Постановление Правительства Нижегородской области от 04.07.2008 № 261

О координационном совете по вопросам государственного и муниципального финансового контроля в Нижегородской области

  
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 4 июля 2008 года                                         N 261
          О координационном совете по вопросам государственного
                  и муниципального финансового контроля
                         в Нижегородской области
  
       (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
              от 31.01.2011 г. N 42;
              от 02.04.2012 г. N 177;
                          от 18.05.2012 г. N 282)
  
  
       В целях повышения эффективности государственного и муниципальногофинансового контроля за использованием  бюджетных  средств  и  средстввнебюджетных фондов, государственного и  муниципального  имущества  натерритории  Нижегородской  области,  создания   единой   согласованнойсистемы    взаимодействия    территориальных    органов,    наделенныхполномочиями в сфере бюджетного  финансового  контроля,  ПравительствоНижегородской области постановляет:
       1. Создать координационный совет по вопросам  государственного  имуниципального финансового контроля в Нижегородской области  (далее  -Совет).
       2. Утвердить прилагаемый состав Совета.
       3. Утвердить прилагаемое Положение о Совете.
       4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  засобой.
       Губернатор                                           В. П. Шанцев                                                           УТВЕРЖДЕН
  
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                               от 4 июля 2008 года N 261
                                 (в редакции постановления Правительства
                                                   Нижегородской области
                                            от 31 января 2011 года N 42)
                                   СОСТАВ
           координационного совета по вопросам государственного и
        муниципального финансового контроля в Нижегородской области
       (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                          от 26.08.2011 г. N 663)
                                                                                    
      Иванов                   - Вице-губернатор,  первый заместитель  Председателя 
      Владимир Александрович   Правительства  Нижегородской  области,  председатель 
                               совета                                               
                                                                                    
      Сулима                   - министр     финансов    Нижегородской     области, 
      Ольга Юрьевна            заместитель председателя совета                      
                                                                                    
                                                                                    
           Члены совета:                                                            
                                                                                    
                                                                                    
      Баландин                 - министр экономики Нижегородской области            
      Геннадий Викторович                                                           
                                                                                    
      Букарева                 - председатель       контрольно-счетной       палаты 
      Елена Борисовна          Нижегородской области (по согласованию)              
                                                                                    
      Комлев                   - начальник управления по обеспечению  экономической 
      Алексей Геннадьевич      безопасности,  взаимодействию с  правоохранительными 
                               органами  и   мобилизационной  подготовке   аппарата 
                               Правительства Нижегородской области                  
                                                                                    
      Кондрашов                - глава администрации  города Нижнего Новгорода  (по 
      Олег Александрович       согласованию)                                        
                                                                                    
      Коротыш                  - начальник   управления   экономической   политики, 
      Татьяна Николаевна       исполнения  бюджета,  учетной  политики  и  развития 
                               материальной базы  системы образования  министерства 
                               образования Нижегородской области                    
                                                                                    
      Литвиненко               - директор   государственно-правового   департамента 
      Леонид Дагобертович      Нижегородской области                                
                                                                                    
      Мазина                   - руководитель управления Федерального  казначейства 
      Екатерина Борисовна      по Нижегородской области (по согласованию)           
                                                                                    
      Макаров                  - министр  государственного  имущества  и  земельных 
      Александр Витальевич     ресурсов Нижегородской области                       
                                                                                    
      Машковцев                - руководитель      территориального      управления 
      Олег Александрович       Росфиннадзора    в   Нижегородской    области    (по 
                               согласованию)                                        
                                                                                    
      Морозов                  - министр  сельского хозяйства  и  продовольственных 
      Алексей Иванович         ресурсов Нижегородской области                       
                                                                                    
      Наумова                  - начальник    контрольно-ревизионного    управления 
      Елена Геннадьевна        министерства финансов Нижегородской области          
                                                                                    
      Небов                    -  министр экологии    и     природных      ресурсов 
      Николай Владимирович     Нижегородской области     (В редакции  Постановления      
                               Правительства           Нижегородской        области
                               от 26.08.2011 г. N 663)
  
                                                    Носкова                  -  министр  социальной     политики    Нижегородской 
  
      Ольга Владимировна       области;   (В редакции  Постановления  Правительства 
                               Нижегородской области от 26.08.2011 г. N 663)
                                                                                    
      Поляков                  - руководитель   управления  Федеральной   налоговой 
      Николай Федорович        службы по Нижегородской области (по согласованию)    
                                                                                    
      Ульянов                  - министр    жилищно-коммунального    хозяйства    и 
      Валерий Васильевич       топливно-энергетического   комплекса   Нижегородской 
                               области                                              
                                                                                    
      Хлабутина                - директор Территориального   фонда    обязательного 
      Елена Ивановна           медицинского  страхования Нижегородской  области (по 
                               согласованию)(В редакции Постановления Правительства  
                               Нижегородской области  от 26.08.2011 г. N 663)                            
                          
                                                                                    
      Челомин                  - министр строительства Нижегородской области        
      Владимир Николаевич                                                           
                                                                                    
      Чечерин                  - заместитель министра здравоохранения Нижегородской 
      Андрей Александрович     области                                              
                                                                                    
      Шиканов                  - начальник  главного   управления  МЧС  России   по 
      Алексей Александрович    Нижегородской области (по согласованию)              
                                                                                    
      Юдинцев                  - заместитель  начальника  полиции  (по  оперативной 
      Андрей Андреевич         работе) ГУ  МВД  России  по  Нижегородской   области     
                               (В    редакции     Постановления       Правительства 
                               Нижегородской области от 26.08.2011 г. N 663)        
                                                                                    
      Якина                    - руководитель  управления  государственной   службы 
      Владимир Александрович   занятости населения Нижегородской области
  
  
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                     от 04.07.2008 N 261
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                   О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ
              ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО
                     КОНТРОЛЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                           (далее - Положение)
  
       (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
              от 02.04.2012 г. N 177;
                          от 18.05.2012 г. N 282)
  
  
                            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1.  Координационный  совет  по  вопросам   государственного   имуниципального финансового контроля в Нижегородской области  (далее  -Совет) является консультативно-координационным  органом,  созданным  вцелях   согласованного    взаимодействия    наделенных    полномочиямифинансового  контроля  структур  федерального  и  областного   уровнейвласти, органов местного  самоуправления,  связанного  с  обеспечениемформирования и реализации в Нижегородской области  единой  эффективнойсистемы финансового контроля в финансово-бюджетной сфере.
       1.2. Совет  в  своей  деятельности  руководствуется  КонституциейРоссийской  Федерации,  Уставом   Нижегородской   области,   Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации,   федеральными   законами,   законамиНижегородской области, правовыми  актами  Правительства  Нижегородскойобласти, Губернатора Нижегородской области, настоящим Положением.
       1.3. Совет образуется из представителей  органов  государственнойвласти Нижегородской области, а также представителей (по согласованию)федеральных органов государственной власти, действующих на  территорииНижегородской области, и муниципальных образований.
       Персональный   состав    Совета    утверждается    постановлениемПравительства Нижегородской области. Члены  Совета  осуществляют  своюдеятельность на общественных началах.
       1.4.  Заседания  Совета  созываются  председателем Совета по меренеобходимости,  в  том  числе  при  поступлении  предложений от членовСовета  о  необходимости  проведения  заседания  Совета.   (В редакцииПостановлений        Правительства        Нижегородской        областиот 02.04.2012 г. N 177)
       1.5.  В  период между заседаниями Совета для реализации отдельныхмероприятий  и  направлений  деятельности  Совета,  а также подготовкипредложений  по  вопросам,  отнесенным к компетенции Совета, действуетрабочая   группа   Совета,   создаваемая  из  числа  членов  Совета  ипредставителей  органов  государственного и муниципального финансовогоконтроля.
  
         В  своей  деятельности рабочая группа руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
         Численный  и  персональный  состав  рабочей  группы  утверждаетсяСоветом.  Члены  рабочей группы не вправе делегировать свои полномочиядругим лицам.
         Повестка   заседаний  рабочей  группы  формируется  руководителемрабочей  группы,  исходя из предложений членов Совета и членов рабочейгруппы.  Заседание  рабочей группы является правомочным при наличии нанем не менее половины от общего числа членов рабочей группы.        (Вредакции    Постановления    Правительства    Нижегородской    областиот 18.05.2012 г. N 282)
         Заседания   рабочей   группы   и   принятые  решения  оформляютсяпротоколами, которые подписываются руководителем рабочей группы.
         Решения  рабочей  группы принимаются простым большинством голосовприсутствующих  на  заседании  членов  рабочей  группы путем открытогоголосования. (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородскойобласти от 18.05.2012 г. N 282)
         Решения  рабочей  группы  утверждаются  заместителем председателяСовета,    доводятся    до   сведения   органов   государственного   имуниципального финансового контроля и носят рекомендательный характер.
         Контроль за деятельностью рабочей группы осуществляет заместительпредседателя Совета - министр финансов Нижегородс
  
  кой области.     (Пункт  1.5  в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 02.04.2012 г. N 177)
       1.6.  Для  решения  вопросов,  относящихся  к  деятельности  иныхконтролирующих органов, уполномоченных в сфере  финансового  контроля,допускается привлечение их представителей не только к участию в работеСовета, рабочей  группы,  но  и  к  проведению  проверок.  Привлечениепредставителей иных контролирующих органов  для  организации  проверокрешается в установленном законодательством порядке.
                        2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТА
       2.1. Координация взаимодействия:
       - определение приоритетных направлений контрольной деятельности ипорядка взаимодействия органов контроля по данным направлениям;
       -  согласование  планируемых  контрольных  мероприятий  в   целяхисключения дублирования и параллелизма при осуществлении  контрольнымиорганами своей деятельности;
       - согласование перспективных и текущих планов совместной работы вобласти   государственного   финансового   контроля,   организационноеруководство по реализации данных планов;
       -   выработка    и    согласование    координационных    действийконтролирующих  органов  при   осуществлении   ревизий,   проверок   иреализации по  ним  материалов  в  целях  оперативного  взаимодействияконтролирующих органов.
       2.2. Формирование единых стандартов и методологической базы:
       -  выработка  согласованных  подходов   к   определению   методоввыявления, квалификации и пресечения нарушений  в  финансово-бюджетнойсфере;
       - формирование единых подходов к осуществлению проверок,  ревизийи оформлению и реализации по ним материалов;
       -   согласование   методических   рекомендаций    и    стандартовмуниципального и ведомственного финансового контроля.
       2.3. Информационное обеспечение:
       организация постоянного обмена информацией между  контролирующимиорганами в целях наиболее  полного  выполнения  возложенных  на  Советфункций.
       2.4. Аналитическая работа:
       -  анализ  выполнения  координирующими  контролирующими  органамисогласованных планов совместной работы;
       - разработка и внесение предложений  Правительству  Нижегородскойобласти, органам исполнительной власти Нижегородской области,  органамместного   самоуправления   по   обеспечению   соблюдения   требованийзаконодательства при использовании бюджетных средств  и  использованиигосударственного   и   муниципального   имущества,   совершенствованиюмеханизма    контроля,    укреплению    исполнительской    дисциплины,персональной   ответственности   должностных   лиц   за   невыполнениенормативно-правовых актов федерального,  областного  и  муниципальногоуровней.
       2.5. Решение иных вопросов, отнесенных к ведению Совета.
                   3. ПРАВА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
       3.1. Совет в пределах своей компетенции осуществляет  обеспечениекоординации деятельности и организацию взаимодействия  органов  властиНижегородской  области,   наделенных   полномочиями   государственногофинансового контроля, с органами государственного финансового контроляРоссийской Федерации,  в  том  числе  в  форме  проведения  совместныхконтрольных мероприятий, осуществления в установленном законом порядкеобмена   полученными   результатами   при    проведении    контрольныхмероприятий, обеспечения методическими материалами.
       3.2. Совет по обращениям органов местного  самоуправления  вправеосуществлять координацию проведения  органами  государственной  властиНижегородской области, наделенными полномочиями финансового  контроля,совместных контрольных мероприятий  с  органами  финансового  контролямуниципальных  образований,  а  также,  по  взаимной   договоренности,оказывать  им   методическую   помощь   при   проведении   контрольныхмероприятий.
       3.3. Совет имеет право:
       - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  необходимуюинформацию, в том числе объяснения, справки, от органов исполнительнойвласти Нижегородской области, органов местного самоуправления, а такжепредприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, общественных объединений;
       - в  пределах  своих  полномочий  приглашать  на  свои  заседаниядолжностных   лиц   представительных    и    исполнительных    органовгосударственной    власти    Нижегородской    области    и    местногосамоуправления,  а  также  предприятий,  учреждений   и   организаций,заслушивать их пояснения, в том числе по вопросам  исполнения  решенийСовета;
       - при создании рабочих групп приглашать экспертов и специалистов;
       - взаимодействовать в установленном законодательством  порядке  сорганами  исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления,общественными объединениями;
       -  согласовывать  программы  совместных   проверок,   нормативныхдокументов, касающихся расходования  государственных  и  муниципальныхсредств, имущества;
       -   вносить   Правительству   Нижегородской   области,    органамисполнительной  власти  и  местного   самоуправления   соответствующиепредложения по бюджетным вопросам, вопросам финансового контроля;
       - подготавливать в рамках своих полномочий  рекомендации  органамисполнительной власти области и органам местного самоуправления.
       3.4. Руководство деятельностью Совета  осуществляет  председательСовета.
       3.5.   Председателем   Совета   является  Вице-губернатор,  первыйзаместитель    Председателя    Правительства   Нижегородской   области.Заместителем    председателя    Совета    является   министр   финансовНижегородской области.     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Нижегородскойобласти от 11.06.2009 г. N 389)
       3.6. Заседание Совета является правомочным при наличии на нем  неменее половины от общего числа его членов.
       Решения   Совета   принимаются   простым   большинством   голосовучаствующих в заседании его членов путем открытого голосования.
       3.7. Повестка заседаний Совета формируется  председателем  Совета(в его отсутствии  -  заместителем  председателя  Совета),  исходя  изпредложений членов Совета, рабочих  групп,  и  принимается  Советом  вустановленном порядке.
       3.8. Заседания Совета оформляются протоколами заседаний.
       В  необходимых  случаях  в  соответствии  с  решениями  Совета  вустановленном порядке  осуществляется  подготовка  поручений  и  актовГубернатора и Правительства Нижегородской области.
       Решения Совета по вопросам,  входящим  в  его  компетенцию  и  непротиворечащим действующему законодательству,  доводятся  до  сведенияорганов  представительной   и   исполнительной   власти   и   местногосамоуправления,  а  также  предприятий,   учреждений   и   организацийнезависимо от их организационно-правовой формы и подчиненности в  видевыписок из протокола заседания Совета.
       3.9. Результаты деятельности Совета могут освещаться в  средствахмассовой информации.
       3.10. Решение об упразднении  Совета  принимается  ПравительствомНижегородской области.
                           ___________________