Закон Нижегородской области от 20.08.2008 № 105-З
О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 20 августа 2008 года N 105-З О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений (В редакции Законов Нижегородской области от 04.12.2008 г. N 170-З; от 01.12.2011 г. N 169-З; от 02.06.2014 г. N 68-з) Принят Законодательным Собранием 31 июля 2008 года Настоящий Закон определяет полномочия органов государственнойвласти и органов местного самоуправления в Нижегородской области(далее также - область) в сфере земельных отношений. Статья 1. Правовая основа разграничения полномочий в сфереземельных отношений Правовой основой настоящего Закона является КонституцияРоссийской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации,Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы,Устав Нижегородской области. Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания области 1. К полномочиям Законодательного Собрания области относитсяустановление: 1) порядка управления и распоряжения земельными участками,находящимися в собственности области; 2) порядка предоставления на территории городского округагород Нижний Новгород земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена; 3) порядка определения цены земельных участков при продажеземельных участков, находящихся в собственности области илигосударственная собственность на которые не разграничена,собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений; 4) порядка определения размера арендной платы за земельныеучастки, находящиеся в собственности области, а также за земельныеучастки, государственная собственность на которые не разграничена; 5) случаев, дополнительных к установленным федеральнымзаконодательством, бесплатного предоставления земельных участков всобственность гражданам и юридическим лицам; 5-1) случаев и порядка бесплатного предоставления земельныхучастков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, втом числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов ипредварительного согласования мест размещения объектов, находящихсяв государственной или муниципальной собственности; (Дополнен -Закон Нижегородской области от 01.12.2011 г. N 169-З) 6) порядка отнесения земель к землям особо охраняемыхтерриторий регионального значения, порядка использования и охраныэтих земель; 7) случаев, дополнительных к установленным федеральнымзаконодательством, изъятия земельных участков для государственныхнужд области из земель, находящихся в собственности области илимуниципальной собственности; порядка и условий предоставлениясобственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторамземельных участков информации об изъятии их участков длягосударственных нужд области; 8) особенностей использования и оборота земельсельскохозяйственного назначения, в том числе: а) максимального размера общей площади сельскохозяйственныхугодий, которые расположены на территории одного муниципальногорайона и могут находиться в собственности одного гражданина и (или)одного юридического лица; б)(Утратил силу - Закон Нижегородской области от 02.06.2014 г.N 68-з) в) минимального размера образуемых новых земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения; г) случаев преимущественного права покупки земельного участкаиз земель сельскохозяйственного назначения органами местногосамоуправления муниципального района; д) особенностей формирования перечня видов особо ценныхпродуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых длядругих целей не допускается; (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 31.12.2009 г. N 260-З) е) случаев бесплатного предоставления земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения; (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 01.12.2011 г. N 169-З) 9) предельных (минимальных и максимальных) размеров земельныхучастков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихсяв государственной или муниципальной собственности земель дляведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства,огородничества, животноводства, дачного строительства; 9-1) предельных (минимальных и максимальных) размеровземельных участков, предоставляемых бесплатно в собственностьгражданам, имеющим трех и более детей; (Дополнен - ЗаконНижегородской области от 01.12.2011 г. N 169-З) 10) границ и правового режима пригородных зон; 11) иных норм в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством области. 2. Законодательное Собрание области осуществляет контроль засоблюдением законов области в сфере земельных отношений,реализацией долгосрочных областных целевых программ по охранеземель, землеустройству, рациональному использованию и мониторингуземель, повышению плодородия почв, учету земель. Статья 3. Полномочия Правительства области 1. Правительство области: 1) осуществляет управление и распоряжение земельнымиучастками, находящимися в собственности области, а также земельнымиучастками, государственная собственность на которые неразграничена, на территории городского округа город Нижний Новгородв соответствии с полномочиями, установленными законом области; 2) осуществляет резервирование, изъятие, в том числе путемвыкупа, земель для государственных нужд области; 3) осуществляет отнесение земель (земельных участков) ккатегориям, перевод их из одной категории в другую в соответствии сфедеральным законодательством; 4) осуществляет разработку и реализацию региональных программохраны земель, находящихся на территории области; 5) осуществляет установление (прекращение) публичныхсервитутов в отношении земельных участков, находящихся натерритории области; 6) устанавливает ограничение прав на землю по основаниям,предусмотренным федеральным законодательством; 7) устанавливает в отношении земель, находящихся всобственности области, порядок использования отдельных видов земельпромышленности и иного специального назначения, а такжеустановления зон с особыми условиями использования земель даннойкатегории; 8) принимает решения об отнесении земель к землям особоохраняемых территорий регионального значения в соответствии спорядком, установленным законодательством; 9) принимает решения о реализации преимущественного праваобласти на покупку земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения; 10) принимает решения о приобретении в собственность областиземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения приих продаже; 11) (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 01.12.2011 г. N 169-З) 11-1) обращается в суд с требованием об изъятии земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продажес публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием пооснованиям, установленным федеральным законодательством; (Дополнен- Закон Нижегородской области от 01.12.2011 г. N 169-З) 12) определяет порядок взаимодействия уполномоченныхисполнительных органов государственной власти области с органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округовобласти по вопросам формирования и предоставления земельныхучастков в пределах предоставленных федеральным законодательством изаконодательством области полномочий, в том числе по вопросамформирования земельных участков, на которых расположенымногоквартирные дома; (В редакции Закона Нижегородской области от04.12.2008 г. N 170-З) 13) устанавливает порядок предоставления гражданам земельныхучастков, находящихся в собственности области, для целей, несвязанных со строительством; 14) проводит конкурсы на право выполнения землеустроительных,кадастровых работ, осуществляемых за счет средств областногобюджета; принимает решения по проведению землеустройства на землях,находящихся в собственности области, и финансированию этих работ засчет средств областного бюджета; 15) определяет категории работников организаций отдельныхотраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов,условия их предоставления; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом и законами области; 17) формирует и утверждает перечень особо ценных продуктивныхсельскохозяйственных угодий, использование которых для других целейне допускается, а также устанавливает порядок формирования такогоперечня. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 31.12.2009 г. N260-З) 2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи,реализуются непосредственно Правительством области илиуполномоченным им органом исполнительной власти области. Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления 1. В соответствии с федеральным законодательством кполномочиям органов местного самоуправления в сфере земельныхотношений на соответствующей территории относится: 1) утверждение с учетом требований федеральногозаконодательства правил землепользования и застройки территорийгородских и сельских поселений; 2) учет земельных участков, находящихся в собственностимуниципального образования; 3) управление и распоряжение земельными участками,находящимися в собственности муниципального образования; 4) проведение торгов (конкурсов или аукционов) по продажеземельных участков муниципальной собственности или права их аренды; 5) установление процедуры и критериев предоставлениянаходящихся в муниципальной собственности земельных участков дляцелей, не связанных со строительством, в том числе порядкарассмотрения заявок и принятия по ним решений; 6) отнесение земель (земельных участков) к категориям, переводиз одной категории в другую земель (земельных участков),находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключениемземель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения; 7) установление предельных (максимальных и минимальных)размеров земельных участков, предоставляемых гражданам всобственность из находящихся в государственной или муниципальнойсобственности земель для ведения личного подсобного хозяйства ииндивидуального жилищного строительства; 8) установление максимальных размеров земельных участков,предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель,находящихся в муниципальной собственности, в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством области; 9) установление в соответствии с федеральным законодательствомставок земельного налога, а также порядка, сроков и льгот по уплатеземельного налога; 10) установление порядка определения размера арендной платы,порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,находящиеся в муниципальной собственности; обеспечение поступленияарендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности; 11) информирование населения муниципального образования овозможном или предстоящем предоставлении земельных участков длястроительства, об их возможном выкупе либо изъятии; 12) резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков для муниципальных нужд; 13) предоставление гражданам земельных участков для ведениякрестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобногохозяйства, индивидуального жилищного и гаражного строительства,садоводства, огородничества и дачного строительства, за исключениемслучаев, установленных федеральным законодательством изаконодательством области; 14) установление иных видов земель особо охраняемыхтерриторий, кроме предусмотренных федеральным законодательством изаконодательством области; установление порядка отнесения земель кземлям особо охраняемых территорий местного значения, установлениепорядка использования и охраны этих земель; 15) реализация полномочий в сфере оборота земельсельскохозяйственного назначения, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; (Вредакции Закона Нижегородской области от 01.12.2011 г. N 169-З) 16) установление публичных сервитутов земельных участков наподведомственной территории в интересах местного населения иорганов местного самоуправления; 17) проведение конкурсов на право выполненияземлеустроительных, кадастровых работ, осуществляемых за счетсредств местного бюджета; принятие решений по проведениюземлеустройства на землях, находящихся в муниципальнойсобственности, и финансирование этих работ за счет средств местногобюджета; 18) рассмотрение заявлений лиц, уполномоченных на основаниирешения общего собрания собственников помещений в многоквартирномдоме, о формировании земельного участка, на котором расположенмногоквартирный дом, и издание правового акта об утверждении границсформированного земельного участка, на котором расположенмногоквартирный дом; 19) разработка и выполнение программ по использованию и охранеземель, финансирование из средств местного бюджета местных программи других мероприятий по использованию и охране земель; 20) установление порядка проведения и осуществлениемуниципального земельного контроля; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 28.09.2012 г. N 127-З) 21) подготовка и внесение предложений в федеральные органыгосударственной власти и органы государственной власти области, атакже внесение законодательных инициатив в Законодательное Собраниеобласти; 22) иные полномочия в соответствии с федеральными законами,Уставом и законами области, уставом муниципального образования. 2. Полномочия органов местного самоуправления по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, определяются федеральными законами и законамиобласти. Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. Губернатор области В.П. Шанцев Нижний Новгород 20 августа 2008 года N 105-З