Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.03.2009 № 1460-IV

О внесении поправок к проекту федерального закона N 148357-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"

  
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       26 марта 2009 года                                  N 1460-IV
    О внесении поправок к проекту федерального закона N 148357-5 "О
    внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и
      некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"
       В соответствии  со  статьей  26(4 )Федерального  закона  от  6октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах   организациизаконодательных   (представительных)   и   исполнительных   органовгосударственной    власти    субъектов    Российской     Федерации"Законодательное Собрание области постановляет:
       1. Внести поправки к проекту федерального закона N 148357-5 "Овнесении изменений в  Федеральный  закон "О  защите конкуренции"  инекоторые  другие  законодательные акты  Российской  Федерации"  (вчасти  совершенствования  антимонопольного  регулирования,  порядкапредоставления   государственных   и   муниципальных   преференций,механизма контроля экономической концентрации) согласно приложению.
       2. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  со  дня   егопринятия.
       
       
       И.о. Председателя Собрания                       А.В. Вайнберг
                                                           Приложение
                                     к постановлению Законодательного
                                       Собрания Нижегородской области
                                      от 26 марта 2009 года N 1460-IV
                           Таблица поправок
   к проекту федерального закона N 148357-5 "О внесении изменений в
      Федеральный закон "О защите конкуренции" и некоторые другие
              законодательные акты Российской Федерации"+-----+---------------------------------------+-----------+-------------+----------------------+-------------------------------------+|  N  |    Текст, к которому предлагается     |   Автор   | Содер-жание |    Новая редакция    |             Примечания              || п\п |               поправка                | поп-равки |  поправ-ки  | текста законопроекта |                                     ||     |                                       |           |             |    с предлагаемой    |                                     ||     |                                       |           |             |      поправкой       |                                     |+-----+---------------------------------------+-----------+-------------+----------------------+-------------------------------------++-----+---------------------------------------+-----------------+----------------+----------------------+-------------------------------------+|  1  |                   2                   |        3        |       4        |          5           |                  6                  |+-----+---------------------------------------+-----------------+----------------+----------------------+-------------------------------------+| 1.  | Пункт 3 статьи 1:                     | Законодательное | Пункт 3        |                      | Расширение возможности              ||     | "3) в статье 6:                       | Собрание        | исклю-чить     |                      | устанавливать факт монопольно       ||     | часть 2 изложить в следующей          | Ниже-город-ской |                |                      | высокой цены с использованием       ||     | редакции:                             | облас-ти        |                |                      | затратного критерия при отсутствии  ||     | "2. Цена товара может быть признана   |                 |                |                      | сопоставимого товарного рынка в     ||     | монопольно высокой, если она          |                 |                |                      | отсутствие законодательной          ||     | превышает сумму необходимых для       |                 |                |                      | регламентации уровня прибыли в      ||     | производства и реализации такого      |                 |                |                      | нерегулируемых отраслях экономики   ||     | товара расходов и прибыли, при        |                 |                |                      | расширяет возможности принятия      ||     | отсутствии на территории Российской   |                 |                |                      | решения по усмотрению               ||     | Федерации сопоставимого товарного     |                 |                |                      | антимонопольного органа, повышает   ||     | рынка.";                              |                 |                |                      | риск ошибки правоприменения, что не ||     | дополнить частью 3 следующего         |                 |                |                      | согласуется с Национальным планом   ||     | содержания:                           |                 |                |                      | противодействия коррупции. В связи  ||     | "3. Не признается монопольно высокой  |                 |                |                      | с этим необходимо оставить статью в ||     | цена товара, установленная субъектом  |                 |                |                      | действующей редакции                ||     | естественной монополии в пределах     |                 |                |                      |                                     ||     | тарифа на такой товар, определенного  |                 |                |                      |                                     ||     | органом регулирования естественной    |                 |                |                      |                                     ||     | монополии.";"                         |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     ||     |                                       |                 |                |                      |                                     |+-----+---------------------------------------+-----------------+----------------+----------------------+-------------------------------------+| 2.  | Пункт 4 статьи 1:                     | Законодательное | Пункт 4        |                      | Расширение возможности              ||     | "4) в статье 7:                       | Собрание        | исклю-чить     |                      | устанавливать факт монопольно       ||     | часть 2 изложить в следующей          | Ниже-город-ской |                |                      | низкой цены с использованием        ||     | редакции:                             | облас-ти        |                |                      | затратного критерия при отсутствии  ||     | "2. Цена товара, которая ниже суммы   |                 |                |                      | сопоставимого товарного рынка в     ||     | необходимых для производства и        |                 |                |                      | отсутствие законодательной          ||     | реализации такого товара расходов,    |                 |                |                      | регламентации уровня прибыли в      ||     | может быть признана монопольно        |                 |                |                      | нерегулируемых отраслях экономики   ||     | низкой, если на территории Российской |                 |                |                      | расширяет возможности принятия      ||     | Федерации отсутствует сопоставимый    |                 |                |                      | решения по усмотрению               ||     | товарный рынок.";                     |                 |                |                      | антимонопольного органа, повышает   ||     | дополнить частью 3 следующего         |                 |                |                      | риск ошибки правоприменения, что не ||     | содержания:                           |                 |                |                      | согласуется с Национальным планом   ||     | "3. Не признается монопольно низкой   |                 |                |                      | противодействия коррупции. В связи  ||     | цена товара, если ее установление     |                 |                |                      | с этим необходимо оставить статью в ||     | продавцом не повлекло за собой        |                 |                |                      | действующей редакции                ||     | ограничение конкуренции в связи с     |                 |                |                      |                                     ||     | сокращением числа не входящих с       |                 |                |                      |                                     ||     | покупателями или продавцами товара в  |                 |                |                      |                                     ||     | одну группу лиц хозяйствующих         |                 |                |                      |                                     ||     | субъектов на соответствующем товарном |                 |                |                      |                                     ||     | рынке. Не признается монопольно       |                 |                |                      |                                     ||     | низкой цена товара, установленная     |                 |                |                      |                                     ||     | субъектом естественной монополии в    |                 |                |                      |                                     ||     | пределах тарифа на такой товар,       |                 |                |                      |                                     ||     | определенного органом регулирования   |                 |                |                      |                                     ||     | естественной монополии.";"            |                 |                |                      |                                     |+-----+---------------------------------------+-----------------+----------------+----------------------+-------------------------------------+| 3.  | Норма отсутствует                     | Законодательное | Пункт 10       |      Абзацы          | Уточнение определения понятия       ||     |                                       | Собрание        | проекта допол- | четырнадцатый и      | "государственной или муниципальной  ||     | Статья 20.                            | Ниже-город-ской | нить новыми    | пятнадцатый пункта   | преференции" в части отнесения к    ||     |                                       | облас-ти        | абзацами       | 10 статьи 1:         | ней предоставления имущественных    ||     |                                       |                 | четыр-надцатым |      "11)            | льгот, а также уточнение оснований  ||     |                                       |                 | и пятнад-      | стимули-рования      | и порядка предоставления            ||     |                                       |                 | цатым          | инвести-ционной      | разрешенных государственных и       ||     |                                       |                 |                | деятельнос-ти;       | муниципальных преференций в         ||     |                                       |                 |                |      12)             | представленной редакции             ||     |                                       |                 |                | стимули-рования      | законопроекта исключает возможность ||     |                                       |                 |                | инноваци-онной       | предоставления мер поддержки        ||     |                                       |                 |                | деятельнос-ти;"      | субъектам инвестиционной            ||     |                                       |                 |                |                      | деятельности и субъектам            ||     |                                       |                 |                |                      | инновационной деятельности          ||     |                                       |                 |                |                      | решениями федеральных органов       ||     |                                       |                 |                |                      | исполнительной власти, органов      ||     |                                       |                 |                |                      | государственной власти субъектов    ||     |                                       |                 |                |                      | Российской Федерации, органов       ||     |                                       |                 |                |                      | местного самоуправления. В связи с  ||     |                                       |                 |                |                      | этим необходимо дополнить перечень  ||     |                                       |                 |                |                      | целей предоставления                ||     |                                       |                 |                |                      | государственных или муниципальных   ||     |                                       |                 |                |                      | преференций пунктами:               ||     |                                       |                 |                |                      | "11) стимулирования инвестиционной  ||     |                                       |                 |                |                      | деятельности;                       ||     |                                       |                 |                |                      | 12) стимулирования инновационной    ||     |                                       |                 |                |                      | деятельности;"                      |+-----+---------------------------------------+-----------------+----------------+----------------------+-------------------------------------+