Распоряжение Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 № 626-р
О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2008 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30 апреля 2008 года N 626-р О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2008 году В целях повышения эффективности охраны лесов и торфяников отпожаров, организации оперативного тушения лесных пожаров натерритории Нижегородской области: 1. Департаменту лесного комплекса Нижегородской области доначала пожароопасного сезона обеспечить: 1.1. Координацию деятельности подведомственных организацийлесной отрасли. 1.2. Противопожарное обустройство лесов, в том числестроительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарногоназначения, прокладку просек, противопожарных разрывов. 1.3. Создание систем, средств предупреждения и тушения лесныхпожаров, содержание этих систем и средств, а также формированиезапасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарнойопасности. 1.4. Обучение и подготовку к тушению лесных пожаров кадровогосостава государственного учреждения Нижегородской области"Нижегородский лесопожарный центр". 1.5. Проведение на базе государственного учрежденияНижегородской области "Нижегородский лесопожарный центр" областныхтактических учений по отработке взаимодействия и приемов тушенияпожаров. 1.6. Приобретение до наступления пожароопасного сезоналесопожарных автомобилей в пределах средств, предусмотренныхЗаконом Нижегородской области от 18 октября 2007 года N 142-З "Обобластном бюджете на 2008 год", в порядке, установленномФедеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 1.7. Проведение авиационного патрулирования лесов. 1.8. Подготовку и утверждение районных планов тушения лесныхпожаров. 1.9. В срок до 1 мая 2008 года проведение пожарно-техническихучений лесопожарных формирований, включенных в районные планытушения лесных пожаров, по отработке технологии и тактики тушениялесных пожаров. 1.10. Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности влесах в течение всего пожароопасного сезона всемилесопользователями, соблюдения ими норм наличия средствпожаротушения в местах использования лесов, содержание средствпожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности,обеспечивающей возможность их немедленного использования. 2. Предложить государственным предприятиям Нижегородскойобласти в рамках заключенных ими государственных контрактов навыполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов содновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины доначала пожароопасного сезона обеспечить: 2.1. Приведение в готовность к работе пожарно-химическихстанций, пожарно-наблюдательных вышек. 2.2. Противопожарные пункты необходимым инвентарем исредствами связи. 2.3. Укомплектование штата пожарно-химических станций,пожарных сторожей, наблюдателей на пожарных вышках. 3. Рекомендовать союзу лесовладельцев Нижегородской областиосуществлять контроль за выполнением арендаторами, вошедшими в егосостав, своих обязательств по обнаружению и тушению лесных пожаров. 4. Рекомендовать главному управлению МЧС России поНижегородской области: 4.1. Организовать государственный пожарный надзор иорганизацию тушения пожаров на потенциально опасных объектах и внаселенных пунктах, сопредельных с лесным фондом. 4.2. Осуществлять координацию действий по мобилизации иприменению людских резервов, техники промышленных предприятий иорганизаций, медицинской службы при ликвидации крупных лесныхпожаров. 4.3. Заключить соглашение с департаментом лесного комплексаНижегородской области о взаимодействии при тушении массовых икрупных лесных, торфяных пожаров и пожаров, создающих угрозунаселенным пунктам и потенциально опасным объектам в лесной зоне. 4.4. Совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородскойобласти организовать мониторинг лесопожарной обстановки. 4.5. Совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородскойобласти организовать проверку районов Нижегородской области,лесопользователей, сводных отрядов пожаротушения по готовности их кпожароопасному сезону, готовности сил и средств, привлекаемых отобъектов экономики и организаций, для тушения лесных пожаров отобъектов экономики и организаций. 4.6. Организовать контроль за выполнением мероприятий пообеспечению безопасности населенных пунктов и объектов экономики отлесных пожаров. 4.7. Участвовать в мероприятиях по проведению дознания повыявлению виновников лесных пожаров. 4.8. В соответствии с постановлением ПравительстваНижегородской области от 11 апреля 2006 года N 116 "Об утвержденииПоложения о порядке формирования и расходования целевогофинансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий" в рамках своихполномочий обеспечивать выделение денежных средств из целевогофинансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий для проведения работ попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных слесными пожарами. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов Нижегородской области: 5.1. Провести заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям иобеспечению пожарной безопасности, на которых обсудить состояниедел и принять необходимые дополнительные меры для охраны лесов иторфяников от пожаров на своих территориях. 5.2. Организовать штабы по борьбе с лесными пожарами,возглавляемые заместителями глав местных администрациймуниципальных районов Нижегородской области. 5.3. Обеспечить в период высокой пожарной опасности оповещениенаселения в населенных пунктах, где отсутствует телефонная связь. 5.4. Принять участие в разработке планов мероприятий попрофилактике лесных и торфяных пожаров, противопожарномуобустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов. 5.5. Согласовать до начала пожароопасного сезона районныепланы тушения лесных пожаров. 5.6. Привлекать население, коммерческие и некоммерческиеорганизации, а также противопожарную технику, транспортные и другиесредства указанных организаций для тушения лесных пожаров впорядке, предусмотренном законодательством. 5.7. Предусмотреть на периоды высокой пожарной опасности влесах создание лесопожарных формирований из числа привлеченных ктушению лесных пожаров граждан и обеспечить готовность этихформирований к немедленным выездам в случаях возникновения лесныхпожаров. 5.8. Обеспечить привлекаемых к тушению лесных пожаров граждансредствами передвижения, питанием, первой медицинской помощью ипервичными средствами пожаротушения. 5.9. Провести инвентаризацию и учет всей имеющейся на своейтерритории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условияее применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций. 5.10. Создать неснижаемый резерв горюче-смазочных материаловна пожароопасный сезон. 5.11. Спланировать на пожароопасный сезон и выделять (принеобходимости) в распоряжение департамента лесного комплексаНижегородской области (его территориальных органов) необходимоеколичество дежурных транспортных средств с запасом горюче-смазочныхматериалов. 5.12. Организовать проведение противопожарной пропаганды,регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов осбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах. 5.13. Устанавливать в рамках своих полномочий в период высокойпожарной опасности ограничение на посещение гражданами лесов ивъезд в них транспортных средств, а также проведение определенныхвидов работ на отдельных участках лесного фонда, определить меруответственности за допущенные нарушения. 5.14. Организовать в период высокой пожарной опасностикруглосуточное дежурство оперативных групп и патрулирование лесов иторфяников. 5.15. Контролировать проведение сельскохозяйственных палов сцелью недопущения перехода огня в лесные массивы, населенные пунктыи объекты экономики. 5.16. Разработать и обеспечить выполнение мероприятий,исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных пожарахна здания и сооружения и обратно, в соответствии с правиламипожарной безопасности в лесах. 5.17. В сельских населенных пунктах Нижегородской области,прилегающих к лесным хвойным массивам и торфяникам, в периодустойчивой сухой, жаркой погоды организовать круглосуточноедежурство работников с водоподающей техникой в соответствии стребованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности влесах" (далее - правила пожарной безопасности в лесах) 6. Рекомендовать органам местного самоуправления городских исельских поселений, городских округов Нижегородской области: 6.1. Организовать разработку и выполнение планов мероприятийпо профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройствулесов, расположенных в границах населенных пунктов поселений игородских округов Нижегородской области. 6.2. Привлекать население, коммерческие и некоммерческиеорганизации, а также противопожарную технику, транспортные и другиесредства указанных организаций для тушения лесных пожаров впорядке, предусмотренном законодательством. 6.3. Провести инвентаризацию и учет всей имеющейся на своейтерритории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условияеё применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций. 6.4. Организовать проведение противопожарной пропаганды,регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов осбережении лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах. 6.5. Разработать и обеспечить выполнение мероприятий,исключающих возможность перехода огня при торфяных пожарах наздания и сооружения и обратно, в соответствии с правилами пожарнойбезопасности в лесах. 6.6. В населенных пунктах и городских округах Нижегородскойобласти, прилегающих к лесным хвойным массивам и торфяникам, впериод устойчивой сухой, жаркой погоды организовать круглосуточноедежурство работников с водоподающей техникой в соответствии стребованиями норм и правил пожарной безопасности в лесах. 7. Рекомендовать государственному учреждению "Нижегородскийцентр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды срегиональными функциями": 7.1. В течение пожароопасного сезона представлять прогнозыпожароопасности лесов в департамент лесного комплекса Нижегородскойобласти и главное управление МЧС России по Нижегородской области всоответствии с заключенными договорами. 7.2. В период чрезвычайной пожароопасности лесов при передачепрогнозов погоды оповещать население о состоянии пожароопасностилесов и необходимости осторожного обращения с огнем. 8. Рекомендовать главному управлению внутренних дел поНижегородской области: 8.1. Совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородскойобласти принимать участие в расследовании, раскрытии и пресечениифактов возникновения лесных пожаров в соответствии с действующимзаконодательством. 8.2. В периоды высокой пожарной опасности обеспечить участиесотрудников органов внутренних дел в совместном с работникамилесничеств патрулировании наиболее опасных в пожарном отношениилесных участков для пресечения нарушений гражданами правил пожарнойбезопасности в лесах. 9. Рекомендовать командующему 22 гвардейской общевойсковойармией создать два отряда пожаротушения с инженерной техникой иоснащением для тушения лесных пожаров на территории воинскихчастей, полигонов и крупных лесных и торфяных пожаров на территориирайонов Нижегородской области. 10. Рекомендовать ОАО "МРСК Центра и Приволжья", филиалу ОАО"ФСК ЕЭС" - Нижегородское ПМЭС, государственному учреждению"Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области",филиалу ОАО "РЖД" - Горьковская железная дорога, ОАО"Верхневолжские магистральные нефтепроводы" и ООО "Газпром трансгазНижний Новгород": 10.1. Обеспечить пожарную безопасность (в соответствии сведомственной принадлежностью) в полосах отвода вдоль автомобильныхи железных дорог, а также охранных зон линий электропередачи исвязи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с леснымфондом, в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах. 10.2. Заключить соглашение о взаимодействии с департаментомлесного комплекса Нижегородской области в целях предупреждениявозникновения и ликвидации лесных пожаров в полосах отвода натерритории лесного фонда (в соответствии с ведомственнойпринадлежностью) и согласовать в лице территориальных органовдепартамента лесного комплекса Нижегородской области планыпротивопожарных мероприятий и планы пожаротушения в лесах,прилегающих к охранным зонам линейных объектов. 11. Аппарату Губернатора и Правительства Нижегородской областиобеспечить опубликование настоящего распоряжения в средствахмассовой информации. 12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений,предпринимательства и охране объектов культурного наследияИ.Б.Живихину. Губернатор В.П. Шанцев