Постановление Правительства Нижегородской области от 18.11.2008 № 542
Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача диплома целителя"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 2008 года N 542 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.05.2012 г. N 316 Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача диплома целителя" (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 31.05.2011 г. N 407) Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформыорганов исполнительной власти Нижегородской области на 2006-2008годы" Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентминистерства здравоохранения Нижегородской области по исполнениюгосударственной функции "Выдача диплома целителя" (далее -Регламент). 2. Министерству здравоохранения Нижегородской областиисполнять государственную функцию "Выдача диплома целителя" всоответствии с Регламентом. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Г.А.Суворова. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 14.12.2010 г. N 914) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о.Губернатора С.А.Потапов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 18.11.2008 N 542 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства здравоохранения Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача диплома целителя" (далее - Регламент) (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 31.05.2011 г. N 407) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Наименование государственной функции 1. Административный регламент министерства здравоохраненияНижегородской области по исполнению государственной функции "Выдачадиплома целителя" определяет сроки и последовательность действийминистерства здравоохранения Нижегородской области приосуществлении полномочий по выдаче диплома целителя. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции 2. Исполнение государственной функции "Выдача дипломацелителя" осуществляется в соответствии с: - Основами законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 ("Ведомости Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской Федерации", 19 августа 1993 года, N 33, ст. 1318,"Российские вести", N 174, 9 сентября 1993 года); - Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 15 января 1996 года, N 3, ст. 140,"Российская газета", N 8, 16 января 1996 года); - постановлением Правительства Нижегородской области от 23ноября 2007 года N 435 "Об утверждении Положения о министерствездравоохранения Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N225 (3877), 1 декабря 2007 года, "Правовая среда", N 87 (875), 1декабря 2007 года). Орган, участвующий в исполнении государственной функции 3. Исполнение государственной функции "Выдача дипломацелителя" осуществляется министерством здравоохраненияНижегородской области (далее - министерство здравоохранения). II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 4. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: - прием и регистрация документов; - проведение экспертизы представленных документов на предметих соответствия требованиям настоящего Регламента и действующегозаконодательства; - заседание Комиссии министерства здравоохранения по выдачедиплома целителя; - выдача диплома целителя (при отсутствии оснований дляотказа); - отказ в выдаче диплома целителя; - порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции. Описание последовательности действий при выполнении административных процедур 5. Пакет документов представляется (направляется) секретарюКомиссии министерства здравоохранения Нижегородской области(главному специалисту отдела медицинской помощи взросломунаселению). 6. Основаниями для рассмотрения министерством здравоохранениявопроса о выдаче диплома целителя является письменное заявление(приложение 1 к настоящему Регламенту) гражданина РоссийскойФедерации (далее - заявитель) с указанием видов народногоцелительства и приложением документов, указанных в пункте 7настоящего Регламента. 7. К письменному заявлению должно быть приложено представлениепрофессиональной медицинской ассоциации, содержащее официальноезаключение, выданное в результате прохождения соискателем дипломапроверочных квалификационных испытаний по теории и практикенародной медицины (целительства), вопросам законодательства вобласти народной медицины (целительства), содержащее в себеперечень видов и методов целительских услуг, на осуществлениекоторых претендует соискатель диплома, а также содержащее в себеинформацию о том, что данные методы оздоровления, профилактики,диагностики и лечения основаны на опыте многих поколений людей,утвердились в народных традициях и не зарегистрированы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, либосовместное представление профессиональной медицинской ассоциации иучреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от31.05.2011 г. N 407) 8. Требования к документам, представляемым заявителями. 8.1. К документам, представляемым заявителями, предъявляютсяследующие требования: - заявление о предоставлении диплома целителя представляется вединственном подлинном экземпляре; - документы должны содержать реквизиты, наличие которыхсогласно законодательству Российской Федерации являетсяобязательным (номер, дата, подпись, печать); - представляемые документы должны быть исполнены четко,подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся надокументах, должны быть отчетливыми; - если документ имеет поправки и (или) приписки, они должныбыть заверены лицом, подписавшим документ. 8.2. Требовать от заявителей представления документов, непредусмотренных настоящим Регламентом, не допускается. 8.3. Прием документов осуществляется по адресу: г. НижнийНовгород, Кремль, корпус 2, министерство здравоохраненияНижегородской области, в соответствии с режимом работы,установленным пунктом 14 настоящего Регламента. 9. Регистрация письменных заявлений, поступивших вминистерство здравоохранения, производится в течение трех дней смомента поступления в журнале учета входящей корреспонденцииминистерства здравоохранения. 10. Сведения о месте нахождения и графике работы органаисполнительной власти Нижегородской области, исполняющегогосударственную функцию, а также других организациях, обращение вкоторые необходимо для получения диплома целителя, гражданин можетполучить в министерстве здравоохранения по адресу: 603950, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, отдел медицинской помощивзрослому населению, посредством размещения в помещенииминистерства здравоохранения информационных стендов с информацией опорядке исполнения государственной функции, устных консультаций, атакже по телефонам: (831) 439-02-93, 439-17-63, понедельник-четврегс 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 17-00, обед с 12-00 до 12-48,е-mail: official@zdrav.kreml.nnov.ru. 11. Обобщенная информация на официальном сайте ПравительстваНижегородской области www.government.nnov.ru (страница министерстваздравоохранения в разделе "Органы власти"), где размещаютсяследующие информационные материалы: - перечень лиц, имеющих право на получение диплома целителя, итребования, предъявляемые к ним; - перечень, формы документов, необходимые для получениядиплома целителя, а также образцы их заполнения; - перечень оснований для отказа в осуществлении исполнениягосударственной функции; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнениягосударственной функции. 12. Консультации граждан о порядке исполнения государственнойфункции проводятся специалистами министерства здравоохранения. Приневозможности специалиста, принявшего звонок или сообщение поэлектронной почте, самостоятельно ответить на поставленные вопросы,обращение переадресуется на должностное лицо, которое можетпредоставить необходимую информацию, либо гражданину, обратившемусяза консультацией, предлагается один из вариантов дальнейшихдействий: - предлагается письменный ответ на поставленные вопросы; - предлагается иное время консультации. 13. Консультации оказываются в соответствии с графиком работыв течение всего рабочего дня на бесплатной основе. 14. График (режим) работы с заявителями: понедельник - четверг 9.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 12.48) пятница 9.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48) суббота и воскресенье - выходной день. 15. Проведение экспертизы представленных документов на предметих соответствия требованиям. Экспертиза документов осуществляетсяглавным специалистом отдела медицинской помощи взрослому населениюв течение 15 дней со дня их регистрации. 16. Экспертиза документов включает в себя: - проверку пакета документов на предмет его соответствияпункту 7 настоящего Регламента; - проверку соответствия документов требованиям действующегозаконодательства. 17. По результатам проведенной экспертизы ответственное лицоготовит письменное заключение о выдаче или об отказе в выдачедиплома целителя, с указанием причин отказа. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 г.N 914) 18. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Время и дата заседания Комиссии назначаются секретаремКомиссии, по согласованию с председателем Комиссии, в течение 10дней со дня получения заключения экспертизы документов и сообщаетсявсем членам Комиссии и заявителю. На заседании Комиссия выносит заключение: - о выдаче диплома целителя; - об отказе в выдаче диплома целителя. 19. По результатам рассмотрения документов по выдаче дипломацелителя, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, министерствоздравоохранения в течение 30 дней со дня регистрации письменногозаявления принимает решение о выдаче гражданину диплома целителялибо об отказе в выдаче гражданину Российской Федерации дипломацелителя. 20. При вынесении Комиссией положительного заключения о выдачесоискателю диплома целителя в течение трех дней заявителю выдаетсяофициальный документ - "Диплом целителя" (приложение 2 к настоящемуРегламенту). Диплом целителя оформляется секретарем Комиссии на основаниирешения министерства здравоохранения. Оформленный диплом целителя подписывается министромздравоохранения Нижегородской области и заверяется печатьюминистерства здравоохранения. 21. При принятии Комиссией заключения об отказе в выдачедиплома целителя данное заключение направляется на имя министраздравоохранения Нижегородской области для принятия решения оботказе в выдаче диплома целителя и в течение трех дней со дняпринятия указанного решения направляется заявителю. Основаниями для отказа в выдаче диплома целителя являются: - непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящегоРегламента; - наличие в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; - отрицательное представление профессиональной медицинскойассоциации; - наличие в представленных документах сведений, противоречащихдействующему законодательству. Письменный отказ в выдаче диплома целителя оформляетсясекретарем Комиссии и подписывается министром здравоохраненииНижегородской области. 22. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, осуществляется должностными лицамиминистерства здравоохранения. 23. Специалист, уполномоченный принимать документы, несетперсональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приемадокументов, правильность внесения записи в журнал учета входящейкорреспонденции. 24. Специалист, уполномоченный выдавать документы, несетперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачидокументов. 25. Персональная ответственность специалистов министерстваздравоохранения закрепляется в их должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается локальными правовыми актами министерстваздравоохранения. 26. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы поисполнению государственной функции, проверок соблюдения иисполнения специалистами положений настоящего Регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяминистром здравоохранения Нижегородской области в порядке,установленном действующим законодательством. 27. Контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя проведение проверок с цельювыявления и устранения нарушенных прав, рассмотрение и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц министерстваздравоохранения. 28. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав граждан, к виновным лицам осуществляется применениемер ответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 29. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой надействия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнениигосударственной функции, и решения, осуществляемые (принимаемые) входе исполнения государственной функции, на имя министра либо ввышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Рассмотрение жалобы министром, вышестоящим органом(вышестоящим должностным лицом) производится в соответствии сФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 30. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное или в форме электронного док умента обращение(жалобу). (Пункты 29-30 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 31.05.2011 г. N 407) 31. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней содня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", министр либо уполномоченное на то лицовправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней,уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 г.N 914) 32. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетсвои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личнуюподпись и дату. Дополнительно в жалобе могут быть указаны: - должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданыпрепятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либообязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимымсообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительвправе прилагать к жалобе документы и материалы либо их копии. Обращение, поступившее в форме электронного документа,подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным закономот 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации", а также настоящим регламентом. Вобращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты,если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, ипочтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменнойформе. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо направить указанныедокументы и материалы или их копии в письменной форме. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 31.05.2011 г.N 407) 33. По результатам рассмотрения жалобы министромздравоохранения Нижегородской области или уполномоченнымзаместителем министра здравоохранения Нижегородской областипринимается решение об удовлетворении требований заявителя либо оботказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется заявителю. Ответ на обращение, поступившее в министерство илидолжностному лицу министерства в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 31.05.2011 г. N 407) 34. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2010 г.N 914) 35. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.12.2010 г. N 914) 35.1. В случае, если получена жалоба, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерствовправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, онедопустимости злоупотребления правом. 35.2. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую законом тайну, заявителюсообщается о невозможности дать ответ по существу поставленноговопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 35.3. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, министр либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данномрешении уведомляется заявитель. 35.4. В ходе личного приема заявителю может быть отказано вдальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посущес тву поставленных в жалобе вопросов. (Пункты 35.1-35.4 дополнены - Постановление ПравительстваНижегородской области от 14.12.2010 г. N 914) 36. Запрещается направлять жалобы для разрешения темдолжностным лицам, действия которых обжалуются. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к административному регламенту министерства здравоохранения Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача диплома целителя" Председателю Комиссии по предоставлению дипломов целителя Заявление ФИО заявителя, год рождения ________________________________________ (Адрес заявителя)___________________________________________________ (Данные документа, удостоверяющего личность) Паспорт N _____________ Серия ______________ Выдан ________________________________________ Прошу выдать диплом целителя по нижеуказанным видам целительства : __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Адрес осуществления целительской деятельности: __________________________________________________________________ Имею документы об образовании (диплом, сертификат, свидетельство о специализации) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Дата____________Подпись_____________Расшифровка подписи___________ ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к административному регламенту министерства здравоохранения Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача диплома целителя" Диплом целителя Ц 000000 Регистрационный номер __________от _______________________________ __________________________________________________________________ (дата, наименование органа, выдавшего диплом целителя) Разрешается занятие народной медициной (целительством)________________ __________________________________________________________________ (наименование методов) Диплом целителя выдан _____________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ФИО, Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место регистрации) __________________________________________________________________ На основании Представления_________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ___________________________________________N______от ____________ Условия осуществления деятельности__________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Срок действия диплома _____________________________________________ М.П. __________________________________ (подпись, ФИО) Диплом целителя продлен до _________________________________________ М.П. __________________________________ (подпись, ФИО) Сведения о регистрации диплома целителя на территории субъекта Российской Федерации_________________________________________________________ __________________________________________________________________ М.П. _________________________________ (подпись, ФИО) ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к административному регламенту министерства здравоохранения Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача диплома целителя"+---+-------------+-----------+----------+------------------------+--------------+--------------+-------------+| N | Дата | ФИО, год | Адрес, | Заявление с пакетом | Дата | Результат, N | Роспись || | обращения | рождения | телефон | документов на | проведения | диплома | получателя || | | заявителя | | ___листах принято, | комиссии | | услуги || | | | | возвращены на | | | || | | | | доработку (причина) | | | |+---+-------------+-----------+----------+------------------------+--------------+--------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+---+-------------+-----------+----------+------------------------+--------------+--------------+-------------+| | | | | | | | |+---+-------------+-----------+----------+------------------------+--------------+--------------+-------------+