Постановление от 02.02.2007 г № 35
О внесении изменений в Положение о министерстве экономики Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 228
В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" (с изменениями на 29 декабря 2006 года) и в связи с принятием постановления Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года N 455 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года N 5" Правительство Нижегородской области постановляет:
внести в Положение о министерстве экономики Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 228 (с изменениями на 22 декабря 2005 года), следующие изменения:
1.Разделы 2 - 4 Положения изложить в следующей редакции:
"2. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Разработка и анализ реализации прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области.
2.2. Создание системы мер и механизмов по увеличению налогооблагаемой базы консолидированного бюджета Нижегородской области.
2.3. Формирование и реализация государственной экономической политики, направленной на развитие потенциала территорий.
2.4. Анализ социально-экономических процессов и проблем развития Нижегородской области.
2.5. Обеспечение реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 (далее - Стратегия). Актуализация Стратегии.
2.6. Координация деятельности органов исполнительной власти по разработке и реализации областных целевых программ и участию в федеральных программах.
2.7. Формирование и мониторинг реализации Областной целевой программы развития социальной и инженерной инфраструктуры.
2.8. Формирование и развитие корпоративных информационных ресурсов и информационно-аналитических систем органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере социально-экономического развития области.
2.9. Организация выполнения на территории Нижегородской области государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
2.10. Реализация государственной ценовой политики.
3. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
3.1. В сфере разработки и анализа реализации прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области:
3.1.1. Анализ тенденций социально-экономического развития Нижегородской области и ее территорий.
3.1.2. Разработка сценарных условий функционирования экономики области.
3.1.3. Разработка макроэкономических пропорций социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
3.1.4. Формирование прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области в разрезе видов экономической деятельности, территорий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.
3.1.5. Расчет налогооблагаемой базы в территориально-отраслевом разрезе для формирования консолидированного бюджета Нижегородской области на краткосрочный и среднесрочный периоды.
3.1.6. Анализ реализации сценарных условий и прогнозов. Уточнение и корректировка макроэкономических параметров развития Нижегородской области на среднесрочную и долгосрочную перспективы.
3.1.7. Подготовка методических рекомендаций по разработке прогнозов для органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления.
3.2. В сфере создания системы мер и механизмов по увеличению налогооблагаемой базы консолидированного бюджета Нижегородской области:
3.2.1. Разработка ежегодных индикативных планов в разрезе органов исполнительной власти Нижегородской области и местного самоуправления, ориентированных на обеспечение дополнительного роста налогооблагаемой базы.
3.2.2. Ежеквартальный анализ тенденций основных бюджетообразующих показателей, формирующих налогооблагаемую базу, и подготовка предложений по их росту.
3.2.3. Организационно-методическое обеспечение мониторинга выполнения индикативных планов органами исполнительной власти Нижегородской области и местного самоуправления.
3.3. В сфере формирования и реализации государственной экономической политики, направленной на развитие потенциала территорий:
3.3.1. Проведение ежеквартальной комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
3.3.2. Оперативное обеспечение деятельности Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства и Правительства Нижегородской области информационно-аналитическими материалами по социально-экономическому развитию территорий Нижегородской области.
3.3.3. Проведение оценки экономического потенциала территорий Нижегородской области и подготовка предложений по его эффективному использованию.
3.3.4. Разработка прогнозов по развитию муниципального сектора экономики в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
3.3.5. Организация работы по заполнению паспортов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской и технической поддержке базы данных по ним.
3.3.6. Содействие в разработке стратегий, концепций, программ и планов мероприятий развития территорий Нижегородской области. Методологическое сопровождение, координация разработки и мониторинг реализации стратегий, концепций, программ и планов развития территорий Нижегородской области.
3.3.7. Организация обучающих семинаров для работников экономических служб муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
3.4. В сфере анализа социально-экономических процессов и проблем развития Нижегородской области:
3.4.1. Анализ развития экономики и социальной сферы Нижегородской области в сравнении с другими субъектами Российской Федерации и общероссийскими показателями.
3.4.2. Анализ существующих проблем экономического развития Нижегородской области и подготовка предложений по их решению.
3.4.3. Анализ влияния на экономику Нижегородской области изменений федерального законодательства.
3.4.4. Экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области в части их влияния на развитие экономики и уровень жизни населения.
3.4.5. Экспертиза приоритетных инвестиционных и инновационных проектов для предоставления государственной поддержки из областного бюджета.
3.5. В сфере обеспечения реализации Стратегии и ее актуализации:
3.5.1. Разработка целевых макроэкономических и отраслевых индикаторов и показателей.
3.5.2. Стратегическое планирование и анализ хода реализации Стратегии. Подготовка предложений по актуализации Стратегии, в том числе в разрезе отраслей экономики и территорий.
3.5.3. Нормативно-организационное обеспечение реализации Стратегии.
3.5.4. Внедрение программно-целевых методов по реализации Стратегии.
3.5.5. Участие в проведении административной и финансовой реформ.
3.5.6. Методологическое обеспечение органов исполнительной власти по разработке докладов субъектов бюджетного планирования. Формирование сводного доклада Правительства Нижегородской области о результатах и основных направлениях деятельности.
3.5.7. Экспертиза концепций, планов, программ и проектов на их соответствие Стратегии.
3.6. В сфере координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области по разработке и реализации областных целевых программ и участию в федеральных программах:
3.6.1. Методологическое обеспечение разработки областных целевых программ и формирования заявок от области на участие в федеральных программах.
3.6.2. Формирование сводной заявки по объектам Нижегородской области для финансирования по Федеральной адресной инвестиционной программе. Сопровождение ее в федеральных органах власти.
3.6.3. Анализ хода выполнения и финансирования федеральных и областных целевых программ.
3.6.4. Экспертиза вновь разрабатываемых областных целевых программ, ведение реестров областных и федеральных программ.
3.7. В сфере формирования и мониторинга реализации Областной целевой программы развития социальной и инженерной инфраструктуры:
3.7.1. Методологическое обеспечение органов исполнительной власти Нижегородской области по разработке программы.
3.7.2. Обобщение предложений органов исполнительной власти Нижегородской области по включению объектов в программу.
3.7.3. Анализ готовности объектов в части наличия согласованной и утвержденной установленным образом проектно-сметной документации.
3.7.4. Анализ хода реализации программы. Подготовка предложений по ее изменению.
3.8. В сфере формирования и развития корпоративных информационных ресурсов и информационно-аналитических систем органов исполнительной власти Нижегородской области для социально-экономического развития Нижегородской области:
3.8.1. Организация информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам получения социально-экономической информации.
3.8.2. Выполнение функций государственного заказчика статистической информации для органов исполнительной власти Нижегородской области.
3.8.3. Формирование информационных ресурсов общего доступа по вопросам социально-экономического развития для органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления.
3.8.4. Создание, сопровождение и развитие информационно-аналитических систем в сфере экономики.
3.8.5. Организация процесса технической поддержки, администрирования и информационного наполнения официального интернет-сайта Правительства Нижегородской области.
3.8.6. Разработка информационно-аналитических материалов по вопросам социально-экономического развития Нижегородской области для обеспечения деятельности Правительства Нижегородской области.
3.8.7. Организация разработки и выпуска презентационных материалов в сфере социально-экономического развития, направленных на создание позитивного имиджа Нижегородской области.
3.9. В сфере организации выполнения на территории Нижегородской области государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации:
3.9.1. Организация деятельности регионального отделения комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
3.9.2. Определение приоритетных направлений работы и контроль за деятельностью государственного учреждения "Нижегородский региональный ресурсный центр".
3.10. В сфере реализации государственной ценовой политики:
3.10.1. Участие в разработке принципов и методов государственной тарифной и ценовой политики области, подготовка предложений по их совершенствованию.
3.10.2. Осуществление государственного регулирования цен и тарифов на ряд социально значимых товаров и услуг в пределах предоставленных полномочий.
3.10.3. Мониторинг цен и тарифов на товары, работы и услуги.
3.10.4. Анализ ценовой ситуации в сферах экономической деятельности области.
3.10.5. Анализ инфляционных процессов в Нижегородской области в сравнении с другими субъектами Российской Федерации и среднероссийскими показателями. Подготовка предложений по снижению темпов инфляции.
3.10.6. Прогнозирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги), индексов цен производителей и потребительских цен, индексов-дефляторов по видам экономической деятельности.
3.10.7. Подготовка аналитических материалов по ценовой ситуации в Нижегородской области.
3.10.8. Экспертиза проектов предельных индексов изменения цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги, оценка их влияния на уровень жизни населения.
3.10.9. Разработка стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Нижегородской области для:
- определения объема бюджетных расходов на предоставление мер социальной поддержки населению;
- расчета субсидий населению.
3.10.10. Подготовка и доведение до государственных заказчиков ежемесячных бюллетеней предельных цен на товары и услуги, рекомендуемых к использованию при размещении заказов на поставки товаров и выполнение работ.
3.10.11. Осуществление контроля соблюдения действующего законодательства по регулированию цен, тарифов, надбавок на товары и услуги в пределах предоставленных полномочий.
3.10.12. Принятие мер административного воздействия к лицам, допустившим нарушения государственной дисциплины цен, в соответствии с действующим законодательством.
3.10.13. Экспертиза смет и расчетов на объекты капитального и текущего ремонтов (включая проектно-изыскательские работы), финансируемые из областного бюджета.
3.10.14. Методологическое обеспечение по вопросам ценообразования. Проведение обучающих семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления.
3.11. Осуществление в установленном порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области.
4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА
Министерство в целях осуществления возложенных на него функций имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
4.2. Координировать деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области, а также в установленном порядке органов местного самоуправления по:
- государственному регулированию экономики, разработке прогнозов, стратегии, концепций и программ социально-экономического развития области и территорий;
- областной ценовой политике;
- формированию корпоративных информационных ресурсов по вопросам социально-экономического развития Нижегородской области.
4.3. Разрабатывать методологические и методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
4.4. Разрабатывать проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
4.5. Представлять интересы области в федеральных органах государственной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Нижегородской области, в порядке, установленном действующим законодательством.
4.6. Издавать в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством распорядительные акты - приказы по Министерству.
4.7. Осуществлять экспертную, научно-исследовательскую и учебную деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, привлекать экспертов для решения вопросов, требующих специальных знаний.
4.8. Проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары с привлечением представителей органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, юридических лиц.
4.9. Определять порядок пользования и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми Министерством, в соответствии с возложенными на него задачами.
4.10. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.
4.11. Осуществлять в пределах своих полномочий контроль соблюдения регулируемых государством цен, тарифов, надбавок, наценок и т.п. (порядка ценообразования) организациями (индивидуальными предпринимателями), расположенными на территории Нижегородской области.
4.12. Проводить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов, надбавок, наценок и т.п.).
4.13. Оформлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.14. Рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка ценообразования, в соответствии с действующим законодательством.
4.15. Применять в соответствии с действующим законодательством санкции к лицам, допустившим нарушение порядка ценообразования.
4.16. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.".
2.В абзаце шестом пункта 5.5 Положения слова "заместителем Губернатора - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области" заменить словами "заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании".
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ