Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 09.06.2009 № 2635
Об утверждении административного регламента
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.06.2009 N 2635 Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.03.2012 г. N 719 Об утверждении административного регламента В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородскойобласти от 17.05.2007 N 628-р «Об утверждении Методическихрекомендаций», статьей 41 Устава города Нижнего Новгорода и в целяхповышения качества работы с обращениями граждан в администрациигорода Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгородапостановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентадминистрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальнойфункции «Рассмотрение обращений граждан». 2. Управлению по обеспечению деятельности главы города(Павлова В.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления всредствах массовой информации. 3. Контроль исполнения постановления возложить на заместителяглавы администрации города, директора департаментаорганизационно-кадровой работы Степанова Н.А. Глава города В.Е.Булавинов УТВЕРЖДЕН постановлением администрациигорода от 09.06.2009 N 2635 Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент администрации города НижнегоНовгорода по исполнению муниципальной функции «Рассмотрениеобращений граждан» разработан в целях повышения качестваорганизации работы с письменными и устными обращениями граждан(далее - обращения граждан). Письменное обращение - обращение гражданина (граждан) к главегорода, главе администрации города, заместителям главыадминистрации города, вице-мэрам, руководителям отраслевых(функциональных) структурных подразделений и территориальныхорганов администрации города (далее - структурные подразделенияадминистрации города), изложенное в письменной форме. Устное обращение - обращение гражданина (граждан), к главегорода, главе администрации города, заместителям главыадминистрации города, вице-мэрам, руководителям структурныхподразделений администрации города во время личного приема,изложенное в устной форме. Устные обращения граждан также могут поступать по специальныморганизованным «горячим линиям», во время «прямых эфиров» по радиои телевидению, а также через общественные приемные главы города. Коллективное обращение - обращение, подписанное двумя и болееавторами, в том числе членами одной семьи, поступившее от именитрудовых коллективов предприятий, учреждений, общественныхорганизаций, принятое на митинге или собрании путем голосования иподписанное инициаторами коллективного обращения или путем сбораподписей. Повторное обращение - обращение, поступившее от того же авторапо тому же вопросу. Письменный ответ - ответ, отправленный почтой на обращениезаявителя в письменной форме.1.2. Административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий при организации работы с обращениямиграждан в структурных подразделениях администрации города НижнегоНовгорода.1.3. Работа с обращениями граждан осуществляется в структурныхподразделениях администрации города Нижнего Новгорода всоответствии с: Конституцией РФ; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 124-З «Одополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородскойобласти»; Уставом города Нижнего Новгорода; Регламентом администрации города Нижнего Новгорода,утвержденным распоряжением главы администрации города НижнегоНовгорода от 14.02.2006 N 107-р.1.4. Регистрации и учету в единой автоматизированной информационнойсистеме администрации города «Обращения граждан» подлежат всеобращения граждан, поступившие в адрес главы города, главыадминистрации города, заместителей главы администрации города,вице-мэров, а также в отраслевые (функциональные) структурныеподразделения администрации города и администрации районов города.1.5. Централизованный учет, контроль исполнения, анализ работы споступившими обращениями граждан осуществляет департаменторганизационно-кадровой работы администрации города НижнегоНовгорода.1.6. Почтовый адрес для направления письменных обращений гражданглаве города, главе администрации города, заместителям главыадминистрации города, вице-мэрам, руководителям отраслевых(функциональных) структурных подразделений администрации города:Кремль, корпус 5, г. Нижний Новгород, 603082, тел.439 13 12,тел.43916 90, факс 439 11 57.1.7. Почтовые адреса и телефоны для обращений граждан к главамадминистраций районов города: 1.7.1 Автозаводский район - пр. Ильича, д.31, г. НижнийНовгород, 603042, тел.293 25 07, 1.7.2. Канавинский район - ул. Октябрьской революции, д.27, г.Нижний Новгород, 603059,тел.246 39 85, 1.7.3. Ленинский район - пр. Ленина, д.46, г. Нижний Новгород,603076, тел.258 13 55, 1.7.4. Московский район - ул. Березовская, д.100, г. НижнийНовгород, 603950, тел. 270 46 64, 1.7.5. Нижегородский район - ул. Пискунова, д.1, г. НижнийНовгород, 603005, тел. 433 77 88, 1.7.6. Приокский район - пр. Гагарина, д.148, г. НижнийНовгород, 603009, тел. 465 38 93, 1.7.7.Советский район - пл. Советская, д.1, г. НижнийНовгород, 603106, тел. 417 12 72, 1.7.8.Сормовский район - бульвар Юбилейный, д.12, г. НижнийНовгород, 603094, тел. 222 59 88.1.8. Электронное обращение к руководителям администрации городаграждане могут направить, воспользовавшись сервисом«Интернет-приемная» на официальном сайте администрации городаНижнего Новгорода http://www.admgor.nnov.ru.1.9. Почтовые адреса, телефоны, режим работы общественных приемныхглавы города:1.9.1. Кремль, корпус 5, город Нижний Новгород, 603082, тел.439-18-29, факс: 439-18-29, понедельник - четверг - 9°°- 18°°, пятница - 9°°- 17°°, обед - 12°°- 12, суббота, воскресенье - выходные дни, 1.9.2. Автозаводский район - пр. Ильича, д.31, г.НижнийНовгород, 603101, тел. 254-05-41, понедельник - четверг - 9°°- 18°°, пятница - 9°°- 17°°, обед - 12°°- 12, четверг - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни. 1.9.3. Канавинский район - ул. Октябрьской революции, д.27,г.Нижний Новгород, 603059, тел.246-53-46, понедельник - четверг - 9°°- 18°°, пятница - 9°°- 17°°, обед - 12°°- 12, четверг - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни. 1.9.4. Ленинский район - пр. Ленина, д.46, г.Нижний Новгород,603076, тел. 258-09-68, понедельник - четверг - 9°°- 18°°, пятница - 9°°- 17°°, обед - 12°°- 12, четверг - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни. 1.9.5. Московский район - ул. Березовская, д.100, г.НижнийНовгород, 603950, тел. 270-20-49, понедельник - четверг - 9°°- 18°°, пятница - 9°°- 17°°, обед - 12°°- 12, четверг - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни. 1.9.6. Нижегородский район - ул. Пискунова, д.1, г.НижнийНовгород, 603005, тел. 419-69-31, понедельник - четверг - 9°°- 18°°, пятница - 9°°- 17°°, обед - 12°°- 12, четверг - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни. 1.9.7. Советский район - пл. Советская, д.1, г.НижнийНовгород, 603106, тел. 417-08-33, понедельник - четверг - 9°°- 18°°, пятница - 9°°- 17°°, обед - 12°°- 12, четверг - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни. 1.9.8. Сормовский район - бульвар Юбилейный, д.12, г.НижнийНовгород, 603094, тел. 222-06-26, понедельник - четверг - 9°°- 18°°, пятница - 9°°- 17°°, обед - 12°°- 12, четверг - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни. 1.9.9. Приокский район - пр. Гагарина, д.148, г.НижнийНовгород, 603009, тел. 465-53-84. понедельник - четверг - 9°°- 18°°, пятница - 9°°- 17°°, обед - 12°°- 12, четверг - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни. 1.10. На официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в сети Интернет размещается необходимый минимуминформации для обеспечения права граждан на обращение: почтовыйадрес и схема проезда, телефоны, фамилии, имена, отчествасотрудников, ответственных за работу с обращениями граждан,нормативные акты, регламентирующие порядок рассмотрения обращенийграждан. 2. Последовательность действий при исполнении муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан» Исполнение муниципальной функции «Рассмотрение обращенийграждан» включает в себя следующие действия: 2.1. Прием и первичная обработка письменных обращенийграждан. 2.2. Регистрация письменных обращений граждан. 2.3. Рассмотрение письменных обращений граждан. 2.4. Организация личного приема граждан. Особенностиработы с устными обращениями граждан. 2.5. Контроль за соблюдением порядка рассмотренияобращений граждан. 3. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан 3.1. Прием письменных обращений граждан осуществляетсяследующими способами: через почтовое отделение; фельдъегерской службой, нарочными, курьерами; непосредственно от гражданина или его законногопредставителя; с использованием факсимильной связи; с использованием электронной почты; с использованием телеграфной связи. 3.2. За прием и регистрацию письменных обращений граждан,отвечают:сотрудники отдела писем и обращений граждан департаментаорганизационно-кадровой работы, если обращение адресовано главегорода, главе администрации города, заместителям главыадминистрации города, вице-мэрам, сотрудники подразделений по работе с обращениямиграждан администраций районов города, если обращение адресованоглаве администрации района города, сотрудники, ответственные за ведение делопроизводства вотраслевых (функциональных) структурных подразделенияхадминистрации города, если обращение адресовано руководителюданного структурного подразделения, (далее - ответственные сотрудники). 3.3. Ответственный сотрудник: проверяет правильность адресации и целостность упаковкикорреспонденции, возвращает на почту невскрытые, ошибочнопоступившие (не по адресу) письма; проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившуюфельдъегерской связью; вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов(разорванные документы подклеиваются), к тексту обращенияподкалывается конверт; отделяет от обращения поступившие подлинныедокументы (при необходимости с них снимаются копии), копиидокументов прилагает к обращению, о наличии подлинных документовделает отметку в учетной карточке, подлинные документы возвращаетзаявителю заказным письмом с уведомлением. 3.4. Ответственный сотрудник, получив обращение нестандартноепо весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенноелипкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которогопрощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений(порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом своемуруководителю. 3.5. Руководитель структурного подразделения администрациигорода после получения сообщения о поступлении опасного пакетаобязан незамедлительно принять меры для помещения пакета в любоеизолированное помещение (при условии минимальной транспортировки) исообщить о случившемся в правоохранительные органы. 4. Регистрация письменных обращений граждан 4.1. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрацииответственным сотрудником в течение трех дней с момента поступленияв администрацию города Нижнего Новгорода.4.2. Регистрации и учету подлежат все поступившие главе города, вадминистрацию города обращения.4.3. На обращениях граждан, требующих срочного рассмотрения, атакже направленных в администрацию города Нижнего Новгорода изАдминистрации Президента РФ, Правительства РФ, Совета Федерации,Государственной Думы ФС РФ, Законодательного собрания Нижегородскойобласти, от Губернатора Нижегородской области, его заместителей,Правительства Нижегородской области, на заявлениях граждан опроведении собраний, митингов, демонстраций, шествий либопикетирований проставляется штамп с указанием даты текущего дня(дня поступления), их регистрация и направление на рассмотрениеосуществляется незамедлительно.4.4. Регистрация обращений граждан производится с помощьюавтоматизированной информационной системы в электронныхрегистрационно-контрольных карточках, в которых: обращению присваивается регистрационный номер, указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительномпадеже) и его адрес, если письмо подписано двумя и более авторами,то регистрируется первый заявитель или заявитель, в адрес которогопросят направить ответ, и делается отметка, что письмоколлективное, указывается социальная группа и льготная категория автораобращения, вводится аннотация на обращение, указываются в краткой формепоставленные заявителем вопросы после прочтения обращения,определяется его тематика, в соответствии с которой присваиваетсякод тематического классификатора АИС «Обращения граждан», отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо,телеграмма, факс), оформляется отметка о прохождении обращения от руководства кисполнителю, содержание поручения, дата поступления и возвратаобращения с ответом о результатах исполнения. 4.5. Если обращение направлено в соответствии с компетенциейв администрацию города из иных органов, организаций, то врегистрационно-контрольной карточке указывается, откуда онопоступило (из аппарата полномочного представителя Президента РФ,Законодательного Собрания Нижегородской области и т.д.),указывается дата и исходящий номер сопроводительного письма. Если в сопроводительном письме содержится просьбапроинформировать о результатах рассмотрения, на обращении ставитсяштамп «контроль», информация о постановке обращения на контрользаносится в регистрационно-контрольную карточку. 4.6. Регистрационно-контрольная карточка выводится на бумажныйноситель в двух экземплярах. 4.7. Обращение проверяется на повторность, сверяется снаходящейся в архиве предыдущей перепиской и при необходимостикопии документов из предыдущей переписки подкалываются к повторномуобращению. 4.8. После выполнения всех необходимых действий по регистрацииписьменного обращения гражданина, ответственный сотрудник в тот жедень направляет его для рассмотрения руководителям, указанным вп.п.5.1, 5.2, 5.3. 5. Рассмотрение письменных обращений граждан5.1. Письменные обращения граждан, адресованные главе города, главеадминистрации города и заместителям главы администрации города,вице-мэрам после регистрации передаются на рассмотрение по существузаместителям главы администрации города в соответствии спостановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от02.12.2008 N 5658 «О разграничении полномочий между заместителямиглавы администрации города». 5.2. Письменные обращения граждан, адресованные главамадминистраций районов города и руководителям отраслевых(функциональных) структурных подразделений администрации города,подлежат регистрации и рассмотрению по существу в соответствующемструктурном подразделении администрации города. 5.3. Непосредственно главе города, главе администрации городапередаются на рассмотрение: обращения граждан, пересланные по подведомственности в адресглавы города, администрации города от Президента РФ, ПредседателяПравительства РФ, Председателя Государственной Думы РФ,Председателя Совета Федерации Федерального Собрания, руководителейорганов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ; обращения граждан, содержащие жалобы на действия (либобездействие) заместителей главы администрации города, руководителейструктурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода; обращения граждан, содержащие проблемные или социальнозначимые вопросы, требующие вмешательства главы города, главыадминистрации города Нижнего Новгорода. 5.4. Письменное обращение гражданина, содержащее вопросы,решение которых не входит в компетенцию администрации городаНижнего Новгорода, в течение семи дней со дня регистрациинаправляется для рассмотрения по существу и направления ответаавтору обращения в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с письменным уведомлениемгражданина, направившего обращение. Исключение составляют обращения, содержащие: сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иныхчрезвычайных ситуаций; сведения о возможности совершения преступления; вопросы защиты прав ребенка. Подобные обращения направляются безотлагательно. Сопроводительное письмо о направлении обращения гражданина поподведомственности в другую организацию или орган, а такжеуведомление гражданина, написавшего обращение, подписываетруководитель структурного подразделения администрации города,определивший, что рассмотрение данного обращения не входит вкомпетенцию администрации города. При необходимости сопроводительное письмо может содержатьпросьбу направить в администрацию города копию ответа, данногоавтору обращения органом или организацией, рассмотревшей обращениепо существу. 5.5. Ответ на письменное обращение не дается, если: в обращении не указаны фамилия гражданина, направившегообращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направленответ; текст обращения не поддается прочтению, о чем направляетсясообщение заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. 5.6. Письменное обращение, в котором обжалуется судебноерешение, возвращается гражданину, направившему обращение, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Указанные разъяснения подписывает руководитель структурногоподразделения администрации города, в которое обращение поступилодля рассмотрения по существу. 5.7. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу вадрес должностного лица, а также членов его семьи, может бытьоставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов.Гражданину, направившему такое обращение, сообщается онедопустимости злоупотребления правом. 5.8. В случае, если в письменном обращении гражданинасодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом не приводятся новые доводы и обстоятельства, глава города,глава администрации города либо его заместитель, в чьей компетенциинаходится рассмотрение поставленного вопроса, вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с гражданином по данному вопросу. О принятом решениигражданину направляется письменное уведомление. 5.9. В случае, если ответ по существу поставленного вобращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или охраняемую федеральным закономтайну, гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.10. Запрещается направлять обращение гражданина нарассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие)которого обжалуется. 5.11. Глава города, глава администрации города, заместительглавы администрации города, вице-мэр, руководитель структурногоподразделения администрации города, рассмотрев письменное обращениегражданина, накладывает резолюцию. В резолюции определяется структурное подразделение с указаниемфамилии исполнителя, содержание поручения. При наличии несколькихисполнителей, ответственным за исполнение считается исполнитель,названный в резолюции первым. Резолюция подписывается и датируется. Соисполнители не позднее, чем за семь дней до истечения срокаподготовки ответа на обращение гражданина направляют ответственномуисполнителю информацию по поставленному в обращении вопросу. Ответственный исполнитель вправе созывать соисполнителей.Соисполнители несут ответственность за качественную и своевременнуюподготовку ответа на обращения гражданина. Ответы на обращения граждан подписываются должностными лицами,которым адресованы обращения, либо уполномоченными ими на толицами. Ответы на обращения граждан должны содержать необходимую идостаточную для авторов обращения информацию по существу всехпоставленных вопросов. 5.12.Работа с обращениями граждан ведется с использованиемединой автоматизированной информационной системы (далее - АИС ДОУ)«Обращения граждан». 5.13. Схема работы с обращениями граждан +----------------------------+------------------------------+-------------------------------+| Последовательность | Исполнители работ по | Исполнители работ по || действий | обращениям, адресованным | обращениям, адресованным || | главе администрации города, | руководителям структурных || | заместителям главы | подразделений || | администрации города, | || | вице-мэрам | |+----------------------------+------------------------------+-------------------------------+| регистрация поступившего | сотрудники отдела писем и | сотрудники структурного || обращения в электронной | обращений граждан | подразделения, в которое || регистрационно-контрольной | департамента | направлено поступившее || карточке | организационно-кадровой | обращение, ответственные за || | работы администрации города | работу с обращениями граждан || | Нижнего Новгорода | |+----------------------------+------------------------------+-------------------------------+| формулировка краткого | сотрудники отдела писем и | сотрудники структурного || содержания документа | обращений граждан | подразделения, в которое || (аннотация) | департамента | направлено поступившее || | организационно-кадровой | обращение, ответственные за || | работы администрации города | работу с обращениями граждан || | Нижнего Новгорода | || | | |+----------------------------+------------------------------+-------------------------------+| внесение данных о | сотрудники отдела писем и | сотрудники структурного || должностном лице, | обращений граждан | подразделения, в которое || рассмотревшем обращение | департамента | направлено поступившее || | организационно-кадровой | обращение, ответственные за || | работы администрации города | работу с обращениями граждан || | Нижнего Новгорода | |+----------------------------+------------------------------+-------------------------------+| внесение резолюции | сотрудники отдела писем и | сотрудники структурного || должностного лица, | обращений граждан | подразделения, в которое || рассмотревшего обращение | департамента | направлено поступившее || (исполнитель поручения, | организационно-кадровой | обращение, ответственные за || срок исполнения, | работы администрации города | работу с обращениями граждан || содержание поручения) | Нижнего Новгорода | |+----------------------------+------------------------------+-------------------------------+| внесение данных о | сотрудники структурного | сотрудники структурного || последующих исполнителях | подразделения, в которое | подразделения, в которое || | направлено поступившее | направлено поступившее || | обращение, ответственные за | обращение, ответственные за || | работу с обращениями граждан | работу с обращениями граждан |+----------------------------+------------------------------+-------------------------------+| регистрация ответа на | сотрудники структурного | сотрудники структурного || обращение, с заполнением в | подразделения, в которое | подразделения, в которое || электронной | направлено поступившее | направлено поступившее || регистрационно-контрольной | обращение, ответственные за | обращение, ответственные за || карточке ответа | работу с обращениями граждан | работу с обращениями граждан || необходимых сведений | | |+----------------------------+------------------------------+-------------------------------+| «прикрепление» | сотрудники структурного | сотрудники структурного || электронной версии ответа | подразделения, в которое | подразделения, в которое || к электронной | направлено поступившее | направлено поступившее || регистрационно-контрольной | обращение, ответственные за | обращение, ответственные за || карточке ответа | работу с обращениями граждан | работу с обращениями граждан |+----------------------------+------------------------------+-------------------------------+| заполнение раздела: | сотрудники отдела писем и | сотрудники структурного || «Дата исполнения» | обращений граждан | подразделения, в которое || | департамента | направлено поступившее || | организационно-кадровой | обращение, ответственные за || | работы администрации города | работу с обращениями граждан || | Нижнего Новгорода | |+----------------------------+------------------------------+-------------------------------+ 6. Организация личного приема граждан, особенности работы с устными обращениями граждан 6.1. Личный прием граждан осуществляется главой города, главойадминистрации города, заместителями главы администрации города,вице-мэрами, главами администраций районов города и руководителямиотраслевых (функциональных) структурных подразделений администрациигорода (далее - должностные лица администрации города), согласноутвержденному графику приема. В общественных приемных главы города, расположенных поадресам, указанным в п.1.8 настоящего регламента, прием гражданпроводят помощники главы города. Кроме того, помощники главы города проводят еженедельныевыездные приемы граждан в соответствии с утвержденным графиком,время и место проведения которых сообщается по каналам СМИ. Продолжительность выездных приемов составляет 5 часов. 6.2. Запись на личный прием к главе администрации города изаместителям главы администрации города, вице-мэрам осуществляетсясотрудниками отдела писем и обращений граждан департаментаорганизационно-кадровой работы после проведения предварительнойбеседы с гражданином, при наличии у гражданина документа,удостоверяющего личность. На каждое обращение гражданина с просьбой о личном приемезаводится пронумерованная учетная карточка, в которой указываютсяданные о заявителе, краткое содержание его обращения, фамилиядолжностного лица, ведущего прием (приложение). 6.3. При подготовке к проведению личного приема граждан главойадминистрации города и заместителями главы администрации города,вице-мэрами сотрудники отдела писем и обращений граждан вправезапрашивать от руководителей структурных подразделенийадминистрации города дополнительную информацию и справочныематериалы по существу обращения гражданина. Запрашиваемыеинформация и справочные материалы предоставляются в течение семирабочих дней, если иное не указано в запросе. 6.4. К участию в проведении личного приема граждан могут бытьпривлечены сотрудники структурных подразделений администрациигорода Нижнего Новгорода для квалифицированного решенияпоставленных вопросов. 6.5. Информация о графиках приема граждан должностными лицамиадминистрации города Нижнего Новгорода, телефоны для записи наприем размещены на официальном сайте администрации города,информационных стендах администрации города Нижнего Новгорода иадминистраций районов города Нижнего Новгорода. 6.6. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.Правом на первоочередной прием обладают: члены Совета Федерации и депутаты Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации по вопросам своейдеятельности; депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области повопросам, связанным с депутатской деятельностью; депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода по вопросам,связанным с депутатской деятельностью; ветераны Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; инвалиды первой группы и их опекуны; родители, опекуны и попечители детей-инвалидов; беременные женщины; родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте дотрех лет. 6.7. Во время личного приема гражданин имеет права изложитьсвое обращение устно либо передать его в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое письменное обращение наличном приеме, сотрудник, принявший такое обращение, обязанудостоверить своей подписью на предоставленном гражданином второмэкземпляре обращения факт принятия обращения с указанием даты,занимаемой должности, фамилии и инициалов лица, принявшегообращение. О вручении письменного обращения делается отметка вучетной карточке личного приема, а само обращение подлежитрегистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменныхобращений граждан. Заявителю сообщается номер телефона для справок. Обращение, принятое в ходе личного приема, подлежитрегистрации и рассмотрению в порядке, определенном для письменныхобращений граждан. 6.8. В случае если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть данустно в ходе личного приема, о чем делается запись в учетнойкарточке приема гражданина. В остальных случаях дается письменныйответ. Содержание устного обращения заносится в учетную карточкуличного приема гражданина. 6.9. Должностные лица, проводящие приемы, в пределах своейкомпетенции вправе принять одно из следующих решений: удовлетворить просьбу, сообщить гражданину порядок и срокисполнения принятого решения; отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа ипорядок обжалования принятого решения; разъяснить, что поставленные вопросы требуют дополнительногоизучения или проверки, а также причины, по которым просьба не можетбыть разрешена в процессе приема, порядок и сроки ее рассмотрения. 6.10. По окончании приема граждан руководитель, проводившийприем, доводит до сведения заявителя свое решение, информирует отом, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по егообращению. 6.11. Решение руководителя, ведущего прием, оформляется вучетной карточке в виде поручения, подписывается этим руководителеми после регистрации направляется исполнителю. 6.12. Если разрешение вопроса, с которым обратился гражданин,не входит в компетенцию главы города, администрации города НижнегоНовгорода, то ведущий прием руководитель разъясняет, в какой органили к какому должностному лицу следует обратиться. 6.13. Каждое поручение руководителя, проводившего приемграждан, ставится на контроль. Поручение с личного приема гражданснимается с контроля, если вопрос решен положительно или данобоснованный отказ в выполнении требований гражданина. 6.14. Заместители главы администрации города, вице-мэры,руководители структурных подразделений администрации города обязаныпроводить личный прием граждан не реже двух раз в месяц. 7. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан 7.1. Глава администрации города Нижнего Новгорода осуществляетконтроль за работой с обращениями граждан через своих заместителей,руководителей структурных подразделений администрации города, отделписем и обращений граждан департамента организационно-кадровойработы. 7.2. Если обращения адресованы непосредственно руководителюструктурного подразделения администрации города, в том числе главамадминистраций районов города, то первичная регистрация обращений иконтроль за их исполнением осуществляется данным структурнымподразделением. 7.3. Контроль за работой с обращениями граждан заключается в: постановке на контрольный учет с использованием АИС ДОУ; предварительной проверке и регулировании хода исполнения; учете, обобщении, анализе хода и результатов исполнениядокумента; информировании руководителей об исполнении их поручений,данных по обращению; снятии с контрольного учета; направлении исполненного документа в дело. 7.4. Обращение снимается с контроля по указанию руководителя,принявшего решение по обращению, только после полного разрешенияпоставленных в обращении вопросов. Промежуточные ответы не могутбыть основанием для снятия обращения с контроля. 7.5. Для всех видов обращений устанавливаются единыепредельные сроки рассмотрения. 7.6. По обращениям, не требующим дополнительного изучения ипроверки, решения принимаются и ответы даются безотлагательно, ноне позднее 10 календарных дней со дня их регистрации вадминистрации города. Иные обращения граждан рассматриваются втечение 30 календарных дней со дня их регистрации. 7.7. Глава администрации города Нижнего Новгорода, заместителиглавы администрации города, вице-мэры, руководители структурныхподразделений администрации города вправе устанавливать сокращенныесроки рассмотрения обращений граждан. 7.8. В тех случаях, когда для рассмотрения обращениянеобходимо проведение специальной проверки, истребованиедополнительных материалов либо принятие других мер, срокирассмотрения могут быть продлены главой города, главойадминистрации города или его заместителем, в чьей компетенциинаходится решение поставленных в обращении вопросов, но не болеечем на 30 календарных дней, о чем гражданин, направивший обращение,уведомляется в письменном виде. Ответственный исполнитель направляет на имя руководителя,уполномоченного продлить срок рассмотрения обращения,мотивированную просьбу о его продлении не позднее, чем за три днядо истечения срока. 7.9. Сроки исполнения срочных и оперативных поручений пообращениям граждан не продлеваются. 7.10. Не реже одного раза в 10 дней сотрудники, ответственныеза работу с обращениями граждан, рассылают исполнителям напоминанияо приближающихся сроках направления ответов по обращениям граждан. 7.11. Обращения граждан считаются исполненными и снимаются сконтроля при условии: фактического исполнения поручений, данных по обращению; подтверждения исполнения прилагаемыми документами; сообщения о результатах рассмотрения заинтересованным лицам. 8. Формирование и хранение дел 8.1. Формирование и хранение дел производится в соответствии сПеречнем типовых управленческих документов, образующихся вдеятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденныхФедеральной архивной службой России. Обращения граждан располагаются в делах в хронологическомпорядке. Каждое обращение и все документы, относящиеся к егорассмотрению и разрешению, составляют в деле самостоятельнуюгруппу. При формировании дел проверяется правильность направленияобращений в дело, их полнота (комплектность). Обращения граждан, не разрешенные по существу поставленных вних вопросов, подшивать в дела запрещается. Все обращения,направленные в адрес руководителей администрации города НижнегоНовгорода, и ответы на них хранятся в отделе писем и обращенийграждан департамента организационно-кадровой работы администрациигорода Нижнего Новгорода. Обращения, адресованные руководителям структурныхподразделений администрации города Нижнего Новгорода, хранятся уответственных за работу с обращениями граждан данных структурныхподразделений. Запрещается формирование дел исполнителями ихранение их у исполнителей. 8.2. В администрации города Нижнего Новгорода не реже одногораза в квартал рабочей группой проводится проверка соблюденияпорядка рассмотрения обращений граждан. 9. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения,вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренномзаконодательством. Приложение к Административному регламенту администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан» Район +----------+ | N | | учетной | | карточки | +----------+ | | УЧЁТНАЯ КАРТОЧКА | | личного приёма гражданина +----------+ 1. Фамилия, имя, отчество 09.06.200909.06.200909.06.200909.06.2009_______ 2. Место работы, должность 09.06.200909.06.200909.06.200909.06.2009_____ 3. Домашний адрес, телефон 09.06.200909.06.200909.06.200909.06.2009_____ +----------+----------------------+------------------------------+-------------------+| Дата | Принят главой | Содержание обращения | Решение и отметка || приёма | администрации | | о контроле || | города, | | исполнения || | заместителями главы | | || | администрации | | || | города, вице-мэрами, | | || | руководителями | | || | структурных | | || | подразделений | | || | администрации города | | |+----------+----------------------+------------------------------+-------------------+| | | | || | | | || | | | || | | | || | | | || | | | || | | | |+----------+----------------------+------------------------------+-------------------+