.nnov.ru Телефон руководителя структурного подразделения,осуществляющего непосредственное исполнение государственной функции- (831) 439-04-38. Часы работы министерства: - понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, - пятница - с 9.00 до 17.00, - перерыв с 13.00 до 13.48, - суббота и воскресенье - выходные дни. II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 1. Настоящий регламент включает исполнение следующихадминистративных процедур: - представление интересов министерства и Нижегородской областив арбитражных судах и судах общей юрисдикции; - осуществление процессуальных действий по обжалованию судебныхактов; - порядок исполнения судебных актов, вступивших в законнуюсилу. 2. Министерство осуществляет представление своих интересов иинтересов Нижегородской области в арбитражных судах и судах общейюрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица либозаинтересованного лица. 3. Министерство выступает в качестве истца и предъявляетследующие исковые заявления: - о взыскании задолженности по денежным обязательствам сполучателей средств, выделенных из областного бюджета нагосударственную поддержку агропромышленного комплекса; - о взыскании бюджетных средств, выделенных в рамках реализациифедеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012года", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 декабря 2002 года N 858; - иные исковые заявления в защиту интересов министерства иНижегородской области в пределах компетенции министерства. 4. Юридические факты, являющиеся основанием для началадействия: - поручение Губернатора Нижегородской области - ПредседателяПравительства; - поручение Вице-губернатора, первого заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области; - обращения министерства финансов Нижегородской области,правоохранительных и иных органов и организаций, а также граждан; - поручение (резолюция) министра сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - министр); - служебные записки структурных подразделений (специалистов)министерства о выявлении (в рамках своей компетенции) нарушенийусловий предоставления бюджетных средств, в том числе их нецелевоеиспользование либо о необходимости защиты интересов министерства иНижегородской области. Служебные записки могут являться основаниемдля начала исполнения государственной функции только при наличиисоответствующей резолюции министра; - поступление в министерство исковых заявлений (заявлений),определений судов судебной системы Российской Федерации,апелляционных и кассационных жалоб на судебные акты, судебныхповесток и извещений. 5. Административные действия, направленные на реализациюгосударственной функции, исполняются государственными гражданскимислужащими (далее - специалисты) структурного подразделения, а такжеего руководителем. Должностным лицом, ответственным за исполнение государственнойфункции, является министр. Министр имеет право: - возлагать на специалистов структурного подразделенияобязанности по выполнению и осуществлению административных действий; - назначать лицо, осуществляющее контроль за выполнениемдействий, связанных с реализацией государственной функции, иответственное за прием и рассмотрение жалоб, поступивших в процессеисполнения государственной функции. Лицо, ответственное за подготовку процессуальных документов(далее - исполнитель), определяется резолюцией руководителяструктурного подразделения. Представление интересов министерства и Нижегородской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции 6. В течение 3 рабочих дней с момента поступления документов,являющихся основанием для начала административного действия,исполнитель изучает их содержание, дает правовую оценку. В случаенеобходимости он запрашивает документацию и информацию всоответствующих структурных подразделениях министерства. Структурноеподразделение, в адрес которого направлена служебная записка опредставлении недостающих документов и информации, обязаноподготовить необходимые документы и обеспечить исполнителянеобходимой информацией в течение 2 рабочих дней. 7. Перечень документов, необходимых для подготовки исковыхзаявлений, устанавливается исполнителем в соответствии стребованиями арбитражного процессуального и гражданскогопроцессуального законодательства. 8. Исковое заявление готовится исполнителем в течение 10рабочих дней с момента поступления полного пакета документов изструктурных подразделений министерства, направляется сторонам впорядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством,и после получения почтовых квитанций в течение 2 рабочих днейнаправляется в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции. 9. После принятия арбитражным судом или судом общей юрисдикцииискового заявления к производству и назначения даты судебногозаседания исполнитель по выданной ему министерством доверенностипринимает участие в судебном заседании, в ходе которого осуществляетпроцессуальные действия в соответствии с нормами Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации и Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации. 10. В случае, если в заявлении оспариваются действия(бездействие), ненормативные правовые акты министерства, исполнительв течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления направляетв структурное подразделение, действие (бездействие) которогооспаривается либо которое являлось разработчиком ненормативногоправового акта, служебную записку с приложением копии заявления.Структурное подразделение, действие (бездействие) которогооспаривается, обязано в течение 3 рабочих дней с момента полученияслужебной записки направить исполнителю мотивированное заключение обобоснованности заявленных требований и все имеющиеся материалы поданному вопросу. 11. Исполнитель в течение 7 рабочих дней с момента получениямотивированного заключения и всех необходимых документов готовитотзыв на исковое заявление (заявление), направляет в соответствии снормами процессуального законодательства сторонам и в суд. 12. Если при изучении искового заявления (заявления) выявляетсянеобходимость получения документов от структурных подразделений, сдеятельностью которых связано поступившее исковое заявление(заявление), исполнитель направляет им служебную записку сприложением копии искового заявления (заявления). Соответствующееструктурное подразделение в течение 3 рабочих дней с моментаполучения служебной записки готовит мотивированное заключение инаправляет его исполнителю с приложением всех документов,относящихся к предмету спора. 13. В случае, если поступившее исковое заявление (заявление) нетребует представления дополнительных документов для подготовкиотзыва, исполнитель готовит мотивированный отзыв в течение 10рабочих дней с момента поступления искового заявления и направляетего в суд. 14. Исполнитель принимает участие в судебном разбирательстве,соблюдая установленный порядок в судебном заседании, в ходе которогопри необходимости осуществляет процессуальные действия,предусмотренные действующим законодательством и перечисленные вдоверенности, выданной министерством. Осуществление процессуальных действий по обжалованию судебных актов 15. Решение о целесообразности обжалования судебных актов впорядке апелляционного (кассационного) производства или надзорапринимается руководителем структурного подразделения по согласованиюс министром. 16. При получении судебного акта в случае необходимости егообжалования в порядке апелляционного (кассационного) производстваили надзора исполнитель по поручению руководителя структурногоподразделения подготавливает апелляционную (кассационную) жалобу всоответствии с действующим законодательством. 17. Исполнитель направляет в установленном арбитражнымпроцессуальным законодательством порядке с соблюдениемпроцессуальных сроков в суд и другим лицам, участвующим в деле,копии апелляционной (кассационной) жалобы. Лицам, участвующим вделе, направляются также прилагаемые к жалобе документы, которые уних отсутствуют. 18. В случае обжалования судебных актов иными лицами,участвующими в деле, при поступлении копии апелляционной(кассационной) жалобы исполнитель по поручению руководителяструктурного подразделения осуществляет подготовку отзыва наапелляционную (кассационную) жалобу в порядке, установленномпроцессуальным законодательством. 19. При поступлении определения суда апелляционной(кассационной) инстанции о принятии апелляционной (кассационной)жалобы к производству (судебной повестки) исполнитель по поручениюруководителя структурного подразделения осуществляет необходимыедействия для подготовки к судебному разбирательству. 20. На основании доверенности, выданной министерством,исполнитель принимает участие в судебном разбирательстве, соблюдаяустановленный порядок в судебном заседании, и осуществляетнеобходимые действия, предусмотренные процессуальнымзаконодательством. 21. При поступлении постановления суда кассационной инстанции(определения суда кассационной инстанции) исполнитель по поручениюруководителя структурного подразделения подготавливает заявление опересмотре в порядке надзора вступивших в законную силу судебныхактов, которое направляется с соблюдением установленных Арбитражнымпроцессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданскимпроцессуальным кодексом Российской Федерации сроков в суд надзорнойинстанции с приложением необходимых документов. 22. При поступлении определения суда надзорной инстанции опередаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядкенадзора исполнитель по поручению руководителя структурногоподразделения осуществляет необходимые действия для подготовки ксудебному разбирательству и принимает участие в судебномразбирательстве, соблюдая установленный порядок в судебномзаседании, в ходе которого вправе давать устные объяснения в рамкахполномочий, предусмотренных в доверенности. 23. При необходимости исполнитель по поручению руководителяструктурного подразделения вправе обжаловать в суд надзорнойинстанции определения суда первой, апелляционной и кассационнойинстанций в порядке, установленном нормами процессуальногозаконодательства. Порядок исполнения судебных актов, вступивших в законную силу 24. Судебный акт, вступивший в законную силу, направляетсяисполнителем в течение 5 рабочих дней в заинтересованные структурныеподразделения министерства для исполнения судебных актов либо длясведения в работе. 25. В течение 3 рабочих дней с момента поступленияисполнительного листа в министерство исполнитель направляет его вустановленном законом порядке в управление Федеральной службысудебных приставов по Нижегородской области для принудительногоисполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. 26. Исполнитель осуществляет взаимодействие с судебнымприставом - исполнителем в целях своевременного исполнениятребований, содержащихся в исполнительном листе. 27. В случае неисполнения судебным приставом - исполнителемтребований, содержащихся в исполнительном листе, в срок,установленный Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве", подготавливает жалобу на действие(бездействие) судебного пристава - исполнителя. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 28. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции проводится путем проведения проверок, выявления и устранениянарушений. Порядок и формы контроля включают в себя общий и текущийконтроль. 29. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицамиминистерства положений настоящего административного регламентаосуществляет руководитель структурного подразделения и министр. 30. Текущий контроль осуществляется путем проведенияуполномоченными должностными лицами, ответственными за организациюработы по осуществлению государственной функции, проверок соблюденияи исполнения специалистами положений регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и Нижегородской области. Текущий контроль осуществляется постоянно. 31. Нарушение положений настоящего регламента, иных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции, влечет привлечение виновных должностных лиц кответственности в соответствии с законодательством. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции 32. Должностные лица, ответственные за организацию работы поисполнению государственной функции, несут персональнуюответственность за сроки и порядок исполнения административныхпроцедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществлениягосударственной функции. 33. Персональная ответственность должностных лиц, ответственныхза исполнение государственной функции, закреплена в должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. III. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА Действия (бездействия) и решения должностных лиц министерства,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции,могут быть обжалованы заинтересованными лицами в вышестоящий органгосударственной власти, вышестоящему должностному лицу или всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Письменное обращение (жалоба) заявителя должно содержатьследующую информацию: - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,которым подается обращение, либо полное наименование юридическоголица (в случае обращения от имени юридического лица); - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,уведомление о переадресации обращения; - наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); - подпись гражданина (либо руководителя юридического лица),которым подается обращение, дату. Время и часы приема и рассмотрения обращений (жалоб): - понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, - пятница - с 9.00 до 17.00, - перерыв с 13.00 до 13.48, - суббота и воскресенье - выходные дни. Официальный адрес электронной почты- official@minapk.nnov.ru Интернет - сайт Правительства Нижегородской области - www.government.nnov.ru. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дняего регистрации. В исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководительСлужбы либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращениивопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляетсязаявителю. Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб) о нарушениидолжностными лицами положений настоящего административногорегламента, является руководитель структурного подразделенияминистерства (тел. 439-04-07, e-mail: minapk@minapk.nnov.ru). __________________________