Постановление Правительства Нижегородской области от 11.09.2009 № 667
Об утверждении Концепции регионального стратегического развития систем теплоснабжения Нижегородской области в 2009-2013 годах
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 сентября 2009 года N 667 Об утверждении Концепции регионального стратегического развития систем теплоснабжения Нижегородской области в 2009-2013 годах В целях реализации Соглашения о намерениях при взаимодействииПравительства Нижегородской области и открытого акционерногообщества "Московская объединенная энергетическая компания" в частиразвития теплоэнергетического комплекса городских (сельских)поселений и городских округов Нижегородской области от 15 октября2008 года N 692-П Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Концепцию региональногостратегического развития систем теплоснабжения Нижегородскойобласти в 2009-2013 годах (далее - Концепция). 2. Рабочей группе по вопросу содействия развитиютеплоэнергетического комплекса городских (сельских) поселений игородских округов Нижегородской области в десятидневный срок послеутверждения Концепции разработать и представить на утверждениеПравительству Нижегородской области план-график совместныхмероприятий по реализации Правительством Нижегородской области иОАО "МОЭК-Регион" Концепции. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.А.Лебедева. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 11.09.2009 N 667 КОНЦЕПЦИЯ регионального стратегического развития систем теплоснабжения Нижегородской области в 2009-2013 годах (далее - Концепция) I. Цели Концепции Целями разработки Концепции являются: - повышение эффективности деятельности теплоэнергетическихкомплексов муниципальных образований Нижегородской области дляобеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения потребителейНижегородской области; - абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) - консолидация усилий Нижегородской области, городских(сельских) поселений и городских округов Нижегородской области повопросу развития теплоэнергетического комплекса Нижегородскойобласти; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) - обеспечение привлечения инвестиций и гарантий их защиты ивозвратности вложения в теплоэнергетические комплексы городских(сельских) поселений и городских округов Нижегородской области; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской областиот 17.08.2011 г. N 624) - повышение инвестиционной привлекательноститеплоэнергетического комплекса Нижегородской области. (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской областиот 17.08.2011 г. N 624) II. Анализ состояния теплоэнергетического комплекса Нижегородской области 1. Актуальный теплоэнергетический комплекс Нижегородской области В целях реализации Соглашения о намерениях при взаимодействииПравительства Нижегородской области и открытого акционерногообщества "Московская объединенная энергетическая компания" в частиразвития теплоэнергетического комплекса городских (сельских)поселений и городских округов Нижегородской области от 15 октября2008 года N 692-П специалистами ОАО "МОЭК-Регион": - в период с 25 ноября 2008 года по 28 ноября 2008 года спредставителями органов исполнительной власти Нижегородской областивыполнено обследование теплоэнергетических активов в 29 из 52муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области(далее - муниципальные образования); - проведена обработка полученной от муниципальных образованийтехнической экономической и финансовой документации потеплоэнергетическим объектам. Согласно представленной информации в обследованныхмуниципальных образованиях услуги теплоснабжения потребителямоказывают: - 68 муниципальных унитарных предприятий; - 3 открытых акционерных общества; - 9 обществ с ограниченной ответственностью. Теплоснабжающие организации обслуживают 639 муниципальныхкотельных. Котельные работают на разных видах топлива, а именно: - 345 котельных (54%) - на природном газе; - 202 котельных (31,6%) - на угле; - 36 котельных (5,6%) - на мазуте; - 10 котельных(1,6%) - на дровах, опилках; - 10 котельных (1,6%) - на электроэнергии; - 8 котельных (1,3%) - на дизельном топливе; - 6 котельных (0,9%) - на торфе; - 22 котельных (3,4%) - на разных видах топлива (7 - дрова иуголь, 5 - газ и уголь, 4 - мазут и уголь, и др.). Структура потребления котельно-печного топлива представлена нарисунке 1. Рисунок 1 Муниципальные образования, котельные которых преимущественноиспользуют в качестве топлива природный газ: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) +----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| N | Наименование | Общее | Количество | Количество | Котельные, || п/п| муниципального | количество | котельных, | котельных, | работающие || | образования | котельных, | использующих в| использующих | на природном|| | | шт. | качестве | прочие* виды | газе, % || | | | топлива | топлива, шт. | || | | | природный газ,| | || | | | шт. | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 1 | г. Арзамас | 28 | 26 | 2 | 93 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 2 | Балахнинский | 17 | 10 | 7 | 59 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 3 | Богородский | 26 | 25 | 1 | 96 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 4 | городской округ | 73 | 64 | 9 | 88 || | город Бор | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 5 | Вачский район | 16 | 9 | 7 | 56 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 6 | Володарский | 24 | 15 | 9 | 63 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 7 | Воротынский | 5 | 3 | 2 | 60 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 8 | Выксунский район| 20 | 17 | 3 | 85 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 9 | Городецкий район| 53 | 31 | 22 | 58 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 10 | Кстовский район | 27 | 24 | 3 | 89 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 11 | Кулебакский | 11 | 10 | 1 | 91 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 12 | Лысковский район| 15 | 15 | 0 | 100 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 13 | Навашинский | 6 | 6 | 0 | 100 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 14 | Павловский район| 7 | 5 | 2 | 71 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 15 | Первомайский | 6 | 4 | 2 | 67 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 16 | Перевозский | 8 | 5 | 3 | 63 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 17 | Починковский | 10 | 10 | 0 | 100 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 18 | Семеновский | 38 | 23 | 15 | 61 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 19 | Сергачский район| 12 | 9 | 3 | 75 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 20 | Чкаловский район| 18 | 10 | 8 | 56 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| | Итого | 420 | 321 | 99 | 76 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+ *уголь, мазут, дрова (опилки), торф, дизельное топливо Муниципальные образования, котельные которых преимущественноиспользуют в качестве топлива уголь:+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| N | Наименование | Количество | Количество | Количество | Котельные, || п/п| муниципального | котельных, | котельных, | котельных, | работающие || | образования | шт. | использующих в| использующих | на угле, % || | | | качестве | прочие* виды | || | | | топлива уголь,| топлива, шт. | || | | | шт. | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 1 | Арзамасский | 100 | 68 | 32 | 68 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 2 | Варнавинский | 7 | 4 | 3 | 57 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 3 | Ветлужский район| 5 | 3 | 2 | 60 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 4 | Краснобаковский | 9 | 5 | 4 | 56 || | район | | | | |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 5 | Тонкинский район| 9 | 5 | 4 | 56 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 6 | Уренский район | 22 | 15 | 7 | 68 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 7 | Шарангский район| 8 | 8 | 0 | 100 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| 8 | Шахунский район | 53 | 43 | 10 | 81 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+| | Итого | 213 | 151 | 62 | 71 |+----+-----------------+------------+---------------+---------------+-------------+ * мазут, дрова (опилки), торф, дизельное топливо,электроэнергия В Тоншаевском районе на котельных в качестве топливаиспользуется торф и отходы лесозаготовки. В Краснобаковском районе планируется перевод котельных наприродный газ в 2009-2011 годах. Доля тепловой энергии, вырабатываемой на собственныхтеплоисточниках в обследованных муниципальных образованиях, в общемобъеме отпускаемой тепловой энергии составляет порядка 80%,остальная тепловая энергия покупается от других источников(г.Арзамас, Балахнинский, Выксунский, Кстовский, Володарский районыи др.). Структура выработки тепловой энергии представлена на рисунке2. Рисунок 2 2. Техническое состояние теплоэнергетических активов муниципальных образований Нижегородской области Котельные В настоящее время на балансе теплоснабжающих организаций вмуниципальных образованиях находится 639 котельных, на которыхустановлено более 1300 котлов, суммарной установленной тепловоймощностью 2706,193 Гкал/ч и присоединенной тепловой нагрузкой1422,322 Гкал/ч. Средняя загрузка котельных составляет 62,9% от ихустановленной тепловой мощности. Сведения по загрузке котельных (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) +----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| N | Наименование | Количество | Установ- | Присоеди- | Загрузка || п/п| муниципального | котельных, | ленная | ненная | котельных,|| | образования | шт. | тепловая | нагрузка, | % || | | | мощность | Гкал/ч | || | | | котельных, | | || | | | Гкал/ч | | |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| | | | | | |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 1 | г.Арзамас | 28 | 189,650 | 142,960 | 75% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 2 | Арзамасский район | 100 | 94,487 | 88,382 | 94% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 3 | Балахнинский район | 17 | 33,91 | 28,69 | 85% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 4 | Богородский район | 26 | 160,9 | 70,063 | 44% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 5 | городской округ | 73 | 376,280 | 231,450 | 62% || | город Бор | | | | |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 6 | Варнавинский район | 7 | 11,489 | 7,069 | 62% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 7 | Вачский район | 16 | 41,500 | 24,200 | 58% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 8 | Ветлужский район | 5 | 23,36 | 8,161 | 35% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 9 | Володарский район | 24 | 371,37 | 212,17 | 57% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 10 | Воротынский район | 5 | 23,470 | 9,344 | 40% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 11 | Выксунский район | 20 | 210,79 | 108,3 | 56% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 12 | Городецкий район | 53 | 298,910 | 204,624 | 68% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 13 | Краснобаковский р-н | 9 | 22,048 | 11,094 | 50% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 14 | Кстовский район | 27 | 137,49 | 77,47 | 56% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 15 | Кулебакский район | 11 | 101,200 | 64,81 | 64% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 16 | Лысковский район | 15 | 54,390 | 20,856 | 38% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 17 | Навашинский район | 6 | 83,87 | 81,56 | 97% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 18 | Павловский район | 7 | 98,6 | 73,7 | 75% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 19 | Первомайский район | 6 | 14,040 | 11,970 | 85% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 20 | Перевозский район | 8 | 30,100 | 27,120 | 90% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 21 | Починковский район | 10 | 40,950 | 19,73 | 48% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 22 | Семеновский район | 38 | 81,550 | 58,200 | 71% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 23 | Сергачский район | 12 | 33,660 | 28,740 | 85% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 24 | Тонкинский район | 9 | 24,040 | 11,893 | 49% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 25 | Тоншаевский район | 6 | 6,830 | 5,630 | 82% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 26 | Уренский район | 22 | 31,310 | 17,2 | 55% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 27 | Чкаловский район | 18 | 34,091 | 28,202 | 83% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 28 | Шарангский район | 8 | 11,165 | 3,7 | 35% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| 29 | Шахунский район | 53 | 108,420 | 52,355 | 48% |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+| | Итого | 639 | 2749,87 | 1729,64 | 62,9 % |+----+--------------------------+------------+------------+-----------+-----------+ Муниципальные образования объединены в 3 группы, в зависимостиот процента износа основных производственных фондов котельныхтеплоснабжающих организаций. Группа 1 - износ основных производственных фондов котельных90%. +----+--------------------------+------------+-------------------+| N | Наименование | Количество | Износ основных || п/п| муниципального | котельных, | производственных || | образования | шт. | фондов котельных, || | | | % |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 1 | Воротынский район | 5 | 90 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 2 | Лысковский район | 15 | 90 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 3 | Первомайский район | 6 | 90 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| | Итого | 26 | 90 |+----+--------------------------+------------+-------------------+ Группа 2 - износ основных производственных фондов котельных60-80%. +----+--------------------------+------------+-------------------+| N | Наименование | Количество | Износ основных || п/п| муниципального | котельных, | производственных || | образования | шт. | фондов котельных, || | | | % |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 1 | Арзамасский район | 100 | 70 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 2 | Балахнинский район | 17 | 65 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 3 | Богородский район | 26 | 80 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 4 | Ветлужский район | 5 | 60 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 5 | Выксунский район | 20 | 76 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 6 | Краснобаковский район | 9 | 70 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 7 | Кстовский район | 27 | 68 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 8 | Кулебакский район | 11 | 80 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 9 | Навашинский район | 6 | 60 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 10 | Перевозский район | 8 | 70 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 11 | Тонкинский район | 9 | 60 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 12 | Тоншаевский район | 6 | 60 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 13 | Уренский район | 22 | 70 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 14 | Шарангский район | 8 | 60 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| | Итого | 274 | 68 |+----+--------------------------+------------+-------------------+ Группа 3 - износ основных производственных фондов котельных30-50%. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) +----+--------------------------+------------+-------------------+| N | Наименование | Количество | Износ основных || п/п| муниципального | котельных, | производственных || | образования | шт. | фондов котельных, || | | | % |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 1 | г.Арзамас | 28 | 40 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 2 | городской округ | 73 | 30 || | город Бор | | | +----+--------------------------+------------+-------------------+| 3 | Варнавинский район | 7 | 47 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 4 | Вачский район | 16 | 40 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 5 | Володарский район | 24 | 45 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 6 | Городецкий район | 53 | 50 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 7 | Павловский район | 7 | 50 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 8 | Починковский район | 10 | 50 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 9 | Семеновский район | 38 | 45 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 10 | Сергачский район | 12 | 40 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 11 | Чкаловский район | 18 | 50 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| 12 | Шахунский район | 53 | 30 |+----+--------------------------+------------+-------------------+| | Итого | 339 | 43 |+----+--------------------------+------------+-------------------+ Износ основных производственных фондов котельных в среднемсоставляет порядка 60%. Паровые и водогрейные котлы в котельныхтеплоснабжающих организаций в отдельных муниципальных образованияхотработали свой нормативный срок службы (более 30 лет), морально ифизически устарели. Указанные котлы составляют 30% от общегоколичества. Котлы имеют низкий КПД - 60%, автоматика безопасностигорения не соответствует требованиям Правил техническойэксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказомМинэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115. Износ основных производственных фондов котельных указан нарисунке 3. Рисунок 3 Неотложной замены требуют порядка 17% основныхпроизводственных фондов. Более 35% от общего количества котельных имеют установленнуютепловую мощность менее 1 Гкал/ч. Данные малые котельные приобслуживании требуют больших эксплуатационных затрат. Установленная тепловая мощность котельных (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) +----+------------------------+------------+---------------+----------------+| N | Наименование | Количество | Количество | Количество || п/п| муниципального | котельных | котельных с | котельных с || | образования | | установленной | установленной || | | | тепловой | тепловой || | | | мощностью до 1| мощностью свыше|| | | | Гкал/ч, % | 1 Гкал/ч, % |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 1 | г.Арзамас | 28 | 11 | 89 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 2 | Арзамасский район | 100 | 30 | 70 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 3 | Балахнинский район | 17 | 35 | 65 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 4 | Богородский район | 26 | 46 | 54 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 5 | городской округ | 73 | 30 | 70 || | город Бор | | | | +----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 6 | Варнавинский район | 7 | 28 | 72 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 7 | Вачский район | 16 | 6 | 94 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 8 | Ветлужский район | 5 | 0 | 100 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 9 | Володарский район | 24 | 33 | 67 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 10 | Воротынский район | 5 | 20 | 80 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 11 | Выксунский район | 20 | 20 | 80 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 12 | Городецкий район | 53 | 60 | 40 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 13 | Краснобаковский район | 9 | 44 | 56 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 14 | Кстовский район | 27 | 15 | 85 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 15 | Кулебакский район | 11 | 18 | 82 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 16 | Лысковский район | 15 | 27 | 73 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 17 | Навашинский район | 6 | 0 | 100 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 18 | Павловский район | 7 | 57 | 43 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 19 | Первомайский район | 6 | 83 | 17 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 20 | Перевозский район | 8 | 37 | 63 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 21 | Починковский район | 10 | 90 | 10 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 22 | Семеновский район | 38 | 29 | 71 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 23 | Сергачский район | 12 | 33 | 67 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 24 | Тонкинский район | 9 | 11 | 89 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 25 | Тоншаевский район | 6 | 50 | 50 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 26 | Уренский район | 22 | 50 | 50 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 27 | Чкаловский район | 18 | 83 | 17 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 28 | Шарангский район | 8 | 25 | 75 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| 29 | Шахунский район | 53 | 45 | 55 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+| | Итого | 638 | 35 | 65 |+----+------------------------+------------+---------------+----------------+ Процентное соотношение количества котельных по установленнойтепловой мощности приведено на рисунке 4. Рисунок 4 По полученной информации в Починковском, Краснобаковском,Кулебакском районах существует тенденция по переводумногоквартирных домов на индивидуальное отопление с установкойкотлов (проточных нагревателей, теплогенераторов) в каждойквартире, что приводит к уменьшению присоединенной нагрузки кисточникам тепловой энергии. Для повышения эффективности такиепроекты должны сопровождаться одновременной модернизациейсуществующих котельных с переходом на котлы меньшей мощности сболее высоким КПД. В системах теплоснабжения используется артезианская или речнаявода с высоким солесодержанием. Химводоподготовка питательнойкотловой и подпиточной воды систем теплоснабжения в большинствекотельных отсутствует, деаэрация применяется на некоторыхкотельных, что значительно сокращает срок службы как оборудованиякотельных, так и тепловых сетей и требует дополнительных затрат дляпроведения ремонтно-восстановительных работ. Более 60% котельных эксплуатируется только в отопительныйпериод, так как горячее водоснабжение (ГВС) отсутствует.Следовательно, на летний период необходима длительная (5 месяцев)консервация основного оборудования котельных и тепловых сетей дляпредотвращения кислородной коррозии. В отопительных котельных, вследствие отсутствия горячеговодоснабжения у потребителей, потери подпиточной воды в разыпревышают нормативные из-за ее разбора из систем отопления. Тепловые сети Протяженность обслуживаемых тепловых сетей составляет 2376,443км в однотрубном исчислении. Сведения по протяженности тепловых сетей в муниципальных образованиях (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) +----+------------------------+--------------------------+| N | Наименование | Протяженность тепловых || п/п| муниципального | сетей в однотрубном || | образования | исчислении, км |+----+------------------------+--------------------------+| 1 | г. Арзамас | 137,552 |+----+------------------------+--------------------------+| 2 | Арзамасский район | 88,382 |+----+------------------------+--------------------------+| 3 | Балахнинский район | 353,09 |+----+------------------------+--------------------------+| 4 | Богородский район | 98,9 |+----+------------------------+--------------------------+| 5 | городской округ | 254,35 || | город Бор | |+----+------------------------+--------------------------+| 6 | Варнавинский район | 41,100 |+----+------------------------+--------------------------+| 7 | Вачский район | 34,27 |+----+------------------------+--------------------------+| 8 | Ветлужский район | 8,161 |+----+------------------------+--------------------------+| 9 | Володарский район | 121,174 |+----+------------------------+--------------------------+| 10 | Воротынский район | 19,886 |+----+------------------------+--------------------------+| 11 | Выксунский район | 201,900 |+----+------------------------+--------------------------+| 12 | Городецкий район | 255,198 |+----+------------------------+--------------------------+| 13 | Краснобаковский район | 11,094 |+----+------------------------+--------------------------+| 14 | Кстовский район | 124,704 |+----+------------------------+--------------------------+| 15 | Кулебакский район | 64,810 |+----+------------------------+--------------------------+| 16 | Лысковский район | 46,680 |+----+------------------------+--------------------------+| 17 | Навашинский район | 25,62 |+----+------------------------+--------------------------+| 18 | Павловский район | 10,100 |+----+------------------------+--------------------------+| 19 | Первомайский район | 10,900 |+----+------------------------+--------------------------+| 20 | Перевозский район | 23,800 |+----+------------------------+--------------------------+| 21 | Починковский район | 15,600 |+----+------------------------+--------------------------+| 22 | Семеновский район | 138,666 |+----+------------------------+--------------------------+| 23 | Сергачский район | 39,860 |+----+------------------------+--------------------------+| 24 | Тонкинский район | 17,840 |+----+------------------------+--------------------------+| 25 | Тоншаевский район | 22,3 |+----+------------------------+--------------------------+| 26 | Уренский район | 48,58 |+----+------------------------+--------------------------+| 27 | Чкаловский район | 20,28 |+----+------------------------+--------------------------+| 28 | Шарангский район | 16,52 |+----+------------------------+--------------------------+| 29 | Шахунский район | 125,126 |+----+------------------------+--------------------------+| | Итого | 2376,443 |+----+------------------------+--------------------------+ Износ тепловых сетей составляет 60%, вследствие чего потеритепловой энергии в тепловых сетях увеличиваются до 40%, чтосвидетельствует об их неудовлетворительном состоянии инеобходимости реконструкции. Муниципальные образования Нижегородской области объединены вдве группы в зависимости от процента износа тепловых сетейтеплоснабжающих организаций. Группа 1 - износ основных производственных фондов тепловыхсетей более 60%. +----+------------------------+----------------+--------------+| N | Наименование | Протяженность | Процент || п/п| муниципального | тепловых сетей | износа || | образования | в однотрубном | тепловых || | | исчислении, | сетей, % || | | км | |+----+------------------------+----------------+--------------+| 1 | г.Арзамас | 137,55 | 60 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 2 | Арзамасский район | 88,38 | 60 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 3 | Балахнинский район | 262,4 | 60 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 4 | Богородский район | 98,9 | 70 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 5 | Варнавинский район | 41,10 | 80 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 6 | Вачский район | 34,27 | 70 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 7 | Ветлужский район | 8,16 | 70 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 8 | Воротынский район | 19,89 | 60 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 9 | Краснобаковский район | 11,09 | 60 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 10 | Кулебакский район | 64,81 | 70 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 11 | Навашинский район | 9,52 | 80 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 12 | Павловский район | 10,1 | 70 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 13 | Семеновский район | 138,67 | 60 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 14 | Сергачский район | 39,86 | 65 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 15 | Тоншаевский район | 22,30 | 60 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 16 | Тонкинский район | 17,84 | 60 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 17 | Уренский район | 48,58 | 65 |+----+------------------------+----------------+--------------+| 18 | Шарангский район | 16,52 | 60 |+----+------------------------+----------------+--------------+ Группа 2 - износ основных производственных фондов тепловыхсетей 40-55%. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) +----+-------------------------+----------------+-------------+| N | Наименование | Протяженность | Процент || п/п| муниципального | тепловых сетей | износа || | образования | в однотрубном | тепловых || | | исчислении, | сетей, % || | | км | |+----+-------------------------+----------------+-------------+| 1 | городской округ | 254,35 | 45 || | город Бор | | |+----+-------------------------+----------------+-------------+| 2 | Володарский район | 121,17 | 50 |+----+-------------------------+----------------+-------------+| 3 | Выксунский район | 201,90 | 50 |+----+-------------------------+----------------+-------------+| 4 | Городецкий район | 255,20 | 55 |+----+-------------------------+----------------+-------------+| 5 | Кстовский район | 66,75 | 55 |+----+-------------------------+----------------+-------------+| 6 | Лысковский район | 46,68 | 45 |+----+-------------------------+----------------+-------------+| 7 | Перевозский район | 23,80 | 50 |+----+-------------------------+----------------+-------------+| 8 | Первомайский район | 10,90 | 55 |+----+-------------------------+----------------+-------------+| 9 | Починковский район | 15,60 | 45 |+----+-------------------------+----------------+-------------+| 10 | Чкаловский район | 20,28 | 55 |+----+-------------------------+----------------+-------------+| 11 | Шахунский район | 125,13 | 50 |+----+-------------------------+----------------+-------------+ Процентное соотношение тепловых сетей, находящихся вудовлетворительном (неудовлетворительном) состоянии, отображено нарисунке 5. Рисунок 5 Около 90% тепловых сетей проложено традиционным способомпрокладки (подземная - канальная и надземная) с использованиемизоляции из минеральной ваты и лишь малая часть (около 10%)проложена с использованием инновационных технологий: трубопроводовиз сшитого полиэтилена (СПЭ) и стальных труб в пенополиуретановойизоляции (ППУ) бесканальным способом прокладки.3. Финансово-экономическое состояние теплоэнергетического комплекса Для оценки кредитоспособности теплоснабжающих организацийпроведен анализ их финансово-экономического состояния попоказателям рентабельности и ликвидности. Представленная финансовая информация не имеет единого вида.Анализ проведен на основании различных источников: бухгалтерскойотчетности (ф.1 "Бухгалтерский баланс", ф.2 "Отчет о прибылях иубытках") и статистической отчетности (ф.22-ЖКХ). Из общего количества организаций 68% имеют отрицательныйпоказатель рентабельности, 32% - положительный. По результатам работы за 9 месяцев 2008 года теплоснабжающимиорганизациями в основном получен убыток, рентабельность продажотрицательна: +----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| N | Наименование | Выручка, | Расходы, | Прибыль | Рента- || п/п| муниципального | тыс. руб. | тыс. руб. | (убыток) от| бельность || | образования | | | продаж, | продаж, % || | | | | тыс. руб. | |+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 1 | Арзамасский район | 60 863,00| 61 350,00| -487,00| -0,79|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 2 | Вачский район | 58 711,00| 66 690,00| -7 979,00| -11,96|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 3 | Варнавинский район | 22 970,95| 27 620,92| -4 649,97| -16,83|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 4 | Володарский район | 32 514,00| 37 197,00| -4 683,00| -12,59|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 5 | Ветлужский район | 28 228,00| 32 018,00| -3 790,00| -11,84|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 6 | Выксунский район | 193 580,00| 201 851,00| -8 271,00| -4,10|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 7 | Городецкий район | 136 418,0| 155 500,0| -19 082,0| -12,3|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 8 | Кстовский район | 276 967,00| 294 158,00| -17 191,00| -5,84|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 9 | Краснобаковский район | 41 375,70| 44 575,60| -3 199,90| -7,18|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 10 | Лысковский район | 13 807,00| 13 910,00| -103,00| -0,74|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 11 | Павловский район | 41 897,00| 59 564,60| -17 667,60| -29,66|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 12 | Первомайский район | 35 598,00| 35 614,00| -16,00| -0,04|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 13 | Починковский район | 16 181,00| 17 316,00| -1 135,00| -6,55|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 14 | Сергачский район | 45 290,00| 47 819,00| -2 529,00| -5,29|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 15 | Тонкинский район | 22 512,00| 24 378,00| -1 866,00| -7,65|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 16 | Тоншаевский район | 12 504,00| 13 795,00| -1 291,00| -9,36|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 17 | Уренский район | 37 442,80| 38 252,30| -809,50| -2,12|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 18 | Чкаловский район | 32 127,77| 32 685,00| -557,23| -1,70|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 19 | Шарангский район | 7 731,00| 7 993,00| -262,00| -3,28|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| 20 | Шахунский район | 106 760,90| 135 033,40| -28 272,50| -20,94|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+| | Итого | 1223479,1| 1347320,0| -123840,9| -9,2|+----+-----------------------+-----------+-------------+------------+-----------+ Показатель рентабельности некоторых теплоснабжающихорганизаций, получивших по состоянию на 30 сентября 2008 годаположительный финансовый результат, колеблется от 1,58% до 18,46%: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) +----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+| N | Наименование | Выручка, | Расходы, | Прибыль | Рентабельность|| п/п| муниципального | тыс. руб. | тыс. руб. | (убыток) от| продаж, % || | образования | | | продаж | |+----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+| | | | | | |+----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+| 1 | г.Арзамас | 197 522,00| 190 574,00| 6 948,00| 3,65|+----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+| 2 | Балахнинский район | 258 065,00| 219 270,00| 38 795,00| 17,69|+----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+| 3 | городской округ | 321 619,00| 309 103,00| 12 516,00| 4,05|| | город Бор | | | | |+----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+| 4 | Богородский район | 124 669,00| 115 273,00| 9 396,00| 8,15|+----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+| 5 | Воротынский район | 26 696,00| 22 535,80| 4 160,20| 18,46|+----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+| 6 | Кулебакский район | 70 798,00| 69 696,00| 1 102,00| 1,58|+----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+| 7 | Навашинский район | 34 142,00| 32 002,00| 2 140,00| 6,69|+----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+| 8 | Перевозский район | 66 801,00| 64 071,00| 2 730,00| 4,26|+----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+| 9 | Семеновский район | 82 868,60| 77 825,80| 5 042,80| 6,48|+----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+| | Итого | 1 183 180,0| 1 100 350,6| 82 830,0| 7,5|+----+----------------------+------------+------------+------------+---------------+ По показателю текущей ликвидности 60% организаций имеютпоказатель ниже установленного уровня, у 24% организаций показательсоответствует нормативному значению, у 16% - выше нормативногозначения. По состоянию на 30 сентября 2008 года показатель текущейликвидности теплоснабжающих организаций находится нижеустановленного уровня, что свидетельствует о недостаточностисредств для погашения краткосрочных обязательств в течение года: +----+----------------------------------------------------------+------------+| N | Теплоснабжающая организация | Текущая || п/п| | ликвидность|| | | (норма >1) |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 1 | Муниципальное унитарное теплоэнергетическое | 0,74|| | производственное предприятие (МУ ТЭПП) г.Арзамас | |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 2 | ООО "Тепловые сети Арзамасского района" | 0,88|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 3 | МП "Богородские Тепловые сети" | 0,79|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 4 | МП ЖКХ п.Кудьма Богородского района | 0,76|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 5 | МП "Навашинские Коммунальные системы" | 0,89|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 6 | МУП "Банно-прачечный комбинат" Выксунского района | 0,93|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 7 | МУП "Выксатеплоэнерго" Выксунского района | 0,89|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 8 | МУП "ЖКХ Бриляково" Городецкого района | 0,5|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 9 | МУП ЖКХ "Смольковское" Городецкого района | 0,92|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 10 | МУП "Тепловые сети" Городецкого района | 0,87|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 11 | МУП "Теплоэнергосервис" Кулебакского района | 0,65|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 12 | ООО "КомСервис" Вачского района | 0,78|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 13 | ООО "Ветлужское ЖКХ" | 0,42|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 14 | МУП "Жилкомсервис" Тонашевского района | 0,51|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 15 | МУП "Тонкинские теплосети" Тонкинского района | 0,67|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 16 | МУП "Жилкомсервис" Тонкинского района | 0,37|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 17 | МУП "Теплосети" Уренского района | 0,76|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 18 | МУП "Шахуньятеплосервис" Шахунского района | 0,60|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 19 | МУП "Тепловые сети Кстовского района" | 0,68|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 20 | МУП "Зименковское ЖКХ" Семеновского района | 0,08|+----+----------------------------------------------------------+------------+ Результаты расчетов показали, что у семи организацийпоказатель текущей ликвидности соответствует нормативному значению(диапазон 1-2): (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) +----+----------------------------------------------------------+------------+| N | Теплоснабжающая организация | Текущая || п/п| | ликвидность|| | | (норма >1) |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 1 | МУП ЖКХ "Бармино" Лысковского района | 1,50|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 2 | МУП "Объединение котельных и тепловых сетей" городского | 1,24|| | округа город Бор | |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 3 | МУП "Коммунсервис" г.Володарск | 1,63|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 4 | МУП ЖКХ "Зарубинское" Городецкого района | 1,29|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 5 | МУП "Сухобезводнинское ЖКХ" | 1,15|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 6 | МУП "Сухобезводнинское ЖКХ" Семеновского района | 1,54|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 7 | МУП ЖКХ Кузнецовское Чкаловского района | 1,27|+----+----------------------------------------------------------+------------+ У шести организаций показатель текущей ликвидности вышенормативного значения и находится в диапазоне 2,04-14,53, чтосвидетельствует о наличии значительной дебиторской задолженностипотребителей: +----+----------------------------------------------------------+-------------+| N | Теплоснабжающая организация | Текущая || п/п| | ликвидность || | | (норма >1) |+----+----------------------------------------------------------+-------------+| 1 | ОАО "Тепловик" Воротынского района | 4,02|+----+----------------------------------------------------------+-------------+| 2 | МУП ЖКХ "Ковригинское" Городецкого района | 2,21|+----+----------------------------------------------------------+-------------+| 3 | МУП ЖКХ "Первомайское" Городецкого района | 2,04|+----+----------------------------------------------------------+-------------+| 4 | МУП ЖКУ "Радуга" Первомайского района | 7,01|+----+----------------------------------------------------------+-------------+| 5 | МУП МПП ЖКХ "Ворсменское" Павловского района | 2,89|+----+----------------------------------------------------------+-------------+| 6 | МУП "Прудовское ЖКХ" Краснобаковского района | 14,53|+----+----------------------------------------------------------+-------------+ Для приведения показателя текущей ликвидности к нормативномузначению необходимо проводить мероприятия по оптимизациидебиторской и кредиторской задолженностей, включающие как работу сдолжниками для погашения текущей задолженности, так и текущееуправление платежами для предотвращения возникновения новыхзадолженностей. По результатам работы за 2008 год плановая сумма выручки: 1. У 26% обследуемых организаций не превышает 10,0 млн.рублей: +----+----------------------------------------------------------+------------+| N | Теплоснабжающая организация | Выручка || п/п| | 2008 год || | | (план), || | | млн. руб. |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 1| МУП "Устакоммунсервис" (Уренский район) | 1 393,1|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 2| МУП ЖКХ Катунское (Чкаловский район) | 2 107,8|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 3| МУП ЖКХ Пуреховское (Чкаловский район) | 2 311,5|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 4| ООО "Красногорское ЖКХ" (Воротынский район) | 2 842,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 5| МУП "Зименковское ЖКХ" (Семеновский район) | 4 097,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 6| ООО "Кузьмияр" (Воротынский район) | 5 300,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 7| МУП "Северный коммунсервис" (Варнавинский район) | 5 804,5|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 8| МУП "Восходкоммунсервис" (Варнавинский район) | 8 208,5|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 9| ООО МУП "Коммунальник" (Краснобаковский район) | 8 669,5|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 10| МУП ЖКХ "Бармино" (Лысковский район) | 9 084,0|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 11| МУП ЖКХ "Леньково"(Лысковский район) | 9 325,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 12| МУП "Прудовское ЖКХ" (Краснобаковский район) | 9 626,7|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 13| МУП "Беласовское ЖКХ" (Семеновский район) | 9 638,1|+----+----------------------------------------------------------+------------+ 2. У 50% обследуемых организаций объем выручки находится вдиапазоне от 10,0 до 50,0 млн. рублей: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) +----+----------------------------------------------------------+------------+| N | Теплоснабжающая организация | Выручка || п/п| | 2008 год || | | (план), || | | млн. руб. |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 1| МУП "Село" (Балахнинский район) | 10 200,0|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 2| МУП ЖКХ Шарангского района | 10 308,0|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 3| МУП "Банно-прачечный комбинат" (Выксунский район) | 10 912,0|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 4| МУП МПП ЖКХ п.Тумботино | 13 289,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 5| МУП "Варнавинкоммунсервис" (Варнавинский район) | 16 614,9|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 6| МУП "Жилкомсервис" (Тоншаевский район) | 16 672,0|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 7| ООО МУП "Коммунальные услуги" (Краснобаковский район) | 19 017,7|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 8| ООО МУП "Коммунуниверс" (Краснобаковский район) | 20 168,4|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 9| МУП "Сухобезводнинское ЖКХ" (Семеновский район) | 20 549,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 10| ООО "Жилкомсервис" г.Семенов | 20 792,0|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 11| МУП "Вахтантепловодоканал" (Шахунский район) | 21 196,0|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 12| МУ МПП ЖКХ Починковского района | 21 574,7|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 13| МУП "Сявакоммунсервис" (Шахунский район) | 22 521,2|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 14| ОАО "Тепловик" (Воротынский район) | 27 033,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 15| МП ЖКХ п.Кудьма | 29 557,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 16| МУП "Тонкинские Теплосети" | 30 016,0|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 17| ООО "Ветлужское ЖКХ" | 37 637,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 18| МУП "Жилкоммунсервис" г.Чкаловск | 38 417,7|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 19| МП "Линдовский КПП и Б" (городской округ город Бор) | 39 602,7|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 20| ООО "Алешиносервис" (Балахнинский район) | 39 621,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 21| МУП МПП ЖКХ "Ворсменское" (Павловский район) | 42 573,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 22| МУП "Коммунсервис" г.Володарск | 43 352,0|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 23| МП "Навашинские Коммунальные системы" (Навашинский район)| 45 522,7|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 24| МУП ЖКУ "Радуга" (Первомайский район) | 47 464,0|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 25| МУП "Теплосети" (Уренский район) | 48 530,7|+----+----------------------------------------------------------+------------+ 3. У 12% организаций сумма выручки находится в диапазоне от 51до 100 млн. рублей: +----+----------------------------------------------------------+------------+| N | Теплоснабжающая организация | Выручка || п/п| | 2008 год || | | (план), || | | млн. руб. |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 1| ОАО "УК ЖКХ Сергачского района" | 60 386,7|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 2| МУП "Теплосервис" г.Семенов | 76 206,7|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 3| ООО "КомСервис" (Вачский район) | 78 281,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 4| ООО "Тепловые сети Арзамасского района" | 81 150,7|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 5| МУП "Теплоэнергосервис" (Кулебакский район) | 94 397,3|+----+----------------------------------------------------------+------------+| 6| МУП "Шахуньятеплосервис" (Шахунский район) | 98 630,7|+----+----------------------------------------------------------+------------+ 4. У 12% организаций объем выручки превышает 100,0 млн.рублей: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) +----+----------------------------------------------------------+------------+| N | Теплоснабжающая организация | Выручка || п/п| | 2008 год || | | (план), || | | млн. руб. |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 1 | МП "Богородские Тепловые сети" | 136 668,0 |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 2 | МУП "Выксатеплоэнерго" | 247 194,7 |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 3 | Муниципальное унитарное теплоэнергетическое | 263 362,7 || | производственное предприятие (МУ ТЭПП) г.Арзамаса | |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 4 | МУП "Муниципальное предприятие "Теплоснаб" (Балахнинский | 273 473,3 || | район) | |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 5 | МУП "Тепловые сети Кстовского района" | 369 289,3 |+----+----------------------------------------------------------+------------+| 6 | МУП "Объединение котельных и тепловых сетей" | 389 222,7 || | (городской округ город Бор) | |+----+----------------------------------------------------------+------------+ Результаты дополнительного анализа финансовой информации,полученной от теплоснабжающих организаций по итогам 2008 года,существенно не влияют на общую картину финансовой деятельноститеплоснабжающих организаций. Отрицательные значения рентабельности продаж и низкиепоказатели текущей ликвидности большинства теплоснабжающихорганизаций свидетельствуют об убыточности организаций, онедостатке мобилизованных средств для погашения краткосрочныхобязательств, и, следовательно, низком уровне кредитоспособности. Вместе с тем, выполнение работ по реконструкции и модернизациитеплоэнергетического комплекса повлияет на снижение затрат,связанных с производством и передачей тепловой энергии, увеличениепоказателя рентабельности, и, как следствие, повышениекредитоспособности теплоснабжающих организаций. III. Основные направления технического развития теплоэнергетического комплекса Нижегородской области 1. Подход к реконструкции и модернизации энергообъектов с учетом мероприятий по энергосбережению Комплекс мероприятий по энергосбережению (ресурсосбережению)позволяет получить экономию тепловой, электрической энергии и,соответственно, топлива и других энергоресурсов. Предусматриваютсяследующие основные мероприятия по энергосбережению(ресурсосбережению): - энергетическое обследование (энергоаудит) источниковтепловой энергии, систем транспорта и распределения тепловойэнергии; - оптимизация существующих систем теплоснабжения Нижегородскойобласти, прежде всего, за счет согласования режимов, зон действиятепловых источников; - внедрение энергосберегающих технологий при производстве ипередаче энергии; - повышение эффективности топливоиспользования путемреконструкции существующих и строительства новых тепловыхисточников, оснащенных электрогенерирующими газотурбинными ипарогазовыми установками; - комплексная автоматизация систем теплоснабжения. Современные энергосберегающие решения направлены на снижениепотерь при транспортировке тепловой энергии, уменьшение расходатоплива при выработке тепловой энергии, экономии энергоресурсов,снижение эксплуатационных затрат, сокращение расходов припроведении всех видов ремонтов. Для рассмотрения предложений по внедрению энергосберегающихтехнологий необходимо, в первую очередь, провести энергетическоеобследование (энергоаудит) всех энергообъектов: источников тепловойэнергии, систем транспорта и распределения тепловой энергии с цельюопределения их фактического состояния. На основании полученныхрезультатов подготовить предложения по оптимизации схемтеплоснабжения потребителей. Тепловые сети муниципальных образований проектировались изсоображения экономии средств, как правило, тупиковыми. Резервныесвязи между участками тепловых сетей, позволяющие организоватьтеплоснабжение части потребителей при повреждении (выводе изработы) участка, отсутствовали. Не предусматривалась в ряде случаеввозможность работы тепловых сетей от нескольких источников. Основными направлениями модернизации теплоэнергетическогооборудования являются: экономичность оборудования, надежность егоэксплуатации, удобство и безопасность его обслуживания. Учитывая состояние теплоэнергетических активов муниципальныхобразований, целесообразно внедрение следующих основных направленийинновационных ресурсосберегающих технологий, которые позволятсократить расходы при эксплуатации теплоэнергетических объектов: - внедрение трубопроводов из сшитого полиэтилена (СПЭ) истальных труб в пенополиуретановой изоляции (ППУ) в тепловых сетях; - реконструкция и модернизация котельных с установкойсовременных водогрейных и паровых котлов с высоким КПД,автоматизацией, диспетчеризацией, а также реконструкция котельных спереводом нагрузок потребителей на близлежащие котельные(ликвидация неэкономичных котельных); - строительство блочно-модульных котельных; - внедрение узлов учета тепловой энергии (УУТЭ); - внедрение частотно-регулируемых электроприводов (ЧРП)насосов теплоснабжения; - диспетчеризация центральных тепловых пунктов; - автоматизация котельных и центральных тепловых пунктов; - комплексная автоматизация систем теплоснабжения; - внедрение когенерационных установок; - использование возобновляемых источников энергии; - поэтапное создание единой системы учета потребленияэнергоресурсов (АСКУЭПР) там, где это технически целесообразно. Внедрение трубопроводов из сшитого полиэтилена (СПЭ) истальных труб в пенополиуретановой изоляции (ППУ) с системойоперативного дистанционного контроля (ОДК) в тепловых сетях Современные энергосберегающие решения при выполненииреконструкции (замены) тепловых сетей направлены на снижение потерьпри транспортировке тепловой энергии. В зависимости от температурыи давления теплоносителя для замены тепловых сетей традиционнойпрокладки используются трубы из сшитого полиэтилена типа"изопрофлекс" или из нержавеющей стали типа "касафлекс",позволяющие значительно сократить затраты на монтажные работы засчет бесканального способа прокладки. При прочих условияхнеобходимо использовать трубы в ППУ-изоляции. В муниципальных образованиях в основном эксплуатируютсятепловые сети диаметром до 250 мм при температурном режиме 95/70С,следовательно, при реконструкциях возможно внедрение трубопроводовиз СПЭ и порядка 20% в ППУ-изоляции. Замена труб на современные (СПЭ и в ППУ-изоляции) позволитснизить тепловые потери и довести их до нормативных (5%), а такжеувеличить срок службы трубопроводов до 30-50 лет. Реконструкция и модернизация котельных с установкойсовременных котлов с высоким КПД, автоматизацией, диспетчеризацией Замена морально и физически устаревших чугунных котлов настальные, а также установка современных котлов позволяет за счетболее высокого КПД (разница по отношению к существующему достигает30%) получить существенную экономию топлива, снизить выбросывредных веществ в атмосферу. Автоматизация работы основного и вспомогательного оборудованияпозволяет своевременно изменить заданный режим работы, и,следовательно, снизить расходы топлива и теплоносителя. Работа котельных в автоматическом режиме позволяет сократитьрасходы на содержание эксплуатационного персонала. Блочно-модульные котельные (БМК) При выполнении реконструкций и модернизаций котельныхсостояние зданий существенно влияет на капитальные вложения,поэтому предпочтителен вариант установки блочных модульныхкотельных (БМК), что позволяет значительно сократить расходы настроительную часть проекта (до 20% от стоимости реконструкции). БМК - готовые изделия для эффективного решения вопросовтеплоснабжения объектов самого различного назначения, экономичны,компактны, выполнены в современном технологическом дизайне, нетребуют возведения здания котельной. БМК применяются для работы наразных видах топлива: природный газ, мазут, твердое топливо(пеллеты, уголь). Отличительные преимущества БМК: - высокий уровень автоматизации, позволяющий обеспечитьбезаварийную эксплуатацию котельных без обслуживающего персонала(контроль работы котельных может осуществляться с удалённогодиспетчерского пункта); - высокий КПД котлов (90-95%); - возможность максимального приближения к потребителю; - минимальное содержание в дымовых газах вредных веществ,обусловленное применением современных горелочных устройств; - низкие шумовые характеристики насосов; - топливная экономичность котлов и горелок; - низкое энергопотребление насосов; - продолжительный срок службы; - надежная работа в автоматическом режиме без присутствияпостоянного дежурного персонала. Внедрение БМК обеспечивает: - экономию средств и времени на стадии разработки проекта; - экономию времени и средств на строительство помещениякотельной и на монтаж оборудования; - экономию времени и средств на проведение пусконаладочныхработ; - гарантийную ответственность завода-изготовителя за изделие вцелом, что облегчает работу эксплуатационных служб после ввода ее вэксплуатацию; - снижение стоимости котельной. Внедрение узлов учета тепловой энергии Внедрение УУТЭ позволит упорядочить расчет с потребителями,качественно производить расчет технико-экономических показателейисточников тепловой энергии, оценивать теплопотери в домах иинженерных коммуникациях, анализировать работу в масштабахквартала, района, города. Внедрение частотно-регулируемых электроприводов (ЧРП) насосовтеплоснабжения Внедрение ЧРП дает дополнительно годовую экономиюэлектрической энергии до 20%, за счет оптимального поддержаниядавления в системах теплопотребления ЧРП снижает потери тепла иводы. В силу отсутствия перепадов давления и гидравлических ударовувеличивается срок службы тепловых сетей и насосного оборудованияза счет плавного пуска. Внедрение ЧРП позволит повысить надежность работы оборудованияи сократить затраты на ремонт и обслуживание. Диспетчеризация Система диспетчеризации позволит наблюдать за работойтеплотехнических систем в реальном времени с выдачей заданнойинформации (посредством телефонии, модема либо по сети Enternet)для выполнения следующих задач: - сбор, анализ и обработка информации от штатных узлов,систем, приборов, котельных и ЦТП (автоматика управления котлом(котлами), датчика давления газа, температуры и давления воды вконтурах отопительной системы, газоанализаторов, регулированиетемпературы и расхода теплоносителя на выходе из ЦТП и т.д.); - регулирование параметров технологического процесса (приусловии проведения работ по автоматизации объекта). Автоматизация котельных и центральных тепловых пунктов (ЦТП) Применение автоматизации в котельных и ЦТП позволитоптимизировать технологический процесс и повысить эффективностьработы технологического оборудования за счет: - автоматики безопасности котла, отключения (отсечки) подачигаза в котельную в случае аварийной ситуации (пожар, загазованностьи другое оговоренное в задании), отключения насосного ивентиляционного оборудования и.т.д.; - дозирования подачи топлива; - регулирования температуры и расхода теплоносителя; - включения и отключения насосного оборудования дляподдержания заданного давления в тепловой сети; - перезапуска электродвигателей насосов на ЦТП послекратковременного снижения и восстановления напряжения питания итестирования работоспособности электродвигателей насосов; - регулирования температуры теплоносителя на ЦТП в зависимостиот заданной температуры и.т.д. Создание единой системы учета потребления энергоресурсов(АСКУЭПР) Формирование рынка энергоресурсов повышает роль критериевэкономичности работы энергосистемы региона. Один из путей еерешения: создание автоматизированной системы контроля, учета иуправления эффективностью производства и распределения мощности иэнергии в масштабах региона. Внедрение системы АСКУЭПР позволит обеспечить: - единое информационное пространство в пределах региональнойэнергосистемы, отражающее историю и текущее состояние фактических ирасчетных коммерческих показателей, осуществление контроля засостоянием и изменением баз данных энергоносителей и балансовыхсоставляющих; - расчет оптимальных балансов энергоресурсов и воды поэкономическим критериям с учетом экологических ограничений(расчетные коммерческие показатели); - модульный принцип построения системы, обеспечивающийпоэтапное внедрение и работоспособность системы при ее интеграции ссуществующими автоматизированными системами и дальнейшемрасширении; - выдачу требуемой информации на диспетчерские пунктытеплоснабжающей организации, служб жилищно-коммунального хозяйства,органов местного самоуправления и органов государственной властиНижегородской области; - обмен информацией с более высокими уровнями другихинтегрированных в региональную систему информационно-аналитическихсистем учета энергоресурсов; - автоматизацию расчета тарифов на тепловую и электрическуюэнергию, товары и услуги организаций коммунального комплекса; - многовариантность расчета тарифов и оптимизацию тарифныхпланов. Преимущества реализации проекта: - сокращение расхода топлива в результате более экономичногораспределения нагрузок между теплоисточниками; - снижение потерь в тепловых сетях региональной энергосистемы,ведомственных и муниципальных сетях; - доступность для органов регулирования муниципальныхобразований и региональной службы по тарифам Нижегородской областиинструментально подтвержденных балансов электрической и тепловойэнергии, потребляемой воды и энергоносителей организаций энергетикии потребителей; - "прозрачность" для органов регулирования муниципальныхобразований и региональной службы по тарифам Нижегородской формулырасчета затрат на производство единицы продукции. Решение даннойзадачи способствует повышению привлекательности энергокомпаний длявнешних источников инвестиций и обеспечению ликвидностикапиталовложений. Следует отметить, что в настоящее время в отдельныхмуниципальных образованиях: г.Арзамасе, Ветлужском, Володарском,Выксунском, Краснобаковском, Перевозском и Семеновском районахНижегородской области при проведении реконструкции и модернизациитеплоэнергетических объектов используются новые технологии: котлы свысоким КПД, модульные котельные, трубопроводы из сшитогополиэтилена, стальные трубопроводы в ППУ-изоляции. 2. Реконструкция (модернизация) действующих и строительство новых генерирующих мощностей, реконструкция сетевого хозяйства Реконструкция (модернизация) действующих генерирующихмощностей и сетевого хозяйства Приоритетными направлениями мероприятий по реконструкции(модернизации) действующих генерирующих мощностей и сетевогохозяйства являются: - перевод котельных на экономичные виды топлива, модернизацияи капитальный ремонт котлов. Цель реализации мероприятия -сокращение издержек за счет применения местных, дешевых,экологически чистых видов топлива, повышение КПД генерирующихисточников и системы в целом, исключение непроизводительных потерьресурсов. В северных, негазифицированных районах области топливомдля коммунальных котельных могут стать торф и отходыдеревообработки, заменив привозной каменный и бурый уголь, а такжемазут и другие продукты переработки нефти; - замена котлов с низким КПД на более современные, с КПД92-94% и более, что дает возможность сократить удельные расходытоплива на выработку 1 Гкал тепла. При замене котлов, отработавшихсвой ресурс, предлагается применять газоплотные котлы сэффективными горелочными устройствами и современной автоматикойбезопасности. При модернизации котельных и ЦТП предлагается предусматриватьприменение пластинчатых теплообменников, малошумных иэнергосберегающих насосов. Все насосное оборудование, тяго-дутьевыемеханизмы целесообразно комплектовать системами частотногорегулирования. Одним из основных условий надежной и экономичной работыкотельных агрегатов является соблюдение водно-химического режимаработы оборудования и сетей. Имеющиеся традиционные установкихимводоподготовки воды требуют больших капитальных иэксплуатационных затрат. Применение автоматизированных установокдозирования реагентов позволяет в значительной степени снизить этизатраты. Монтаж данной установки практически не требует затрат, аэксплуатация ее заключается лишь в проверке наличия комплексона вбаке. Метод реагентной подготовки воды принципиально отличаетсятем, что с помощью реагентов накипеобразующие элементы не удаляютсяиз воды, а устраняются их накипеобразующие свойства. При этомодновременно снижается коррозионная активность воды, ингибируетсяповерхность металла и постепенно удаляются ранее имевшиесяотложения. Установки СДР-5, Комплексон-6 состоят из узла измерениярасхода, узла ввода реагентов, блока управления и насоса-дозатора.Установка работает в автоматическом режиме. Годовой экономический эффект от внедрения одной установкиСДР-5, Комплексон - 6 с учетом экономии газа, уменьшения скоростикоррозии металла и увеличения срока службы оборудования составляетот 1 до 2 млн. рублей, а стоимость одной установки с годовымзапасом реагента - от 100 до 300 тыс. рублей. Модернизация котельных на базе применения такого оборудованияпозволит увеличить отпуск тепловой энергии потребителям и сократитьее дефицит. Кроме того, применение новых типов автоматики и газовыхгорелок, автоматизированных установок химводоподготовки,использование насосов с частотно-регулируемым электроприводом,внедрение инновационных энергосберегающих технологий даетвозможность выполнить полную автоматизацию и диспетчеризациюкотельных, что позволит снизить эксплуатационные расходы, и,соответственно, снизить тариф на отпускаемую тепловую энергию. Предложения по теплоснабжению объектов жилищного фонда,присоединенных к ведомственным и промышленным котельным Ряд ведомственных котельных обеспечивает тепловой энергиейчасть объектов жилищного фонда и соцкультбыта муниципальныхобразований. Доля отпуска тепловой энергии данными ведомственнымикотельными составляет 9,6% в общем балансе теплоснабжения. Однако теплоснабжение от указанных ведомственных котельныхсоздаёт ряд проблем для населения муниципальных образований.Некоторые котельные неоднократно перепродавались вместе спредприятиями, при этом ремонту и реконструкции котельных неуделялось должного внимания, в результате котельные находятся внеудовлетворительном техническом состоянии; их подготовка к работев отопительный период и пуск в работу ежегодно представляетпроблему. Тарифы на тепловую энергию, отпускаемую потребителямведомственными котельными, как правило, выше существующих тарифовмуниципальных котельных. В связи с вышеизложенным, для первоочередного решения вопросовнадежного теплоснабжения объектов жилищного фонда и соцкультбыта,присоединенных к ведомственным котельным, где наиболее остро стоятперечисленные проблемы, необходимо переключить данные объекты намуниципальные котельные, а где это невозможно - смонтироватьмодульные котельные или построить новые котельные. Теплопотребляющие установки Помимо развития и реконструкции источников теплоснабжения,систем транспорта тепловой энергии (тепловых сетей), необходимонормализовать тепловые режимы работы систем отопления потребителей.Практический опыт показывает, что по ряду причин данные системыработают неэффективно, не обеспечивают необходимый съем тепла. Рекомендуемый срок службы элементов систем центральногоотопления жилых зданий составляет от 15 до 30 лет, фактический жесрок значительно превышает нормативный из-за отсутствия необходимыхсредств на проведение комплексных капитальных ремонтов жилищногофонда. Отсутствие специально рассчитанных ограничителей расходатеплоносителя у потребителей делает гидравлический режим системынерасчётным. При этом через установки потребителей, расположенныхблизко от источника, циркулируют завышенные расходы теплоносителя сповышенной температурой, а потребители, расположенные в конце сети,получают расходы теплоносителя с пониженной температурой и, какправило, меньше требуемых параметров. В таких условиях работа системы не может бытьудовлетворительной, даже если она полностью обеспечена топливом. Первоочередной задачей является приведение в надлежащеесостояние зданий, находящихся в муниципальной собственности, ихотопительных установок и наладка гидравлического режима системы вцелом, без чего мероприятия по повышению экономичности системтеплоснабжения не дадут ожидаемого эффекта. 3. Создание новых генерирующих мощностей и развитие сетевого хозяйства Предложения по оптимизации существующих систем теплоснабженияНижегородской области позволят понять необходимость строительствановых котельных, ликвидации и перевода нагрузок с малоэффективныхкотельных на близлежащие тепловые сети и котельные, которые имеютприсоединенную тепловую нагрузку не более 50%, или необходимостьстроительства источников комбинированной выработки. Внедрение комбинированной выработки тепловой и электрическойэнергии повышает эффективность топливоиспользования. Внедрениекомбинированной выработки достигается путем реконструкции илирасширения действующих энергетических объектов с размещением на нихгазотурбинных установок (ГТУ), а также газопоршневых установок(ГПУ). В муниципальных образованиях, в которых существует дефицитэлектрической энергии, возможно рассмотрение предложений построительству когенерационных установок: ГТУ-ТЭЦ, мини-ТЭС (ГПУ)для устранения энергодефицита. Средняя годовая экономия топлива одной ГТУ-ТЭЦ по сравнению скотельной при одинаковом количестве выработки тепловой энергиисоставляет 30% от годового расхода природного газа. Когенерационные установки (микро- и мини-ТЭЦ) К малым ТЭЦ относятся теплоэнергетические установки сединичной электрической мощностью от 0,1 до 15 МВт и тепловоймощностью до 20 Гкал/ч. Малые ТЭЦ могут поставляться комплектно, втом числе в контейнерном исполнении либо создаваться путемреконструкции паровых или водогрейных котельных с дооснащением ихэлектрогенерирующими агрегатами. В качестве привода электрогенераторов малых ТЭЦ используютсядизельные, газопоршневые, двухтопливные поршневые двигателивнутреннего сгорания, газовые турбины, паровые турбины спротиводавлением либо конденсационного типа с промежуточным отборомпара и использованием подогретой в конденсаторе воды длятехнологических нужд. В качестве теплогенераторов используются котлы - утилизаторывыхлопных газов, теплообменники охлажденной воды, функционирующие вбазовом режиме либо только для покрытия пиковых нагрузок. Основные достоинства малых ТЭЦ: 1. Малые потери при транспортировке тепловой энергии посравнению с системами централизованного теплоснабжения. 2. Автономность функционирования (независимость отэнергосистемы) и возможность продажи в энергосистему излишковвырабатываемой электроэнергии и покрытия дефицита тепловой энергиипри расположении малой ТЭЦ в зоне централизованного теплоснабжения. 3. Повышение надежности теплоснабжения: - перебои с подачей электрической энергии в котельную неприводят к прекращению работы теплоисточника; - при расположении малой ТЭЦ в зоне централизованноготеплоснабжения обеспечивается минимально допустимая подача тепловойэнергии в здания потребителей в случае аварий на тепловых сетях. 4. Возможность тепло- и электроснабжения автономных (несвязанных с единой электросистемой) объектов: удаленных,труднодоступных, рассредоточенных на большой территории и др. 5. Обеспечение аварийного тепло- и электроснабжения мобильнымиэнергоустановками. Анализ существующей технологической структуры построениясистем централизованного теплоснабжения, схем тепловых сетей,принципиальных схем абонентских вводов и абонентских системотопления, конструкций применяемого технологического оборудованияпоказывают, что они не в полной мере отвечают современнымтребованиям, предъявляемым к объектам автоматизированногоуправления. В крупных системах теплоснабжения многочисленные абонентскиеустановки присоединяются к магистральным тепловым сетям, какправило, без промежуточных узлов управления. В результате системаоказывается недостаточно маневренной, остается негибкой, по сетямприходится пропускать излишнее количество воды, ориентируясь наабонентов с наихудшими условиями. Реконструкция источников тепловой энергии и системтеплопотребления с целью обеспечения нагрузки на ГВС Следует также отметить необходимость и важность выполненияреконструкций систем теплоснабжения с целью обеспеченияпотребителей тепловой энергией на нужды горячего водоснабжения(ГВС). Решение данного вопроса позволит свести к минимуму возможныехищения сетевой воды из отопительных систем и повысить социальнуюобеспеченность населения. 4. Развитие источников тепловой энергии Нижегородской области на основе возобновляемых видов топлива Использование торфа и древесных отходов В ближайшее время одним из направлений энергосберегающегоразвития теплоэнергетического комплекса Нижегородской области можетстать развитие торфяной промышленности и использование местныхвидов топлива: торфа, дров и древесных отходов - коры, опилок. В связи с тем, что в Нижегородской области существуют залежиторфяника, то возможно строительство котельных, работающих награнулах из торфа и отходов лесного хозяйства (пеллетах). Котельные на пеллетах работают в автоматическом режиме,продукты сгорания безвредные. Минимальный комплект оборудования котельной на гранулахвключает в себя котел, оборудованный автоматической горелкой ибункером. Мощность котлов может достигать 20 МВт, КПДспециализированных котлов на древесных гранулах составляет 85-95%,что практически соответствует уровню газовых и жидкотопливныхкотлов. Сравнительный анализ работы котельных на разных видах топлива Для проведения сравнительного анализа расхода топливарассмотрим котельную установленной тепловой мощностью 1,2 Гкал/ч ирассчитаем топливную составляющую затрат на выработку тепловойэнергии за отопительный период. Количество тепловой энергии, отпускаемой в отопительный период(218 дней), составляет 6270 Гкал. Q уст.= 1,2 Гкал/ч; Q выр.= 6270 Гкал/ отопит. период; n=218дней +-------------------+-------+--------+---------+---------+------------+----------+| Показатель | Уголь | Мазут | Дрова | Пеллеты | Природный | Торф || | | | | | газ | брикеты |+-------------------+-------+--------+---------+---------+------------+----------+| Калорийность | 3500 -| 9500 - | 2500 - | 4500 - | 8000 | 3700 - || топлива (средняя),| 5000 | 10000 | 3500 | 5000 | | 3950 || ккал/кг | | | | | | |+-------------------+-------+--------+---------+---------+------------+----------+| КПД котельной | 60 | 90 | 60 | 92 | 92 | 82 || установки, % | | | | | | |+-------------------+-------+--------+---------+---------+------------+----------+| Удельный расход | 238 | 158,7 | 238 | 155,3 | 155,3 | 174,2 || условного топлива | | | | | | || на выработку | | | | | | || тепловой энергии | | | | | | || кг у.т./Гкал | | | | | | |+-------------------+-------+--------+---------+---------+------------+----------+| Расход топлива, | 2984,5| 733,194| 4178,328| 1363,2 | 852,01 | 2007,78 || тонн (тыс.м3) | | | | | | |+-------------------+-------+--------+---------+---------+------------+----------+| Цена топлива, тыс.| 2,5 | 8,95 | 0,6 | 5,0 | 3,3 | 2,11 || руб./тонну (1000 | | | | | | || м3 газа) | | | | | | |+-------------------+-------+--------+---------+---------+------------+----------+| Затраты на топливо| 7464,3| 6563,3 | 2 508,0 | 6 816,0 | 2 811,3 | 4 236,4 || за отопительный | | | | | | || период, тыс. руб. | | | | | | |+-------------------+-------+--------+---------+---------+------------+----------+| Удельные затраты | 1190,5| 1046,8 | 400,0 | 1 087 | 448,4 | 675,7 || топлива на 1 Гкал,| | | | | | || руб. | | | | | | |+-------------------+-------+--------+---------+---------+------------+----------+| Расход топлива на | 0,48 | 0,12 | 0,67 | 0,22 | 0,14 | 0,32 || 1 Гкал (т/Гкал) | | | | | | |+-------------------+-------+--------+---------+---------+------------+----------+ Из представленной таблицы видно, что удельные затраты топливана выработку 1 Гкал при использовании пеллет из древесных отходовсопоставимы с затратами при использовании мазута и ниже, чем прииспользовании каменного угля. При этом надо учитывать, чтостоимость пеллет привязана к курсу Евро (100 евро) и на сегодняшниймомент ниже приведенной в расчете; цена мазута сильно колеблется взависимости от конъюнктуры рынка; содержание мазутного хозяйстваявляется затратным и продукты сгорания содержат значительноеколичество вредных веществ; прогноз роста цены на природный газ длявсех категорий потребителей ожидается в 2011-2015 годах в 2,5 разаи в 2016-2010 годах - в 1,2 раза. На сегодняшний день биоэнергетика становится одним из самыхпопулярных направлений в России, особенно в части производствадревесно-топливных гранул - пеллет. Возможно строительство натерритории Нижегородской области мини-заводов по производствупеллет для обеспечения собственных котельных данным видом топлива иэкспорта в другие регионы. Развитие биоэнергетической отрасли определено Стратегиейразвития Нижегородской области до 2020 года, утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля2006 года N 127. В соответствии с Программой внедрения технологий использованияотходов деревообработки в топливно-энергетическом хозяйствеНижегородской области на 2006-2008 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2006года N 177, расширение объемов использования местных видов топливаи повышение эффективности функционирования предприятийдеревоперерабатывающих отраслей за счет использованиявысокоэффективных методов утилизации древесных отходов являетсяактуальным для 12-ти северных районов, на территории которыхсосредоточен 61% спелых и перестойных лесов Нижегородской области. Проектирование и строительство ряда объектов биоэнергетическойотрасли (биотопливных заводов, мини-ТЭЦ и котельных на древесномтопливе), а также реконструкция действующих угольных и мазутныхкотельных в северных районах Нижегородской области с переводом ихна местное древесное топливо предусматривается в концепцииобластной целевой программы "Энергетическая безопасностьНижегородской области на 2009-2012 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2008года N 514. Пеллеты в основном изготавливаются из отходов лесопиления (издревесины) и отходов других перерабатывающих отраслей. Используютсяматериалы: древесные стружки, опилки, кора и торф. Древесинаявляется возобновляемым источником энергии, поскольку выбросыдиоксида углерода при сжигании дров выводятся из атмосферы в периодвегетации. Замена ископаемых видов топлива древесным топливом, какправило, сокращает объем чистых выбросов CO2 более чем на 90%. Нижегородская область расположена в зонах южно-таёжных, илесов. занимают 3992,7 тыс. га или 53 % территории области.Лесистость территории в северных районах достигает 80%, вюго-восточных районах снижается до 1%. Общий запас древесинысоставляет более 550 млн. м. Деревообрабатывающее производствоНижегородской области находится на одном из первых мест средиотраслей промышленности. Во многих районах Нижегородской областиприсутствуют предприятия, занимающиеся деревообработкой, так,например: - ООО "Богородсклестоп" в Богородском районе; - ООО "Лесотарасервис" в городском округе город Бор; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 17.08.2011 г. N 624) - ООО "Сталекс" в Варнавинском районе; - ООО "Агросервис" и ОАО "Ветлужский леспромхоз" в Ветлужскомрайоне; - ЛПК 413 в Володарском районе; - ОАО "Выксалес", ОАО "Выксунский ЛЗП", OОО"Транзит-Строй-Сервис" в Выксунском районе; - ООО "Лесопромышленник", ОАО "Ударник" в Краснобаковскомрайоне; - АО "Доком" в Кстовском районе; - ОАО "Первомайские лесопромышленники", ЗАО "Сатисскаямебельная фабрика", ОАО "Лес" в Первомайском районе; - Уренский лесхоз в Уренском районе; - Тонкинский государственный лесхоз, ООО "Лес" в Тонкинскомрайоне; - ОАО "Пижма", Пижемский лесхоз, Тоншаевский межхозяйственныйлесхоз в Тоншаевском районе; - ООО "Лесозаготовка", ЗАО "Сява-лес", ОАО "Рослес", ЗАО"Тарпол", ОАО "Шахунский ЛПХ", ОАО "Шахунский промкомбинат" вШахунском районе. Среди месторождений полезных ископаемых на территорииНижегородской области имеются запасы , однако торфопредприятий вНижегородской области мало. Одним из них является Альцевское ,расположенное в Тоншаевском районе. Развитие торфяной отрасли в Нижегородской областипредусматривается областной целевой программой "Развитие торфянойотрасли в Нижегородской области на 2009-2011 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 5 мая 2008года N 179 (с изменениями на 10 июня 2009 года). Таким образом, при проведении реконструкции источниковтеплоснабжения в вышеперечисленных районах целесообразнопроизводить перевод котлов, работающих на дорогостоящих видахтоплива (мазут, уголь и т.д.), на местные возобновляемые видытоплива (древесные отходы и торф). 5. Выводы Значительный физический износ трубопроводов тепловых сетей иоборудования котельных, морально устаревшая структура построениясистем централизованного теплоснабжения выдвигают, наряду с задачейскорейшей замены изношенного оборудования, неотложную задачуоптимизации схемно-технических решений и режимов функционированияэтих систем. На основании выполненного анализа состояния теплоснабжения вмуниципальных образованиях предложения по оптимизации схем,технических решений и режимов работы систем централизованноготеплоснабжения сводятся к следующему: - применение при реконструкции систем теплоснабженияэнергосберегающих технологий, схемных решений, материалов иоборудования; - строительство локальных источников тепла, максимальноприближенных к системам теплопотребления; - переоборудование районных, квартальных котельных в мини- имикро-ТЭЦ; - применение бинарных (паро-газовых) термодинамических цикловдля повышения эффективности работы городских ТЭЦ; - создание АСУ теплоснабжением, включающих автоматизациюпроцессов производства, транспортировки, распределения ипотребления тепловой энергии. Резкое повышение эффективности котельных может быть достигнутопутем их реконструкции в мини-ТЭЦ, то есть путем дооснащения ихэлектрогенерирующими агрегатами, переводом работы котельных в режимкогенерации. Известно, что эффективность работы когенерационных установоктем выше, чем большее число часов в году электроэнергиявырабатывается на базе теплового потребления. Круглогодичнойтепловой нагрузкой в муниципальных образованиях (без учетатехнологической нагрузки промышленных предприятий) является горячееводоснабжение. В связи с этим расчет мощности когенерационнойустановки (в системах централизованного теплоснабжения откотельных) на покрытие нагрузки горячего водоснабжения обеспечиваетее круглогодичную работу и, следовательно, наиболее эффективноеиспользование. Поэтому для реконструкции котельных в мини-ТЭЦ целесообразно,в первую очередь, выбирать наиболее крупные из них с развитойнагрузкой горячего водоснабжения. Устойчивая и эффективная работа системы централизованноготеплоснабжения от ТЭЦ и котельных, преобразованных в мини-ТЭЦ, спиковыми, работающими в автоматическом режиме теплоисточниками иавтоматизированными тепловыми пунктами невозможна безавтоматизированной системы управления теплоснабжением. Поэтомусоздание АСУ является обязательным условием при реконструкциисистемы теплоcнабжения. IV. Инвестиционные предложения 1. Прогноз потребности теплоэнергетических комплексов муниципальных образований в инвестиционных ресурсах Для проведения реконструкции и модернизациитеплоэнергетических комплексов муниципальных образований в период2009-2013 годов необходимо привлечение инвестиционных ресурсов вобъеме порядка 24495,45 млн. рублей: (Таблица исключена - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) Общий экономический эффект от выполнения всех неотложных работпо реконструкции и модернизации составит порядка 300,0 тыс.Гкал/год или 350,0 млн. рублей, в том числе: - по результатам реконструкции тепловых сетей экономическийэффект может составить 158,4 тыс. Гкал или 184,0 млн. рублей; - по результатам модернизации и реконструкции котельных -139,8 тыс. Гкал или 162,0 млн. рублей; - в результате внедрения ЧРП в котельных экономический эффектможет составить 1080 тыс. кВт*ч или 3,0 млн. рублей. +----+--------------------------------+------------------------------------+| N | Наименование | Годовой экономический эффект || | +----------+------------+------------+| п/п| муниципального образования | Тепловые | Котельные, | ЧРП в || | | сети, | тыс. Гкал | котельных, || | | тыс. Гкал| | тыс. кВт*ч |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 1 | г.Арзамас | 10,4 | 20,0 | 156 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 2 | Арзамасский район | 7,2 | 0,6 | 0 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 3 | Балахнинский район | 18,5 | 2,7 | 12 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 4 | Богородский район | 8,1 | 7,5 | 48 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 5 | городской округ город Бор | 13,4 | 15,5 | 24 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 6 | Варнавинский район | 4,5 | 1,6 | 60 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 7 | Вачский район | 2,8 | 2,8 | 36 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 8 | Ветлужский район | 0,6 | 1,5 | 36 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 9 | Володарский район | 7,8 | 12,0 | 24 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 10 | Воротынский район | 1,8 | 1,7 | 36 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 11 | Выксунский район | 14,1 | 6,2 | 48 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 12 | Городецкий район | 17,6 | 23,3 | 48 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 13 | Краснобаковский район | 3,5 | 2,2 | 60 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 14 | Кстовский район | 5,4 | 8,7 | 36 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 15 | Кулебакский район | 2,8 | 8,4 | 48 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 16 | Лысковский район | 4,4 | 1,9 | 36 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 17 | Навашинский район | 0,9 | 2,9 | 24 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 18 | Павловский район | 0,9 | 2,2 | 12 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 19 | Первомайский район | 1,0 | 0,5 | 12 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 20 | Перевозский район | 2,0 | 2,4 | 36 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 21 | Починковский район | 1,3 | 1,6 | 12 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 22 | Семеновский район | 9,8 | 4,6 | 36 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 23 | Сергачский район | 3,5 | 0 | 0 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 24 | Тонкинский район | 1,4 | 2,1 | 24 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 25 | Тоншаевский район | 1,6 | 0,9 | 24 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 26 | Уренский район | 1,9 | 0,9 | 48 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 27 | Чкаловский район | 1,8 | 0,2 | 24 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 28 | Шарангский район | 1,2 | 0,5 | 36 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| 29 | Шахунский район | 8,2 | 4,4 | 84 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+| | Итого | 158,4 | 139,8 | 1 080 |+----+--------------------------------+----------+------------+------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 17.08.2011 г. N 624) 2. Оценка источников и достаточности инвестиционных ресурсов для целей реализации инвестиционных предложений Тарифная политика Нижегородской области, прогноз выручки исобственные средства теплоснабжающих организаций Существенными причинами роста тарифов на тепловую энергиюявляются: 1. Высокая изношенность теплоэнергетических активов и, какследствие, рост затрат на производство и передачу тепловой энергии. 2. Более 30% котельных с низкой установленной тепловоймощностью, менее 1 Гкал/ч., что влечет значительное увеличениеэксплуатационных расходов и отрицательное значение показателярентабельности. 3. Ежегодное непропорциональное увеличение стоимостиэнергоресурсов против роста тарифа для потребителей тепловойэнергии, следствием чего является сокращение или неполучениеприбыли, необходимой для проведения работ по реконструкции имодернизации теплоэнергетических активов. На 2009 год установлен предельный индекс измененияустановленных тарифов в Нижегородской области на уровне 23,6%.Котельные, обеспечивающие теплоснабжение в муниципальныхобразованиях, работают на разных видах топлива. Анализ ростатарифов на 2009 год проведен по муниципальным образованиям, которыеобъединены в 3 группы в зависимости от используемых видов топлива. 1 группа: муниципальные образования, котельные которыхпреимущественно используют в качестве топлива природный газ: +----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| N | Наименование муниципального | Тариф на 2008 | Тариф на 2009 | Рост || п/п| образования | год, руб./Гкал | год, руб./Гкал | тарифа, % |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 1. | г. Арзамас* | 747,0-767,98 | 931,32 | 21,3-24,7 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 2. | Богородский район | 747,78-856,72 | 1027,04-1067,15| 24,6-37,3 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 3. | городской округ город Бор | 771,12-812,87 | 905,63-932,27 | 14,7-18,0 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| | двуставочный тариф | | | |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| | ставка за тепловую энергию, | 435,28-460,88 | 501,26 | 8,8-15,2 || | руб./Гкал | | | |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| | ставка за мощность, тыс.руб. в | 100,21-106,1 | 124,81 | 17,6-24,6 || | месяц/Гкал/час | | | |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 4. | Вачский район | 744,45-968,33 | 916,02-1221,06 | 23,1-26,1 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 5. | Володарский район | 585,04-700,43 | 740,36-794,4 | 13,4-26,5 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 6. | Воротынский район | 1009,37-1131,39| 1181,06-1342,25| 17,0-18,6 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 7. | Выксунский район | 634,35-1398,39 | 763,19-1532,13 | 9,6-20,3 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 8. | Городецкий район | 704,8-2218,3 | 841,9-2946,94 | 19,5-32,8 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 9. | Кстовский район | 775,3-812,8 | 940,44 | 15,7-21,3 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 10.| Кулебакский район | 695,48-1640,84 | 830,86-1878,42 | 14,5-19,5 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 11.| Лысковский район | 689,75-1054,51 | 843,8-1228,42 | 16,4-22,3 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 12.| Навашинский район | 513,64-667,54 | 722,97-817,34 | 22,4-40,8 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 13.| Павловский район | 1176,44-1209,43| 1744,67 | 44,3-48,3 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 14.| Первомайский район | 653,33-4296,58 | 734,62-4114,72 | -4,2**-12,4|+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 15.| Перевозский район | 831,5-854,81 | 998,75 | 16,8-20,1 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 16.| Починковский район | 713,93-938,53 | 862,11-1096,57 | 16,8-20,8 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 17.| Семеновский район | 787,01-830,8 | 1007,6-1165,07 | 28,0-40,2 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 18.| Сергачский район | 1052,23-1114,07| 1264,78 | 13,5-20,2 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+| 19.| Чкаловский район | 718,02-862,24 | 867,16-1025,85 | 20,0 |+----+--------------------------------+----------------+----------------+------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 17.08.2011 г. N 624) * по г.Арзамасу тариф на тепловую энергию от котельной N 21"Водопрь" в 2008 году составлял 4203,14 руб./Гкал, в 2009 годусоставляет 4634,54 руб./Гкал ** снижение роста тарифа для иных потребителей относительно2008 года. 2 группа: муниципальные образования, котельные которыхпреимущественно используют в качестве топлива уголь: +----+--------------------------------+----------------+----------------+----------+| N | Наименование муниципального | Тариф на 2008 | Тариф на 2009 | Рост || п/п| образования | год, руб./Гкал | год, руб./Гкал | тарифа, %|+----+--------------------------------+----------------+----------------+----------+| 1. | Арзамасский район | 972,0-1792,15 | 1217,77-2089,7 | 16,6-25,2|+----+--------------------------------+----------------+----------------+----------+| 2. | Ветлужский район | 1647,19-1693,37| 2071,97 | 22,3-25,8|+----+--------------------------------+----------------+----------------+----------+| 3. | Краснобаковский район | 1067,24-2108,5 | 1219,66-2965,04| 14,3-40,6|+----+--------------------------------+----------------+----------------+----------+| 4. | Тонкинский район | 1287,9-1324,0 | 1773,14 | 33,9-37,7|+----+--------------------------------+----------------+----------------+----------+| 5. | Уренский район | 1345,59-1562,17| 1882,28-2039,02| 30,5-39,9|+----+--------------------------------+----------------+----------------+----------+| 6. | Шарангский район | 1686,1-1733,47 | 2370 | 36,7,40,6|+----+--------------------------------+----------------+----------------+----------+| 7. | Шахунский район | 1012-1373,79 | 1335,26-1854,95| 31,9-35,0|+----+--------------------------------+----------------+----------------+----------+ 3 группа: муниципальные образования, в которых нетпреимущественного использования в котельных одного из видовтоплива: +----+--------------------------------+---------------+----------------+----------+| N | Наименование муниципального | Тариф на 2008 | Тариф на 2009 | Рост || п/п| образования | год, руб./Гкал| год, руб./Гкал | тарифа, %|+----+--------------------------------+---------------+----------------+----------+| 1. | Балахнинский район | 833,41-1481,33| 1024,68-1798,73| 21,0-22,0|+----+--------------------------------+---------------+----------------+----------+| 2. | Тоншаевский район | 1422,0-1728,8 | 1829,02-1899,44| 9,9-28,6 |+----+--------------------------------+---------------+----------------+----------+ С учетом индексации и в зависимости от используемых топливныхресурсов тарифы на тепловую энергию для теплоснабжающих организацийв 2009 году составят 725,97-7696,35 руб./Гкал., в том числе: +--------------------------------------+---------------+----------------+| Наименование вида топлива, | Тариф на | Рост тарифа на || используемого при работе котельных | тепловую | тепловую || | энергию на | энергию к 2008 || | 2009 год, | году, % || | руб./Гкал | |+--------------------------------------+---------------+----------------+| природный газ | 725,97-4114,72| 7,8-41,3 |+--------------------------------------+---------------+----------------+| уголь | 817,95-7696,35| 22,0 |+--------------------------------------+---------------+----------------+| мазут | 763,19-4420,32| 17,1-20,3 |+--------------------------------------+---------------+----------------+| печное бытовое топливо | 867,16-7103,98| 20,8-26,5 |+--------------------------------------+---------------+----------------+ По представленной информации прогноз выручки теплоснабжающихорганизаций составит в 2009 году 3722,8 млн. рублей. В условияхсложившейся на конец 2008 года экономической ситуации ожидаетсясокращение рабочих мест и рост уровня безработицы. Снижениеплатежеспособности населения за товары и услуги организацийкоммунального комплекса приведет к росту дебиторской задолженностиорганизаций, что, в свою очередь, повлечет за собой росткредиторской задолженности по покупаемым энергоресурсам,необходимым для производства. Источники финансирования Согласно прогнозу социально-экономического развития РоссийскойФедерации на плановый период 2010-2012 гг. предельный максимальныйуровень роста тарифов на тепловую энергию для потребителей составитв 2010 году 110%, в 2011 году - 112-114%, в 2012 году - 109-111%. Врасчетах темп роста тарифа на тепловую энергию в 2013 году принятна уровне 2012 года. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) Тариф на тепловую энергию не включает средств, достаточных дляосуществления комплекса мероприятий, необходимых для реконструкциии (или) модернизации теплоэнергетических активов для достиженияположительного экономического эффекта, поскольку рост тарифовограничен предельными уровнями тарифов на тепловую энергию.(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от17.08.2011 г. N 624) Таким образом, проведение мероприятий по развитиютеплоэнергетического комплекса Нижегородской области в соответствиинастоящей Концепцией может быть осуществлено преимущественно засчет привлеченных денежных средств. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) Предусматриваются следующие источники финансированиямодернизации и реконструции теплоэнергетического комплекса: - федеральный бюджет: средства Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства, получаемые в установленном порядкена модернизацию и реконструкцию инженерных коммуникаций припроведении капитального ремонта многоквартирных домов истроительство новых теплоэнергетических мощностей и сетей в рамкахрегиональных адресных программ переселения граждан из аварийногожилищного фонда; - областной бюджет Нижегородской области и бюджетымуниципальных образований: в виде ежегодно предусматриваемых вустановленном порядке средств на строительство и реконструкциюобъектов капитального строительства в рамках областной целевойпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры какосновы повышения качества жизни населения Нижегородской области"; - средства финансовых структур, участвующих в реализацииразличных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства: ОАОБанк ВТБ (на модернизацию и реконструкцию систем водоснабжения,теплоснабжения, электроснабжения, водоотведения); ЕБРР (намодернизацию водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, системысбора, вывоза, утилизации отходов); всемирный банк ВБ (наинвестиции в сфере жилищного строительства и коммунальнойинфраструктуры); - средства прочих финансовых институтов: банки, паевые иинвестиционные фонды, портфельные и профильные инвесторы(долгосрочное кредитование от 5 до 15 лет, займы, участие вуставном капитале - покупка долей акций, долговых ценных бумаг); - собственные средства теплоснабжающих организаций. Введение двухставочного тарифа В целях сбалансированности коммерческих интересов поставщикови потребителей энергоресурсов, создания предпосылок для повышенияэффективности конечного потребления тепловой энергии, повышенияфинансовой устойчивости и экономической эффективностиэнергоснабжающих организаций целесообразно рассмотреть вопрос овведении системы двухставочных тарифов. Как показал анализпредставленных документов, в Нижегородской области системадвуставочного тарифа введена в городском округе город Бор. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 17.08.2011 г. N 624) Расчет одноставочных тарифов осуществляется методомэкономически обоснованных расходов: рассчитывается необходимаяваловая выручка суммированием всех издержек, необходимых дляснабжения тепловой энергией потребителей, и делится на планируемыйотпуск тепловой энергии потребителям. Данная система тарифообразования позволяет решать текущиезадачи системы централизованного теплоснабжения, в то же время ейприсущ ряд серьезных недостатков, которые, в конечном итоге,приводят к дополнительным издержкам и не позволяют системамтеплоснабжения эффективно функционировать и развиваться. Основной недостаток указанной системы - зависимостьрезультатов деятельности теплоснабжающих организаций от объемаотпуска тепловой энергии потребителям, а, следовательно, оттемпературы наружного воздуха. Последние несколько лет среднемесячная температура наружноговоздуха в отопительные периоды значительно превышает нормативныетемпературы. Данная ситуация приводит к значительному сокращению объемовпотребления тепловой энергии и, следовательно, к недополучениюдоходов энергоснабжающими организациями, которое не былокомпенсировано снижением расходов на приобретаемые ресурсы,поскольку постоянные расходы на заработную плату, ремонт,амортизацию оборудования и другое не зависят от объемов полезногоотпуска тепловой энергии. Кроме того, к числу недостатков существующей системытарифообразования также относятся: - ярко выраженная "сезонность". Максимальные платежи отпотребителей поступают в холодное время года, в то время, какнаибольшая потребность в средствах у теплоснабжающих организацийнаступает в летнее время (период ремонтных работ); - в летний (межотопительный) период население, не получаяуслугу отопления, оплачивает указанную услугу теплоснабжающейорганизации по расчетной средневзвешенной величине; - отсутствие стимулов к проведению мероприятий поэнергосбережению как у энергоснабжающих организаций, так и употребителей тепловой энергии. Применение двухставочного тарифа предполагает разделениеоплаты услуг теплоснабжения на две обоснованные ставки: - ставка за тепловую мощность, которая рассчитывается исходяиз условно-постоянных затрат (заработная плата, амортизация,расходы на ремонт, аренду и др.) и обеспечивает расходы насодержание теплоэнергетического оборудования и готовность к выдачепотребителю в любой момент времени тепловой энергии (мощности) вобъемах, заявленных потребителем и установленных договоромэнергоснабжения. Платежи потребителя не зависят от объемапоставленной тепловой энергии; - ставка за тепловую энергию, которая определяется исходя изусловно-переменных затрат энергоснабжающей организации (газ,покупная тепловая энергия, электрическая энергия, вода). Платежипотребителя формируются согласно показаниям приборов учета зафактически потребленную тепловую энергию. Сумма затрат по указанным ставкам формирует совокупный платежпотребителя. Применение двухставочного тарифа дает наилучший результат сточки зрения согласованности интересов потребителей,ресурсоснабжающих организаций и региона. А именно: - осуществление расчетов с потребителями за фактическиоказанные услуги; - повышение экономической заинтересованности потребителей иэнергоснабжающих организаций в проведении энергосберегающихмероприятий; - оптимизация энергетических балансов и высвобождениедополнительных мощностей; - становятся "прозрачными" причины роста тарифов на тепловуюэнергию, превышающего уровень инфляции. Ставка на энергию растет всоответствии с ростом цен на топливо. Ставка за мощность растет, восновном, в соответствии с уровнем инфляции; - снижение фактического отпуска тепловой энергии ("теплаязима") не приводит к возникновению выпадающих доходовтеплоснабжающей организации; - снижение объема кредитных средств, связанных с отклонениямимежду графиком платежей потребителей и графиком расходоворганизаций в течение финансового года, необходимых на содержаниесистемы теплоснабжения, в том числе для проведения ремонтных работ. Применение двухставочного тарифа в динамике приведет кповышению качества услуг и снижению затрат потребителей. Для введения двухставочного тарифа необходимо проведениеследующих мероприятий: 1. Методологических: Разработка и внедрение: - порядка изменения (пересмотра) тепловых нагрузок (мощности)в договорах энергоснабжения, заключенных между теплоснабжающимиорганизациями и потребителями тепловой энергии (мощности); - методики расчета начислений за потребленную тепловую энергию(мощность) с потребителями - юридическими и физическими лицами сприменением двухставочного тарифа. 2. Организационных: - пересмотр договоров энергоснабжения с потребителями; - стопроцентное введение приборного учета; - проведение информационно-разъяснительной компании дляпотребителей по введению двухставочного тарифа; - проведение энергоаудита жилищного фонда с завышеннойдоговорной нагрузкой. 3. Технических: - проведение комплекса энергосберегающих работ, в том числекапитального ремонта жилищного фонда, снижения потерь в сетях. Коммерческие кредиты и способы их обеспечения Источниками формирования инвестиционных ресурсов, кромесобственного капитала, могут выступать долгосрочные кредиты. Всложившейся экономической ситуации привлечение заемных средстввозможно на следующих условиях: - привлечение средств не выше 20% годовых; - срок погашения кредита не более 5-7 лет; - способ обеспечения исполнения кредитных обязательств -залог, поручительство, государственная гарантия. Государственная поддержка Концепцией предполагается использование государственнойподдержки инвесторов, реализующих приоритетный инвестиционныйпроект Нижегородской области. Основания и порядок признанияинвестиционного проекта приоритетным определены ЗакономНижегородской области от 31 декабря 2004 года N 180-З "Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииНижегородской области". Порядок и условия предоставленияинвестиционным проектам статуса приоритетного установленыпостановлением Правительства Нижегородской области от 26 февраля2006 года N 56 "О порядке и условиях предоставления инвестиционнымпроектам статуса приоритетных, заключения инвестиционных соглашенийи контроля за ходом их реализации". В рамках разработанной Концепции предполагаетсягосударственная поддержка отдельных реализуемых проектов пореконструкции и модернизации теплоэнергетического комплексаНижегородской области для конкретного строящегося,реконструируемого или модернизируемого объекта теплоэнергетическогокомплекса муниципального района или городского округа, получившегостатус приоритетного в установленном порядке. Государственая поддержка в части тарифного регулированияпозволяет включить в инвестиционные программы теплоснабжающихорганизаций проекты строительства и реконструкциитеплоэнергетических объектов, при этом соответствующее тарифноерегулирование должно обеспечиваться на всех трех уровняхрегулирования: федеральном, уровне субъекта Российской Федерации ина местном уровне. Определение дефицита инвестиционных ресурсов Приведенные ранее показатели финансово-экономическогосостояния теплоэнергетического комплекса характеризуютинвестиционный климат муниципальных образований как недостаточноблагоприятный. Необходимый объем инвестиционных ресурсов в разы превышаетвыручку теплоснабжающих организаций, а срок их окупаемости поотдельным муниципальным образованиям достигает более 15-20 лет, чтосоответствует нормативным срокам службы реконструируемогооборудования. При необходимом привлечении инвестиционных ресурсов длявыполнения работ по реконструкции и модернизациитеплоэнергетического комплекса в объеме порядка 24495,45 млн. руб.возможный размер привлечения инвестиционных ресурсов, при которомнаблюдается положительный баланс денежных средств для погашениязадолженностей, составит 1450,0 млн. руб. Дефицит инвестиционныхресурсов составляет 94,1%. +----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| N | Муниципальные образования | Необходимый | Возможный | Дефицит || п/п| | объем | объем | инвестиционных || | | средств, млн.| средств, | ресурсов, % || | | руб. | млн. руб. | |+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 1 | г.Арзамас | 1 586,66| 96,5| 93,9|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 2 | Арзамасский район | 880,01| 62,5| 92,9|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 3 | Балахнинский район | 2 201,28| 44,5| 98,0|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 4 | городской округ город Бор | 2 075,77| 117,8| 94,3|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 5 | Богородский район | 1 198,78| 66,0| 94,5|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 6 | Вачский район | 544,06| 52,7| 90,3|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 7 | Варнавинский район | 725,97| 39,7| 94,5|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 8 | Володарский район | 1 205,78| 79,0| 93,5|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 9 | Воротынский район | 316,2| 44,8| 85,8|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 10 | Ветлужский район | 201,03| 12,5| 93,8|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 11 | Выксунский район | 1 712,06| 87,3| 94,9|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 12 | Городецкий район | 2 676,56| 140,5| 94,8|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 13 | Краснобаковский район | 619,98| 51,4| 91,7|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 14 | Кстовский район | 996,6| 64,5| 93,5|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 15 | Кулебакский район | 542,11| 52,1| 90,1|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 16 | Лысковский район | 637,82| 52,1| 91,8|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 17 | Навашинский район | 234,54| 49,6| 78,9|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 18 | Павловский район | 241,69| 35,7| 85,2|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 19 | Первомайский район | 139,04| 17,2| 87,6|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 20 | Перевозский район | 305,35| 18,4| 94,0|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 21 | Починковский район | 274,14| 16,0| 94,2|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 22 | Семеновский район | 1 433,99| 58,0| 96,0|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 23 | Сергачский район | 357,26| 20,7| 94,2|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 24 | Тоншаевский район | 289,06| 16,7| 94,2|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 25 | Тонкинский район | 372,74| 17,7| 95,3|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 26 | Уренский район | 472,49| 30,6| 93,5|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 27 | Чкаловский район | 475,09| 16,7| 96,5|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 28 | Шахунский район | 1 467,18| 69,1| 95,3|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| 29 | Шарангский район | 312,21| 20,3| 93,5|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+| | Итого | 24 495,45| 1 450,6| 94,1|+----+---------------------------+--------------+------------+------------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 17.08.2011 г. N 624) Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) (Таблица исключена - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) Наибольший экономический эффект от возможного вложения средствв объеме 1,45 млрд. рублей для проведения основных работ пореконструкции и модернизации будет состоять в следующем: - экономия электроэнергии от внедрения ЧРП в котельных можетдостигать 15% (до 370,0 тыс. кВт) в год или порядка 1,0 млн.рублей; - реконструкция котельных с переводом их с печного на местныевиды топлива позволит достичь экономии порядка 81,7 млн. рублей вгод; - снижение потерь тепловой энергии в тепловых сетях за счетиспользования новых технологий при проведении реконструкции (СПЭ иППУ-изоляция) за период реализации инвестиционных предложений(2009-2013 годы) может составить 6,0 тыс. Гкал или порядка 12,0млн. рублей. Для выполнения неотложных работ по замене основныхпроизводственных фондов необходимо привлечение заемных средств вразмере порядка 6123,9 млн. руб. Возможный объем привлеченияинвестиционных ресурсов, при котором наблюдается положительныйбаланс денежных средств для погашения задолженностей, составит1450,0 млн. руб. Дефицит инвестиционных ресурсов составляет 76,3%. (Таблица исключена - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) Абзац (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) Абзац (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624): - абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624): - абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624): - абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624): Абзац (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) Абзац (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) Абзац (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624): Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624): (Таблица исключена - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624): (Таблица исключена - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624): (Таблица исключена - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) Абзац (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 17.08.2011 г. N 624) 3. Реформирование теплоэнергетического комплекса с целью создания условий для привлечения инвестиционных ресурсов 3. Консолидация управления теплоэнергетическим комплексом сцелью создания условий для привлечения инвестиционных ресурсов В настоящее время в Нижегородской области управлениетеплоэнергетическими активами осуществляется в подавляющембольшинстве муниципальными унитарными предприятиями. При этомунитарные предприятия не ориентированы (и не мотивированы) наосуществление деятельности с целью получения прибыли. Напредприятиях действует административная система управления, неиспользующая рыночные механизмы. Более того, привлечениедолгосрочных инвестиционных ресурсов в муниципальные предприятия,особенно в сложившейся на мировых финансовых рынках ситуации,является маловероятным. Первостепенной задачей является реформированиетеплоэнергетических комплексов, в первую очередь с целью повышенияэффективности их управления и во вторую - с целью формирования ихинвестиционной привлекательности. Создание эффективной системы управления теплоэнергетическимиактивами возможно путем консолидации управления. В целях осуществления мероприятий по реализации Концепции иконтроля за ее реализацией на территории Нижегородской областипредусматривается создание теплоснабжающей организации"Нижегородская теплоснабжающая компания" в организационно-правовойформе открытого акционерного общества с долей участия в уставномкапитале Нижегородской области 51%. Создание теплоснабжающей компании Нижегородской области ставитперед собой следующие цели: приобретение прав на теплоэнергетические активы по результатамторгов в соответствии с гражданским законодательством,законодательством о конкуренции и о концессионных соглашениях; выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонтутеплоэнергетических активов, находящихся в муниципальнойсобственности, на основании договоров, заключенных в соответствии сзаконодательством о размещении заказов; консолидация управления теплоэнергетическими активамиНижегородской области для привлечения инвестиционных ресурсов. Создание теплоснабжающей компании Нижегородской областиосуществляется в два этапа. Этап 1 - регистрация теплоснабжающей компании Нижегородскойобласти в форме открытого акционерного общества с участием вуставном капитале Нижегородской области не менее 51%, с минимальнымразмером уставного капитала (100 тыс. рублей). Систему управления теплоэнергетическими активами,технологическими и производственными процессами предлагаетсяосуществить через создание в рамках теплоснабжающей компанииНижегородской области филиальной структуры. При этом деятельностьфилиалов теплоснабжающей компании Нижегородской области будетосуществляться в пределах границ соответствующих муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области. Филиальная сеть теплоснабжающей компании Нижегородской областипозволит устанавливать (в случае принятия соответствующего решениярегиональной службой по тарифам Нижегородской области) всоответствии с пунктом 29.5 Методических указаний по расчетурегулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию нарозничном (потребительском) рынке, утвержденных приказомФедеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2,дифференцированные по муниципальным образованиям тарифы на тепловуюэнергию. Этап 2 - консолидация управления теплоэнергетическими активамипутем приобретения прав на теплоэнергетические активы (аренда,концессия, доверительное управление, безвозмездное пользование,другие виды прав на имущество), а также путем заключения договоровна выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонтутеплоэнергетических активов, находящихся в муниципальнойсобственности. Дальнейшая работа теплоснабжающей компании Нижегородскойобласти предполагается по следующим направлениям: - разработка инвестиционных программ и привлечение инвестицийдля реализации мероприятий по развитию теплоэнергетическогокомплекса, его модернизации и реконструкции; - реализация мероприятий по развитию теплоэнергетическогокомплекса, его модернизации и реконструкции, получениеположительного экономического результата функционирования системтеплоснабжения муниципальных образований Нижегородской области. Подраздел (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) 4. Выводы В настоящее время теплоэнергетическое оборудование и системытеплоснабжения обследованных муниципальных образованийНижегородской имеют физический износ по официальной информации60-70%, фактический износ выше, что приводит к снижению надежностипри эксплуатации энергообъектов. Необходимо принятие кардинальных решений по реконструкции имодернизации источников тепловой энергии и тепловых сетей вближайшее время, так как текущие затраты наремонтно-восстановительные работы затраты могут превысить плановыеобъемы по реконструкции объектов теплоснабжения. Консолидация управления теплоэнергетическими активамипозволит создать более эффективную систему управления и привлечьинвестиционные ресурсы. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 17.08.2011 г. N 624) Требуется завершить государственную регистрацию правмуниципальных образований на объекты теплоэнергетическогокомплекса. Образование теплоснабжающей компании в виде открытогоакционерного общества позволит осуществлять эмиссионноепланирование в целях привлечения инвестиций посредствоминструментов фондового рынка (акции, облигации) для целейфинансирования инвестиционной и производственных программтеплоэнергетического комплекса Нижегородской области. _________________________