Постановление Главы администрации г.Нижнего Новгорода от 23.12.2008 № 5974
О регистрации изменений в Устав территориального общественного самоуправления - Совета общественного самоуправления микрорайона "Центральный" города Нижнего Новгорода
Глава администрации города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.12.2008 N 5974 О регистрации изменений в Устав территориального общественного самоуправления - Совета общественного самоуправления микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», статьей 19 Устава городаНижнего Новгорода, постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода от 24.05.2006 года N41 «О Положении о территориальномобщественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде» и протоколомот 26.11.2008 года конференции жителей микрорайона «Центральный»города Нижнего Новгорода: Зарегистрировать изменения в Устав территориальногообщественного самоуправления - Совета общественного самоуправлениямикрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода,предусматривающие изложение Устава в новой редакции - Уставтерриториального общественного самоуправления микрорайона«Центральный» города Нижнего Новгорода (приложение). В.Е.Булавинов Приложение к постановлению главы администрации города от 23.12.2008 N 23.12.2008Новая редакция Устава Изменения зарегистрированы принята конференцией жителей постановлением главы администрации микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода протокол от 26. 11. 2008 от N Начальник управления по развитию ТОС __________________ Л.В.Комякова УСТАВ Территориального общественного самоуправления микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода г. Нижний Новгород 2008 г. 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Территориальное общественное самоуправление микрорайона«Центральный» является формой осуществления населением местногосамоуправления, выражает интересы жителей, осуществляет своиполномочия в пределах территории, утвержденной Постановлениемгородской Думы г.Нижнего Новгорода от 22.12.1999. N 73 «Обустановлении границ Советов общественного самоуправления». 1.2. Территориальное общественное самоуправление микрорайона«Центральный» включает в себя территорию: бульвар Заречный - дома N1,3; проспект Ленина - дома N34 по 56 с корпусами; улицы:Сухопутная, Героя Чугунова (нечетная сторона), Космонавта Комарова- дома N 10 по 21 с корпусами (чет. и нечет.), Норильская. 1.3. Организационно-правовая форма - некоммерческаяорганизация. 1.4. Полное официальное наименование: Территориальноеобщественное самоуправление микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода. Сокращенное наименование: ТОС микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода. 1.5. ТОС микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгородадействует в соответствии с настоящим Уставом, приобретает права иобязанности юридического лица с момента государственной регистрациив установленном порядке, имеет свою печать, бланки со своимнаименованием, расчетный счет в банке. 1.6. Место нахождения ТОС микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода: 603076, г. Нижний Новгород, ул. Сухопутная, домN 2/2. 1.7. Правовую основу деятельности ТОС микрорайона«Центральный» города Нижнего Новгорода составляют: КонституцияРоссийской Федерации, законодательство Российской Федерации, УставНижегородской области, правовые акты Нижегородской области, Уставгорода Нижнего Новгорода, правовые акты органов местногосамоуправления города Нижнего Новгорода, Положение отерриториальном общественном самоуправлении в городе НижнемНовгороде, а также настоящий Устав. 1.8. В осуществлении ТОС микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода могут принимать участие граждане, проживающие(зарегистрированные по месту жительства) на данной территории,достигшие 16 - летнего возраста. 2. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 2.1. Основной задачей ТОС микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода является самоорганизация жителей микрорайона«Центральный» на основе коллективных и личных интересов, взаимнойпомощи и поддержки, для развития инфраструктуры микрорайона«Центральный» и улучшения условий проживания в нём. 2.2. В целях реализации поставленной задачи, ТОС микрорайона«Центральный» города Нижнего Новгорода выполняет следующиеполномочия: 2.2.1. Представляет интересы жителей, проживающих натерритории ТОС микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода,защищает их права и интересы. 2.2.2. Участвует в подготовке и реализации планов социально-экономического развития территории ТОС микрорайона «Центральный»города Нижнего Новгорода, социальных программ, затрагивающихинтересы жителей; осуществляет общественный контроль исполненияпланов и программ. 2.2.3. Содействует в проведении благотворительных акций,проводимых на территории ТОС микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода. 2.2.4. Участвует в поддержании общественного порядка, вноситпредложения по организации охраны общественного порядка. 2.2.5. Изучает общественное мнение по проектам строительства,реконструкции и ремонта объектов социально- культурного и бытовогозначения, жилых домов, объектов благоустройства, производственной исоциальной сферы, временных зданий и сооружений, парковок,автостоянок, рынков и торговых площадок, доводит полученнуюинформацию до сведения органов местного самоуправления,заинтересованных лиц. 2.2.6. Вносит предложения по использованию свободных земельныхучастков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадкидля выгула собак, и для других общественно- полезных целей. 2.2.7. Совместно с уполномоченными органами осуществляетобщественный контроль за соблюдением правил торговли, чистоты ипорядка, санитарно- гигиенических норм в сфере торговли,общественного питания, бытового обслуживания населения. 2.2.8. Осуществляет общественный контроль засанитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностьюна территории ТОС микрорайона «Центральный» города НижнегоНовгорода. 2.2.9. Организует отдых населения, проводит культурно-массовыеи спортивные мероприятия и праздники, создает клубы по интересам,центры досуга, места отдыха, физкультурно-спортивные комплексы,сооружения, содействует внедрению в быт новых обрядов и традиций,развитию народного творчества. 2.2.10. Организует работу с детьми и подростками, содействуетв организации отдыха детей в каникулярное время, содействует вработе детских клубов, детских площадок. 2.2.11. Участвует в общественных работах, мероприятиях поблагоустройству территории ТОС микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода, проведению субботников по благоустройству иозеленению микрорайона. 2.2.12. Привлекает на добровольной основе средства жителей,организаций для развития социальной инфраструктуры территории ТОСмикрорайона «Центральный города Нижнего Новгорода. 2.2.13. Вносит в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, информирует население о решенияхорганов местного самоуправления, принятых по предложению или приучастии территориального общественного самоуправления. 2.3. ТОС микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгородаосуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством,Уставом города Нижнего Новгорода, договорами с органами местногосамоуправления. 3. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 3.1. Территориальное общественное самоуправление включает всебя конференции граждан и органы территориального общественногосамоуправления микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода. 3.2. Проведение конференций граждан является обязательным. 3.3. Для организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, исполнения решений конференцийизбираются подотчетные органы территориального общественногосамоуправления. Органами территориального общественногосамоуправления являются исполнительный орган и контрольный орган. 3.4. Исполнительным органом ТОС микрорайона «Центральный»города Нижнего Новгорода является Совет общественногосамоуправления микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода(далее - Совет). 3.5. Контрольным органом ТОС микрорайона «Центральный»является Контрольно-ревизионная комиссия (далее - Комиссия). 4. КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 4.1. Для осуществления ТОС микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода проводятся конференции граждан. Конференция граждан проводится не реже одного раза в год. 4.2. К полномочиям конференции граждан относится решениеследующих вопросов: 4.2.1. Принятие решения об учреждении или прекращениидеятельности ТОСмикрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода, принятиепредложений по установлению границ ТОС микрорайона «Центральный»города Нижнего Новгорода, в том числе при его разделении илиобъединении с другим территориальным общественным самоуправлением,образовании нового территориального общественного самоуправления вграницах действующего. 4.2.2. Установление структуры органов ТОС микрорайона«Центральный» города Нижнего Новгорода. 4.2.3. Принятие Устава ТОС микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода, внесение в него изменений. 4.2.4. Принятие решения о регистрации ТОС микрорайона«Центральный» города Нижнего Новгорода в качестве юридическоголица. 4.2.5. Избрание органов ТОС микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода, досрочное прекращение их деятельности, отзывчленов органов ТОС. 4.2.6. Определение основных направлений деятельности ТОСмикрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода, утверждениепланов и программ работы органов ТОС и отчетов по их исполнению. 4.2.7. Утверждение сметы доходов и расходов ТОС микрорайона«Центральный» города Нижнего Новгорода и отчета об ее исполнении. 4.2.8. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельностиорганов ТОСмикрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода. 4.2.9. Решение иных вопросов, отнесенных к компетенцииконференции настоящим Уставом. 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН 5.1. В работе конференций могут принимать участие делегаты,избранные собранием граждан, депутаты, избранные жителями даннойтерритории ТОС микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода,представители органов государственной власти и местногосамоуправления. Граждане, не проживающие на территории ТОС микрорайона«Центральный» города Нижнего Новгорода, могут участвовать в работеконференций с правом совещательного голоса. 5.2. Подготовка проведения конференции осуществляется Советом. Делегаты конференции избираются на собраниях жителей. Собрания граждан по избранию делегатов на конференциюназначаются Советом. Собрание правомочно, если в нем принимают участие не менееполовины жителей, проживающих на территории ТОС микрорайона«Центральный» города Нижнего Новгорода, достигших 16-летнеговозраста. Делегаты избираются большинством голосов от присутствующих. 5.3. Конференция граждан считается правомочной, если в нейпринимают участие не менее двух третей избранных на собранияхграждан делегатов, представляющих не менее половины жителейтерритории ТОС микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода,достигших 16-летнего возраста. 5.4. Перед началом конференции проводится регистрацияучастников с правом решающего голоса и участников с правомсовещательного голоса. 5.5. Решения конференций граждан принимаются большинствомголосов присутствующих, открытым голосованием. 5.6. На конференции избирается председатель и секретарь. 5.7. На конференции ведется протокол, в котором указываетсядата, место проведения, общее число жителей, имеющих правопринимать участие в собрании, конференции, число присутствующих насобрании, конференции, рассматриваемые вопросы и принятые решения.К протоколу прилагается список лиц, зарегистрированных для участияв собрании, конференции. 5.8. Решения конференции граждан в течение 10 дней доводятсядо сведения органов местного самоуправления, а такжезаинтересованных лиц и организаций. 6. СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6.1. Совет является коллегиальным исполнительным органомтерриториального общественного самоуправления, осуществляющиморганизационно-распорядитель-ные функции по реализации собственныхинициатив граждан по решению вопросов местного значения. 6.2. Совет подотчетен конференции граждан, избирается идействует в соответствии с настоящим Уставом. 6.3. Полномочия Совета: 6.3.1. Представляет интересы населения, проживающего натерритории ТОС микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода. 6.3.2. Обеспечивает исполнение решений, принятых на собранияхи конференциях граждан. 6.3.3. Может осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностейграждан, проживающих на территории ТОС микрорайона «Центральный»города Нижнего Новгорода, как за счет средств, указанных граждан,так и на основании договора между органами территориальногообщественного самоуправления и органами местного самоуправления. 6.3.4. Вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов. 6.4. Срок полномочий Совета составляет пять лет. 6.5. Численный состав Совета составляет двенадцать человек. 6.6. Избранными в состав Совета считаются граждане, за которыхпроголосовало более половины делегатов, присутствующих наконференции. 6.7. Полномочия Совета досрочно прекращаются: 6.7.1. По решению конференции граждан. 6.7.2. По решению Совета, принятому двумя третьими голосов отчисла избранных членов Совета, в случае его самороспуска. 6.7.3. По решению суда. 6.7.4. В случае прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 6.8. Руководителем Совета является председатель Совета,избранный членами Совета из своего состава на срок полномочийСовета двумя третями голосов членов Совета от установленногонастоящим Уставом числа членов Совета. 6.9. Председатель Совета: 6.9.1. Представляет Совет в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,организациями независимо от форм собственности и гражданами. 6.9.2. Организует деятельность Совета. 6.9.3. Организует подготовку и проведение конференций граждан,осуществляет контроль над реализацией принятых на них решений. 6.9.4. Представляет ежегодный отчет о деятельности Советаконференции граждан. 6.9.5. Проводит прием граждан, проживающих на территории ТОСмикрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода. 6.9.6. Проводит заседания Совета. 6.9.7. Подписывает решения, протоколы заседаний и другиедокументы Совета. 6.9.8. Решает иные вопросы, порученные ему конференциейграждан, Советом. 6.10. Совет из своего состава избирает заместителяпредседателя Совета, образует рабочие комиссии по направлениямсвоей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядокработы. 6.11. Полномочия председателя Совета, его заместителя могутбыть досрочно прекращены: 6.11.1. На основании личного заявления. 6.11.2. При выезде на новое место жительства. 6.11.3. По инициативе членов Совета, принятой двумя третямиголосов от числа избранных членов Совета. 6.11.4.В случае смерти. 6.11.5. При прекращении полномочий Совета. 6.12. В случае досрочного прекращения полномочий председателяСовета, заместитель председателя Совета или один из членов Советаисполняет обязанности председателя до избрания нового председателяСовета. Во время исполнения заместителем председателя Совета иличленом Совета обязанностей председателя, на него распространяютсяправа, обязанности и ответственность председателя Совета. Избрание председателя Совета производится не позднее двухмесяцев с момента досрочного прекращения полномочий предыдущегопредседателя Совета. 6.13. Полномочия членов Совета прекращаются досрочно вслучаях: 6.13.1. Личного заявления о прекращении полномочий. 6.13.2. Выезда на новое место жительства. 6.13.3. В случае смерти. 6.13.4. При прекращении полномочий Совета. 6.14. При досрочном прекращении полномочий членов Совета приналичии более половины установленного настоящим Уставом числачленов Совета, выборы членов Совета вместо выбывших производятся наочередной конференции граждан. 6.15. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, ноне реже одного раза в месяц. 6.16. Заседания Совета считаются правомочными при участии вних более половины членов Совета. 6.17. Вопросы, находящиеся в компетенции Совета, заисключением предусмотренных пунктами 6.7.2, 6.11.3 настоящегоУстава, решаются простым большинством голосов присутствующих назаседании членов Совета и оформляются протоколом. 7. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7.1. Контрольно-ревизионная комиссия является органом ТОСмикрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода, созданным дляконтроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета. 7.2. Комиссия избирается конференцией граждан и подотчетнатолько конференции. 7.3. Численный состав Комиссии составляет три человека. 7.4. Комиссия осуществляет текущую проверкуфинансово-хозяйственной деятельности Совета по поручениюконференции граждан и по собственной инициативе. 7.5. Ревизия финансово-хозяйственной деятельноститерриториального общественного самоуправления проводится Комиссиейне реже одного раза в год. 7.6. Результаты ревизии, проверок и отчеты Комиссиирассматриваются на конференциях граждан и доводятся до населения,проживающего на территории ТОС микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода. 7.7. Для проверки финансовой деятельности Совета Комиссиеймогут привлекаться аудиторские организации. 7.8. Члены Комиссии не могут являться членами Совета. 8. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 8.1. ТОС микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгородаосуществляется за счет добровольных взносов и пожертвованийорганизаций, граждан, средств, выделяемых органами государственнойвласти и местного самоуправления, средств, полученных отосуществления хозяйственной деятельности. 8.2. В собственности ТОС микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода может находиться: 8.2.1. Имущество и финансовые средства, приобретенные врезультате хозяйственной деятельности. 8.2.2. Имущество и финансовые средства, переданные ТОСмикрорайона «Центральный» города Нижнего Новгорода органамигосударственной власти, местного самоуправления, гражданами иорганизациями. 8.3. Правом владения, пользования и распоряжениясобственностью ТОС микрорайона «Центральный» города НижнегоНовгорода от имени населения обладает Совет. 8.4. ТОС микрорайона «Центральный» города Нижнего Новгородаможет кооперировать финансовые средства организаций и жителейтерритории для финансирования мероприятий, направленных наудовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающихна территории ТОС микрорайона «Центральный» города НижнегоНовгорода. 8.5. По окончанию финансового года органы территориальногообщественного самоуправления отчитываются о финансовых результатахдеятельности перед конференцией граждан. 8.6. В случае использования имущества и средств,предоставленных органами власти и местного самоуправления,представляется отчет в соответствующие органы в порядке и сроки,установленные правовыми актами этих органов. 9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 9.1. Деятельность ТОС микрорайона «Центральный» города НижнегоНовгорода прекращается на основании решения граждан либо наосновании решения суда. 9.2. При ликвидации ТОС микрорайона «Центральный» городаНижнего Новгорода финансовые средства и имущество, оставшиеся послеудовлетворения требований кредиторов направляются на цели,определяемые решением конференции граждан о ликвидациитерриториального общественного самоуправления, а в спорных случаях- в порядке, определенном решением суда.