Постановление Правительства Нижегородской области от 20.03.2008 № 91
Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственнику (пользователю) объекта культурного наследия"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 марта 2008 года N 91 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 г. N 151 Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственнику (пользователю) объекта культурного наследия" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.08.2009 г. N 630) В соответствии с Планом мероприятий по реализации программыпроведения административной реформы в Нижегородской области в 2007году, утвержденным распоряжением Правительства Нижегородскойобласти от 29 января 2007 года N 45-р, в целях оптимизациидеятельности управления государственной охраны объектов культурногонаследия Нижегородской области Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент управлениягосударственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти по предоставлению государственной услуги "Оформлениеохранного обязательства собственнику (пользователю) объектакультурного наследия". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области В.В.Англичанинова. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 27.08.2009 г. N 630) 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 20.03.2008 N 91 Административный регламент управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственнику (пользователю) объекта культурного наследия" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.08.2009 г. N 630) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Оформление охранного обязательства с собственником(пользователем) объекта культурного наследия, помещения в объектекультурного наследия (памятнике истории и культуры) или земельногоучастка, в пределах которого располагается объект культурногонаследия, либо расположенного в границе территории объектакультурного наследия (далее - государственная услуга)осуществляется в целях обеспечения собственником (пользователем)сохранности объекта культурного наследия. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 120-121 от29 июня 2002 года, "Российская газета", N 116-117 от 29 июня 2002года; "Собрание Законодательства РФ", N 26, ст.2519 от 1 июля 2002года); - постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982года N 865 "Об утверждении Положения об охране и использованиипамятников истории и культуры" ("Свод законов СССР", т.3, с.712,1990 год; "Собрание постановлений Правительства СССР", N 26,ст.133, 1982 год); - постановлением Правительства Нижегородской области от 2февраля 2006 года N 25 "Об утверждении Положения об управлениигосударственной охраны объектов культурного наследия Нижегородскойобласти" ("Нижегородские новости", N 30 (3442) от 18 февраля 2006года). ОРГАН, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ Управление государственной охраны объектов культурногонаследия Нижегородской области. II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГЕ 1. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется выдача заявителю оформленного по установленной формеуправлением государственной охраны объектов культурного наследияНижегородской области охранного обязательства. 2. Информацию о порядке предоставления государственной услуги,о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах(телефонах для справок), интернет-адресе, адресе электронной почтыоргана, предоставляющего государственную услугу, можно получить: - непосредственно в органе, предоставляющем государственнуюуслугу; - путем использования средств телефонной связи, электронногоинформирования; - посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (в сети Интернет). 3. Перечень необходимых для получения государственной услугидокументов (указанные документы предоставляются в 1 экземпляре): а) по жилому дому, являющемуся объектом культурного наследия(памятником истории и культуры), или части его жилых помещений: - заявление на предоставление государственной услуги; - копия страниц 2, 3, 5 паспорта гражданина РоссийскойФедерации или паспорта гражданина иного государства с официальнымпереводом на русский язык, для несовершеннолетних - копиясвидетельства о рождении, копия учредительных документов - дляюридических лиц; - копия правоустанавливающего документа, подтверждающего правособственности (пользования) на объект культурного наследия (жилоепомещение в нем); - копия инвентаризационного плана объекта недвижимости сэкспликацией поэтажного плана (либо технический паспорт), выпискаиз реестра объектов капитального строительства; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 27.08.2009 г. N 630) абзац;(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 27.08.2009 г. N 630) - копия доверенности лицу, представляющему интересысобственника (пользователя) объекта культурного наследия, в которойдолжно быть подтверждено полномочие доверенного лица на правоподписи охранного обязательства. б) по нежилому зданию, являющемуся объектом культурногонаследия (памятником истории и культуры), или части его нежилыхпомещений: - заявление на предоставление государственной услуги; - копия страниц 2, 3, 5 паспорта гражданина РоссийскойФедерации или паспорта гражданина иного государства с официальнымпереводом на русский язык, копия учредительных документов - дляюридических лиц; - копия правоустанавливающего документа, подтверждающего правособственности (пользования) на объект культурного наследия (нежилоепомещение в нем); - копия распоряжения соответствующих органов местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области опереводе жилого помещения в нежилое (при его наличии); - копия свидетельства о государственной регистрации правасобственности (пользования) на объект культурного наследия (нежилоепомещение в нем) (при его наличии); - копия инвентаризационного плана объекта недвижимости; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 27.08.2009 г. N 630) абзац;(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 27.08.2009 г. N 630) абзац;(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 27.08.2009 г. N 630) - копия доверенности лицу, представляющему интересысобственника (пользователя) объекта культурного наследия, в которойдолжно быть подтверждено полномочие доверенного лица на правоподписи охранного обязательства. в) по объекту культурного наследия (памятнику истории икультуры) религиозного назначения: - заявление на предоставление государственной услуги; - копия учредительного документа религиозной организации; - копия правоустанавливающего документа, подтверждающего правособственности (пользования) религиозной организации на объекткультурного наследия (при наличии данного документа); - копия свидетельства о государственной регистрации правасобственности (пользования) на объект культурного наследия (приналичии данного документа); - копия инвентаризационного плана объекта недвижимости (приналичии данного документа); абзац;(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 27.08.2009 г. N 630) абзац;(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 27.08.2009 г. N 630) г) по земельному участку, в пределах которого располагаетсяобъект археологического наследия (памятник археологии), либорасположенному в границе территории объекта культурного наследия: - заявление на предоставление государственной услуги; - копия страниц 2, 3, 5 паспорта гражданина РоссийскойФедерации или паспорта гражданина иного государства с официальнымпереводом на русский язык, копии учредительных документов - дляюридических лиц; - копия кадастрового плана земельного участка; - копия топографической подосновы земельного участка; - копия свидетельства о государственной регистрации правасобственности (пользования) на объекты недвижимости, расположенныена земельном участке; - копия правоустанавливающего документа, подтверждающего правособственности (пользования) на земельный участок; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 27.08.2009 г. N 630) абзац;(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 27.08.2009 г. N 630) - копия доверенности лицу, представляющему интересысобственника (пользователя) объекта культурного наследия, в которойдолжно быть подтверждено полномочие доверенного лица на правоподписи охранного обязательства. 4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонахдля справок), интернет-адресе, адресе электронной почты органа,предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении кнастоящему административному регламенту. 5. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги проводятся должностными лицами органа,предоставляющего государственную услугу. Консультации предоставляются по вопросам определения: - перечня документов, необходимых для оформления охранныхобязательств собственникам (пользователям) объектов культурногонаследия, комплектности (достаточности) представленных документов; - времени приема и выдачи документов; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефонуили посредством электронной почты. 6. При ответах на телефонные звонки и устные обращениядолжностные лица подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют заявителей на предоставление государственной услуги(далее - заявители) или их представителей по интересующим вопросам.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. При отсутствии возможности у должностного лица, принявшеготелефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы,телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другоедолжностное лицо, или же заявителю (представителю заявителя) долженбыть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию. Заявитель, обратившийся в орган, предоставляющийгосударственную услугу, (представитель заявителя) в обязательномпорядке информируется должностным лицом о сроке завершенияоформления документов и возможности их получения. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения сообщается заявителю (представителюзаявителя) при подаче документов, а в случае сокращения срока - поуказанным в заявлении телефону и/или электронной почте. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Максимальный срок предоставления государственной услуги недолжен превышать 30 календарных дней. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Основаниями для отказа в предоставлении государственной услугимогут являться: - непредставление заявителем (представителем заявителя)необходимых документов, перечень которых установлен настоящимадминистративным регламентом; - представление заявителем (представителем заявителя) ненадлежащим образом оформленных или утративших силу документов, еслиуказанные обстоятельства были установлены в процессе подготовкиохранного обязательства; - противоречие требований заявителя (представителя заявителя)законодательству Российской Федерации и Нижегородской области. ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Государственная услуга предоставляется на безвозмезднойоснове. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 1. При приеме заявления на предоставление государственнойуслуги соответствующее должностное лицо: - проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а дляпредставителя заявителя - оформленную надлежащим образомдоверенность и документ, удостоверяющий личность представителязаявителя; - проверяет правильность оформления заявителем (представителемзаявителя) заявления на предоставление государственной услуги; - проверяет наличие, комплектность и срок действия документов,представленных заявителем (представителем заявителя). 2. Заявление на предоставление государственной услугирегистрируется в органе, предоставляющем государственную услугу, ипередается непосредственному исполнителю. 3. Должностное лицо, отвечающее за предоставлениегосударственной услуги, в течение установленного срокапредоставления услуги: - проводит анализ представленных заявителем (представителемзаявителя) документов на предмет установления соответствия нормамдействующего законодательства в сфере государственной охраныобъектов культурного наследия; - осуществляет подготовку проекта охранного обязательства либопроект мотивированного отказа в выдаче охранного обязательства; - передает проект охранного обязательства либо проектмотивированного отказа в выдаче охранного обязательства на подписьруководителю органа, предоставляющего государственную услугу; - направляет проект охранного обязательства, подписанныйруководителем органа, предоставляющего государственную услугу, насогласование в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций и по охране культурного наследия, а при наличиизамечаний указанного органа дорабатывает проект охранногообязательства и направляет его на повторное согласование (вотношении объектов культурного наследия федерального значения); - выдает заявителю охранное обязательство или мотивированныйотказ в его выдаче. В случае, если заявитель (представитель заявителя) необращается за охранным обязательством, то срок действияподготовленного охранного обязательства составляет не более 6месяцев со дня его подписания руководителем органа,предоставляющего государственную услугу. По истечении срокахранения охранного обязательства оно считается недействительным ине подлежит выдаче заявителю (представителю заявителя). Документы, полученные от заявителя (представителя заявителя)для подготовки охранного обязательства, подлежат постоянномухранению в органе, предоставляющем государственную услугу. Приповторном обращении заявителя (представителя заявителя) дляподготовки охранного обязательства документы, указанные в разделеII настоящего административного регламента, представляются в орган,предоставляющий государственную услугу, повторно в полном объеме. 5. Должностные лица, ответственные за предоставлениегосударственной услуги, несут персональную ответственность за срокии порядок её предоставления, определенные настоящимадминистративным регламентом. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 1. Заявитель (представитель заявителя) имеет право наобжалование действий или бездействия должностных лиц органа,предоставляющего государственную услугу, во внесудебном и судебномпорядке. 2. Заявитель (представитель заявителя) имеет право обратитьсяс жалобой лично к руководителю органа, предоставляющегогосударственную услугу, или направить письменное обращение, жалобу(претензию). 3. Заявитель (представитель заявителя) вправе сообщить онарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,нарушении положений административного регламента, некорректномповедении или нарушении служебной этики, бездействии должностныхлиц органа, предоставляющего государственную услугу, в письменнойформе. 4. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не долженпревышать 30 дней с момента регистрации соответствующего документа. 5. Заявитель (представитель заявителя) в своем письменномобращении, жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает либонаименование органа, в который направляет письменное обращение,либо фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия онобжалует, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее приналичии), полное наименование для юридического лица, почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации обращения, излагает суть предложения, заявления илижалобы, ставит личную подпись и дату. 6. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)руководителем органа, предоставляющего государственную услугу,принимается решение об удовлетворении требований заявителя(представителя заявителя) либо об отказе в удовлетворениитребований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, жалобы (претензии), направляется заявителю(представителю заявителя). 7. Если в письменном обращении, жалобе (претензии) не указанафамилия заявителя (представителя заявителя), направившегообращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направленответ, ответ на обращение, жалобу (претензию) не дается. При получении письменного обращения, жалобы (претензии), вкоторых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а такжечленов его семьи, орган, предоставляющий государственную услугу,вправе оставить обращение жалобу (претензию) без ответа по существупоставленных в них вопросов и сообщить заявителю (представителюзаявителя), направившему обращение, жалобу (претензию), онедопустимости злоупотребления своим правом. Если в письменном обращении, жалобе (претензии) заявителя(представителя заявителя) содержится вопрос, на который заявителю(представителю заявителя) многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, жалобами(претензиями), и при этом в обращении, жалобе (претензии) неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа,предоставляющего государственную услугу, вправе принять решение обезосновательности очередного обращения, жалобы (претензии) ипрекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) поданному вопросу, уведомив об этом заявителя (представителязаявителя), направившего обращение. ______________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к административному регламенту управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственнику (пользователю) объекта культурного наследия" СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ (ТЕЛЕФОНАХ ДЛЯ СПРАВОК), ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ, АДРЕСЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ 1. Почтовый адрес (место нахождения) для направлениядокументов и обращений: управление государственной охраны объектов культурногонаследия Нижегородской области: 603109, г. Нижний Новгород,ул.Ильинская, д.51. 2. Интернет-сайт Правительства Нижегородской области:www.government.nnov.ru. 3. Часы приема документов заявителей (представителейзаявителей) на предоставление государственной услуги: понедельник, среда, четверг 9.00-13.00; 16.00-17.00 4. Руководитель управления государственной охраны объектовкультурного наследия Нижегородской области Хохлов ВладимирЮлианович. Телефон приемной: 437-30-97. 5. Должностные лица, отвечающие за предоставлениегосударственной услуги: - по жилому дому, являющемуся объектом культурного наследия(памятником истории и культуры), или части его жилых помещений: главный специалист - Шалыгина Елена Викторовна, тел.437-30-84; - по нежилому зданию, являющемуся объектом культурногонаследия (памятником истории и культуры), или части его нежилыхпомещений: главный специалист - Белова Лия Александровна, тел. 437-30-74; - по объектам религиозного назначения: главный специалист Башулина Лариса Валентиновна, тел.437-30-84; - по земельному участку, в пределах которого располагаетсяобъект археологического наследия: консультант - Гонозов Андрей Владимирович, тел 437-30-82; - по земельному участку, расположенному в границе территорииобъекта культурного наследия: главный специалист - Шалыгина Елена Викторовна, тел.437-30-84. 6. Электронная почта: official@gookn.kreml.nnov.ru -управление государственной охраны объектов культурного наследияНижегородской области. 7. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов для предоставления государственной услуги, иинтернет-сайте Правительства Нижегородской области размещаетсяследующая информация: - текст административного регламента (полная версия наинтернет-сайте и извлечения на информационных стендах); - образцы заявлений и перечни документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги; - место размещения соответствующих должностных лиц и режимприема ими заявителей (представителей заявителей); - срок предоставления государственной услуги; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов иэлектронная почта органа, предоставляющего государственную услугу; - справочная информация о должностных лицах органа,предоставляющего государственную услугу; - порядок информирования о предоставлении государственнойуслуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу.