Распоряжение Правительства Нижегородской области от 18.03.2008 № 349-р

Об утверждении плана мероприятий, обеспечивающих ликвидацию неэффективных расходов

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
       от 18 марта 2008 года                               N 349-р
           Об утверждении плана мероприятий, обеспечивающих
                   ликвидацию неэффективных расходов
       
       В целях реализации  постановления Правительства  Нижегородскойобласти от  22 ноября  2007 года  N 429  "Об утверждении  Концепцииповышения  средней  заработной  платы  работников  бюджетной  сферыНижегородской области до среднеобластного уровня":
       1. Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий,   обеспечивающихликвидацию неэффективных расходов (далее - план мероприятий).
       2. Руководителям органов  исполнительной власти  Нижегородскойобласти, задействованным  в реализации  плана мероприятий,  принятьмеры к его выполнению.
       3. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя  ПравительстваНижегородской области по социальной политике Г.А.Суворова.
       
       
       Губернатор                                         В.П. Шанцев
       
       
       
                                                            УТВЕРЖДЕН
                                          распоряжением Правительства
                                                Нижегородской области
                                                от 18.03.2008 N 349-р
       
       
                   План мероприятий, обеспечивающих
                   ликвидацию неэффективных расходов
       +------+---------------------+------------+-----------------------+------------+-----------------------+|   N  |     Наименование    |   Единицы  | Ожидаемый результат по|    Общий   |       Примечание      || п.п. |     мероприятия     |  измерения |   срокам исполнения   |  ожидаемый |                       ||      |                     |            +-------+-------+-------+            |                       ||      |                     |            | 2008г.| 2009г.| 2010г.|  результат |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|      | Министерство        |            |       |       |       |            |                       ||      | образования         |            |       |       |       |            |                       ||      | Нижегородской       |            |       |       |       |            |                       ||      | области             |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  1.  | Переход на          |            |       |       |       |            |                       ||      | нормативное         |            |       |       |       |            |                       ||      | бюджетное           |            |       |       |       |            |                       ||      | финансирование (НБФ)|            |       |       |       |            |                       ||      | общеобразовательных |            |       |       |       |            |                       ||      | учреждений          |            |       |       |       |            |                       ||      | Нижегородской       |            |       |       |       |            |                       ||      | области. Этапы      |            |       |       |       |            |                       ||      | перехода - сентябрь |            |       |       |       |            |                       ||      | 2008-2010 годы:     |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 1.1. | Установление        |   классов  |       | -1358 |       |    -1358   | Поэтапное доведение   ||      | минимальной         |            |       |       |       |            | классов, классов-     ||      | наполняемости       |            |       |       |       |            | комплектов до         ||      | классов,            |            |       |       |       |            | нормативной           ||      | классов-комплектов  |            |       |       |       |            | наполняемости         ||      | малокомплектных     |            |       |       |       |            |                       ||      | школ:               |            |       |       |       |            |                       ||      | с 1 сентября 2008   |            |       |       |       |            |                       ||      | года - 6            |            |       |       |       |            |                       ||      |                     +------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|      | учащихся            |  экономия  |       |  205  |  273  |   478 000  | Увеличение показателя ||      | Реструктуризация    | (тыс. руб.)|       |  000  |  000  |            | "число учеников на    ||      | малокомплектных     |            |       |       |       |            | одного учителя"       ||      | школ, сокращение    |            |       |       |       |            |                       ||      | классов,            |            |       |       |       |            |                       ||      | классов-комплектов  |            |       |       |       |            |                       ||      +---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|      | с 1 сентября 2010   |   классов  |       |       |  -626 |    -626    | Поэтапное доведение   ||      | года - 14 учащихся  |            |       |       |       |            | классов, классов-     ||      |                     |            |       |       |       |            | комплектов до         ||      |                     |            |       |       |       |            | нормативной           ||      |                     |            |       |       |       |            | наполняемости         ||      |                     +------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|      |                     |  экономия  |       |       |  142  |   142 000  | Увеличение показателя ||      |                     | (тыс. руб.)|       |       |  000  |            | "число учеников на    ||      |                     |            |       |       |       |            | одного учителя"       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 1.2. | Разработка и        | сокращение |       |  2000 |  2100 |    4100    | Уменьшение доли       ||      | апробация в         |   штатной  |       |       |       |            | численности           ||      | экспериментальном   | численности|       |       |       |            | административно-      ||      | порядке нормативов  |  (человек) |       |       |       |            | управленческого,      ||      | штатной численности |            |       |       |       |            | учебно-               ||      | (примерных штатов)  |            |       |       |       |            | вспомогательного и    ||      | общеобразовательных |            |       |       |       |            | младшего              ||      | учреждений в рамках |            |       |       |       |            |                       ||      | перехода            |            |       |       |       |            |                       ||      |                     +------------+-------+-------+-------+------------+                       ||      | на подушевое        |  экономия  |       |  200  |  280  |   480 000  | обслуживающего        ||      | нормативное         | (тыс. руб.)|       |  000  |  000  |            | персонала в общей     ||      | финансирование      |            |       |       |       |            | численности работающих||      | общеобразовательных |            |       |       |       |            | в общеобразовательных ||      | учреждений          |            |       |       |       |            | учреждениях           ||      | Нижегородской       |            |       |       |       |            | Нижегородской области ||      | области             |            |       |       |       |            | 2009 год - 38-40%     ||      |                     |            |       |       |       |            | 2010-год-33-35%       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  2.  | Внедрение первого   |            |       |       |       |            | Высвобождающиеся при  ||      | этапа перевода      |            |       |       |       |            | внедрении подушевых   ||      | работников          |            |       |       |       |            | нормативов бюджетного ||      | общеобразовательных |            |       |       |       |            | финансирования        ||      | учреждений          |            |       |       |       |            | средства будут        ||      | Нижегородской       |            |       |       |       |            | направлены на         ||      | области на          |            |       |       |       |            | увеличение роста      ||      | отраслевые условия  |            |       |       |       |            | доходов учителей и    ||      | оплаты труда        |            |       |       |       |            | других работников     ||      | (внедрение системы  |            |       |       |       |            | общеобразовательных   ||      | материального       |            |       |       |       |            | учреждений            ||      | стимулирования      |            |       |       |       |            | Нижегородской области ||      | работников          |            |       |       |       |            | в рамках реализации   ||      | общеобразовательных |            |       |       |       |            | первого этапа перехода||      | учреждений          |            |       |       |       |            | на отраслевые условия ||      | Нижегородской       |            |       |       |       |            | оплаты труда          ||      | области)            |            |       |       |       |            | работников            ||      |                     |            |       |       |       |            | общеобразовательных   ||      |                     |            |       |       |       |            | учреждений            ||      |                     |            |       |       |       |            | (предлагаемые сроки   ||      |                     |            |       |       |       |            | внедрения порядка     ||      |                     |            |       |       |       |            | использования         ||      |                     |            |       |       |       |            | стимулирующей части   ||      |                     |            |       |       |       |            | ФОТ-2009 год).        |+------+---------------------++-----------++------++------++------++-----------++----------------------+| ИТОГО:                      |  тыс.руб.  |       |  405  |  695  |  1 100 000 |                      ||                             |            |       |  000  |  000  |            |                      |+------+---------------------++-----------++------++------++------++-----------++----------------------+|      | Министерство        |            |       |       |       |            |                       ||      | здравоохранения     |            |       |       |       |            |                       ||      | Нижегородской       |            |       |       |       |            |                       ||      | области             |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  1.  | Проведение          |            |       |       |       |            |                       ||      | реструктуризации    |            |       |       |       |            |                       ||      | сети учреждений     |            |       |       |       |            |                       ||      | коечного типа       |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  1.1 | Сокращение          |   кол-во   |       |  -886 |       |            |                       ||      | круглосуточных      |   койко -  |       |       |       |            |                       ||      | койко-мест          |    мест    |       |       |       |            |                       ||      |                     +------------+-------+-------+-------+------------+                       ||      |                     |  экономия  |       |  249  |       |   249 498  |                       ||      |                     | (тыс. руб.)|       |  498  |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  1.2 | Снижение уровня     | на 100 чел.|  0,2  |  0,19 |  0,2  |            |                       ||      | госпитализации (от  |  населения |       |       |       |            |                       ||      | уровня 2006         |            |       |       |       |            |                       ||      |                     +------------+-------+-------+-------+------------+                       ||      | года (21,89) до     |  экономия  | 59 292| 61 308| 70 296|   190 896  |                       ||      | среднего по         | (тыс.руб.) |       |       |       |            |                       ||      | Российской Федерации|            |       |       |       |            |                       ||      | (21,3))             |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  1.3 | Снижение            |     дни    |  0,3  |  0,3  |  0,3  |            |                       ||      | продолжительности   |            |       |       |       |            |                       ||      | пребывания пациента |            |       |       |       |            |                       ||      | на                  |            |       |       |       |            |                       ||      |                     +------------+-------+-------+-------+------------+                       ||      | койко-месте         |  экономия  | 133   | 141   | 151   |   425 674  |                       ||      | (до 14,3            | (тыс.руб.) | 000   | 047   | 627   |            |                       ||      | рекомендуемого      |            |       |       |       |            |                       ||      | норматива)          |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  2.  | Приведение          |  пациенто- |       | 0,047 |       |            |                       ||      | (сокращение) объемов|    день    |       |       |       |            |                       ||      | медицинской помощи в|            |       |       |       |            |                       ||      |                     +------------+-------+-------+-------+------------+                       ||      | дневных стационарах |  экономия  |       | 33 932|       |   33 932   |                       ||      | до федерального     | (тыс.руб.) |       |       |       |            |                       ||      | уровня              |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------++-----------++------++------++------++-----------++----------------------+| ИТОГО:                      |  тыс.руб.  |  192  |  485  |  221  |   900 000  |                      ||                             |            |  292  |  785  |  923  |            |                      |+------+---------------------++-----------++------++------++------++-----------++----------------------+|      | Департамент         |            |       |       |       |            |                       ||      | социальной защиты   |            |       |       |       |            |                       ||      | населения, труда и  |            |       |       |       |            |                       ||      | занятости           |            |       |       |       |            |                       ||      | Нижегородской       |            |       |       |       |            |                       ||      | области             |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  1.  | Проведение          | койко-мест |  -45  |  -30  |  -30  |    -105    |                       ||      | поэтапного          |            |       |       |       |            |                       ||      | перепрофилирования  |            |       |       |       |            |                       ||      | ряда                |            |       |       |       |            |                       ||      | домов-интернатов для|            |       |       |       |            |                       ||      | престарелых и       |            |       |       |       |            |                       ||      | инвалидов в дома    |            |       |       |       |            |                       ||      | милосердия (с общим |            |       |       |       |            |                       ||      |                     +------------+-------+-------+-------+------------+                       ||      | сокращением         |  экономия  |  607  |  1012 |  1417 |    3036    |                       ||      | койко-мест и        | (тыс. руб.)|       |       |       |            |                       ||      | приведением условий |            |       |       |       |            |                       ||      | проживающих в       |            |       |       |       |            |                       ||      | соответствие с      |            |       |       |       |            |                       ||      | региональными       |            |       |       |       |            |                       ||      | стандартами качества|            |       |       |       |            |                       ||      | социального         |            |       |       |       |            |                       ||      | обслуживания)       |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  2.  | Проведение          | койко-мест |  -85  |  -50  |       |    -135    |                       ||      | поэтапного          |            |       |       |       |            |                       ||      | сокращения планового|            |       |       |       |            |                       ||      | количества          |            |       |       |       |            |                       ||      | койко-мест в детских|            |       |       |       |            |                       ||      | домах-интернатах для|            |       |       |       |            |                       ||      |                     +------------+-------+-------+-------+------------+                       ||      | умственно отсталых  |  экономия  |  2818 |  4614 |  4614 |    12046   |                       ||      | детей в целях       | (тыс. руб.)|       |       |       |            |                       ||      | приведения условий  |            |       |       |       |            |                       ||      | проживающих в       |            |       |       |       |            |                       ||      | соответствие с      |            |       |       |       |            |                       ||      | региональными       |            |       |       |       |            |                       ||      | стандартами качества|            |       |       |       |            |                       ||      | социального         |            |       |       |       |            |                       ||      | обслуживания        |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  3.  | Проведение          | койко-мест |  -30  |  -65  |       |     -95    |                       ||      | поэтапного          |            |       |       |       |            |                       ||      | сокращения планового|            |       |       |       |            |                       ||      | количества          |            |       |       |       |            |                       ||      | койко-мест в        |            |       |       |       |            |                       ||      | домах-интернатах для|            |       |       |       |            |                       ||      |                     +------------+-------+-------+-------+------------+                       ||      | престарелых и       |  экономия  |  404  |  1282 |  1282 |    2968    |                       ||      | инвалидов в целях   | (тыс. руб.)|       |       |       |            |                       ||      | приведения условий  |            |       |       |       |            |                       ||      | проживающих в       |            |       |       |       |            |                       ||      | соответствие с      |            |       |       |       |            |                       ||      | региональными       |            |       |       |       |            |                       ||      | стандартами качества|            |       |       |       |            |                       ||      | социального         |            |       |       |       |            |                       ||      | обслуживания        |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  4.  | Исключение          |  экономия  | 24356 | 20200 | 19381 |    63937   |                       ||      | неэффективных       | (тыс. руб.)|       |       |       |            |                       ||      | расходов бюджетных  |            |       |       |       |            |                       ||      | ассигнований,       |            |       |       |       |            |                       ||      | предусмотренных на  |            |       |       |       |            |                       ||      | реализацию мер      |            |       |       |       |            |                       ||      | социальной поддержки|            |       |       |       |            |                       ||      | отдельным категориям|            |       |       |       |            |                       ||      | граждан по Закону   |            |       |       |       |            |                       ||      | Нижегородской       |            |       |       |       |            |                       ||      | области от 29 ноября|            |       |       |       |            |                       ||      | 2004 года N 133-З "О|            |       |       |       |            |                       ||      | мерах социальной    |            |       |       |       |            |                       ||      | поддержки ветеранов"|            |       |       |       |            |                       ||      | (меры социальной    |            |       |       |       |            |                       ||      | поддержки по оплате |            |       |       |       |            |                       ||      | жилищно-            |            |       |       |       |            |                       ||      | коммунальных услуг, |            |       |       |       |            |                       ||      | являющиеся          |            |       |       |       |            |                       ||      | дополнительными к   |            |       |       |       |            |                       ||      | установленным       |            |       |       |       |            |                       ||      | федеральным         |            |       |       |       |            |                       ||      | законодательством)  |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  5.  | Проведение анализа  |  экономия  | 3 500 | 3 800 | 4 000 |   11 300   |                       ||      | расходования средств| (тыс. руб.)|       |       |       |            |                       ||      | федерального и      |            |       |       |       |            |                       ||      | областного бюджетов,|            |       |       |       |            |                       ||      | выделенных на       |            |       |       |       |            |                       ||      | организацию         |            |       |       |       |            |                       ||      | каникулярного отдыха|            |       |       |       |            |                       ||      | детей и подростков, |            |       |       |       |            |                       ||      | на предмет          |            |       |       |       |            |                       ||      | исключения          |            |       |       |       |            |                       ||      | дублирования        |            |       |       |       |            |                       ||      | расходов со сметным |            |       |       |       |            |                       ||      | финансированием     |            |       |       |       |            |                       ||      | учреждений          |            |       |       |       |            |                       ||      | социального         |            |       |       |       |            |                       ||      | обслуживания        |            |       |       |       |            |                       ||      | Нижегородской       |            |       |       |       |            |                       ||      | области             |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------+------------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|  6.  | Проведение          |  экономия  | 1 000 | 1 086 | 1 176 |    3 262   |                       ||      | очередного этапа    | (тыс. руб.)|       |       |       |            |                       ||      | оптимизации         |            |       |       |       |            |                       ||      | учреждений          |            |       |       |       |            |                       ||      | социального         |            |       |       |       |            |                       ||      | обслуживания семьи и|            |       |       |       |            |                       ||      | детей с учетом      |            |       |       |       |            |                       ||      | фактической         |            |       |       |       |            |                       ||      | наполняемости       |            |       |       |       |            |                       ||      | стационарных мест,  |            |       |       |       |            |                       ||      | межрайонного        |            |       |       |       |            |                       ||      | принципа помещения  |            |       |       |       |            |                       ||      | несовершеннолетних, |            |       |       |       |            |                       ||      | развития            |            |       |       |       |            |                       ||      | малозатратных форм  |            |       |       |       |            |                       ||      | социального         |            |       |       |       |            |                       ||      | обслуживания,       |            |       |       |       |            |                       ||      | перепрофилирования  |            |       |       |       |            |                       ||      | стационарных мест в |            |       |       |       |            |                       ||      | места дневного      |            |       |       |       |            |                       ||      | пребывания, ввода   |            |       |       |       |            |                       ||      | семейных            |            |       |       |       |            |                       ||      | воспитательных      |            |       |       |       |            |                       ||      | групп, патронатных  |            |       |       |       |            |                       ||      | воспитателей        |            |       |       |       |            |                       |+------+---------------------++-----------++------++------++------++-----------++----------------------+| ИТОГО:                      |  тыс.руб.  | 32685 | 31994 | 31870 |    96549   |                      |+-----------------------------+------------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| ВСЕГО:                      |  тыс.руб.  | 224977| 922779| 948793|   2096549  |                      |+-----------------------------+------------+-------+-------+-------+------------+----------------------+