Постановление Правительства Нижегородской области от 21.04.2008 № 148
Об утверждении административного регламента аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Подготовка проектов правовых актов аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, связанных...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 апреля 2008 года N 148 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 01.09.2011 г. N 681 Об утверждении административного регламента аппарата Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Подготовка проектов правовых актов аппарата ПравительстваНижегородской области, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность государственной гражданской службы, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнением государственного гражданского служащего с государственной гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений аппарата Правительства Нижегородской области" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.04.2010 г. N 192) В соответствии с постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 22 ноября 2007 года N 430 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в Нижегородской области", ПравительствоНижегородской области постановляет : утвердить административный регламент аппарата ПравительстваНижегородской области по исполнению государственной функции"Подготовка проектов правовых актов аппарата ПравительстваНижегородской области, связанных с поступлением на государственнуюгражданскую службу, ее прохождением, заключением служебногоконтракта, назначением на должность государственной гражданскойслужбы, освобождением от замещаемой должности государственнойгражданской службы, увольнением государственного гражданскогослужащего с государственной гражданской службы и выходом его напенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решенийаппарата Правительства Нижегородской области". (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 07.04.2010 г.N 192) Губернатор В.П.Шанцев Утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 21.04.2008 N 148 Административный регламент аппарата Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Подготовка проектов правовых актов аппарата Правительства Нижегородской области, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность государственной гражданской службы, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнением государственного гражданского служащего с государственной гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений аппарата Правительства Нижегородской области" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.04.2010 г. N 192) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения государственнойфункции "Подготовка проектов правовых актов аппарата ПравительстваНижегородской области, связанных с поступлением на государственнуюгражданскую службу, ее прохождением, заключением служебногоконтракта, назначением на должность государственной гражданскойслужбы, освобождением от замещаемой должности государственнойгражданской службы, увольнением государственного гражданскогослужащего с государственной гражданской службы и выходом его напенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решенийаппарата Правительства Нижегородской области" разработан в целяхповышения качества: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 07.04.2010 г. N 192) - подготовки проектов правовых актов аппарата ПравительстваНижегородской области, связанных с поступлением на государственнуюгражданскую службу, ее прохождением, заключением служебногоконтракта, назначением на должность государственной гражданскойслужбы, освобождением от замещаемой должности государственнойгражданской службы, увольнением государственного гражданскогослужащего с государственной гражданской службы и выходом его напенсию за выслугу лет; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 07.04.2010 г. N 192) - оформления соответствующих решений аппарата ПравительстваНижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 07.04.2010 г. N 192) Административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий при осуществлении полномочий поисполнению государственной функции. 1.2. Исполнение государственной функции "Подготовка проектовправовых актов аппарата Правительства Нижегородской области,связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, еепрохождением, заключением служебного контракта, назначением надолжность государственной гражданской службы, освобождением отзамещаемой должности государственной гражданской службы,увольнением государственного гражданского служащего сгосударственной гражданской службы и выходом его на пенсию завыслугу лет, и оформление соответствующих решений аппаратаПравительства Нижегородской области" осуществляется в соответствиис: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от07.04.2010 г. N 192) - Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета",N 256 от 31 декабря 2001 года; "Парламентская газета", N 2-5 от 5января 2002 года; "Собрание законодательства РФ", N 1 (ч. 1, ст. 3)от 7 января 2002 года); - Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системегосударственной гражданской службы Российской Федерации"("Парламентская газета", N 98 от 31 мая 2003 года; "Российскаягазета", N 104 от 31 мая 2003 года; "Собрание законодательства РФ",N 22 (ст. 2063) от 2 июня 2003 года); - Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации"("Российская газета", N 162 от 31 июля 2004 года"; "Парламентскаягазета", N 140-141 от 31 июля 2004 года; "Собрание законодательстваРФ", N 31 (ст. 3215) от 2 августа 2004 года); - Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "Оперсональных данных" ("Российская газета", N 165 от 29 июля 2006года; "Собрание законодательства РФ", N 31 (1 ч), ст. 3451 от 31июля 2006 года; "Парламентская газета", N 126 - 127 от 3 августа2006 года); - Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службыРоссийской Федерации для установления государственным гражданскимслужащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностномуокладу за выслугу лет на государственной гражданской службеРоссийской Федерации, определения продолжительности ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размерапоощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскуюслужбу Российской Федерации" ("Российская газета", N 263 от 23ноября 2007 года; "Собрание законодательств РФ", N 48 (2 ч.), ст.5949 от 26 ноября 2007 года); - Указом Президента Российской Федерации от 16 февраля 2005года N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождениигосударственной гражданской службы Российской Федерации и замещениидолжности государственной гражданской службы Российской Федерации"("Российская газета", N 34 от 18 февраля 2005 года; "Собраниезаконодательства РФ" N 8 (ст. 629) от 21 февраля 2005 года); - постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 5 января 2004 года N 1 "Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету трудаи его оплаты" ("Финансовая газета", N 13, 2004 год (постановление);"Бюллетень Минтруда РФ", N 5, 2004 год); - Законом Нижегородской области от 24 июня 2003 года N 48-З "Опенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должностиНижегородской области и должности государственной гражданскойслужбы Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 121(2813) от 9 июля 2003 года; "Правовая среда", N 27 (473) от 9 июля2003 года); - Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 40-З "Огосударственной гражданской службе Нижегородской области"("Нижегородские новости", N 83 (3495) от 13 мая 2006 года;"Правовая среда", N 35-37 (708-710) от 13 мая 2006 года); - постановлением Правительства Нижегородской области от 11декабря 2009 года N 920 "Об утверждении Регламента ПравительстваНижегородской области" ("Нижегородские новости", N14 (4386) от 28января 2010 года; "Правовая среда", N 8 (1130) от 28 января 2010года); (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 07.04.2010 г. N 192) - постановлением Правительства Нижегородской области от 26марта 2009 года N 155 "Об утверждении Инструкции по делопроизводствув органах исполнительной власти Нижегородской области и ихструктурных подразделениях"; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 07.04.2010 г. N 192) - постановлением Правительства Нижегородской области от 16апреля 2007 года N 123 "Об утверждении Инструкции поделопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородскойобласти и их структурных подразделениях" ("Нижегородские новости",N 80 (3732) от 5 мая 2007 года; "Правовая среда", N 31 (819) от 5мая 2007 года). - постановлением Правительства Нижегородской области от 13декабря 2007 года N 475 "Об утверждении Положения о порядкеназначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу летлицам, замещавшим государственные должности и должностигосударственной гражданской службы Нижегородской области,муниципальные должности и должности муниципальной службы вНижегородской области" ("Нижегородская новости", N 43 (3935) от 7марта 2008 года; "Правовая среда", N 18 (901) от 7 марта 2008года). 1.3. Исполнение государственной функции "Подготовка проектовправовых актов аппарата Правительства Нижегородской области,связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, еепрохождением, заключением служебного контракта, назначением надолжность государственной гражданской службы, освобождением отзамещаемой должности государственной гражданской службы,увольнением государственного гражданского служащего сгосударственной гражданской службы и выходом его на пенсию завыслугу лет, и оформление соответствующих решений аппаратаПравительства Нижегородской области" (далее - государственнаяфункция) осуществляет аппарат Губернатора и ПравительстваНижегородской области (далее - Аппарат). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 07.04.2010 г. N 192) 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлениигосударственной функции. 2.1.1. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные действия: а) при подготовке проектов правовых актов Аппарата, связанныхс поступлением на государственную гражданскую службу, еепрохождением, заключением служебного контракта, назначением надолжность государственной гражданской службы, освобождением отзамещаемой должности государственной гражданской службы,увольнением государственного гражданского служащего сгосударственной гражданской службы и выходом его на пенсию завыслугу лет (далее - проекты правовых актов Аппарата): - подготовка проекта правового акта Аппарата; - согласование проекта правового акта Аппарата; - подписание проекта правого акта руководителем Аппарата; - регистрация в установленном порядке правового акта Аппарата; - ознакомление государственного гражданского служащего справовым актом; - занесение положений правового акта Аппарата в трудовуюкнижку, личную карточку государственного (муниципального) служащегоунифицированной формы N Т-2 ГС(МС), утвержденную постановлениемГосударственного комитета по статистике Российской Федерации от 5января 2004 года N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичнойучетной документации по учету труда и его оплаты"; - приобщение к личному делу государственного гражданскогослужащего копии правового акта Аппарата. б) при оформлении соответствующих решений Аппарата: 1. Заключение служебного контракта с государственнымгражданским служащим при поступлении на государственную гражданскуюслужбу (в двух экземплярах); ознакомление и подписание сгосударственным гражданским служащим дополнительного соглашения кслужебному контракту, в случае изменения существенных условийслужебного контракта (в двух экземплярах); - выдача государственному гражданскому служащему одногоэкземпляра служебного контракта или дополнительного соглашения кслужебному контракту; - приобщение к личному делу государственного гражданскогослужащего второго экземпляра служебного контракта илидополнительного соглашения к служебному контракту. 2. Подготовка и оформление документов для назанчения пенсии завыслугу лет в соответствии с требованиями постановленияПравительства Нижегородской области от 13 декабря 2007 года N 475"Об утверждении Положения о порядке назначения, перерасчета,индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшимгосударственные должности и должности государственной гражданскойслужбы Нижегородской области, муниципальные должности и должностимуниципальной службы в Нижегородской области"; - оформление пенсионного дела; - направление пенсионного дела в министерство социальнойполитики Нижегородской области. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 07.04.2010 г. N 192) 2.1.2. Юридические факты, являющиеся основанием для началадействия. Основанием для подготовки проектов правовых актов Аппаратаявляются: личное заявление государственного гражданского служащего,служебная записка руководителя структурного подразделения Аппарата,а также иные документы в соответствии с действующимзаконодательством. Основанием для заключения служебного контракта идополнительного соглашения к служебному контракту является изданиесоответствующего правового акта Аппарата. Основанием для оформления документов государственномугражданскому служащему при выходе на пенсию является заявлениегосударственного гражданского служащего о назначении пенсии завыслугу лет, представленное государственным гражданским служащим поформе, утвержденой постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 13 декабря 2007 года N 475 "Об утверждении Положения опорядке назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии завыслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и должностигосударственной гражданской службы Нижегородской области,муниципальные должности и должности муниципальной службы вНижегородской области", а также иные документы, предусмотренныедействующим законодательством. 2.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия. Государственная функция исполняется государственнымигражданскими служащими отдела по работе с персоналом управлениягосударственной гражданской и муниципальной службы Аппарата (далее- специалисты Управления). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 07.04.2010 г. N 192) Ответственность за полноту и достоверность информации приподготовке проектов правовых актов Аппарата, при заключениислужебного контракта и дополнительного соглашения к служебномуконтракту, а также при подготовке документов для назначения пенсииза выслугу лет несут специалисты Управления, непосредственноисполняющие государственную функцию в Аппарате, а также должностноелицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных среализацией государственной функции. Ответственным за исполнение государственной функции являетсяначальник управления государственной гражданской и муниципальнойслужбы Аппарата. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 07.04.2010 г. N 192) 2.1.4. Максимальный срок выполнения действия. Специалисты Управления, ответственные за исполнениегосударственной функции обязаны: - в течение трех дней подготовить проекты правовых актовАппарата, связанных с поступлением на государственную гражданскуюслужбу и ее прохождением, а при увольнении государственногогражданского служащего - в день увольнения; - при поступлении на государственную гражданскую службу, втечение трех дней заключить с государственным гражданским служащимслужебный контракт; - в случае изменения существенных условий служебного контракта- в течение трех дней подготовить и заключить дополнительноесоглашение к служебному контракту; - при назначении пенсии за выслугу лет, в течение 7 дней содня поступления заявления от государственного гражданскогослужащего, подготовить документы в соответствии с постановлениемПравительства Нижегородской области от 13 декабря 2007 года N 475"Об утверждении Положения о порядке назначения, перерасчета,индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшимгосударственные должности и должности государственной гражданскойслужбы Нижегородской области, муниципальные должности и должностимуниципальной службы в Нижегородской области"; - все документы для назначения пенсии за выслугу летоформляются в пенсионное дело и в 7-дневный срок с моментаформирования пенсионного дела представляются в департаментсоциальной защиты населения, труда и занятости Нижегородскойобласти. 2.1.5. Права и обязанности в процессе исполнениягосударственной функции. Начальник управления государственной гражданской имуниципальной службы Аппарата имеет право: (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 07.04.2010 г.N 192) - возлагать на специалистов обязанности по выполнению иосуществлению административных процедур; - информировать руководителя Аппарата о нарушениях, выявленныхв ходе исполнения государственной функции; - назначать лицо, осуществляющее контроль за выполнениемдействий, связанных с реализацией государственной функции иответственное за прием и рассмотрение жалоб, поступивших в процессеисполнения государственной функции. Специалисты Управления имеют право: - запрашивать необходимую дополнительную (уточняющую)информацию от руководителей структурных подразделений игосударственных гражданских служащих. Специалисты Управления обязаны: - соблюдать сроки выполнения административных процедур; - при подготовке проектов правовых актов Аппарата осуществлятьконтроль за правильностью и достоверностью изложенной информации вслужебных записках руководителей структурных подразделений Аппаратаи личных заявлениях государственных гражданских служащих; - контролировать правильность заполнения служебного контрактаи дополнительного соглашения к служебному контракту; - проверять правильность оформления заявления о назначениипенсии за выслугу лет и соответствие изложенных в нем сведенийдокументу, удостоверяющему личность, и иным представленнымдокументам; сличать подлинники документов с их копиями,удостоверять их; регистрировать заявление о назначении пенсии завыслугу лет; оказывать государственному гражданскому служащемусодействие в получении недостающих документов для назначения пенсииза выслугу лет; - соблюдать условия о неразглашении персональных данныхгосударственных гражданских служащих. 2.1.6. Порядок и формы контроля за совершением государственнойфункции. Контроль за выполнением действий, связанных с реализациейгосударственной функции, за полнотой и правильностью оформленияправовых актов Аппарата, за оформлением и заключением служебногоконтракта и дополнительного соглашения к служебному контракту, атакже подготовки документов для назначения пенсии за выслугу летосуществляется заместителем начальника управления, начальникомотдела учета персональных данных управления государственнойгражданской и муниципальной службы Аппарата. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 07.04.2010 г.N 192) Контроль осуществляется в визуальной форме путем сопоставленияданных на бумажных носителях с данными в подготовленных проектахправовых актов Аппарата, в служебном контракте и дополнительномсоглашении к служебному контракту, в документах, представленных дляназначения пенсии за выслугу лет. 2.1.7. Способ фиксации результата выполнения действия. Проекты правовых актов Аппарата подготавливаются в электронномвиде с последующим вынесением на бумажные носители. Служебный контракт заключается в письменном виде по форме,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16 февраля2005 года N 159 "О примерной форме служебного контракта опрохождении государственной гражданской службы Российской Федерациии замещении должности государственной гражданской службы РоссийскойФедерации". Дополнительное соглашение к служебному контракту оформляется вэлектронном виде с последующим вынесением на бумажный носитель. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет оформляется поформе, утвержденой постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 13 декабря 2007 года N 475 "Об утверждении Положения опорядке назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии завыслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и должностигосударственной гражданской службы Нижегородской области,муниципальные должности и должности муниципальной службы вНижегородской области". Пенсионное дело оформляется на бумажных носителях. 2.1.8. Результат действия и порядок передачи результата. Результатом исполнения государственной функции является: - правильная и своевременная подготовка правовых актоваппарата Правительства Нижегородской области, связанных споступлением на государственную гражданскую службу, еепрохождением, заключением служебного контракта, назначением надолжность государственной гражданской службы, освобождением отзамещаемой должности государственной гражданской службы,увольнением государственного гражданского служащего сгосударственной гражданской службы; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 07.04.2010 г. N 192) - заключение служебного контракта и оформление дополнительногосоглашения при изменении существенных условий служебного контракта; - оформление пенсионного дела для назначения пенсии за выслугулет. 2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функциина основании административного регламента. 2.2.1. Обращения (жалобы) о нарушении положенийадминистративного регламента принимаются в произвольной форме. 2.2.2. Государственный гражданский служащий вправе обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнениягосударственной функции и решение, принятое по результатамрассмотрения его обращения, вышестоящему должностному лицу и (или)в судебном порядке. 2.2.3. Государственному гражданскому служащему направляетсясообщение о принятом решении и действиях, проведенных всоответствии с принятым решением. 2.2.4. Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушениидолжностным лицом положений административного регламента, являетсязаместитель начальника управления, начальник отдела учетаперсональных данных управления государственной гражданской имуниципальной службы Аппарата (тел. 439-10-83). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 07.04.2010 г.N 192) График работы лица, ответственного за прием и рассмотрениежалоб: - понедельник с 9.00 до 18.00 - вторник с 9.00 до 18.00 - среда с 9.00 до 18.00 - четверг с 9.00 до 18.00 - пятница с 9.00 до 17.00