Постановление Правительства Нижегородской области от 28.03.2008 № 99
Об утверждении областной социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2008 года N 99 Об утверждении областной социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидийбюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программысубъектов Российской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощиуказанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную социальную программу поукреплению материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения Нижегородской области и оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидийПенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году. 2. Определить департамент социальной защиты населения, труда изанятости Нижегородской области уполномоченным органом пореализации областной социальной программы по укреплениюматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения Нижегородской области и оказанию адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионногофонда Российской Федерации в 2008 году. 3. Рекомендовать главам местного самоуправления Пильнинского,Навашинского, Шарангского районов области назначить инспекторовтехнического надзора для контроля за объемом и качеством работ,проводимых в учреждениях социального обслуживания населенияНижегородской области, и их соответствием сметной документации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по социальной политике Г.А.Суворова. И.о. Губернатора С.А. Потапов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 28.03.2008 N 99 Областная социальная программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году Паспорт областной социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году Наименование Областная социальная программа по укреплению программы материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году (далее - Программа) Основание для - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 182-ФЗ "О разработки Программы бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"; - постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Государственный Правительство Нижегородской области заказчик Программы Основные - Департамент социальной защиты населения, труда и разработчики занятости Нижегородской области; Программы - государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию) Основная цель Улучшение условий проживания престарелых граждан и Программы инвалидов в трех учреждениях социального обслуживания населения Нижегородской области и повышение качества предоставляемых социальных услуг; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам Основные задачи - Проведение капитального ремонта в трех учреждениях Программы социального обслуживания населения; - предоставление единовременной материальной помощи, в том числе в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства; - оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида Основные исполнители - Департамент социальной защиты населения, труда и Программы занятости Нижегородской области; - территориальные органы департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области; - государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (в рамках соглашения о сотрудничестве по вопросам реализации настоящей социальной программы); - учреждения социального обслуживания населения Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий Программы); - органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий Программы) Срок реализации 2008 год Программы Предполагаемые Предполагаемый объем финансирования Программы за счет объемы субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год финансирования составляет 14898,05 тыс. рублей, в том числе: а) на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания - 8326,00 тыс. рублей; б) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 6572,05 тыс. рублей. Финансирование расходов осуществляется при долевом участии средств областного бюджета в объеме не менее 50%, в том числе: - на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания - 8830 тыс. рублей; - на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 79239,5 тыс. рублей Ожидаемые результаты Увеличение площади учреждений социального обслуживания населения на 840 кв.м для обеспечения условий проживания граждан в соответствии с санитарными нормами и расширения перечня предоставляемых услуг; обеспечение более устойчивого функционирования инженерной и социально-бытовой инфраструктуры, улучшение условий и безопасности проживания в трех учреждениях социального обслуживания, где постоянно проживают 190 человек; повышение социальной защищенности неработающих пенсионеров, обеспечение им адресной социальной поддержки: единовременную материальную помощь получат более 4000 человек Осуществление Контроль за целевым расходованием субсидий Пенсионного контроля за фонда Российской Федерации, направляемых на реализацию исполнением Программы, осуществляют: Программы - департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области; - территориальные органы департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области; - государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области; - учреждения социального обслуживания населения Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий Программы); - органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий Программы) 1. Анализ текущего состояния В Нижегородской области проживает более одного миллионапенсионеров, что составляет около 28% населения, многие из нихимеют материальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума.Низкий уровень социальной обеспеченности пожилых людей и инвалидовведет к росту социальной напряженности в данных слоях населения итребует осуществления целого ряда целенаправленных мероприятий,финансируемых за счет бюджетов всех уровней. Субсидии, выделяемыеиз бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, направляются наоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности,в том числе, проживающим в учреждениях социального обслуживания. В настоящее время в системе социальной защиты Нижегородскойобласти действует 216 учреждений социального обслуживанияпрестарелых граждан и инвалидов (далее - Учреждения). Более 8 тысяччеловек проживают в данных учреждениях на постоянной основе и около95 тысяч человек получают медицинские, реабилитационные исоциальные услуги в отделениях временного и дневного пребывания втечение года. Из-за недостаточного финансирования Учреждений втечение ряда лет имеющаяся материально-техническая база, объектыпроживания и обслуживания физически и морально устарели, что непозволяет обеспечить высокое качество предоставляемых социальныхуслуг, не способствует улучшению условий проживания пенсионеров иинвалидов в данных учреждениях. В сложившихсясоциально-экономических условиях приоритетными направлениямидеятельности органов государственной власти является решение кругапроблем, связанных с условиями проживания и жизнеобеспеченияпрестарелых граждан и инвалидов, находящихся в Учреждениях. Анализ условий жизни неработающих пенсионеров и инвалидовпоказывает, что любые непредвиденные затраты, понесенныепенсионерами, попавшими в тяжелую жизненную ситуацию, наносятощутимую брешь в бюджете одиноких пенсионеров или семей, состоящихиз неработающих пенсионеров. Пенсионерам, попавшим в такиеситуации, жизненно необходима дополнительная адресная социальнаяпомощь. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от21 июля 2007 года N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидийбюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программысубъектов Российской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощиуказанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий". Программа направлена на улучшение условий проживания ижизнедеятельности неработающих пенсионеров, являющихся получателямитрудовых пенсий по старости и инвалидности (далее - неработающиепенсионеры), в том числе проживающих в учреждениях социальногообслуживания населения Нижегородской области. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является улучшение условий проживанияпрестарелых граждан и инвалидов и повышение качествапредоставляемых социальных услуг в трех Учреждениях, отобранных попринципу крайней необходимости и первоочередности проведения работпо капитальному ремонту и капитальному строительству в данныхучреждениях, а также оказание адресной социальной помощи остронуждающимся неработающим пенсионерам, попавшим в тяжелую жизненнуюситуацию в результате понесенных значительных материальных затрат(получения ущерба). В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: 1. Укрепление материально-технической базы Учреждений: а) проведение капитального ремонта жилого корпусагосударственного учреждения "Пильнинский дом-интернат для гражданпожилого возраста и инвалидов": ремонт наружной теплотрассы,системы отопления, систем водоснабжения, полов, окон; б) проведение капитального ремонта жилого корпусагосударственного учреждения "Навашинский дом-интернат для гражданпожилого возраста и инвалидов": ремонт системы отопления, системыводоснабжения, канализации, общестроительные отделочные работы; в) проведение капитального ремонта жилого корпусагосударственного учреждения "Шарангский дом-интернат для гражданпожилого возраста и инвалидов": ремонт дверей, окон, полов,декоративный ремонт помещений. 2. Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, включая: а) предоставление единовременной материальной помощи вкачестве частичной компенсации затрат на проведение платныххирургических операций; б) предоставление единовременной материальной помощи вкачестве частичного возмещения ущерба пенсионерам, пострадавшим отпожаров; в) предоставление единовременной материальной помощи вкачестве частичной компенсации затрат неработающим пенсионерам нагазификацию жилья при подтверждении права частной собственности нагазифицируемое жилье, являющееся местом их жительства; г) оказание единовременной материальной помощи в рамкахпроведения мероприятий ко Дню пожилого человека и Дню инвалида. 3. Срок реализации Программы Срок реализации Программы - 2008 год. 4. Система программных мероприятий В ходе реализации Программы планируется осуществлениемероприятий по финансированию расходов, связанных с проведениемкапитального ремонта объектов в трех учреждениях социальногообслуживания населения, а также оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам. В целях координации этой работы между департаментом социальнойзащиты населения, труда и занятости Нижегородской области (далее -Департамент) и государственным учреждением - отделением Пенсионногофонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее -Отделение ПФР) заключается соглашение о сотрудничестве по вопросамреализации областной социальной программы по укреплениюматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения Нижегородской области и оказанию адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионногофонда Российской Федерации в 2008 году (далее - Соглашение). Для оказания адресной социальной помощи мероприятиямиПрограммы предусматривается осуществление разовых выплатнеработающим пенсионерам в соответствии со списками получателейадресной социальной помощи. Данные списки составляются на основанииписьменных заявлений неработающих пенсионеров комиссиями порассмотрению заявлений граждан, действующими при администрацияхмуниципальных районов Нижегородской области, и утверждаютсяДепартаментом. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерамко Дню пожилого человека и Дню инвалида осуществляется безписьменных заявлений пенсионеров в соответствии со спискамиполучателей, составленными территориальными органами департаментасоциальной защиты населения, труда и занятости Нижегородскойобласти по согласованию с государственными учреждениями -управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации районовНижегородской области. 5. Механизм реализации Программы Уполномоченным органом по реализации Программы являетсяДепартамент. Выполнение мероприятий Программы обеспечивает Департаментсовместно с Отделением ПФР (в рамках Соглашения), во взаимодействиис органами местного самоуправления муниципальных районовНижегородской области (при условии участия в реализации Программы). Реализация Программы предполагает: - в части укрепления материально-технической базы Учреждений:определение подрядчиков и заключение с ними государственныхконтрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",финансирование работ по капитальному ремонту жилых корпусов трехУчреждений, осуществление контроля за исполнением государственныхконтрактов; - в части оказания адресной социальной помощи: определениеполучателей адресной социальной помощи, осуществление выплатсогласно утвержденным спискам получателей адресной социальнойпомощи, осуществление контроля за целевым использованием средствПенсионного фонда Российской Федерации. 6. Ожидаемые результаты По результатам выполненных мероприятий будет увеличена площадьучреждений социального обслуживания населения на 840 кв.м дляобеспечения условий проживания граждан в соответствии с санитарныминормами и расширения перечня предоставляемых услуг, обеспеченоболее устойчивое функционирование инженерной и социально-бытовойинфраструктуры в трех учреждениях социального обслуживания, гдепроживают 190 человек. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерамповысит социальную защищенность неработающих пенсионеров, обеспечитим адресную социальную поддержку: единовременную материальнуюпомощь получат более 4000 человек. 7. Финансовое обеспечение Программы Источник финансирования мероприятий Программы - субсидииПенсионного фонда Российской Федерации. Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациипредоставляются на: а) укрепление материально-технической базы трех Учреждений(приложение 1), осуществляемое в соответствии с Порядкомрасходования и учета субсидий Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, предусмотренных для финансирования в 2008 году расходовпо укреплению материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения Нижегородской области (приложение 2); б) оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, осуществляемое в соответствии с организационной схемойфинансирования расходов на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам (приложение 3), включая: - предоставление единовременной материальной помощи в качествечастичной компенсации затрат на проведение платных хирургическихопераций; - предоставление единовременной материальной помощи в качествечастичного возмещения ущерба пенсионерам, пострадавшим от пожаров; - предоставление единовременной материальной помощи в качествечастичной компенсации затрат неработающим пенсионерам нагазификацию жилья при подтверждении права частной собственности нагазифицируемое жилье, являющееся местом их жительства; - оказание единовременной материальной помощи в рамкахпроведения мероприятий ко Дню пожилого человека и Дню инвалида. Объем субсидий Пенсионного фонда РФ, направляемых нареализацию Программы в 2008 году, составляет 14898,05 тыс. руб., втом числе: а) на укрепление материально-технической базы Учреждений8326,00 тыс. руб., из них: - на капитальный ремонт жилого корпуса государственногоучреждения "Пильнинский дом-интернат для граждан пожилого возрастаи инвалидов" - 3120 тыс. руб.; - на капитальный ремонт жилого корпуса государственногоучреждения "Навашинский дом-интернат для граждан пожилого возрастаи инвалидов" - 3206 тыс. руб.; - на капитальный ремонт жилого корпуса государственногоучреждения "Шарангский дом-интернат для граждан пожилого возраста иинвалидов" - 2000 тыс. руб. Кроме того, из средств областного бюджета на укреплениематериально-технической базы Учреждений выделяется 8830 тыс. руб.,из них: - на капитальный ремонт жилого корпуса государственногоучреждения "Пильнинский дом-интернат для граждан пожилого возрастаи инвалидов" - 3120 тыс. руб.; - на капитальный ремонт жилого корпуса государственногоучреждения "Навашинский дом-интернат для граждан пожилого возрастаи инвалидов" - 3210 тыс. руб.; - на капитальный ремонт жилого корпуса государственногоучреждения "Шарангский дом-интернат для граждан пожилого возраста иинвалидов" - 2500 тыс. руб.; б) на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам 6572,05 тыс. руб., из них: - 250,00 тыс. руб. - на оказание помощи в связи с проведениемДня пожилого человека; - 250,00 тыс. руб. - на оказание помощи в связи с проведениемДня инвалида; - 6072,05 тыс. руб. - на предоставление неработающимпенсионерам единовременной материальной помощи, в том числе в связис газификацией жилья. Кроме того, из средств областного бюджета на оказание адреснойсоциальной помощи выделяется 79239,5 тыс. рублей. 8. Контроль за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляют Департамент,территориальные органы Департамента, Отделение ПФР (в рамкахСоглашения), Учреждения, органы местного самоуправлениямуниципальных районов Нижегородской области (при условии участия вреализации мероприятий Программы). 9. План мероприятий Программы +-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+| N | Наименование мероприятий | Сроки | Исполнители || | | выполнения | |+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+|1. |Разработка документации по | | || |обеспечению реализации Программы: | | |+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+|1.1. |Распределение лимита на | I квартал |Департамент, Отделение || |предоставление субсидий по | |ПФР (по согласованию) || |учреждениям и по направлениям | | || |оказания адресной социальной помощи | | || |неработающим пенсионерам | | |+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+|1.2. |Подготовка заявки с соответствующими | I квартал |Департамент, Отделение || |приложениями на предоставление | |ПФР (по согласованию) || |субсидий из бюджета Пенсионного | | || |фонда Российской Федерации на | | || |реализацию Программы в 2008 году | | |+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+|1.3. |Подготовка и подписание соглашения | апрель |Департамент, Отделение || |между Департаментом и Отделением ПФР | |ПФР || |по форме, установленной Пенсионным | | || |фондом Российской Федерации | | |+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+|1.4. |Сбор заявок от глав местных | I квартал |Департамент, Отделение || |самоуправлений районов области на | |ПФР, органы местного || |предоставление субсидий на оказание | |самоуправления || |материальной помощи неработающим | |муниципальных районов || |пенсионерам по газификации жилья | |Нижегородской области |+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+|2. |Отбор подрядчиков в соответствии с | май-июль |Департамент, управление || |законодательством | |по организации конкурсов || | | |и аукционов Нижегородской || | | |области |+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+|3. |Заключение государственных | май-июль |Департамент, Учреждения || |контрактов на выполнение работ по | | || |капитальному ремонту | | |+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+|4. |Организация контроля за ходом | | || |реализации Программы | | |+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+|4.1. |Осуществление контроля за ходом |май -декабрь |Департамент, Отделение || |выполнения работ по капитальному | |ПФР (в рамках || |ремонту в Учреждениях | |Соглашения), Учреждения, || | | |органы местного || | | |самоуправления || | | |муниципальных районов || | | |Нижегородской области || | | |(при условии участия в || | | |мероприятиях Программы) |+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+|4.2. |Осуществление контроля за оказанием |май-декабрь |Департамент и его || |единовременной материальной помощи в | |территориальные органы, || |соответствии с организационной | |Отделение ПФР (в рамках || |схемой финансирования расходов по | |Соглашения) || |направлениям оказания адресной | | || |социальной помощи | | |+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+ Средства, выделенные на укрепление материально-техническойбазы Учреждений и на оказание адресной социальной помощи, неосвоенные в текущем финансовом году, не могут быть использованы надругие цели и подлежат возврату в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации через Отделение ПФР в срок до 20 декабря 2008 года. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к областной социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году Сводная таблица расходов на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году тыс.руб.+-----+--------------------------------+---------------+--------------+--------------+| N | Наименование учреждений | Всего | в том числе: | Софинан- || п/п | социального обслуживания | расходов за | | сирование из || | населения | счет субсидий | | областного || | | | | бюджета || | | +--------------+--------------+| | | Пенсионного | капитальный | капитальный || | | фонда | ремонт | ремонт || | | Российской | | || | | Федерации | | |+-----+--------------------------------+---------------+--------------+--------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+-----+--------------------------------+---------------+--------------+--------------+| 1 | Государственное учреждение | 3 120,00 | 3 120,00 | 3 120,00 || | "Пильнинский дом-интернат для | | | || | граждан пожилого возраста и | | | || | инвалидов" | | | |+-----+--------------------------------+---------------+--------------+--------------+| 2 | Государственное учреждение | 3 206,00 | 3 206,00 | 3 210,00 || | "Навашинский дом-интернат для | | | || | граждан пожилого возраста и | | | || | инвалидов" | | | |+-----+--------------------------------+---------------+--------------+--------------+| 3 | Государственное учреждение | 2 000,00 | 2 000,00 | 2 500,00 || | "Шарангский дом-интернат для | | | || | граждан пожилого возраста и | | | || | инвалидов" | | | |+-----+--------------------------------+---------------+--------------+--------------+| Всего по учреждениям: 8 326,00 | 8 326,00 | 8 830,00 || | | |+------------------------------------------------------+--------------+--------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к областной социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году Порядок расходования и учета субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных для финансирования в 2008 году расходов по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области 1. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936"Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на социальные программы субъектов РоссийскойФедерации, связанные с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказаниеадресной социальной помощи указанной категории неработающихпенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий" Пенсионным фондом Российской Федерациивыделяются субсидии на укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения (далее - Учреждения). 2. Субсидии на укрепление материально-технической базыУчреждений поступают из Пенсионного фонда Российской Федерации насчет государственного учреждения - отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области (далее - ОтделениеПФР) в пределах утвержденного лимита, выделенного на реализациюсоциальной программы Нижегородской области в 2008 году. 3. Отделение ПФР ежеквартально перечисляет субсидии на лицевойсчет департамента социальной защиты населения, труда и занятостиНижегородской области (далее - Департамент), открытый в управленииказначейства министерства финансов Нижегородской области набалансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов РоссийскойФедерации". 4. Отбор подрядчиков осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 5. Департамент и Учреждения заключают с подрядчиками,отобранными в установленном законодательством порядке,трехсторонние государственные контракты на выполнение работ покапитальному ремонту. По итогам проведения запросов котировокУчреждения заключают с подрядчиками двусторонние государственныеконтракты. На выполнение ремонтных работ стоимостью до 100 тыс.рублей заключаются договоры между Учреждениями и подрядчиками.Копии государственных контрактов и договоров представляются вОтделение ПФР. 6. Подписанные акты выполненных работ по форме КС-2 и справкио стоимости выполненных работ по форме КС-3 представляютсяУчреждениями в управление казначейства министерства финансовНижегородской области для оплаты выполненных работ. 7. Отделение ПФР совместно с Департаментом ежеквартальнопроводит сверку расчетов по перечисленным субсидиям на укреплениематериально-технической базы Учреждений. 8. Департамент представляет в Отделение ПФР отчет о реализацииПрограммы ежемесячно и по итогам года. 9. Средства, выделенные на укрепление материально-техническойбазы Учреждений и не освоенные в текущем финансовом году, не могутбыть использованы на другие цели и подлежат возврату в бюджетПенсионного фонда Российской Федерации через Отделение ПФР в срокдо 20 декабря 2008 года. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к областной социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году Организационная схема финансирования расходов по направлениям оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Финансирование расходов на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам и инвалидам Нижегородской областиосуществляется на основании постановления Правительства РоссийскойФедерации от 28 декабря 2007 года N 936 "Об утверждении Правилпредоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации субсидий бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на социальные программы субъектов Российской Федерации,связанные с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адреснойсоциальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров,пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий". Департамент социальной защиты населения, труда и занятостиНижегородской области (далее - Департамент) по согласованию сгосударственным учреждением - отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области (далее - ОтделениеПФР) распределяет выделенные в 2008 году Пенсионным фондомРоссийской Федерации субсидии на оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающимпенсионерам) по приоритетным направлениям в пределах установленноголимита. Субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам поступают из Пенсионного фонда Российской Федерации насчет Отделения ПФР в пределах утвержденного лимита, выделенного нареализацию социальной программы Нижегородской области в 2008 году. Отделение ПФР перечисляет средства адресной помощи на лицевойсчет Департамента, открытый в управлении казначейства министерствафинансов Нижегородской области на балансовом счете 40201 "Средствабюджетов субъектов Российской Федерации". Субсидии, выделенные Пенсионным фондом Российской Федерации наоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в2008 году распределяются по следующим направлениям: 1 - на оказание материальной помощи в связи с проведением Дняпожилого человека и Дня инвалида; 2 - на оказание единовременной материальной помощи остронуждающимся неработающим пенсионерам, попавшим в тяжелую жизненнуюситуацию в результате понесенных значительных материальных затрат(получения ущерба). Выплаты единовременной материальной помощи осуществляютсятерриториальными органами Департамента на лицевые счетапенсионеров, открытые в банках (кредитных учреждениях). Пенсионеры имеют право на получение адресной социальной помощиза счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации не болееодного раза в год. Отделение ПФР совместно с Департаментом ежеквартально проводитсверку расчетов по перечисленным субсидиям на оказание адреснойсоциальной помощи. Департамент представляет в Отделение ПФР отчет о реализациисоциальной программы в части оказания адресной социальной помощиежемесячно и по итогам года. I. Организационная схема финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам к праздничным датам Материальная помощь в связи с проведением Дня пожилогочеловека и Дня инвалида оказывается только неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости иинвалидности, в рамках проведения мероприятий к указаннымпраздничным датам, организованных территориальными органамиДепартамента. Оказание адресной помощи в связи с проведением Дня пожилогочеловека и Дня инвалида оказывается без письменных заявленийпенсионеров в соответствии со списками получателей, составленнымитерриториальными органами Департамента и сверенными сгосударственными учреждениями - управлениями Пенсионного фондаРоссийской Федерации районов Нижегородской области (далее -Управления ПФР). Списки получателей материальной помощи к праздничным датамсоставляются в двух экземплярах: один экземпляр хранится втерриториальном органе Департамента, второй экземпляр направляетсяв Отделение ПФР. Максимальный размер оказания материальной помощи в связи спроведением Дня пожилого человека и Дня инвалида в 2008 году - 200рублей на одного получателя. II. Организационная схема финансирования расходов на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности 1. Единовременная материальная помощь за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации оказывается остронуждающимся неработающим пенсионерам, являющимся получателямтрудовых пенсий по старости и по инвалидности, попавшим в тяжелуюжизненную ситуацию в результате значительных материальных затрат,понесенных в 2008 году. Единовременная материальная помощьоказывается в качестве: а) частичного возмещения затрат на проведенные пенсионерам в2008 году хирургические операции; б) частичного возмещения ущерба пенсионерам, пострадавшим в2008 году от пожаров; в) частичного возмещения затрат, понесенных пенсионерами в2008 году на газификацию своего жилья. 2. Средства на оказание единовременной материальной помощираспределяются Департаментом по районам Нижегородской областипропорционально количеству неработающих пенсионеров, проживающих натерритории районов области в соответствии с данными, содержащимисяв программном обеспечении Отделения ПФР. 3. Решения об оказании (или об отказе) единовременнойматериальной помощи и о размере помощи по каждому пенсионеру,подавшему заявление об оказании материальной помощи, принимаются назаседаниях комиссий по рассмотрению заявлений граждан, действующихпри администрациях районов (далее - Районные комиссии). 4. Районные комиссии принимают решения об оказании помощи наосновании следующих документов: - заявления пенсионера (инвалида) об оказании материальнойпомощи; - справки о размере пенсии; - акта обследования материально-имущественного положенияпенсионера, составленного органами социальной защиты населения; - других документов, подтверждающих необходимость оказанияадресной помощи: а) для подтверждения затрат на проведенные хирургическиеоперации: направления врача, договора о проведении хирургическойоперации, квитанции об оплате операции или материалов дляпроведения операции; б) для подтверждения факта пожара и размера понесенногоущерба: справки о пожаре и акта обследованияматериально-имущественного положения пенсионера, составленногоорганами социальной защиты населения; в) для подтверждения затрат на газификацию жилья: копиисвидетельства о праве собственности на газифицируемое жилье (иливыписки из похозяйственной книги, заверенной поселковойадминистрацией); справки о постоянной регистрации по местужительства; справки, подтверждающей одинокое проживаниенеработающего пенсионера или семьи, состоящей из неработающихпенсионеров; квитанций об оплате внутренних работ по газификациижилья, товарных и кассовых чеков на приобретенное газовоеоборудование. Единовременная материальная помощь на газификацию жилья,находящегося в совместной долевой собственности семьи, состоящей изнеработающих пенсионеров, оказывается одному из членов семьи. До принятия решений Районными комиссиями об оказании (илиотказе) материальной помощи Управлениями ПФР производится сверкаданных по пенсионерам, подавшим заявления, с информацией онеработающих пенсионерах, являющихся получателями трудовых пенсийпо старости и инвалидности, имеющейся в распоряжении УправленийПФР. 5. Оказание адресной социальной помощи за счет субсидийПенсионного фонда Российской Федерации осуществляется, в первуюочередь, неработающим пенсионерам, получающим пенсию в размере нижевеличины прожиточного минимума, проживающим одиноко или в семье,состоящей из неработающих пенсионеров (инвалидов). В связи с ограниченным объемом субсидий, выделенных наоказание адресной социальной помощи Пенсионным фондом РоссийскойФедерации в 2008 году, решения об отказе в оказании материальнойпомощи могут приниматься Районными комиссиями в силу необходимостиотбора наиболее нуждающихся пенсионеров из общего числа заявителей.Решение об отказе в оказании материальной помощи оформляетсяпротоколом. 6. В течение 10 дней после принятия решения Районной комиссиейоб отказе в оказании материальной помощи заявителю направляетсявыписка из протокола заседания Районной комиссии. 7. Размер единовременной материальной помощи может составлятьне более 50 процентов от понесенных заявителем в 2008 году затрат(или понесенного ущерба) при условии, что общая сумма затрат(ущерба) согласно представленным документам составила 5,0 тыс.рублей и более. Максимальный размер единовременной материальной помощи за счетсубсидий ПФР в 2008 году может составлять 10,0 тыс. рублей наодного получателя. 8. На основании принятых Районными комиссиями решений обоказании материальной помощи составляются списки получателейединовременной материальной помощи с указанием ФИО получателей,адреса, номера пенсионного дела, суммы понесенных заявителемзатрат, размера материальной помощи и причины оказания помощи. Списки составляются в трех экземплярах, подписываютсяпредседателем и членами Районной комиссии и вместе со всемиподтверждающими документами получателей направляются в Департаментна утверждение. 9. Департамент осуществляет контроль за правомочностьюпринятия решений Районными комиссиями и в случае выявлениянесоответствия получателя критериям настоящей социальной программыимеет право уменьшить размер оказываемой материальной помощи илианнулировать решение Районной комиссии об оказании материальнойпомощи по каждому конкретному пенсионеру, включенному в списки.Решение Департамента оформляется протоколом. Один экземплярпротокола с приложением списков получателей хранится вДепартаменте, второй экземпляр протокола с приложением списковполучателей направляется в Отделение ПФР. Третий экземплярпротокола с прилагаемыми документами направляется в территориальныеорганы Департамента. 10. После утверждения Департаментом списков получателейтерриториальные органы Департамента перечисляют средства на счетанеработающих пенсионеров, открытые в банке (кредитном учреждении) вразмере утвержденных Департаментом сумм. 11. Единовременная материальная помощь за счет субсидийПенсионного фонда Российской Федерации является адресной социальнойпомощью конкретному получателю и не подлежит наследованию в случаесмерти получателя. Средства материальной помощи, не полученныеполучателем в связи со смертью, могут быть использованы на оказаниеединовременной материальной помощи другому заявителю (заявителям) вслучае, если решение о направлении средств другому заявителю(заявителям) принято Районной комиссией в срок до 1 декабря 2008года. 12. Невыплаченные и неиспользованные до 20 декабря 2008 годасредства единовременной материальной помощи не могут бытьиспользованы на другие цели (другими получателями) и подлежатвозврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации черезОтделение ПФР.