Городская Дума города Нижнего Новгорода
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.09.2007 N 78
Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных
служащих в городе Нижнем Новгороде
(В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 21.10.2009 г. N 108; от 17.06.2015 № 144;
от 20.09.2017 № 170; от 20.06.2018 № 168;
от 24.04.2019 г. № 87)
В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Закона Нижегородской
области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в
Нижегородской области"
ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных
служащих в городе Нижнем Новгороде (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Глава города Председатель городской Думы
В.Е.Булавинов И.Н.Карнилин
Приложение
к постановлению городской Думы
от 19.09.2007 N 78
Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих
в городе Нижнем Новгороде
(В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 21.10.2009 г. N 108; от 20.09.2017 № 170;
от 20.06.2018 № 168; от 24.04.2019 г. № 87)
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением в соответствии с Законом Нижегородской
области "О муниципальной службе в Нижегородской области"
определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих в
городе Нижнем Новгороде (далее - муниципальные служащие),
замещающих должности муниципальной службы в отраслевых
(функциональных) и территориальных органах администрации города
Нижнего Новгорода, городской Думе города Нижнего Новгорода,
контрольно-счетной палате города Нижнего Новгорода (далее -
должности муниципальной службы). (В редакции Решения Городской Думы
г.Нижнего Новгорода от 24.04.2019 г. № 87)
1.2. Аттестация проводится в целях определения соответствия
муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы
на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового
состава муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, повышению
профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов,
связанных с определением преимущественного права на замещение
должности муниципальной службы при сокращении численности или штата
муниципальных служащих.
1.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
достигшие возраста 60 лет;
беременные женщины;
находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один
год после выхода из отпуска;
замещающие должности муниципальной службы на основании
срочного трудового договора;
сдавшие квалификационный экзамен - в течение года со дня его
сдачи. (Дополнен - Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 21.10.2009 г. N 108)
1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в
три года.
(Исключен - Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 21.10.2009 г. N 108)
1.5.(Исключен - Постановление Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 21.10.2009 г. N 108)
1.6. По истечении трех лет после проведения предыдущей
аттестации либо при истечении срока, в течение которого
муниципальный служащий не подлежал аттестации в соответствии с
п.1.3 настоящего Положения, очередная аттестация подлежащего
аттестации муниципального служащего должна быть проведена в течение
двух месяцев после истечения указанного срока. (Дополнен -
Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 21.10.2009 г. N
108)
2. Организация проведения аттестации
2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих по
решению представителя нанимателя (работодателя) издается правовой
акт, содержащий положения: (В редакции Решения Городской Думы
г.Нижнего Новгорода от 24.04.2019 г. № 87)
о формировании аттестационной комиссии либо о внесении
изменений в состав аттестационной комиссии; (В редакции
Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 21.10.2009 г. N
108)
об утверждении графика проведения аттестации;
о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих
аттестации;
о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной
комиссии.
Указанным правовым актом определяются состав аттестационной
комиссии, сроки и порядок ее работы.
2.2. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом,
чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов
интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной
комиссией решения.
Сформированные аттестационные комиссии являются постоянно
действующими и собираются по мере необходимости проведения
аттестации муниципальных служащих в соответствии с утвержденным
графиком проведения аттестации. (В редакции Постановления Городской
Думы г.Нижнего Новгорода от 21.10.2009 г. N 108)
В состав аттестационной комиссии включаются представители
кадровой службы, профсоюзной организации, юристы. (В редакции
Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 21.10.2009 г. N
108)
В состав аттестационной комиссии могут включаться
представители научных, образовательных и других организаций,
приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по
вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания
персональных данных экспертов. (В редакции Решения Городской Думы
г.Нижнего Новгорода от 24.04.2019 г. № 87)
2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя,
заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены
аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными
правами.
2.4. График проведения аттестации ежегодно утверждается
представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения
каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц
до начала аттестации.
2.5. В графике проведения аттестации указываются:
наименование органа местного самоуправления города Нижнего
Новгорода, отраслевого (функционального) и территориального органа
администрации города Нижнего Новгорода, структурного подразделения
городской Думы города Нижнего Новгорода, в которых проводится
аттестация; (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 24.04.2019 г. № 87)
список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
дата, время и место проведения аттестации;
дата представления в аттестационную комиссию необходимых
документов с указанием ответственных за их представление
руководителей соответствующих отраслевых (функциональных) и
территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода,
структурных подразделений городской Думы города Нижнего Новгорода,
контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода. (В редакции
Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.04.2019 г. № 87)
2.6. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в
аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении
подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных
обязанностей за аттестационный период, подписанный его
непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим
руководителем.
2.7. Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном
служащем:
фамилия, имя, отчество;
замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения
аттестации и дата назначения на эту должность;
перечень основных вопросов (документов), в решении
(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и
результатов профессиональной служебной деятельности муниципального
служащего.
2.8. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации
муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный
период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим
поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный
период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной
деятельности муниципального служащего.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию
представляется также аттестационный лист муниципального служащего с
данными предыдущей аттестации.
2.9 Кадровые службы представителя нанимателя (работодателя)
города не менее чем за неделю до начала аттестации должны
ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с
представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за
аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий
вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные
сведения о своей профессиональной служебной деятельности за
указанный период и мотивированное заявление о своем несогласии с
представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв
непосредственного руководителя. (В редакции Постановления Городской
Думы г.Нижнего Новгорода от 21.10.2009 г. N 108;
от 24.04.2019 г. № 87)
3. Проведение аттестации
3.1. Аттестация проводится с приглашением на заседание
аттестационной комиссии аттестуемого муниципального служащего.
В случае неявки муниципального служащего на заседание
аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от
аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной
ответственности в соответствии с трудовым законодательством и
законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а
аттестация переносится на более поздний срок.
3.2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные
документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального
служащего, а в случае необходимости - его непосредственного
руководителя о профессиональной служебной деятельности
муниципального служащего.
3.3. В целях объективного проведения аттестации после
рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим
дополнительных сведений о своей профессиональной служебной
деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия
вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
3.4. Обсуждение профессиональных и личностных качеств
муниципального служащего применительно к его профессиональной
служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципального
служащего оценивается на основе определения его соответствия
квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной
службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим
отраслевым (функциональным) и территориальным органом администрации
города Нижнего Новгорода, структурным подразделением городской Думы
города Нижнего Новгорода, контрольно–счетной палатой города Нижнего
Новгорода задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности
и результативности. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 24.04.2019 г. № 87)
При этом должны учитываться:
результаты исполнения муниципальным служащим должностных
обязанностей;
профессиональные знания и опыт работы муниципального
служащего;
соблюдение муниципальным служащим ограничений;
отсутствие нарушений запретов;
выполнение требований к служебному поведению и обязательств,
установленных трудовым законодательством и законодательством
Российской Федерации о муниципальной службе;
организаторские способности при аттестации муниципального
служащего, наделенного организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим.
3.5. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
3.6. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие
аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного
руководителя открытым голосованием простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При
равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим
замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося
членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии
приостанавливается.
3.7. По результатам аттестации муниципального служащего
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
абзац; (Исключен - Решение Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 20.09.2017 № 170)
не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
3.8. Аттестационная комиссия может давать следующие
рекомендации:
о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые
ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности;
об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих;
о направлении отдельных муниципальных служащих на для
получения дополнительного профессионального образования. (В
редакции Решения Городской Думы г.Нижнего
Новгорода
от 17.06.2015 № 144)
3.9. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол
заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты
голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии
подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем
и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.10. Результаты аттестации сообщаются аттестованным
муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов
голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист
муниципального служащего, составленный по форме согласно
приложению. Аттестационный лист подписывается председателем,
заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной
комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под
роспись.
3.11. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего
аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за
аттестационный период хранятся в личном деле муниципального
служащего.
3.12. Материалы аттестации муниципальных служащих не позднее
чем через семь дней после ее проведения представляются в
соответствующую кадровую службу.
3.13. В течение одного месяца после проведения аттестации по
ее результатам представитель нанимателя (работодатель) принимает
одно из следующих решений:
о повышении муниципального служащего в должности;
об установлении и изменении надбавки муниципальному служащему
за особые условия службы (сложность, напряженность работы);
о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на
вышестоящую должность;
о понижении муниципального служащего в должности муниципальной
службы с его согласия.
3.14. В случае несогласия муниципального служащего с
понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на
другую должность муниципальной службы работодатель может в срок не
более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной
службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие
недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
По истечении указанного срока увольнение муниципального
служащего или понижение его в должности по результатам данной
аттестации не допускается.
3.15. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты
аттестации в судебном порядке.
Приложение
к Положению о проведении аттестации
муниципальных служащих в городе Нижнем Новгороде
(В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 24.04.2019 г. № 87)
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________
2. Год, число и месяц рождения _______________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой
степени, ученого звания____________________________________________
(какую образовательную организацию окончил,
специальность
___________________________________________________________________
квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)
___________________________________________________________________
4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент
аттестации и дата назначения на эту должность______________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы (в том числе стаж государственной
гражданской службы)________________________________________________
6. Общий трудовой стаж _______________________________________
_________________________________________________________________
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной
комиссией__________________________________________________________
___________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим
рекомендаций предыдущей аттестации_________________________________
___________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Решение аттестационной комиссии____________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(не соответствует замещаемой должности муниципальной
службы)
11. Количественный состав аттестационной комиссии______________
На заседании присутствовало______членов аттестационной комиссии
Количество голосов "за" _____, "против" ______
12. Рекомендации аттестационной комиссии_______________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(с указанием мотивов, по которым они даются)
13. Примечания_________________________________________________
_________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации __________________________________
С аттестационным листом ознакомился__________________________
(подпись муниципального служащего, дата)
(место для печати
органа местного самоуправления)