Постановление Правительства Нижегородской области от 13.03.2008 № 74
Об утверждении административного регламента департамента транспорта Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2008 года N 74
Об утверждении административного регламента
департамента транспорта Нижегородской области
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 22.08.2008 г. N 350; от 05.06.2009 г. N 370;
от 12.08.2009 № 585; от 06.10.2009 № 707;
от 13.05.2011 № 351)
Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5
июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформы
органов исполнительной власти Нижегородской области" и в целях
оптимизации деятельности органов исполнительной власти
Нижегородской области Правительство Нижегородской области
постановляет: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 13.05.2011 № 351)
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
департамента транспорта Нижегородской области по исполнению
государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения
обращений граждан" (далее - Регламент). (В редакции Постановлений
Правительства Нижегородской области от 22.08.2008 г. N 350; от
05.06.2009 г. N 370; от 13.05.2011 № 351)
2. Департаменту транспорта Нижегородской области исполненять
государственные функции в соответствии с Регламентом. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 22.08.2008 г.
N 350)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области В.А.Лебедева. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 05.06.2009 г. N 370) (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 12.08.2009 № 585)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о. Губернатора В.В. Клочай
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13 марта 2008 года N 74
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 13 мая 2011 года N 351)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
департамента транспорта Нижегородской области по исполнению
государственной функции "Организация личного приема
и рассмотрения обращений граждан"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 13.05.2011 № 351)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент департамента транспорта
Нижегородской области по исполнению государственной функции
"Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" (далее
- административный регламент) разработан в целях поддержания
непосредственных контактов с населением, оперативного решения
актуальных вопросов на основе качественного и своевременного
рассмотрения заявлений, предложений и жалоб, создания комфортных
условий для получателей государственной функции и определяет сроки и
последовательность действий (административных процедур) при
осуществлении полномочий по исполнению указанной государственной
функции.
1.2. Исполнение государственной функции по организации личного
приема и рассмотрения обращений граждан (далее - государственная
функция) осуществляется в соответствии со следующими нормативными
правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21
января 2009 года);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская
газета", N 95, 5 мая 2006 года);
Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З
"О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в
Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 174 (3826), 20
сентября 2007 года ("Правовая среда", N 66 (854), 20 сентября 2007
года));
постановлением Правительства Нижегородской области от 11
декабря 2009 года N 920 "Об утверждении Регламента Правительства
Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 14 (4386), 28
января 2010 года, ("Правовая среда", N 8 (1130), 28 января 2010
года));
постановлением Правительства Нижегородской области от 26 марта
2009 года N 155 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в
органах
исполнительной власти Нижегородской области и их структурных
подразделениях" ("Нижегородские новости" N 81 (4213), 7 мая 2009
года, ("Правовая среда" N 35 (1021), 7 мая 2009 года) (начало),
"Нижегородские новости" N 85 (4217), 15 мая 2009 года ("Правовая
среда" N 38 (1024), 15 мая 2009 года) (окончание));
постановлением Правительства Нижегородской области от 29
сентября 2010 года N 651 "Об утверждении Положения о департаменте
транспорта Нижегородской области" ("Нижегородские новости" N 185
(4557), 9 октября 2010 года ("Правовая среда" N 111 (1233), 9
октября 2010 года)).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется
департаментом транспорта Нижегородской области (далее - департамент)
по вопросам регулирования в сфере транспорта в рамках
предоставленных полномочий.
1.4. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах
телефонов, адресах электронной почты департамента, а также
информация о порядке исполнения государственной функции размещается
в сети Интернет на официальном сайте Правительства Нижегородской
области (http://www.government-nnov.ru) и на едином Интернет-портале
государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской
области (http://www.gu.nnov.ru).
Почтовый адрес для направления документов, обращений: 603950,
Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 83а.
Адрес электронной почты для направления обращений в
департамент: official@trans.kreml.nnov.ru.
Телефон приемной департамента: (831) 433-81-15.
Часы работы департамента: понедельник - четверг с 9.00 до
18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 12.48,
суббота - воскресенье выходные дни.
II. Административные процедуры
2.1. Юридическими фактами, служащими основаниями для исполнения
государственной функции, являются:
личное обращение гражданина в департамент на прием к
должностному лицу департамента;
поступление в департамент обращений граждан в письменной форме
или в форме электронного документа посредством почтовой,
телеграфной, электронной и факсимильной связи либо путем
непосредственной подачи должностным лицам обращения в письменном
виде при проведении ими информационных, иных публичных мероприятий с
участием населения.
2.2. Организация личного приема граждан должностным лицом
департамента.
2.2.1. Личный прием граждан по вопросам, отнесенным к
компетенции департамента, проводится в целях поддержания
непосредственных контактов департамента с населением и оперативного
решения актуальных вопросов на основе качественного и своевременного
рассмотрения обращений, предложений и жалоб заявителей.
2.2.2. Личный прием граждан в департаменте проводится
директором департамента каждый первый четверг текущего месяца (за
исключением нерабочих выходных и праздничных дней) с 15.00 до 18.00
на основании предварительной записи по телефону 433-30-61 или
433-81-15 либо по адресу г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 83а.
Запись граждан на личный прием прекращается за неделю до дня приема.
2.2.3. Обращения граждан на прием к директору департамента
регистрируются в журнале уполномоченным должностным лицом
департамента.
2.2.4. Уполномоченное должностное лицо департамента информирует
директора департамента о произведенной записи граждан на личный
прием, а так же о содержании обращения.
2.2.5. Директор департамента при ознакомлении с информацией о
произведенной регистрации граждан на личный прием, представленной
уполномоченным должностным лицом департамента, вправе делегировать
полномочия по личному приему граждан заместителю директора
департамента, а также руководителям структурных подразделений
департамента, в компетенцию которых в соответствии с должностными
регламентами входят рассматриваемые вопросы.
2.2.6. Директор департамента, его заместитель или иное
должностное лицо, уполномоченное директором департамента, в ходе
проведения личного приема гражданина, рассматривает необходимость
проверки документов и материалов, представленных гражданином, и
дополнительного уточнения обстоятельств дела.
2.2.7. По решению директора департамента к участию в проведении
им личного приема граждан могут привлекаться иные должностные лица
департамента.
2.2.8. Еженедельный личный прием граждан по вопросам,
отнесенным
к компетенции департамента, осуществляется руководителями
структурных подразделений департамента каждый вторник с 10.00 до
12.00 (кроме нерабочих выходных и праздничных дней) без
предварительной записи.
2.2.9. Прием граждан осуществляется при предъявлении заявителем
документа, удостоверяющего личность, а также (при необходимости)
документов, обосновывающих и поясняющих суть обращения.
2.2.10. Содержание устного обращения гражданина заносится в
карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в
устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не
требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия
гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем
делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях
дается письменный ответ по существу поставленных в обращении
гражданина вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит
регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным
законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации".
2.2.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в
дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по
существу поставленных в обращении вопросов.
2.2.12. В случаях, если на личном приеме возникают новые
вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во
время приема, гражданину предлагается оставить обращение в
письменной форме, которое подлежит регистрации и рассмотрению в
порядке
, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации".
О принятии письменного обращения гражданина производится запись
в карточке личного приема, оформленной в соответствии с приложением
к настоящему административному регламенту.
2.2.13. Содержание как устных, так и письменных обращений
граждан во время личного приема, разъяснения, данные по результатам
приема директором, его заместителем, а также руководителями
структурных подразделений департамента, заносится в карточку личного
приема и подписываются лицом, осуществляющим прием.
2.2.14. По окончании личного приема карточки личного приема
передаются на регистрацию должностному лицу департамента в
соответствии с должностным регламентом, ответственному за
регистрацию и учет обращений граждан, поступающих в департамент.
После регистрации карточка личного приема подшивается в
соответствующее дело согласно номенклатуре дел департамента.
2.2.15. Должностное лицо, осуществляющее личный прием граждан,
несет ответственность за качество ответов по существу поставленных
вопросов и предоставляемых разъяснений по вопросам, отнесенным к
сфере ведения департамента.
2.3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан,
поступивших
в департамент в письменной форме или в форме
электронного документа.
2.3.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в
течение 3 дней с момента поступления в департамент или должностному
лицу.
2.3.2. Письменное обращение, поступившее в департамент,
рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного
обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,
предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая
2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации", директор департамента либо уполномоченное на
то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на
30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина,
направившего
обращение.
2.3.3. Обращения граждан, по вопросам отнесенным к компетенции
департамента, поступившие по каналам постоянно действующей "горячей"
телефонной линии Губернатора и Правительства, а также на официальный
сайт Губернатора, рассматриваются в первоочередном порядке.
Срок рассмотрения таких обращений не может превышать 7
календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней в
соответствии
со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации),
если принятие решения по обращению не требует сбора и анализа
дополнительной информации.
2.3.4. Письменное обращение должно содержать:
- наименование государственного органа, в который направляется
обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного
лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения.
Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы,
ставит личную подпись и дату.
При необходимости в подтверждение своих доводов гражданин
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их
копии.
2.3.5. Обращение, поступившее в департамент или должностному
лицу департамента в форме электронного документа, подлежит
рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая
2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации", а также настоящим Регламентом.
В указанном обращении гражданин в обязательном порядке
указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме
электронного документа, и почтовый адрес, если должен быть направлен
в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению
необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить
указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.3.6. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение
которых
не входит в компетенцию департамента, направляется в течение
7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или
соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением
гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении
вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов
или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня
регистрации направляется в соответствующие государственные органы
или соответствующим должностным лицам.
2.3.7. Отдельные обращения заявителей рассматриваются в
следующем
порядке:
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия
гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае получения письменного обращения, в котором содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент
вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем
вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о
недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается
прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит
направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному
лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со
дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится
вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по
существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении
не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор
департамента либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и
ранее направляемые обращения направлялись в департамент. О данном
решении
уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении
вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу
поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем
были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в
департамент.
2.3.8. Решение об исполнении государственной функции
принимается директором департамента или его заместителем, которые
определяют должностное лицо, ответственное за подготовку письменного
ответа на поступившее письменное обращение (далее - ответственное
должностное лицо).
2.3.9. Результатом рассмотрения письменных обращений граждан
является разрешение поставленных в этих письменных обращениях
вопросов и подготовка ответов либо подготовка сопроводительных писем
о направлении письменных обращений по принадлежности и уведомлений
гражданам.
2.3.10. Ответственное должностное лицо представляет проект
ответа с необходимыми материалами директору департамента или его
заместителю на подпись.
2.3.11 Подписанный ответ на обращение в установленном порядке
регистрируется.
2.3.12. Ответ на обращение направляется в письменной форме по
почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,
направляется в форме электронного документа по адресу электронной
почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому
адресу, указанному в обращении.
2.4. Контроль за качеством исполнения государственной функции
осуществляется директором департамента.
Контроль за качеством исполнения государственной функции
включает в себя контроль за соблюдением порядка рассмотрения
обращений, анализ содержания поступающих обращений, принятие мер по
своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод
и законных интересов граждан.
2.5. Директор департамента, его заместитель или иные
ответственные должностные лица департамента, несут персональную
ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения
государственной функции, определенных настоящим административным
регламентом, решения, действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц департамента
закреплена
в их должностных регламентах в соответствии с
требованиями законодательства.
2.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых
(принятых) в ходе исполнения государственной функции
на основании административного регламента.
2.6.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой
на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении
государственной функции, и решения, осуществляемые (принятые) в ходе
исполнения государственной функции, на имя директора департамента
либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или)
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2.6.2. Рассмотрение жалобы директором департамента, вышестоящим
органом (вышестоящим должностным лицом) производится в соответствии
с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.6.3. Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении
должностными лицами положений настоящего административного
регламента, является должностное лицо, осуществляющее прием и
регистрацию входящей корреспонденции в департаменте (телефон:
433-81-15; адрес электронной почты: official@trans.kreml.nnov.ru.).
ПРИЛОЖЕНИЕ
к административному регламенту
департамента транспорта Нижегородской
области по исполнению государственной
функции "Организация личного приема
и рассмотрения обращений граждан"
Район __________________________ Регистрационный номер ____________
Краткая характеристика обращения Ф.И.О., должность лица, проводящего
_______________________________ прием ________________
_______________________________ _________________________________
_______________________________ _________________________________
_________________________________
Паспорт: _______________________
Кем и когда выдан ______________ Дата приема _______________________
_______________________________
_______________________________
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Фамилия, имя, отчество
_______________________________________________________________________
Домашний адрес и телефон
_______________________________________________________________________
Место работы, должность
_______________________________________________________________________
Социальное положение
_______________________________________________________________________
Категория льгот
_______________________________________________________________________
Содержание вопроса
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Краткое содержание беседы и принятые меры
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
___________________.