Постановление Правительства Нижегородской области от 28.07.2009 № 538
Об утверждении административных регламентов министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июля 2009 года N 538 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.08.2011 г. N 668 Об утверждении административных регламентов министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 30.03.2010 г. N 167; от 12.11.2010 г. N 781) В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области" в целях оптимизациидеятельности органов исполнительной власти Нижегородской областиПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые административные регламентыминистерства поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее -административные регламенты) по: 1) исполнению государственной функции "Возмещение частипроцентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержкумалого предпринимательства"; 2) исполнению государственной функции "Возмещение субъектаммалого предпринимательства части затрат по страхованию предметазалога, предоставленного в качестве обеспечения исполненияобязательств по кредитному договору, а также части затрат пострахованию предмета лизинга". 3) исполнению государственной функции "Предоставление субсидиина возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат науплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизингаоборудования". (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 12.11.2010 г. N 781) 2. Министерству поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородскойобласти исполнять государственные функции в соответствии садминистративными регламентами, утвержденными настоящимпостановлением. 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10дней со дня его официального опубликования. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 28.07.2009 N 538 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства" (далее - административный регламент) (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 30.03.2010 г. N 167) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование государственной функции Настоящий административный регламент министерства поддержки иразвития малого предпринимательства, потребительского рынка и услугНижегородской области определяет сроки, последовательностьадминистративных действий и принятия решений при исполнениигосударственной функции "Возмещение части процентной ставки покредитам коммерческих банков на поддержку малогопредпринимательства" (далее - государственная функция). 1.2. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции Исполнение государственной функции по возмещению частипроцентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержкумалого предпринимательства осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами: - Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30июля 2007 года, N 31, ст. 4006); - постановлением Правительства Российской Федерации от 27февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации" от 9 марта 2009 года, N 10,ст. 1226); - Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года N 171-З"О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородскойобласти" ("Нижегородские новости" от 13 декабря 2008 года, N 231(4123)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 21сентября 2005 года N 205 "Об утверждении Положения о министерствеподдержки и развития малого предпринимательства, потребительскогорынка и услуг Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 5октября 2005 года, N 187(3359)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 16декабря 2005 года N 315 "Об утверждении Комплексной целевойпрограммы развития малого предпринимательства в Нижегородскойобласти на 2006 - 2010 годы" ("Нижегородские новости" от 11 марта2006 года, N 42(3454)); - абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2010 г. N 167) - постановлением Правительства Нижегородской области от 10апреля 2009 года N 209 "О возмещении части процентной ставки покредитам коммерческих банков на поддержку малогопредпринимательства" (далее - постановление ПравительстваНижегородской области N 209) ("Нижегородские новости" от 9 июля2009 года, N 122(4254)). 1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию 1.3.1 Государственную функцию исполняет министерство поддержкии развития малого предпринимательства, потребительского рынка иуслуг Нижегородской области (далее - Министерство). Организацию работы по исполнению государственной функцииосуществляют должностные лица отдела налогообложения и кредитнойподдержки Министерства. Должностные лица, ответственные за исполнение государственнойфункции, - министр поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее -Министр), начальник отдела налогообложения и кредитной поддержкиМинистерства. 1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственнойфункции можно получить в Министерстве. Место нахождения: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д.2, офис 122. Телефон: 437-35-98. Факс: 437-35-98. Телефон для консультаций: 433-27-76. E-mail: official@mpred.kreml.nnov.ru График работы: понедельник - четверг 9.00 - 18.00 пятница 9.00 - 17.00 перерыв 13.00 - 14.00 суббота - воскресенье выходные дни II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции 2.1.1. Основанием для начала исполнения государственнойфункции является поступление в Министерство письменного заявления опредоставлении возмещения части процентной ставки по кредиту поформе и с приложением документов в соответствии с постановлениемПравительства Нижегородской области N 209. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 30.03.2010 г.N 167) 2.1.2. Заявителями могут быть а) субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные идействующие на территории Нижегородской области и отвечающиетребованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", получившие кредиты в коммерческих банках (далее -банки) и направившие их: - на капитальные вложения в приобретение, создание,дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническоеперевооружение амортизируемого имущества, предназначенного ииспользуемого в соответствии с осуществляемыми видами экономическойдеятельности, в размере, не превышающем 5,0 млн. рублей бюджетныхсредств одному заявителю в рамках соглашения, заключенногозаявителем с Министерством; - на пополнение оборотных средств (за исключением расходов назаработную плату, расходов на уплату налогов, сборов и другихобязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды)в размере, не превышающем 0,1 млн. рублей бюджетных средствзаявителю в рамках соглашения, заключенного заявителем сМинистерством; б) организации инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства, получившие кредиты для реализации мероприятий,предусмотренных в Комплексной целевой программе развития малогопредпринимательства в Нижегородской области на 2006-2010 годы,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от16 декабря 2005 года N 315 (далее - заявители). (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2010 г. N 167) 2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работыпо исполнению государственной функции (далее - ответственныйисполнитель) назначается начальником отдела налогообложения икредитной поддержки Министерства. 2.1.4. При приеме заявления ответственный исполнитель: а) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, адля представителя заявителя - оформленную надлежащим образомдоверенность и документ, удостоверяющий личность представителязаявителя; б) проверяет правильность оформления заявителем(представителем заявителя) заявления о предоставлении возмещениячасти процентной ставки по кредиту; в) проверяет комплектность и срок действия следующихдокументов: - бизнес-план или технико-экономическое обоснованиепредпринимательского проекта, составленный(ое) в произвольной формеи включающий(ое) данные об экономической и социальной эффективностипроекта (количество вновь создаваемых рабочих мест, повышениесредней заработной платы работников, расчет планируемого ростаналоговых платежей); - выписка из Единого государственного реестра юридических лицили Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или их копии, заверенные заявителем; - сведения о среднесписочной численности работников за двапредшествующих календарных года по форме, утвержденной приказомФедеральной налоговой службы России от 29 марта 2007 года NММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа или их копии, заверенныезаявителем; - копия кредитного договора с графиком погашения кредита иуплаты процентов, заверенные банком; - выписка из ссудного и (или) расчетного счетов заявителя,подтверждающая получение кредита, с отметкой банка; - образец заполнения платежного поручения для перечислениясуммы возмещения, заверенный заявителем; - документы в соответствии с пунктами 2-6 части 1 статьи 20Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защитеконкуренции" (для направления в управление Федеральнойантимонопольной службы по Нижегородской области (далее - УФАС)заявления о даче согласия на предоставление государственнойпреференции по форме, определенной федеральным антимонопольныморганом); - копии документов, подтверждающих целевое использованиекредита (платежные поручения, квитанции к приходно-кассовомуордеру, кассовые чеки, товарные чеки, договоры, накладные, актыприемки выполненных работ, акты приемки-передачи машин иоборудования, паспорт транспортного средства), заверенныезаявителем; - справка о величине средней месячной заработной платыработников за квартал, предшествующий обращению за возмещением,подписанная заявителем (представляется ежеквартально); - копия расчетной ведомости по средствам Фонда социальногострахования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) с отметкой Фондасоциального страхования Российской Федерации за квартал,предшествующий обращению за возмещением, заверенная заявителем(представляется ежеквартально); - справка об исполнении налогоплательщиком обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговыхсанкций (представляется ежеквартально); - расчет суммы возмещения части процентной ставки по кредитамкоммерческих банков по формам в соответствии с постановлениемПравительства Нижегородской области N 209; - копии платежных поручений или выписок банка, подтверждающиесвоевременную уплату процентов и погашение основного долга(представляе тся ежемесячно); (Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2010 г. N 167) г) регистрирует проверенное заявление. 2.1.5. Ответственный исполнитель возвращает документызаявителю (представителю заявителя) в случае, если: - заявителем (представителем заявителя) представлен неполныйкомплект документов; - представленные заявителем (представителем заявителя)документы не соответствуют требованиям настоящего административногорегламента; - у заявителя имеется задолженность по налоговым платежам,просроченная задолженность по заработной плате; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 30.03.2010 г.N 167) - у заявителя имеется просроченная задолженность по уплатеосновного долга и (или) процентов по кредиту; - выявлен факт нецелевого использования заявителем кредитныхресурсов; - в отношении заявителя получен отказ от УФАС в предоставлениигосударственной преференции; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 30.11.2009 г. N 894) - заявитель имеет среднюю месячную заработную плату наемныхработников ниже величины прожиточного минимума, установленного длятрудоспособного населения. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 30.03.2010 г. N 167) 2.1.6. После регистрации заявления и проверки комплектностиприложенных документов ответственным исполнителем совершаютсяследующие действия: - рассмотрение представленных заявителем документов; - включение заявки в перечень проектов, подлежащихрассмотрению на очередном заседании комиссии по реализациипредпринимательских проектов (далее - Комиссия), состав которойутвержден постановлением Правительства Нижегородской области N 209,по результатам рассмотрения представленных заявителем документов. 2.1.7. Секретарь Комиссии направляет информацию о поданныхзаявлениях членам Комиссии не менее чем за 5 рабочих дней до дня,на который назначено заседание Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявок. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более 1/2 членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично. При невозможностиличного участия в заседании члена Комиссии на заседаниенаправляется представитель соответствующего органа (организации) наосновании доверенности, оформленной в установленном порядке. Решение о предоставлении возмещения, отклонении заявки или онеобходимости получения дополнительной информации о деятельностизаявителя принимается простым большинством голосов членов Комиссии.При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голоспредседателя Комиссии. 2.1.8. Ответственный исполнитель на основании решения Комиссиине позднее 10 календарных дней заключает соглашения с заявителями,по которым принято решение о предоставлении возмещения. Решение опредоставлении возмещения визируется начальником отделаналогообложения и кредитной поддержки, юристом и бухгалтеромМинистерства, затем подписывается Министром. 2.1.9. Ответственный исполнитель не позднее 10 рабочих дней(14 календарных дней) после заключения соглашения на основаниипротокола заседания Комиссии направляет в министерство финансовНижегородской области расчет суммы возмещения с приложением всехдокументов и оформляет заявку на перечисление денежных средств слицевого счета Министерства, открытого в управлении областногоказначейства министерства финансов Нижегородской области, нарасчетный счет заявителя, открытый им в банке. 2.1.10. Срок предоставления возмещения части процентной ставкипо кредитам коммерческих банков на поддержку малогопредпринимательства складывается из следующих сроков: - срока, необходимого ответственному исполнителю для приема,проверки на комплектность документов заявителя (не более 1календарного дня); - срока, необходимого ответственному исполнителю длярассмотрения документов заявителя (не более 30 календарных дней); - срока, необходимого ответственному исполнителю дляподготовки и проведения заседания Комиссии (не более 10 календарныхдней); - срока, необходимого ответственному исполнителю длязаключения соглашения с заявителем, по которому принято решение опредоставлении возмещения части процентной ставки по кредиту (неболее 10 календарных дней); - срока, необходимого ответственному исполнителю длянаправления в министерство финансов Нижегородской области расчетасуммы возмещения с приложением всех документов и оформления заявкина перечисление денежных средств с лицевого счета Министерства нарасчетный счет заявителя (не более 14 календарных дней); - срока, необходимого антимонопольному органу для принятиярешения о даче согласия на предоставление государственнойпреференции (не более 90 календарных дней); (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2009 г.N 894; в редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 30.03.2010 г. N 167) - срока, необходимого ответственному исполнителю дляподписания протокола заседания комиссии по реализациипредпринимательских проектов (не более 3 рабочих дней). (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2009 г.N 894) 2.1.11. Возмещение части процентной ставки по кредитупредоставляется на условиях, предусмотренных соглашением,заключенным между Министерством и заявителем, а также договором,заключенным между коммерческим банком и заявителем, при условиистрого целевого использования кредитных ресурсов. Возмещение части процентной ставки по кредиту осуществляетсяпо кредитам, выданным в российской и иностранной валюте. Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2010 г. N 167) - абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2010 г. N 167) - абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2010 г. N 167) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2010 г. N 167) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2010 г. N 167) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2010 г. N 167) 2.1.12. Конечным результатом исполнения государственнойфункции является факт перечисления средств на расчетный счетзаявителя. 2.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 2.2.1. Контроль исполнения государственной функции включает всебя проведение проверок соблюдения сроков и порядка исполнениякаждой административной процедуры. Проверка может проводиться на предмет выявления нарушений состороны ответственных исполнителей при исполнении имигосударственной функции. Контроль за выполнением действий, связанных с исполнениемгосударственной функции, осуществляется начальником отделаналогообложения и кредитной поддержки Министерства. 2.2.2. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции,определенных настоящим административным регламентом, действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходеисполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих висполнении государственной функции, закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. 2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента 2.3.1. Действия или бездействие ответственных исполнителей приисполнении государственной функции могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.3.2. Жалобы и обращения граждан и юридических лицнаправляются (представляются) Министру по адресу: г. Н.Новгород,ул. Костина, д. 2, офис 126 либо по телефону 437-34-21; жалобы иобращения принимаются ежедневно с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00мин.; форма обращений - произвольная; обращения также могутнаправляться по электронной почте: . Лицо, ответственное за прием жалоб и обращений - заведующийсектором юридической и организационной работыорганизационно-аналитического отдела Министерства. Письменные жалобы и обращения должны быть рассмотрены втечение 30 дней. По результатам рассмотрения заявителю направляетсяписьменный мотивированный ответ. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 28.07.2009 N 538 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также части затрат по страхованию предмета лизинга" (далее - административный регламент) (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 30.03.2010 г. N 167) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование государственной функции Настоящий административный регламент министерства поддержки иразвития малого предпринимательства, потребительского рынка и услугНижегородской области определяет сроки, последовательностьадминистративных действий и принятия решений при исполнениигосударственной функции "Возмещение субъектам малогопредпринимательства части затрат по страхованию предмета залога,предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств покредитному договору, а также части затрат по страхованию предметализинга". 1.2. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции Исполнение государственной функции по возмещению субъектаммалого предпринимательства части затрат по страхованию предметазалога, предоставленного в качестве обеспечения исполненияобязательств по кредитному договору, а также части затрат пострахованию предмета лизинга осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами: - Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30июля 2007 года, N 31 ст. 4006); - постановлением Правительства Российской Федерации от 27февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации" от 9 марта 2009 года, N 10,ст. 1226); - Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года N 171-З"О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородскойобласти" ("Нижегородские новости" от 13 декабря 2008 года, N 231(4123)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 21сентября 2005 года N 205 "Об утверждении Положения о министерствеподдержки и развития малого предпринимательства, потребительскогорынка и услуг Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 5октября 2005 года, N 187(3359)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 16декабря 2005 года N 315 "Об утверждении Комплексной целевойпрограммы развития малого предпринимательства в Нижегородскойобласти на 2006 - 2010 годы" ("Нижегородские новости" от 11 марта2006 года, N 42(3454)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 27 мая2008 года N 206 "О порядке возмещения субъектам малогопредпринимательства части затрат по страхованию предмета залога,предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств покредитному договору, а также части затрат по страхованию предметализинга" (далее - постановление Правительства Нижегородской областиN 206) ("Нижегородские новости" от 19 июля 2008 года, N 132(4024)). 1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию 1.3.1. Государственную функцию исполняет министерствоподдержки и развития малого предпринимательства, потребительскогорынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство). Организацию работы по исполнению государственной функцииосуществляют должностные лица отдела налогообложения и кредитнойподдержки Министерства. Должностные лица, ответственные за исполнение государственнойфункции - министр поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее -Министр), начальник отдела налогообложения и кредитной поддержкиМинистерства. 1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственнойфункции можно получить в Министерстве. Место нахождения: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д.2, офис 122. Телефон: 437-35-98. Факс: 437-35-98. Телефон для консультаций: 433-27-76. E-mail: official@mpred.kreml.nnov.ru График работы: понедельник - четверг 9.00 - 18.00 пятница 9.00 - 17.00 перерыв 13.00 - 14.00 суббота - воскресенье выходные дни II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции 2.1.1. Основанием для начала исполнения государственнойфункции является поступление в Министерство письменного заявления опредоставлении возмещения субъектам малого предпринимательствачасти затрат по страхованию предмета залога, предоставленного вкачестве обеспечения исполнения обязательств по кредитномудоговору, а также части затрат по страхованию предмета лизинга поформе и с приложением документов в соответствии с постановлениемПравительства Нижегородской области N 206. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 30.03.2010 г.N 167) 2.1.2. Заявителями могут быть субъекты малогопредпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке натерритории Нижегородской области. (далее - заявители). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 30.03.2010 г.N 167) 2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работыпо исполнению государственной функции, (далее - ответственныйисполнитель) назначается начальником отдела налогообложения икредитной поддержки Министерства. 2.1.4. При приеме заявления ответственный исполнитель: а) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, адля представителя заявителя - оформленную надлежащим образомдоверенность и документ, удостоверяющий личность представителязаявителя; б) проверяет правильность оформления заявителем(представителем заявителя) заявления о предоставлении возмещениячасти затрат по страхованию предмета залога, предоставленного вкачестве обеспечения исполнения обязательств по кредитномудоговору, или предмета лизинга (далее - возмещение); в) проверяет комплектность и срок действия следующихдокументов: - выписка из Единого государственного реестра юридических лицили Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (или ее копия, заверенная заявителем); - справка об исполнении налогоплательщиком обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговыхсанкций на последнюю отчетную дату; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 30.11.2009 г. N 894) - сведения о среднесписочной численности работников за двапредшествующих календарных года по форме, утвержденной приказомФедеральной налоговой службы России от 29 марта 2007 года NММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа или их копии, заверенныезаявителем; (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2010 г. N 167) - справка о величине средней месячной заработной платыработников за квартал, предшествующий обращению за возмещением,заверенная заявителем; - при страховании предмета залога: копия кредитного договора,исполнение обязательств по которому обеспечивает залог, копиядоговора о залоге, заверенные банком; - при страховании предмета лизинга: копия договора лизинга,заверенная лизингодателем; - копия договора страхования, заверенная страховщиком; - копии документов, подтверждающих уплату страховых взносов,заверенные заявителем; - расчет суммы возмещения части затрат по страхованию предметазалога, предоставленного в качестве обеспечения исполненияобязательств по кредитному договору, или предмета лизинга по форме,являющейся приложением к Положению, утвержденному постановлениемПравительства Нижегородской области N 206; - документы в соответствии с пунктами 2-6 части 1 статьи 20Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защитеконкуренции" для направления в управление Федеральнойантимонопольной службы по Нижегородской области (далее - УФАС)заявления о даче согласия на предоставление государственнойпреференции по форме, определенной федеральным антимонопольныморганом (представляют заявители, претендующие на компенсацию,размер которой превышает установленный Центральным банкомРоссийской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгамив Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке);(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от30.11.2009 г. N 894; в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 30.03.2010 г. N 167) - копия расчетной ведомости по средствам Фонда социальногострахования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) с отметкой Фондасоциального страхования Российской Федерации за квартал,предшествующий обращению за возмещением, заверенная заявителем(представляется ежеквартально); (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 30.03.2010 г. N 167) г) регистрирует проверенное заявление. 2.1.5. Ответственный исполнитель возвращает документызаявителю (представителю заявителя) в случае, если: - заявителем (представителем заявителя) представлен неполныйкомплект документов; - представленные заявителем (представителем заявителя)документы не соответствуют требованиям настоящего административногорегламента; - у заявителя имеется задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации; - в отношении заявителя получен отказ от УФАС впредоставлении государственной преференции. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2009 г.N 894) 2.1.6. После регистрации заявления и проверки комплектностиприложенных документов ответственным исполнителем совершаютсяследующие действия: - рассмотрение представленных заявителем документов; - включение заявки в перечень проектов, подлежащихрассмотрению на очередном заседании рабочей группы Министерства порассмотрению заявок субъектов малого предпринимательства навозмещение части затрат по страхованию предмета залога и предметализинга (далее - рабочая группа), по результатам рассмотренияпредставленных документов. 2.1.7. Секретарь рабочей группы направляет информацию оподанных заявках членам рабочей группы не менее чем за 3 рабочихдня до дня, на который назначено заседание рабочей группы. Заседание рабочей группы созывается не позднее 10 рабочих днейсо дня предоставления полного пакета документов, включая решениеУФАС о даче согласия на предоставление государственной преференциизаявителю. Заседание считается правомочным, если в нем принимаетучастие более половины членов рабочей группы. Решение опредоставлении возмещения, отклонении заявки или о необходимостиполучения дополнительной информации о деятельности заявителяпринимается простым большинством голосов от числа присутствующихчленов рабочей группы. При равенстве голосов "за" и "против"решающим является голос председателя рабочей группы. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 30.03.2010 г.N 167) 2.1.8. Ответственный исполнитель в течение 10 календарных днейсо дня подписания протокола заседания рабочей группы представляет вминистерство финансов Нижегородской области расчет возмещения иэлектронную заявку на перечисление денежных средств на расчетныйсчет заявителя, открытый им в банке. 2.1.9. Срок предоставления возмещения субъектам малогопредпринимательства части затрат по страхованию предмета залога,предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств покредитному договору, а также части затрат по страхованию предметализинга складывается из следующих сроков: - срока, необходимого ответственному исполнителю для приема,проверки на комплектность, рассмотрения документов заявителя, атакже срока для подготовки и проведения заседания рабочей группы(не более 14 календарных дней); - срока, необходимого ответственному исполнителю длянаправления в министерство финансов Нижегородской области расчетасуммы возмещения с приложением всех документов и оформления заявкина перечисление денежных средств с лицевого счета Министерства нарасчетный счет заявителя (не более 10 календарных дней); - срока, необходимого антимонопольному органу для принятиярешения о даче согласия на предоставление государственнойпреференции (не более 90 календарных дней). (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2009 г.N 894; в редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 30.03.2010 г. N 167) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 30.03.2010 г. N 167) 2.1.10. Конечным результатом исполнения государственнойфункции является факт перечисления средств на расчетный счетзаявителя. 2.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 2.2.1. Контроль исполнения государственной функции включает всебя проведение проверок соблюдения сроков и порядка исполнениякаждой административной процедуры. Проверка может проводиться на предмет выявления нарушений состороны ответственных исполнителей при исполнении имигосударственной функции. Контроль за выполнением действий, связанных с исполнениемгосударственной функции, осуществляется начальником отделаналогообложения и кредитной поддержки Министерства. 2.2.2. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции,определенных настоящим административным регламентом, действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходеисполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих висполнении государственной функции, закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. 2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента 2.3.1. Действия или бездействие ответственных исполнителей приисполнении государственной функции могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.3.2. Жалобы и обращения граждан и юридических лицнаправляются (представляются) Министру по адресу: г. Н.Новгород,ул. Костина, д. 2, офис 126 либо по телефону 437-34-21; жалобы иобращения принимаются ежедневно с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00мин.; форма обращений - произвольная; обращения также могутнаправляться по электронной почте: Лицо, ответственное за прием жалоб и обращений - заведующийсектором юридической и организационной работыорганизационно-аналитического отдела Министерства. Письменные жалобы и обращения должны быть рассмотрены втечение 30 дней. По результатам рассмотрения заявителю направляетсяписьменный мотивированный ответ. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июля 2009 года N 538 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12 ноября 2010 года N 781) АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Предоставление субсидии на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования" (далее - административный регламент) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование государственной функции Настоящий административный регламент министерства поддержки иразвития малого предпринимательства, потребительского рынка и услугНижегородской области определяет сроки, последовательностьадминистративных действий и принятия решений при исполнениигосударственной функции "Предоставление субсидии на возмещениесубъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первоговзноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования"(далее - государственная функция). 1.2. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции Исполнение государственной функции по предоставлению субсидиина возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат науплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизингаоборудования осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами: - Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 июля 2007года, N 31, ст. 4006); - постановлением Правительства Российской Федерации от 27февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации" от 9 марта 2009 года, N 10,ст. 1226); - Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года N 171-З"О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородскойобласти" ("Нижегородские новости" от 13 декабря 2008 года, N 231(4123)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 21сентября 2005 года N 205 "Об утверждении Положения о министерствеподдержки и развития малого предпринимательства, потребительскогорынка и услуг Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 5октября 2005 года, N 187(3359)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 16декабря 2005 года N 315 "Об утверждении Комплексной целевойпрограммы развития малого предпринимательства в Нижегородскойобласти на 2006-2010 годы" ("Нижегородские новости" от 11 марта 2006года, N 42(3454)); - постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня2010 года N 379 "О предоставлении в 2010 году субсидии на возмещениесубъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первоговзноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования"("Нижегородские новости" от 29 июля 2010 года, N 135(4507)) (далее -постановление Правительства Нижегородской области от 28 июня 2010года N 379). 1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию 1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство поддержкии развития малого предпринимательства, потребительского рынка иуслуг Нижегородской области (далее - Министерство). Организацию работы по исполнению государственной функцииосуществляют должностные лица отдела налогообложения и кредитнойподдержки Министерства. Должностные лица, ответственные за исполнение государственнойфункции - министр поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области, начальникотдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства. 1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственнойфункции можно получить в Министерстве. Место нахождения: 603134, г.Нижний Новгород, ул.Костина, д.2,офис 122. Телефон: 437-35-98. Факс: 437-35-98. Телефон для консультаций: 433-27-76. E-mail: official@mpred.kreml.nnov.ru График работы: понедельник - четверг 9.00 - 18.00 пятница 9.00 - 17.00 перерыв 13.00 - 14.00 суббота - воскресенье выходные дни II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции 2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется поступление в Министерство письменного заявления опредоставлении субсидии на возмещение субъектам малогопредпринимательства части затрат на уплату первого взноса (платежа)при заключении договора лизинга оборудования (далее - возмещение) поформе и с приложением документов в соответствии с постановлениемПравительства Нижегородской области от 28 июня 2010 года N 379. 2.1.2. Заявителями могут быть субъекты малогопредпринимательства, заключившие договоры лизинга оборудования,предназначенного и используемого в соответствии с осуществляемымивидами экономической деятельности (без передачи в сублизинг) (далее- заявители). 2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы поисполнению государственной функции (далее - ответственныйисполнитель), назначается начальником отдела налогообложения икредитной поддержки Министерства. 2.1.4. При приеме заявления ответственный исполнитель: а) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а дляпредставителя заявителя - оформленную надлежащим образомдоверенность и документ, удостоверяющий личность представителязаявителя; б) проверяет правильность оформления заявителем (представителемзаявителя) заявления о предоставлении возмещения; в) проверяет комплектность и срок действия следующихдокументов: - расчет возмещения; - копию договора лизинга оборудования, завереннуюлизингодателем; - копии документов, подтверждающих уплату первого взноса(платежа) лизингодателю в соответствии с заключенным договоромлизинга оборудования, заверенные заявителем; - справку об исполнении налогоплательщиком обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговыхсанкций; - сведения о среднесписочной численности работников за двапредшествующих календарных года по форме, утвержденной приказомФедеральной налоговой службы России от 29 марта 2007 года NММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа или их копии, заверенныезаявителем; - справку о величине средней месячной заработной платыработников за квартал, предшествующий обращению за возмещением, и оботсутствии просроченной задолженности по заработной плате передработниками, заверенную заявителем; - выписку из Единого государственного реестра юридических лицили Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(или ее копию, заверенную заявителем); - копию расчетной ведомости по средствам Фонда социальногострахования Российской Федерации за квартал, предшествующийобращению за возмещением, заверенную заявителем; - документы в соответствии с пунктами 2-6 части 1 статьи 20Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защитеконкуренции" (представляют заявители, претендующие на возмещение,размер которого превышает установленный Центральным банкомРоссийской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами вРоссийской Федерации между юридическими лицами по одной сделке); г) при наличии полного пакета документов регистрирует заявлениев журнале регистрации в день поступления заявления и документов кнему. 2.1.5. Ответственный исполнитель возвращает документы заявителю(представителю заявителя): а) в тот же день в случае, если заявителем (представителемзаявителя) представлен неполный комплект документов; б) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления вслучае, если при рассмотрении документов оказалось, что: - выявлено несоответствие представленных документов требованиямнастоящего административного регламента; - договор лизинга оборудования заключен ранее 1 января 2008года; - оборудование, предоставляемое по договору лизинга, несоответствует подразделу 14 "Машины и оборудование" Общероссийскогоклассификатора основных фондов, утверждённого постановлениемГосстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 359; - у заявителя имеется задолженность по налоговым платежам; - у заявителя имеется просроченная задолженность по заработнойплате; - уровень средней месячной заработной платы наемных работниковниже величины прожиточного минимума, установленного длятрудоспособного населения Нижегородской области; в) если в отношении заявителя получен отказ от антимонопольногооргана в предоставлении государственной преференции. 2.1.6. После регистрации заявления и проверки комплектностиприложенных документов ответственным исполнителем совершаютсяследующие действия: - рассмотрение представленных заявителем документов; - направление в антимонопольный орган заявления о даче согласияна предоставление возмещения заявителю; - включение заявки в перечень проектов, подлежащих рассмотрениюна очередном заседании рабочей группы по рассмотрению заявлений опредоставлении возмещении части затрат на уплату первого взноса(платежа) при заключении договора лизинга оборудования (далее -рабочая группа); - возврат заявления заказным письмом с уведомлением о вручениипри выявлении несоответствия или некомплектности представленныхдокументов. 2.1.7. Заседание рабочей группы созывается не позднее 10рабочих дней со дня получения Министерством решения антимонопольнойслужбы о даче согласия на предоставление возмещения заявителю. Заседание рабочей группы считается правомочным, если в немпринимает участие более половины членов рабочей группы. Решение опредоставлении возмещения, отклонении заявки или о необходимостиполучения дополнительной информации о деятельности заявителяпринимается простым большинством голосов от числа присутствующихчленов рабочей группы. При равенстве голосов "за" и "против"решающим является голос председателя рабочей группы. Решение рабочейгруппы оформляется протоколом и подписывается председателем в деньего принятия. 2.1.8. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней содня подписания протокола заседания рабочей группы представляет вминистерство финансов Нижегородской области копию протоколазаседания рабочей группы, копию договора лизинга оборудования,расчет возмещения по форме согласно приложению 2 к постановлениюПравительства Нижегородской области от 28 июня 2010 года N 379 иэлектронную заявку на перечисление денежных средств на расчетныйсчет получателя возмещения. 2.1.9. Срок предоставления возмещения складывается из следующихсроков: - срока, необходимого ответственному исполнителю для приема,проверки на комплектность документов заявителя (не более 1календарного дня); - срока, необходимого ответственному исполнителю длярассмотрения документов заявителя (не более 10 рабочих дней); - срока, необходимого антимонопольному органу для дачи согласияна предоставление государственной преференции (не более 3 месяцев); - срока, необходимого ответственному исполнителю для подготовкии проведения заседания рабочей группы (не более 10 рабочих дней); - срока, необходимого ответственному исполнителю длянаправления в министерство финансов Нижегородской области расчетавозмещения с приложением всех документов и оформления заявки наперечисление денежных средств с лицевого счета Министерства нарасчетный счет заявителя (не более 10 рабочих дней). 2.1.10. Возмещение устанавливается в размере 100 процентов отпроизведенных субъектом малого предпринимательства затрат на уплатупервого взноса (платежа) по договору лизинга оборудования, но неболее 2,0 млн. рублей одному субъекту малого предпринимательства втекущем финансовом году. 2.1.11. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется факт перечисления средств на расчетный счет заявителя. 2.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 2.2.1. Контроль исполнения государственной функции включает всебя проведение проверок соблюдения сроков и порядка исполнениякаждой административной процедуры. Проверка может проводиться на предмет выявления нарушений состороны ответственных исполнителей при исполнении имигосударственной функции. Контроль за выполнением действий, связанных с исполнениемгосударственной функции, осуществляется начальником отделаналогообложения и кредитной поддержки Министерства. 2.2.2. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнениигосударственной функции, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции,определенных настоящим административным регламентом, действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходеисполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих висполнении государственной функции, закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. 2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента 2.3.1. Действия (бездействие) и решения должностных лицМинистерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции, могут быть обжалованы заинтересованнымилицами в досудебном (внесудебном) порядке в вышестоящий органгосударственной власти (вышестоящему должностному лицу) либо всудебном порядке. 2.3.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение (жалобу). Адрес: г.Н.Новгород, ул.Костина, д.2, кабинет 126. Телефон для получения информации: (831) 437-34-21. Часы работы Министерства: понедельник - четверг: 9.00-18.00,пятница: 9.00-17.00, перерыв: 13.00-14.00, суббота - воскресенье -выходные дни. Адрес электронной почты: official@mpred.kreml.nnov.ru. 2.3.3. Должностным лицом, ответственным за прием письменныхобращений (жалоб), является начальник отдела налогообложения икредитной поддержки Министерства. 2.3.4. Письменные обращения (жалобы) подлежат обязательнойрегистрации в течение трех дней с момента поступления вМинистерство. 2.3.5. Письменное обращение (жалоба) подлежит рассмотрению втечение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запросав государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу о представлении документов и материалов,необходимых для рассмотрения письменного обращения (жалобы),указанный орган, должностное лицо обязаны в течение пятнадцати днейпредставить документы и материалы, необходимые для рассмотренияписьменного обращения (жалобы), министр вправе продлить срокрассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на тридцатьдней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя. 2.3.6. Заявитель в письменном обращении (жалобе) в обязательномпорядке указывает: - наименование государственного органа, в который направляетсяписьменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителялибо наименование юридического лица, которым подается письменноеобращение (жалоба); - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации письменного обращения (жалобы); - суть письменного обращения (жалобы); - дату и личную подпись. 2.3.7. Должностные лица Министерства при рассмотренииписьменного обращения (жалобы): - обеспечивают объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение письменного обращения (жалобы), в случае необходимости- с участием заявителя, направившего письменное обращение (жалобу); - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения письменногообращения (жалобы) документы (сведения) и материалы в другихгосударственных органах, органах местного самоуправления и у иныхдолжностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия; - по результатам рассмотрения письменного обращения (жалобы) впределах установленной компетенции принимают меры, направленные навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов заявителя; - дают письменный ответ по существу поставленных в письменномобращении (жалобе) вопросов; - уведомляют заявителя о направлении письменного обращения(жалобы) на рассмотрение в другой государственный орган, органместного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии сих компетенцией. 2.3.8. Ответ на письменное обращение (жалобу) подписываетсяминистром. 2.3.9. Ответ на письменное обращение (жалобу) направляется попочтовому адресу, указанному в письменном обращении (жалобе).