Постановление Правительства Нижегородской области от 30.09.2009 № 689

Об утверждении административного регламента министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской...

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 30 сентября 2009 года                                  N 689                                   Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Нижегородской
                                        области от 13.01.2012 г. N 3
  
  
       Об утверждении административного регламента министерства
    образования Нижегородской области по исполнению государственной
        функции "Осуществление контроля за исполнением органами
       местного самоуправления муниципальных районов и городских
       округов Нижегородской области переданных государственных
      полномочий Нижегородской области по опеке и попечительству
      в отношении несовершеннолетних граждан, нормативно-правовое
         обеспечение осуществления данных полномочий, оказание
         органам местного самоуправления муниципальных районов
        и городских округов Нижегородской области методической
           помощи по осуществлению указанных государственных
                   полномочий Нижегородской области"
  
       (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                          от 02.02.2010 г. N 44)
  
       
       
       В соответствии  с постановлением  Правительства  Нижегородскойобласти от  22  ноября 2007  года  N 430  "О  Порядке разработки  иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций    и     административных    регламентов     предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизациидеятельности органов  исполнительной  власти Нижегородской  областиПравительство Нижегородской области постановляет:
       1. Утвердить     прилагаемый    административный     регламентминистерства  образования   Нижегородской  области  по   исполнениюгосударственной  функции  "Осуществление  контроля  за  исполнениеморганами местного самоуправления муниципальных районов и  городскихокругов Нижегородской области переданных государственных полномочийНижегородской  области  по  опеке  и  попечительству  в   отношениинесовершеннолетних    граждан,   нормативно-правовое    обеспечениеосуществления   данных   полномочий,  оказание   органам   местногосамоуправления   муниципальных   районов   и   городских    округовНижегородской   области   методической  помощи   по   осуществлениюуказанных государственных полномочий Нижегородской области"  (далее- Регламент).
       2. Министерству образования Нижегородской области осуществлятьисполнение государственной  функции   "Осуществление  контроля   заисполнением органами местного самоуправления муниципальных  районови    городских    округов    Нижегородской    области    переданныхгосударственных  полномочий  Нижегородской   области  по  опеке   ипопечительству    в    отношении    несовершеннолетних     граждан,нормативно-правовое  обеспечение осуществления  данных  полномочий,оказание органам  местного самоуправления  муниципальных районов  игородских  округов  Нижегородской области  методической  помощи  поосуществлению  указанных государственных  полномочий  Нижегородскойобласти" в соответствии с Регламентом.
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя  ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова.
       
            
       Губернатор                                        В.П. Шанцев
       
                                                            УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                                Нижегородской области
                                                  от 30.09.2009 N 689
       
       
                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
            министерства образования Нижегородской области
         по исполнению государственной функции "Осуществление
       контроля за исполнением органами местного самоуправления
        муниципальных районов и городских округов Нижегородской
      области переданных государственных полномочий Нижегородской
   области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних
     граждан, нормативно-правовое обеспечение осуществления данных
         полномочий, оказание органам местного самоуправления
        муниципальных районов и городских округов Нижегородской
        области методической помощи по осуществлению указанных
           государственных полномочий Нижегородской области"
  
       (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                          от 02.02.2010 г. N 44)
  
       
                          I. Общие положения
               1.1. Наименование государственной функции
       
       1.1.1. Административный  регламент  министерства   образованияНижегородской  области   по   исполнению  государственной   функции"Осуществление   контроля   за   исполнением   органами    местногосамоуправления   муниципальных   районов   и   городских    округовНижегородской   области   переданных   государственных   полномочийНижегородской  области  по  опеке  и  попечительству  в   отношениинесовершеннолетних    граждан,   нормативно-правовое    обеспечениеосуществления   данных   полномочий,  оказание   органам   местногосамоуправления   муниципальных   районов   и   городских    округовНижегородской   области   методической  помощи   по   осуществлениюуказанных государственных полномочий Нижегородской области"  (далее-  Регламент)  определяет   сроки  и  последовательность   действийминистерства образования  Нижегородской  области при  осуществленииконтроля   за   исполнением   органами   местного    самоуправлениямуниципальных  районов и  городских  округов Нижегородской  областипереданных  государственных  полномочий  Нижегородской  области  поопеке  и  попечительству в  отношении  несовершеннолетних  граждан,нормативно-правовом  обеспечении осуществления  данных  полномочий,оказании органам  местного самоуправления  муниципальных районов  игородских  округов  Нижегородской области  методической  помощи  поосуществлению  указанных государственных  полномочий  Нижегородскойобласти.
       1.1.2. Регламент  разработан   с   целью  повышения   качестварезультатов  исполнения   государственной  функции   "Осуществлениеконтроля   за   исполнением   органами   местного    самоуправлениямуниципальных  районов и  городских  округов Нижегородской  областипереданных  государственных  полномочий  Нижегородской  области  поопеке  и  попечительству в  отношении  несовершеннолетних  граждан,нормативно-правовое  обеспечение осуществления  данных  полномочий,оказание органам  местного самоуправления  муниципальных районов  игородских  округов  Нижегородской области  методической  помощи  поосуществлению  указанных государственных  полномочий  Нижегородскойобласти" (далее - государственная функция).
       1.1.3. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляются:
       - выявление     и     обеспечение     устранения     нарушенийзаконодательства в сфере опеки и попечительства;
       - исполнение    предписаний     об    устранении     нарушенийзаконодательства в сфере опеки и попечительства.
       1.1.4. Государственная функция осуществляется бесплатно.
       
                1.2. Нормативное правовое регулирование
                  исполнения государственной функции
       
       Исполнение государственной     функции    осуществляется     всоответствии с:
       Гражданским кодексом    Российской    Федерации     ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301; 2001,N 21, ст. 2063, 2005, N 1, ст. 39; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 1,ст. 21);
       Семейным кодексом     Российской     Федерации      ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", от 1 января 1996 года, N 1,ст. 16;  1997, N  46, ст.  5243; 1998, N  26, ст.  3014;2005, N  1,ст.11; 2006, N 2378; 2007, N 1, ст. 21; N 30, ст. 3808);
       Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" ("Российская газета", N 94 от 30 апреля 2008 года);
       Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 49-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации  всвязи с принятием Федерального  закона "Об опеке и  попечительстве"("Российская газета", N 94 от 30 апреля 2008 года);
       Федеральным законом от  2 мая  2006  года N  59-ФЗ "О  порядкерассмотрения  обращений  граждан Российской  Федерации"  ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 года, N 19,  ст.2060);
       Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав   ребенка   в   Российской   Федерации"   ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 3 августа 1998 года, N  31,ст. 3802, "Российская газета", N 147, 5 августа 1998 года);
       Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N  125-З"О наделении органов местного самоуправления муниципальных  районови    городских    округов    Нижегородской    области    отдельнымигосударственными  полномочиями   по  организации  и   осуществлениюдеятельности    по    опеке   и    попечительству    в    отношениинесовершеннолетних граждан" ("Нижегородские новости", N 179 (3831),27 сентября 2007  года, "Правовая среда", N  68 (856), 27  сентября2007 года);
       Законом Нижегородской области от 29 декабря 2004 года N  161-З"Об организации деятельности  по охране  прав детей, нуждающихся  вгосударственной защите,  в  Нижегородской области"  ("Нижегородскиеновости", N 3 (3175),  12 января 2005  года, "Правовая среда", N  1(567), 12 января 2005 года);
       постановлением Правительства  Нижегородской   области  от   29декабря 2007 года  N 530 "Об  утверждении Положения о  министерствеобразования Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N  15,26 января 2008 года).
       
            1.3. Орган, исполняющий государственную функцию
       
       1.3.1. Государственную функцию исполняет орган  исполнительнойвласти   Нижегородской    области   -   министерство    образованияНижегородской   области   (далее   -   Министерство)   в   пределахустановленных полномочий.
       1.3.2. Административные   действия   Министерства   в   рамкахисполнения  государственной функции  производятся  государственнымигражданскими  служащими  отдела  социально-правовой  защиты   детейМинистерства (далее - специалисты) в соответствии с  распределениемдолжностных обязанностей.
       1.3.3. Местонахождение и почтовый адрес Министерства:  603950,Нижний Новгород, ул.Ильинская, д.18, ГСП-58.
       Справочные телефоны: 8 (831) 434-14-44, 433-19-02, 433-16-79.
       Адрес электронной почты: official@obr.kreml.nnov.ru
       1.3.4. В   процессе    исполнения   государственной    функцииМинистерство  взаимодействует  с органами  местного  самоуправлениямуниципальных  районов и  городских  округов Нижегородской  области(далее - органы местного самоуправления).
       
                         1.4. Объекты контроля
       
       1.4.1. Объектом контроля является исполнение органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий  Нижегородскойобласти по  опеке и попечительству  в отношении  несовершеннолетнихграждан (далее - государственные полномочия).
       1.4.2. Контроль осуществляется в форме:
       - сбора и  анализа  сведений по  исполнению органами  местногосамоуправления государственных полномочий;
       - проверок (плановых  и внеплановых) выполнения  специалистамипо   опеке  и   попечительству   органов  местного   самоуправленияобязательных  требований,  установленных  федеральными  законами  ипринимаемыми в  соответствии  с ними  иными нормативными  правовымиактами в установленной сфере деятельности.
       1.4.3. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года  всоответствии   с   планом,  утвержденным   министром   на   текущийкалендарный год.
       1.4.4. Основаниями   для   проведения   внеплановых   проверокявляются:
       - выявление нарушений  требований законодательства  РоссийскойФедерации и Нижегородской области органами местного  самоуправленияпри исполнении государственных полномочий;
       - обращения граждан и организаций на нарушения прав и законныхинтересов несовершеннолетних граждан;
       - действия  (бездействие)  должностных  лиц  органов  местногосамоуправления при исполнении государственных полномочий;
       - получение  иной  информации,  подтверждаемой  документами  ииными  доказательствами,  свидетельствующими  о  наличии  признаковнарушения прав и законных интересов несовершеннолетних граждан;
       - поручение    Губернатора    Нижегородской    области,    егозаместителей;
       - возникновение  угрозы  жизни и  здоровью  несовершеннолетнихграждан, нанесение ущерба их имуществу.
       1.4.5. Проверки    осуществляются   на    основании    приказаМинистерства комиссией либо  одним специалистом, уполномоченным  напроведение мероприятия по контролю в качестве проверяющего.
       
                    II. Административные процедуры
                        2.1. Описание действий
                при исполнении государственной функции
       
       Исполнение государственной функции  включает в себя  следующиеадминистративные действия:
       - подготовка мероприятий по осуществлению контроля;
       - проведение мероприятий по осуществлению контроля;
       - составление акта о результатах осуществления контроля;
       - проведение анализа итогов осуществления контроля;
       - осуществление контроля за исполнением предписаний;
       - обеспечение      инструктивно-методического      руководствадеятельности   органов   местного   самоуправления   по   опеке   ипопечительству;
       - сбор, анализ и  обобщение статистических данных по  вопросамзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.
       
        2.1.1. Подготовка мероприятий по осуществлению контроля
       
       Основаниями для   начала   процедуры  является   план   работыМинистерства либо поступившая информация.
       Специалист Министерства,   ответственный   за    осуществлениеконтроля   за   исполнением   органами   местного    самоуправлениягосударственных полномочий, готовит проект приказа об осуществленииконтроля.
       Министр образования Нижегородской  области  (далее -  министр)знакомится  с  подготовленной  информацией и  принимает  решение  онеобходимости:
       запросить у  органов  местного  самоуправления  дополнительныедокументы,  информацию   по  вопросам  исполнения   государственныхполномочий;
       заслушать отчет органов  местного  самоуправления по  вопросамисполнения государственных полномочий;
       провести плановую  (внеплановую) проверку  исполнения  органомместного самоуправления государственных полномочий;
       дать указания  органам  местного  самоуправления  по  вопросамисполнения государственных полномочий;
       направить органам    местного    самоуправления     письменныепредписания   по   устранению   выявленных   нарушений   требованийзаконодательства Российской Федерации  и Нижегородской области  приисполнении государственных полномочий, обязательные для  исполненияорганами  местного  самоуправления и  должностными  лицами  органовместного самоуправления.
       Максимальный срок выполнения  действия не  должен превышать  1рабочий день.
       Специалист Министерства,   ответственный   за    осуществлениеконтроля   за   исполнением   органами   местного    самоуправлениягосударственных полномочий,  в зависимости  от принятого  министромрешения, готовит и передает на визу начальнику отдела:
       - проект  запроса в  адрес  органа местного  самоуправления  спросьбой  представить  в  Министерство  дополнительные   документы,информацию  по   вопросам  исполнения  государственных   полномочий(максимальный  срок  выполнения  действия  не  должен  превышать  1рабочий день);
       - проект  письма  в  адрес органа  местного  самоуправления  сприглашением  выступить  в  Министерстве с  отчетом  об  исполнениигосударственных полномочий  (максимальный срок выполнения  действияне должен превышать 1 рабочий день);
       - проект приказа  о проведении  внеплановой выездной  проверкиоргана  местного   самоуправления  (максимальный  срок   выполнениядействия не должен превышать 1 рабочий день);
       - проект  письма  в  адрес органа  местного  самоуправления  суказаниями  по   вопросам  исполнения  государственных   полномочий(максимальный  срок  выполнения  действия не  должен  превышать  10рабочих дней);
       - проект    письменного     предписания    органу     местногосамоуправления  по   устранению  выявленных  нарушений   требованийзаконодательства Российской Федерации  и Нижегородской области  приисполнении государственных полномочий (максимальный срок выполнениядействия не должен превышать 10 рабочих дней).
       В проекте приказа о проведении проверки должны быть указаны:
       наименование органа государственного контроля;
       фамилии, имена,  отчества,  должности  должностного  лица  илидолжностных лиц,  уполномоченных  на проведение  проверки, а  такжепривлекаемых  к   проведению  проверки  экспертов,   представителейэкспертных организаций;
       наименование органа местного самоуправления, проверка которогопроводится;
       цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
       правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные   требования  и   требования,   установленныемуниципальными правовыми актами;
       сроки проведения   и   перечень   мероприятий   по   контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
       перечень административных  регламентов проведения  мероприятийпо контролю;
       перечень документов,  представление которых  органом  местногосамоуправления необходимо для  достижения целей и задач  проведенияпроверки;
       даты начала и окончания проведения проверки.
       Общий срок  по  принятию  решения  о  проведении   внеплановойвыездной проверки не должен превышать 5 рабочих дней со дня,  когдаМинистерству  стало  известно  о  необходимости  проведения   такойпроверки.
       Максимальный общий срок проведения выездной проверки (плановойили внеплановой) не должен превышать 5 рабочих дней.
       Орган местного самоуправления, в отношении которого проводитсямероприятие по  контролю,  должен   быть  уведомлен  о   проведениивыездной проверки  не позднее, чем  за 3  дня до начала  проведениявыездной проверки.
       
        2.1.2. Проведение мероприятий по осуществлению контроля
       
       В ходе    выездной    проверки    специалист     Министерства,ответственный  за осуществление  контроля  за исполнением  органамиместного  самоуправления   государственных  полномочий,   проверяеторганизацию  работы  органа  местного  самоуправления  на   предметсоответствия законодательству Российской Федерации и  Нижегородскойобласти,   указаниям   Министерства,   данным   органам    местногосамоуправления по  вопросам исполнения государственных  полномочий,исполнения  письменных   предписаний  Министерства  по   устранениювыявленных  ранее  нарушений  законодательства,  обязательных   дляисполнения органами местного  самоуправления и должностными  лицамиорганов   местного  самоуправления.   В   ходе  выездной   проверкиспециалист Министерства, ответственный за осуществление контроля заисполнением   органами  местного   самоуправления   государственныхполномочий, вправе знакомиться с любыми документами, информацией повопросам исполнения государственных полномочий.
       В ходе выездной проверки председатель, члены комиссии:
       - устанавливают  соответствие   организации  и   осуществлениядеятельности по опеке  и попечительству переданным  государственнымполномочиям;
       - запрашивают у уполномоченных должностных лиц органа местногосамоуправления материалы  и   документы  по  вопросам,   подлежащимпроверке,   и   проводят  рассмотрение   указанных   материалов   идокументов;
       - анализируют   муниципальные   правовые   акты   на   предметсоответствия законодательству Российской Федерации и  Нижегородскойобласти;
       - проводят беседы с работниками органа местного самоуправленияпо вопросам, подлежащим проверке.
       
     2.1.3. Составление акта о результатах осуществления контроля
       
       По результатам проверки специалист Министерства, ответственныйза осуществление   контроля   за  исполнением   органами   местногосамоуправления государственных полномочий, составляет акт  проверкис сопроводительным письмом в адрес органа местного  самоуправления,указания   по   вопросам  исполнения   переданных   государственныхполномочий,  письменные   предписания   по  устранению   выявленныхнарушений  требований   законодательства  Российской  Федерации   иНижегородской области.
       Максимальный срок выполнения  действия не  должен превышать  5рабочих дней после окончания выездной проверки.
       В акте указываются:
       дата, время и место составления акта проверки;
       наименование органа государственного контроля;
       дата и номер приказа Министерства о проведении проверки;
       фамилии, имена,  отчества и  должности  должностного лица  илидолжностных лиц, проводивших проверку;
       наименование проверяемого  органа местного  самоуправления,  атакже  фамилия,  имя,  отчество  и  должность  руководителя,  иногодолжностного лица или уполномоченного представителя органа местногосамоуправления, присутствовавших при проведении проверки;
       дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
       сведения о  результатах проверки,  в  том числе  о  выявленныхнарушениях  обязательных  требований  и  требований,  установленныхмуниципальными  правовыми  актами,  об  их  характере  и  о  лицах,допустивших указанные нарушения;
       сведения об ознакомлении  или  отказе в  ознакомлении с  актомпроверки руководителя, иного должностного лица или  уполномоченногопредставителя органа местного самоуправления, присутствовавших  припроведении  проверки,  о  наличии  их подписей  или  об  отказе  отсовершения подписи,  а также  сведения  о внесении  в журнал  учетапроверок  записи  о  проведенной  проверке  либо  о   невозможностивнесения  такой записи  в  связи с  отсутствием  у органа  местногосамоуправления указанного журнала;
       подписи должностного  лица  или должностных  лиц,  проводившихпроверку.
       Начальник отдела Министерства, ответственный за  осуществлениеконтроля   за   исполнением   органами   местного    самоуправлениягосударственных    полномочий,    проверяет    акт    проверки    ссопроводительным письмом  в адрес  органа местного  самоуправления,указания   по   вопросам  исполнения   переданных   государственныхполномочий,  письменные   предписания   по  устранению   выявленныхнарушений  требований   законодательства  Российской  Федерации   иНижегородской  области,   визирует   их  и   передает  на   подписьзаместителю министра.
       Максимальный срок выполнения  действия не  должен превышать  3рабочих дней.
       Заместитель министра  проверяет  акт по  результатам  выезднойпроверки  с  сопроводительным  письмом  в  адрес  органа   местногосамоуправления,   указания   по  вопросам   исполнения   переданныхгосударственных полномочий,  письменные  предписания по  устранениювыявленных   нарушений   требований   законодательства   РоссийскойФедерации  и  Нижегородской   области,  подписывает  их,  а   такжепринимает решение о необходимости:
       запросить у  органа  местного  самоуправления   дополнительныедокументы,  информацию   по  вопросам  исполнения   государственныхполномочий;
       заслушать отчет  органа  местного самоуправления  по  вопросамисполнения государственных полномочий.
       Максимальный срок выполнения  действия не  должен превышать  2рабочих дня.
       Один экземпляр   акта   о   результатах   выездной    проверкинаправляется  соответствующему  органу  местного  самоуправления  втечение 1  рабочего  дня со  дня  подписания заместителем  министрасопроводительного письма к нему.
       
        2.1.4. Проведение анализа итогов осуществления контроля
       
       Срок подготовки   аналитической    информации   по    отчетам,документам, информации органов местного самоуправления по  вопросамисполнения  государственных  полномочий  не  должен  превышать   10рабочих дней со дня,  следующего за днем получения  соответствующихотчетов, документов, информации органов местного самоуправления.
       В случае  выявления  нарушений  составляется  предписание   поустранению   выявленных   нарушений   требования   законодательстваРоссийской Федерации и Нижегородской области (далее - предписание).
       В предписании   указывается    срок   устранения    выявленныхнарушений.
       В случае  проведения мероприятия  по  контролю за  исполнениемпредписания,  в  отчете  о проверке  указывается  на  подтверждениеисполнения или неисполнения предписания.
       
       2.1.5. Осуществление контроля за исполнением предписаний
       
       Орган местного   самоуправления,  которому   было   направленопредписание,  должен   исполнить   его  в   установленный  срок   ипредставить   в  Министерство   отчет   о  результатах   исполненияпредписания   с   приложением  копий   документов,   подтверждающихисполнение указанных  в предписании  требований (далее  - отчет  обисполнении предписания).
       Поступивший в  Министерство  отчет об  исполнении  предписанияпередается в отдел социально-правовой защиты детей.
       Начальник (специалист)  отдела  после рассмотрения  отчета  обисполнении  предписания  готовит   проект  письма  Министерства   оположительном или отрицательном рассмотрении вопроса об  исполнениипредписания.   Проект   письма  рассматривается   и   подписываетсязаместителем  министра.  Письмо  направляется  по  почте  в   органместного самоуправления.
       В случае невозможности  устранения  нарушений в  установленныйсрок  орган  местного  самоуправления  в  течение  3  рабочих  днейнаправляет в Министерство ходатайство с просьбой о продлении  срокаустранения   нарушений.   К  ходатайству   прилагаются   документы,подтверждающие   принятие   мер   для   устранения   нарушений    вустановленный срок.
       Ходатайство о    продлении    срока    устранения    нарушенийрассматривается Министерством в течение  3 рабочих дней. Решение  опродлении  сроков  исполнения  предписания  принимает  министр.   Опринятом  решении  орган  местного  самоуправления  уведомляется  вписьменном виде и по электронной почте в течение 2 рабочих дней.
       В случае   неисполнения   органом   местного    самоуправленияпредписания  Министерство  в  течении 10  рабочих  дней  направляетсоответствующую информацию  в надзорные органы  по месту  выявлениянарушений для принятия мер административного воздействия.
       
     2.1.6. Оказание органам местного самоуправления муниципальных
    районов и городских округов Нижегородской области методической
          помощи по осуществлению государственных полномочий
            Нижегородской области по опеке и попечительству
       
       Для осуществления в  полной  мере мероприятий  по контролю  заисполнением государственных полномочий Министерство:
       - принимает    участие     в    подготовке    и     проведениисеминаров-совещаний, обучающих семинаров по вопросам защиты прав  изаконных   интересов   несовершеннолетних,   детей-сирот,    детей,оставшихся без попечения родителей, лиц  из их числа в возрасте  от18  до  23   лет,  профилактики  социального  сиротства,   развитияпостинтернатного     патроната,      в     подготовке      проектовинструктивно-методических писем, консультировании;
       - изучает, обобщает и  принимает меры к распространению  опытаработы органов местного самоуправления, исполняющих государственныеполномочия,  других  субъектов  Российской  Федерации  по  вопросамзащиты прав и  законных интересов несовершеннолетних,  детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей;
       - готовит справочно-аналитические материалы для  опубликованияв информационных бюллетенях,  аналитическую информацию по  вопросамисполнения   органами   местного   самоуправления   государственныхполномочий.
       
         2.1.7. Нормативно-правовое обеспечение осуществления
                 переданных государственных полномочий
       
       Нормативно-правовое обеспечение    осуществления    переданныхгосударственных  полномочий   осуществляется  путем  разработки   ипринятия  нормативных  правовых   актов  Нижегородской  области   всоответствии  с  Регламентом Правительства  Нижегородской  области,утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области  от8  мая  2009  года N  281,  Регламентом  Законодательного  СобранияНижегородской области, утвержденным постановлением ЗаконодательногоСобрания Нижегородской области от 28 февраля 2006 года N  1866-III,Инструкцией  по делопроизводству  в  органах исполнительной  властиНижегородской области и их структурных подразделениях, утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 26 марта 2009года N 155.
       
         2.1.8. Сбор, анализ и обобщение статистических данных
             по вопросам защиты прав и законных интересов
                          несовершеннолетних
       
       Ежемесячно Министерство   принимает   от   органов    местногосамоуправления аналитические  отчеты по исполнению  государственныхполномочий,  информацию  по  вопросам  исполнения   государственныхполномочий, поступившие по запросу Министерства.
       Сбор, анализ  и обобщение  статистических  данных по  вопросамзащиты прав и  законных интересов несовершеннолетних,  детей-сирот,детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   осуществляетсяспециалистами отдела социально-правовой защиты детей Министерства.
       
                     2.2. Порядок и формы контроля
                за исполнением государственной функции
       
       2.2.1. Текущий  контроль  за  соблюдением   последовательностидействий, определенных административными процедурами по  исполнениюгосударственной   функции   и  принятием   решений   осуществляетсяначальником отдела социально-правовой защиты детей Министерства.
       2.2.2. Текущий   контроль  осуществляется   путем   проведенияпроверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящегоРегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации  иНижегородской области.
       2.2.3. Периодичность осуществления текущего контроля (не менее2 раз  в  год) устанавливается  начальником  управления  молодежнойполитики,   социально-правовой   защиты   детей   Министерства    иначальником отдела социально-правовой защиты детей Министерства.
       2.2.4. По  результатам  проведенных  проверок  при   выявлениинарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации.
       2.2.5. Ответственным  за  исполнение  государственной  функцииявляется   заместитель    министра,   курирующий   работу    отделасоциально-правовой защиты детей Министерства.
       2.2.6. Государственная   функция   исполняется   специалистамиотдела социально-правовой защиты детей Министерства.
       2.2.7. Персональная ответственность указанных лиц закрепляетсяв их  должностных   регламентах  в   соответствии  с   требованиямизаконодательства Российской Федерации.
       
      2.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
              осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
                        государственной функции
       
       2.3.1.  Руководитель  органа  местного самоуправления (далее -заявитель) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лицв  ходе  исполнения  государственной  функции и решения, принятые входе   исполнения   государственной  функции  в  вышестоящий  органгосударственной   власти,  вышестоящему  должностному  лицу  или  всудебном   порядке.   (В   редакции   Постановления   ПравительстваНижегородской области от 02.02.2010 г. N 44)
       2.3.2. Заявитель имеет  право обратиться с  жалобой лично  илинаправить  письменное  обращение  (жалобу)  в  адрес   руководителяМинистерства.
       Обращение (жалоба)  подается  в  письменной  форме  и   должнасодержать:
       - наименование государственного органа, в который направляетсяобращение (жалоба), либо  фамилию,  имя, отчество  соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица;
       - наименование юридического лица - заявителя, которым подаетсяобращение (жалоба);
       - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
       - суть  обращения (жалобы)  (причины  несогласия с  обжалуемымдействием (бездействием);
       - дату обращения (жалобы), подпись.
       Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
       - наименование  органа,  должность, фамилия,  имя  и  отчестводолжностного лица Министерства  (при наличии информации),  решение,действие (бездействие) которого обжалуется;
       - обстоятельства, на основании которых заявитель считает,  чтонарушены его права и законные интересы;
       - иные  сведения,   которые   заявитель  считает   необходимымсообщить.
       В случае  необходимости   к  обращению  (жалобе)   прилагаютсядокументы  и  материалы  (либо  их  копии),  подтверждающие  доводызаявителя.
       Жалоба подписывается  руководителем   (в   его  отсутствие   -заместителем руководителя) заявителя.
       2.3.3. Письменное  обращение,  поступившее  в  Министерство  всоответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30  днейсо дня регистрации письменного обращения.
       В исключительных случаях, а также в случае направления запросаминистр либо  уполномоченное  на  то  лицо  вправе  продлить   срокрассмотрения  обращения  не  более  чем  на  30  дней,  уведомив  опродлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
       2.3.4. По   результатам   рассмотрения   обращения    (жалобы)министром принимается  решение об  удовлетворении или  об отказе  вудовлетворении   требований   заявителя.   Заявителю   направляетсяписьменный  ответ,  содержащий  результаты  рассмотрения  обращения(жалобы).
       Лицом, ответственным за  прием обращений  (жалоб) о  нарушениидолжностным лицом положений  Регламента, является начальник  отделасоциально-правовой   защиты   детей   Министерства   (тел.   8(831)434-14-44).
       График работы:    понедельник-четверг   9.00-18.00;    пятница9.00-17.00; суббота и воскресенье - выходные дни.
       Почтовый адрес   Министерства:  603950,   г.Нижний   Новгород,ул.Ильинская, д.18, ГСП-58.
       Электронная почта: official@obr.kreml.nnov.ru.
       
       
                         _____________________