Распоряжение Правительства Нижегородской области от 07.09.2007 № 1382-р

Об утверждении Методических рекомендации по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования Нижегородской области

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
       от 7 сентября 2007 года                               N 1382-р
   Об утверждении Методических рекомендации по юридико-техническому
    оформлению нормативных правовых актов представительного органа
           муниципального образования Нижегородской области
       
       
       В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года  N131-ФЗ "Об  общих принципах организации  местного самоуправления  вРоссийской  Федерации",  а  также  в  целях  оказания  правовой   иметодической помощи  органам местного самоуправления  Нижегородскойобласти:
       1. Утвердить   прилагаемые   Методические   рекомендации    поюридико-техническому   оформлению   нормативных   правовых    актовпредставительного органа  муниципального образования  Нижегородскойобласти.
       2. Рекомендовать   представительным   органам    муниципальныхобразований  Нижегородской   области  руководствоваться   настоящимраспоряжением при подготовке и принятии нормативных правовых актов.
       
       
       Губернатор                                         В.П. Шанцев
                                                           УТВЕРЖДЕНЫ
                                          распоряжением Правительства
                                                Нижегородской области
                                               от 07.09.2007 N 1382-р
                       МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
     по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов
   представительного органа муниципального образования Нижегородской
                                области
       Настоящие Методические рекомендации рассчитаны на практическоеприменение субъектами правотворческой  инициативы при подготовке  иоформлении  нормативных  правовых  актов  представительного  органамуниципального   образования   Нижегородской   области   (далее   -представительный орган муниципального  образования), при работе  повнесению изменений  в нормативные  правовые акты  представительногооргана   муниципального   образования,   по   подготовке   перечнейнормативных правовых актов представительного органа  муниципальногообразования, подлежащих признанию утратившими силу.
       Целью Методических рекомендаций является обеспечение  высокогокачества  нормативных   правовых  актов  представительного   органамуниципального   образования   путем  соблюдения   единообразия   воформлении    актов   представительного    органа    муниципальногообразования и использовании  средств, правил и приемов  юридическойтехники.
       
                          1. Общие положения
       1.1. Нормативный   правовой   акт   представительного   органамуниципального   образования   -  официальный   правовой   документустановленной    формы,    принятый    в    пределах    компетенциипредставительного органа  муниципального образования,  направленныйна  установление,  изменение  либо  отмену  правовых  отношений   иобладающий обязательной юридической силой.
       Не являются нормативными правовыми актами акты индивидуальногоприменения, а также  акты, рассчитанные  на однократное  применениеили обращенные к конкретным лицам.
       Однако, если  в  правовом   акте,  наряду  с   индивидуальнымипредписаниями,  имеется хотя  бы  одна  правовая норма,  такой  актрассматривается в качестве нормативного правового акта.
       В соответствии с частью 3  статьи 43 Федерального закона от  6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления  в  Российской  Федерации"  представительный   органмуниципального   образования   по  вопросам,   отнесенным   к   егокомпетенции  федеральными  законами, законами  субъекта  РоссийскойФедерации, уставом  муниципального образования, принимает  решения,устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения  на   всейтерритории муниципального образования.
       Нормативные правовые     акты     представительного     органамуниципального  образования  (далее также  -  нормативные  правовыеакты) принимаются в форме решений.
       Любой нормативный правовой  акт должен  иметь свою  концепцию.Концепция должна  определять основные  цели нормативного  правовогоакта: решение  новых вопросов,  возникших на  практике и  требующихправового регулирования, устранение имеющихся пробелов,  устаревшихпредписаний и противоречий, множественности актов по одним и тем жевопросам.
       Нормативные правовые акты принимаются представительным органоммуниципального образования с целью:
       1) формирования  нормативной   правовой  базы   муниципальногообразования;
       2) нормативного регулирования различных сторон экономической исоциальной жизни на территории муниципального образования;
       3) реализации  Конституции Российской  Федерации,  федеральныхзаконов,  иных  нормативных  правовых  актов  федеральных   органовгосударственной власти, законов Нижегородской области,  нормативныхправовых  актов   органов   государственной  власти   Нижегородскойобласти, уставов муниципальных образований.
       Нормативные правовые  акты  не прекращают  своего  действия  систечением   срока   полномочий,  реорганизации   или   упраздненияпринявшего его представительного органа муниципального образования.
       1.2. К  необходимым  реквизитам  нормативного  правового  актаотносятся:
       - герб   (эмблема)  муниципального   образования   -  если   умуниципального образования имеется своя официальная символика.
       В случае отсутствия  у муниципального образования  собственнойофициальной  символики,  в  соответствии  с  Законом  Нижегородскойобласти от  10 сентября  1996 года  N 42-З  "О гербе  Нижегородскойобласти" может быть использован герб Нижегородской области.
       - наименование    представительного   органа    муниципальногообразования;
       Наименование представительного      органа      муниципальногообразования, принявшего нормативный правовой акт, приводится  передуказанием на форму нормативного правового акта и должно приводитьсяполностью в соответствии с уставом муниципального образования;
       - наименование нормативного правового акта;
       - заголовок  нормативного  правового  акта  -  название   актауказывает на предмет регулирования документа и во многом определяетего содержание. Название должно быть максимально коротким и точным;
       - дата нормативного правового  акта -  дата принятия или  датаподписания нормативного  правового акта.  Для нормативных  правовыхактов  представительных  органов  муниципальных  образований  датойнормативного правового акта будет являться дата подписания.
       В нормативных  правовых актах  используется  словесно-цифровойспособ оформления даты (например, 29 апреля 2006 г.).
       - порядковый  (регистрационный)   номер  акта  -   нормативныеправовые  акты  имеют  номер, обозначенный  арабскими  цифрами  безиспользования литерной символики.  Обычно номер присваивается  актупри  его регистрации  в  соответствующем структурном  подразделенииоргана, принявшего акт,  и начинается с  единицы с началом  каждогокалендарного года;
       - текст   нормативного   правового  акта,   который   являетсясодержательной частью любого юридического документа;
       - подпись   лица,   официально   уполномоченного   подписыватьнормативные   правовые  акты,   с   указанием  его   должности   (всоответствии с уставом  муниципального образования, приводится  безсокращений), фамилии  и инициалов -  подписание акта  неправомочнымлицом может  повлечь  недействительность акта,  в  том смысле,  чтодокумент не будет обладать необходимой юридической силой.
       Нормативный правовой акт может содержать:
       - пояснительную часть, оглавление;
       - обоснование  необходимости  принятия  акта  и/или   переченьнормативных актов, во исполнение которых принят данный акт;
       - постановляющую часть;
       - срок действия акта;
       - срок вступления в силу акта;
       - санкции за невыполнение и нарушение акта;
       - приложение.
       1.3. Основным элементом  текста любого юридического  документаявляется  предложение.   В   юридическом  тексте   предпочтительнееиспользовать  простые  предложения.  Длинные  фразы,  состоящие  изсложносочиненных  и   сложноподчиненных  предложений,  приводят   кискажению смыла юридического текста.
       При использовании условных  предложений  следует помнить,  чточем больше условий  и чем больше в  предложении их комбинаций,  темсложнее  понять  такой  текст.  Условными  предложениями   являютсяутверждения,  которые  устанавливают  отношения  между   отдельнымичастями нормативной информации с использованием конструкций  "если,то...",  "в  случае...",  "в  случаях,  когда...",  "если  иное  непредусмотрено..." и т.д.
       В юридическом языке есть  фразы и выражения, которые  являютсядостаточно устойчивыми. Поэтому, исходя из содержания  юридическогодокумента,  по  мере   необходимости  следует  использовать   такиеюридические  штампы  и  клише ("в  порядке,  установленном...",  "всоответствии  с действующим  законодательством...",  "если иное  непредусмотрено...", "признать утратившим силу..." и другие). Попыткиизменения или сокращения таких клише могут привести к  затруднениямв толковании и применении документа.
       При написании текста  нормативного  правового акта  необходимоправильно  использовать  разделительные и  соединительные  союзы  изнаки препинания. Разделительный  союз "или" и соединительный  союз"и"  являются самыми  употребляемыми  в юридических  текстах.  Союз"или" означает  наличие альтернативы, т.е.  используется либо  одинпризнак, либо  другой. Союз "и",  наоборот, означает  одновременноеналичие тех признаков, которые им соединены. Не характерно  природеправовых  норм  использование  соединительных  союзов  "а",   "но","чтобы", и тем более не рекомендуется использовать редко применимыев официальных текстах союзы "да", "да и", "не то", "хоть".
       Необходимо помнить,  что  злоупотребление  союзами  и  знакамипрепинания затрудняет  использование  юридического текста,  снижаетэффективность  правового  регулирования.   В  таком  случае   текстрекомендуется   оформить    любыми    графическими   способами    сиспользованием подпунктов, абзацев.
       Нормативные правовые  акты  не  должны  содержать   каких-либосокращений (кроме оговоренных в самом тексте), аббревиатур или иныхсимволов, затрудняющих прочтение текста.
       1.4. При подготовке нормативного правового акта  рекомендуетсяпроанализировать следующее:
       1) употребляется ли один и тот же термин в данном правом  актев одном и том же значении;
       2) имеют ли термины общепризнанное значение;
       3) обеспеченно ли единство понятий и терминологии с  понятиямии  терминологией,  используемыми   в  федеральном  и   региональномзаконодательстве.
       Текст нормативного правового акта должен быть отредактирован всоответствии с правилами грамматики русского языка.
       Для того,  чтобы  обеспечить   единство  формы  и   содержаниянормативного  правового  акта,  его "духа"  и  "буквы",  необходимособлюдать следующие требования:
       - регулирование соответствующей сферы отношений должно быть  вдостаточно полном объеме;
       - конкретность регулирования; недопустимость декларативности;
       - логичное изложение материала, связь нормативных  предписаниймежду собой;
       - правильное использование юридических конструкций;
       - оправданное использование  тех или  иных способов  изложенияэлементов правовых норм;
       - нецелесообразность    повторения   положений    (нормативныхпредписаний),  изложенных  в  нормативных  правовых  актах  большейюридической силы;
       - точность  и  определенность применяемой  юридической  формы:формулировок, выражений, отдельных терминов;
       - ясность и доступность языка;
       - использование   апробированных,   устоявшихся   терминов   ивыражений, имеющих широкое применение;
       - максимальная     экономичность,     оптимальная     емкость,компактность формулировок;
       - системность      построения      документов:      цельность,сбалансированность,  внутренняя  связь  и  взаимозависимость   всехчастей текста, логическая последовательность изложения;
       - унификация,  единообразие  формы  и  структуры  юридическогодокумента, способов изложения правовых предписаний.
       1.5. Федеральный закон  от 6  октября 2003 года  N 131-ФЗ  "Обобщих принципах  организации местного  самоуправления в  РоссийскойФедерации"  содержит  в   себе  альтернативные  способы   доведениянормативных  правовых  актов  органов и  должностных  лиц  местногосамоуправления   до   всеобщего   сведения   -   опубликование    иобнародование.
       Нормативные правовые    акты    публикуются     (обнародуются)полностью.
       Доведение до всеобщего сведения является обязательным условиемвступления нормативного правового акта  в силу. В противном  случаенормативные   правовые  акты,   затрагивающие   права,  свободы   иобязанности  человека  и  гражданина,  применяться  не  могут,   и,соответственно,   такие   акты  не   влекут   каких-либо   правовыхпоследствий, на них нельзя ссылаться при разрешении споров.
       
         2. Требования к оформлению нормативных правовых актов
       2.1. Нормативные правовые акты оформляются на бланках и  имеютустановленный  комплекс  обязательных   реквизитов  и  порядок   ихрасположения.
       Бланки нормативных правовых актов изготовляются на стандартныхлистах бумаги форматов А4 (210 х 297 мм).
       Нормативные правовые   акты    оформляются   на   бланках    всоответствии   с   ГОСТом   Р6.30-2003   "Унифицированные   системыдокументации.                Унифицированная                системаорганизационно-распорядительной    документации.    Требования    коформлению документов".
       Бланки нормативного правового  акта  следует изготавливать  набелой бумаге или на бумаге светлых тонов.
       Бланки подлежат  учету  и  должны  использоваться  строго   поназначению и без соответствующего разрешения не могут  передаватьсядругим организациям и лицам.
       Текст нормативного правового акта располагается от левого краялиста на расстоянии  не  менее -  20 мм,  от правого  -  10 мм,  отверхнего-  20  мм,  от  нижнего  не  менее  20  мм.  Начало  абзацаустанавливается на расстоянии 1,25  мм от левой границы  текстовогополя нормативного правового акта.
       Печатание нормативного   правового    акта   производится    сиспользованием компьютерной и машинописной техники.
       В компьютерном  наборе  используется шрифт  Times  New  Roman:размер шрифта  - 14 (при  общем объеме  документа более 10  страницвозможен шрифт - 12).
       Реквизиты нормативного правового акта отделяются друг от друга2-3 межстрочными интервалами.
       Дата нормативного  правового  акта  указывается  в  специальнообозначенном месте бланка (печатается  от границы левого поля и  нарасстоянии 30-40 мм от верхнего края).
       Номер нормативного правового  акта проставляется в  специальнообозначенном  месте бланка  -  на уровне  и  после реквизита  "Датанормативного правового акта"
       Заголовок к тексту  нормативного правового  акта печатается  вграницах, предусмотренных утвержденными бланками, при их отсутствии- в установленном для реквизита "Заголовок" месте.
       Заголовок печатается от  границы левого  поля под  реквизитами"Дата  нормативного  правового  акта"  на  расстоянии  2  одинарныхмежстрочных интервалов. Длина заголовка в одной строке при  угловомрасположении реквизита не должна превышать 70 мм, при продольном  -110 мм. Допускается выделение заголовка жирным шрифтом. На  бланкахс продольным расположением реквизита заголовок может центрироватьсяотносительно правового и левого полей документа.
       Текст отделяется  от   заголовка  3  одинарными   межстрочнымиинтервалами и печатается через полуторный интервал.
       Текст нормативного правового  акта печатается через  одинарныйили полуторный межстрочный интервал. Вторая и последующие  страницынормативного  правового  акта  должны  быть  пронумерованы.   Номерстраницы проставляется посередине верхнего поля листа на расстоянии10 мм  арабскими цифрами  без  слова "страница"  ("стр.") и  знаковпрепинания.
       Подпись является    обязательным    реквизитом    нормативногоправового акта.  В  состав подписи  входят: наименование  должностилица, подписавшего нормативный  правовой акт,  личная подпись и  еерасшифровка  (инициалы  и  фамилия).  Не  допускается   подписыватьнормативный правовой  акт с  предлогом "за"  и проставлением  косойчерты перед наименованием должности.
       Подпись отделяется  от   текста   3  одинарными   межстрочнымиинтервалами.
       Наименование должности лица, подписавшего нормативный правовойакт, печатается от  левой границы текстового  поля через  одинарныймежстрочный интервал. Расшифровка  подписи располагается на  уровнепоследней   строки  наименования   должности   без  пробела   междуинициалами  имени,   отчества   и  фамилией.   Последняя  буква   врасшифровке подписи ограничивается правой границей текстового поля.
       Подпись отделяется   от   текста,  приложения   3   одинарнымимежстрочными интервалами.
       
               3. Структура нормативного правового акта
       3.1.Наименование нормативного правового акта
       Наименование нормативного правового  акта должно отражать  егосодержание и основной предмет правового регулирования, должно  бытьточным, четким и максимально информационно насыщенным, отвечать  навопрос "О чем?", правильно отражать предмет правового регулированияс   тем  расчетом,   чтобы   исполнители  могли   по   наименованиюнормативного правового акта определить его основное содержание.
       
       3.2. Преамбула
       Преамбула (введение)  -  самостоятельная  часть   нормативногоправового  акта, которая  определяет  его  задачи, но  не  являетсяобязательной.
       Преамбула:
       не содержит самостоятельных нормативных предписаний;
       не делится на пункты;
       не содержит  ссылки  на  другие  нормативные  правовые   акты,подлежащие  признанию  утратившими  силу  и  изменению  в  связи  сизданием нормативного правового акта;
       не нумеруется.
       Преамбула всегда предваряет текст нормативного правового акта.При этом структурные единицы  нормативного правового акта не  могутиметь преамбулу.
       В преамбуле должна содержаться  ссылка на нормативные акты,  всоответствии с которыми принимается нормативный правовой акт.
       
       3.3. Деление  нормативного   правового  акта  на   структурныеединицы
       Каждый нормативный правовой  акт характеризуется  определеннойпоследовательностью   изложения   материала,  что   проявляется   вобязательном его структурировании.
       Деление нормативного  правового  акта на  структурные  единицыупрощает  пользование  им,  улучшает его  внутреннее  построение  исистематизацию,  облегчает  осуществление ссылок,  помогает  быстроориентироваться в нормативном  правовом акте, облегчает внесение  внего последующих изменений.
       При определении  структуры   нормативного  правового  акта   впроцессе  его  подготовки  необходимо  руководствоваться  принципомсбалансированности. Это означает,  что если структура  нормативногоправового акта предусматривает  в нем разделы,  главы и пункты,  тоэта схема должна выдерживаться на протяжении всего документа.
       Употребляются следующие   структурные   единицы   нормативногоправового  акта  по  нисходящей: раздел;  глава;  пункт,  подпункт,абзац.
       В случае отсутствия в нормативном правовом акте глав,  вводитьструктурную  единицу  "раздел"  не  следует.  Структурные   единицы"раздел",  "глава"   используются  только  в   больших  по   объемунормативных правовых актах.
       
       3.4. Раздел  как  структурная единица  нормативного  правовогоакта
       Раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими  цифрами,и наименование.
       Обозначение и наименование раздела нормативного правового актапечатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.
       Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.
       Пример:
                               РАЗДЕЛ I
                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       3.5. Глава как структурная единица нормативного правового акта
       Глава нумеруется арабскими цифрами и имеет наименование.
       Обозначение главы  печатается с  прописной  буквы и  абзацногоотступа.
       Наименование главы  печатается  с прописной  буквы  полужирнымшрифтом в одну строку  с обозначением номера главы, после  которогоставится точка.
       Пример:
                                                                                
    Глава 5.  Полномочия органов местного самоуправления  по  решению 
           вопросасоздания условий для обеспечения населения услугами 
           торговли    
                                                                                
       3.6. Пункт как структурная единица нормативного правового акта
       Пункт нормативного  правового   акта  является  его   основнойструктурной   единицей;   имеет  порядковый   номер,   обозначаемыйарабскими цифрами с точкой.
       Обозначение пунктов печатается с абзацного отступа.
       Пункты подразделяются  на  подпункты,  обозначаемые  строчнымибуквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
       Пример:
       33. ++++++++++++..
       а) +...+ ; (подпункт "а")
       б) ++.. . (подпункт "б")
       
       В исключительных   случаях    пункты    и   подпункты    могутподразделяться на  абзацы, но  не более  пяти абзацев.  Ограничениеколичества  возможных  абзацев   не  распространяется  на   пункты,содержащие  перечни основных  понятий,  используемых в  нормативномправовом акте.
       Объем пункта нормативного правового акта не должен  затруднятьвосприятие его содержания. Каждая структурная единица пункта должнаиметь только ей свойственное обозначение.
       
       3.7. Оформление   нормативных   правовых  актов   о   внесенииизменений в нормативные правовые акты
       
       Нормативные правовые акты о  внесении изменений в  нормативныеправовые акты представительного органа муниципального  образования,а также нормативные  правовые акты, содержащие перечни  нормативныхправовых актов представительного органа муниципального образования,признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру.
       Пример:
       1. Внести в решение + от + N + "+" следующие изменения:
       а) ++++ ; (подпункт "а")
       б) ++++ ; (подпункт "б")
       в) ++++. .(подпункт "в")
       или
       1. Внести в решение + от + N + "+" следующие изменения:
       +++.. ; (абзац второй)
       +++.. . (абзац третий)
       или
       1. Признать утратившими силу:
       а) +++. ;
       б) +++. ;
       в) +++. .
       или
       1. Признать утратившими силу:
       +++.. ; (абзац второй)
       +++.. . (абзац третий)
       
       3.8. Нумерация структурных единиц нормативного правового акта
       Нумерация разделов,   глав   и   других   структурных   единицнормативного правого акта должна быть сквозной.
       Недопустима отдельная  нумерация  пунктов  каждой  главы   илиотдельная нумерация глав каждого раздела.
       Нежелательно изменять  нумерацию  разделов,  глав,  пунктов  ибуквенное обозначение  подпунктов нормативного  правового акта  привнесении в них изменений  и признании утратившими силу  структурныхединиц нормативного правового акта.
       Если дополнения вносятся в конец нормативного правового  акта,то  необходимо  продолжать  имеющуюся  нумерацию  разделов,   глав,пунктов.
       Если дополнения вносятся в  конец структурной единицы  пункта,то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию.
       Если нормативный правовой акт дополняется новыми  структурнымиединицами,  то  их  необходимо  обозначать  дополнительно  цифрами,помещаемыми над  основными цифровыми  или буквенными  обозначениями(например, глава 5, пункт 3, подпункт "б").
       
       3.9. Оформление пунктов о вступлении в силу
       Нормативные правовые     акты     представительного     органамуниципального  образования  должны   содержать  в  себе  норму   овступлении в силу.
       Данным пунктом   нормативного   правового  акта   может   бытьпредусмотрено вступление в силу:
       1) со дня подписания;
       2) со дня официального опубликования (обнародования);
       3) с определенной календарной даты;
       4) по  истечении  определенного  времени  со  дня  подписания,опубликования (обнародования).
       Следует обратить внимание на то, что нормативный правовой  актвступает в силу с определенного дня, а не момента.
       Пример:
       6. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
       
       При указании  в нормативном  правовом  акте определенной  датысокращения не допускаются.
       Пример:
       6. Настоящее решение вступает в силу с 15 января 2007 года.
       
       В уставе муниципального  образования рекомендуется  установитьобщее правило вступления нормативных  правовых актов в силу на  тотслучай, если  самим актом  не  будет предусмотрен  порядок и  срокивступления его в силу.
       Например, нормативные  правовые  акты,  затрагивающие   права,свободы и  обязанности человека  и гражданина, вступают  в силу  поистечении  10   дней  с  момента   их  официального   опубликования(обнародования), иные нормативные правовые акты вступают в силу  содня  их официального  опубликования  (обнародования) для  всеобщегосведения.
       При установлении  порядка  и  сроков  вступления   нормативныхправовых актов в силу в уставе муниципального образования и (или) вспециальном акте необходимо иметь в виду, что бюджетное и налоговоезаконодательство имеет особые правила введения таких актов в силу.
       3.10. Примечание к пунктам
       Целесообразно избегать включения  в  нормативный правовой  актпримечаний к пунктам,  главам, разделам или нормативному  правовомуакту в  целом.  Такого рода  положения  необходимо формулировать  вкачестве  самостоятельных  частей или  включать  непосредственно  втекст той структурной единицы, к которой они относятся.
       
       3.11. Приложения к нормативным правовым актам
       Нормативные правовые акты  могут иметь  приложения, в  которыхпомещаются  различного  рода  перечни,  таблицы,  графики,  образцыдокументов и т.д.
       Если к   нормативному   правовому   акту   имеется   несколькоприложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания  знака"N". При ссылках на приложения в тексте нормативного правового актазнак "N" также не указывается.
       Пример:
       согласно приложению 1 к решению
       Юридическая сила приложений и  нормативного правового акта,  ккоторому они относятся, одинакова.
       Обозначение приложения  располагается  в правом  верхнем  углустраницы после текста нормативного  правового акта без указания  нарегистрационный  номер  и дату  подписания  нормативного  правовогоакта.
       Пример:
                                                           Приложение
                                                      к решению + "+"
       или
                                                         Приложение 1
                                                      к решению + "+"
       Наименование приложения располагается по центру страницы.
                    4. Порядок употребления ссылок
       4.1. Ссылки на пункты данного нормативного правового акта и надругие нормативные правовые акты или законодательные акты
       
       Ссылки в пунктах на другие  пункты, а также на ранее  принятыенормативные  правовые  акты  применяются  только  в  случае,   еслинеобходимо  показать  взаимную  связь правовых  норм  или  избежатьповторений.
       В тексте  нормативного  правового  акта  наряду  с   пунктами,предусматривающими   решение   того  или   иного   вопроса,   могутсодержаться пункты,  отсылающие к  положениям данного  нормативногоправового  акта   (отсылочные),  а  также   пункты,  отсылающие   кположениям других нормативных актов (бланкетные).
       Отсылочные и  бланкетные  пункты  используются  в  нормативномправовом  акте  в  исключительных  случаях.  В  отсылочных  пунктахследует   точно   указывать   соответствующие   положения   данногонормативного правового акта.  В бланкетных - указывать  официальноенаименование соответствующих нормативных актов, дату их  подписанияи номер.
       
       4.2. Употребление  ссылок  и действие  нормативного  правовогоакта или законодательного акта
       
       Ссылки можно делать  только на вступившие  в силу  нормативныеправовые  акты, законодательные  акты.  Ссылки на  утратившие  силузаконодательные акты, нормативные правовые акты недопустимы.
       
       4.3. Необходимые реквизиты, употребляемые при ссылках
       При необходимости сделать ссылку  в нормативном правовом  актена    законодательный   акт    или    нормативный   правовой    актпредставительного  органа  муниципального  образования  указываютсяследующие   реквизиты    в   следующей   последовательности:    виднормативного правового  акта  или законодательного  акта, дата  егоподписания,  регистрационный  номер  и  наименование   нормативногоправового акта или законодательного акта.
       При отсутствии   номера   нормативного  правового   акта   илизаконодательного  акта  указываются  его  вид,  дата  подписания  инаименование.
       Вид конкретного законодательного акта указывается с  прописнойбуквы.
       
       4.4. Оформление неоднократных ссылок
       При неоднократных  ссылках  на  один  и  тот  же   нормативныйправовой акт  или  законодательный акт  при  первом его  упоминанииприменяется следующая форма:
       Пример:
       в соответствии с  решением +  от + N  + "+"  (далее -  решение"...")
       
       4.5. Оформление  ссылок  на   полностью  изложенный  в   новойредакции нормативный правовой акт или законодательный акт
       
       При ссылке  на нормативный  правовой  акт или  законодательныйакт, который полностью  был изложен  в новой редакции,  указываютсяего  реквизиты  в следующей  последовательности:  вид  нормативногоправового акта или  законодательного акта и  его наименование, а  вскобках  указываются  вид законодательного  акта  или  нормативногоправового акта, дата подписания и регистрационный номер,  полностьюизложившего данный нормативный правовой акт в новой редакции.
       Пример:
       в соответствии с решением + от + N +(в редакции решения + от +N +)
       
       4.6. Оформление ссылок на Конституцию Российской Федерации
       Ссылки на   Конституцию   Российской   Федерации   оформляютсяследующим образом:
       Пример:
       в соответствии с  частью 1 статьи  132 Конституции  РоссийскойФедерации
       
       4.7. Оформление ссылок на кодексы Российской Федерации
       При ссылках на кодекс дата подписания и регистрационный  номеркодекса не указываются.
       Пример:
       регулируется Уголовным кодексом Российской Федерации
       в соответствии с частью второй Гражданского кодекса РоссийскойФедерации
       
       4.8. Оформление   ссылок   на   конкретную   статью   кодекса,состоящего из нескольких частей
       
       При ссылках  на  конкретную  статью  кодекса,  состоящего   изнескольких частей, номер части кодекса не указывается.
       Пример:
       в соответствии со статьей 924 Гражданского кодекса  РоссийскойФедерации
       в порядке,  установленном   статьей  110  Бюджетного   кодексаРоссийской Федерации
       Нумерация статей кодексов является сквозной, и при ссылках  наконкретную  статью кодекса  нет  необходимости указывать  часть,  вкоторой она располагается.
       
       4.9. Последовательность     указания    структурных     единицнормативного правового акта или законодательного акта
       
       При необходимости дать ссылку  не на весь законодательный  актили нормативный правовой акт,  а только на его структурную  единицусначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).
       Пример:
       В соответствии с  пунктом  4 части  2  статьи 10  Федеральногозакона от + N+ "+."
       
       4.10. Обозначение  структурных единиц  нормативного  правовогоакта или законодательного акта при ссылках
       
       Обозначения разделов,   глав,  пунктов   печатаются   цифрами,обозначения  подпунктов   печатаются  строчными  буквами   русскогоалфавита в кавычках.
       
       4.11. Оформление ссылок на абзацы
       Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.
       При этом первым  считается  тот абзац,  с которого  начинаетсяструктурная единица, в составе которой он находится.
       Пример:
       в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 64  Налоговогокодекса Российской Федерации
       
       4.12. Оформление ссылок на  структурные единицы одного и  тогоже нормативного правового акта
       
       Ссылки на структурные  единицы одного и  того же  нормативногоправового акта оформляются следующим образом:
       Пример:
       содержащиеся в главе 3 настоящего решения
       в соответствии с пунктом 5 настоящего решения
       в связи с положениями настоящей главы
       
       4.13. Ссылки на акты разной юридической силы
       Ссылки на   конкретные   нормативные  правовые   акты   низшейюридической  силы   или   их  отдельные   структурные  единицы   недопускаются.
       
       4.14. Недопустимость  ссылок   на   отсылочные  нормы   другихнормативных правовых актов или законодательных актов
       
       В тесте  нормативного  правового акта  недопустимы  ссылки  нанормативные  предписания  других  нормативных  правовых  актов  илизаконодательных   актов,   которые,  в   свою   очередь,   являютсяотсылочными.
       
       5. Порядок указания официальных источников опубликования
                            (обнародования)
       5.1. Источники   официального  опубликования   (обнародования)нормативных правовых актов
       
       Источниками официального     опубликования     (обнародования)нормативных правовых актов представительного органа  муниципальногообразования  являются   печатные   средства  массовой   информации,создаваемые органами местного самоуправления.
       В тех муниципальных образованиях, в которых у органов местногосамоуправления отсутствуют   собственные   печатные   издания   илиотсутствует  возможность  использования  печатных  изданий  средствмассовой информации в качестве источника официального опубликования(обнародования),  могут быть  использованы  иные способы  доведениянормативных правовых актов до всеобщего сведения.
       Независимо от     способа    опубликования     (обнародования)нормативных правовых  актов в муниципальном  образовании его  уставдолжен  содержать специальное  положение  о способах  опубликования(обнародования).
       Официальным опубликованием  или  обнародованием   нормативногоправового акта считается его первая публикация в печатном  средствемассовой информации муниципального образования или обнародование.
       
       5.2. Случаи  обязательного  указания  источников  официальногоопубликования (обнародования) нормативного правового акта
       
       Если в  нормативный  правовой   акт  вносятся  изменения   илинормативный правовой акт признается утратившим силу, то обязательноуказывается     источник     его     официального     опубликования(обнародования).
       Пример:
              О внесении изменений в пункт 2 решения "+"
       1. Внести  в пункт  2  решения  + от  +  N  + "+"  (в  скобкахуказывается источник  официального опубликования (обнародования)  сдатой и номером) следующие изменения:
       а) +++++ ;
       б) +++++ .
       
       5.3. Указание     источников    официального     опубликования(обнародования)  нормативного  правового  акта,  опубликованного  внескольких номерах печатного средства массовой информации
       
       При опубликовании    (обнародовании)    текста    нормативногоправового  акта,  имеющего  большой  объем,  в  нескольких  номерахпечатного  средства  массовой информации  в  качестве  официальногоисточника  опубликования  (обнародования)  указываются  даты   всехномеров  печатного  средства  массовой информации,  в  которых  былопубликован (обнародован) текст нормативного правового акта.
       
       5.4. Указание     источников    официального     опубликования(обнародования) при внесении изменений в наименование  нормативногоправового правого акта
       
       При внесении изменения  в наименование нормативного  правовогоакта указываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта в новой редакции (если она была);
       источники официального   опубликования  (обнародования)   всехпоследующих изменений, внесенных в нормативный правовой акт.
       
       5.5. Указание     источников    официального     опубликования(обнародования) при внесении изменений в нормативный правовой  акт,разделенный на разделы
       
       При внесении изменений в нормативный правовой акт, разделенныйна разделы, указывается следующий перечень источников  официальногоопубликования (обнародования):
       1) при  дополнении  новым   разделом,  внесении  изменений   внаименование  раздела  нормативного  правового  акта  и   изложениираздела в новой редакции указываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта в новой редакции (если она была);
       источник официального   опубликования   (обнародования)   всехпоследующих изменений, внесенных в нормативный правовой акт;
       2) при   дополнении  новой   главой,   внесении  изменений   внаименование главы и изложении главы в новой редакции указываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта в новой редакции (если она была);
       источник официального опубликования (обнародования) раздела  вновой редакции (если она была);
       источник официального   опубликования   (обнародования)   всехпоследующих изменений, внесенных в раздел;
       3) при дополнении новым пунктом указываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта в новой редакции (если она была);
       источник официального опубликования (обнародования) раздела  вновой редакции (если она была);
       источник официального  опубликования (обнародования)  главы  вновой редакции (если она была);
       источник официального   опубликования   (обнародования)   всехпоследующих изменений, внесенных в главу.
       
       5.6. Указание     источников    официального     опубликования(обнародования) при  внесении изменений в  нормативный правой  акт,разделенный на главы
       
       При внесении изменений в  законодательный акт, разделенный  наглавы,  указывается  следующий  перечень  источников   официальногоопубликования (обнародования):
       1) при   дополнении  новой   главой,   внесении  изменений   внаименование главы нормативного правового акта и изложении главы  вновой редакции указываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта в новой редакции (если она была);
       источник официального   опубликования   (обнародования)   всехпоследующих изменений, внесенных в нормативный правовой акт;
       2) при дополнении новым пунктом указываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта в новой редакции (если она была);
       источник официального  опубликования (обнародования)  главы  вновой редакции (если она была);
       источник официального   опубликования   (обнародования)   всехпоследующих изменений, внесенных в главу.
       
       5.7. Указание     источников    официального     опубликования(обнародования) при внесении изменений в нормативный правовой  акт,разделенный только на пункты
       
       При дополнении  новым  пунктом  нормативного  правового  акта,разделенного только на пункты, указываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта в новой редакции (если она была);
       источник официального   опубликования   (обнародования)   всехпоследующих изменений, внесенных в нормативный правовой акт.
       
       5.8. Указание     источников    официального     опубликования(обнародования)  при  внесении   изменений  в  пункт   нормативногоправового акта
       
       Независимо от  наличия  в  нормативном  правовом  акте   такихструктурных единиц, как  разделы, главы,  при внесении изменения  впункт, в  том  числе в  случае изложения  пункта  в новой  редакцииуказываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта в новой редакции (если она была);
       источник официального   опубликования   (обнародования)   всехпоследующих изменений, внесенных в данный пункт.
       
       5.9. Указание     источников    официального     опубликования(обнародования) при  внесении нескольких  изменений одновременно  вразные структурные единицы нормативного правового акта
       
       Если в нормативный правовой  акт вносится несколько  измененийодновременно в разные структурные единицы данного акта, то переченьисточников официального опубликования (обнародования)  составляетсяпутем поглощения более широким перечнем меньшего перечня.
       
       5.10. Указание    источников    официального     опубликования(обнародования) при внесении изменений в нормативный правовой  акт,признанный утратившим силу с даты, которая еще не наступила
       
       При внесении изменений в нормативный правовой акт,  признанныйутратившим силу с даты, которая  еще не наступила, наряду со  всемиустановленными     источниками    опубликования     (обнародования)указывается     также    официальный     источник     опубликования(обнародования)  нормативного  правового акта,  признавшего  данныйнормативный правовой акт утратившим силу.
       
       5.11. Указание    источников    официального     опубликования(обнародования) при приостановлении действия нормативного правовогоакта
       
       При приостановлении  действия   нормативного  правового   актауказываются   следующие   источники   официального    опубликования(обнародования):
       1) при приостановлении  действия  нормативного правового  актаполностью,   а  также   в   отдельной   части  (не   выделенной   всамостоятельную структурную единицу) указываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта в новой редакции (если она была);
       источник официального   опубликования   (обнародования)   всехпоследующих изменений, внесенных в нормативный правовой акт;
       2) при    приостановлении   действия    структурной    единицынормативного  правового   акта  или  его   структурной  единицы   внеотделимой  части   (не  выделенной   в  самостоятельную   меньшуюструктурную единицу) указываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта в новой редакции (если она была);
       источник официального   опубликования   (обнародования)   всехпоследующих изменений,  внесенных в приостанавливаемую  структурнуюединицу нормативного правового акта.
       
       5.12. Указание    источников    официального     опубликования(обнародования)   при   признании   нормативного   правового   актаутратившим силу
       
       При признании  нормативного  правового  акта  утратившим  силууказываются   следующие   источники   официального    опубликования(обнародования):
       1) при признании утратившим  силу нормативного правового  актаили его  структурных  единиц указывается  источник их  официальногоопубликования (обнародования);
       2) при признании утратившим силу нормативного правового акта внеотделимой части  (не  выделенной  в  самостоятельную  структурнуюединицу) указываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта в новой редакции (если она была);
       источник официального   опубликования   (обнародования)   всехпоследующих изменений, внесенных в нормативный правовой акт;
       3) при  признании  утратившим   силу  не  всего   нормативногоправового акта, а его  структурной единицы в неотделимой части  (невыделенной   в   самостоятельную   меньшую   структурную   единицу)указываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта в новой редакции (если она была);
       источник официального      опубликования       (обнародования)признаваемой  утратившей  силу  в  неотделимой  части   структурнойединицы нормативного  правового  акта в  новой  редакции (если  онабыла);
       источник официального   опубликования   (обнародования)   всехпоследующих изменений, внесенных в нормативный правовой акт;
       4) при   признании   утратившей   силу   структурной   единицынормативного  правового  акта, которая  в  первоначальной  редакциинормативного  правового  акта  отсутствовала,  но  была   дополненапозднее  (при внесении  в  него  изменений), в  перечне  источниковофициального опубликования  (обнародования) нормативного  правовогоакта в обязательной порядке указываются:
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного правового акта;
       источник официального      опубликования       (обнародования)нормативного  правового акта,  которым  данная структурная  единицабыла дополнена.
       
           6. Внесение изменений в нормативные правовые акты
       6.1. Что считается внесением изменений
       Внесением изменений считается:
       замена слов, цифр;
       исключение слов, цифр;
       новая редакция  структурной  единицы  нормативного   правовогоакта;
       дополнение структурной  единицы  нормативного  правового  актановыми словами, цифрами или предложениями;
       дополнение структурными единицами нормативного правового акта;
       приостановление действия нормативного  правового акта или  егоструктурных единиц.
       Следует обратить  внимание  на  то,  что  исключению  подлежатслова, цифры  или  предложения, находящиеся  в составе  структурныхединиц нормативного правового  акта, тогда как структурные  единицынормативного правового акта, в том числе абзацы, подлежат признаниюутратившими силу.
       Исключение не влечет за собой каких-либо последующих действий,а при признании  утратившей силу  структурной единицы  нормативногоправового акта в обязательном порядке признаются утратившими силу ввиде  отдельных  позиций   все  изменения,  вносившиеся  в   даннуюструктурную единицу.
       
       6.2. Нормативный  правовой  акт,  в  который  могут  вноситьсяизменения
       Изменения всегда вносятся в основной нормативный правовой акт.Вносить изменения  в  основной   нормативный  правовой  акт   путемвнесения  изменений  в  изменяющий  его  нормативный  правовой  актнедопустимо.
       
       6.3. Недопустимость   внесения    в   постоянно    действующийнормативный правовой акт правовых норм временного характера
       
       Внесение в  основной нормативный  правовой  акт правовых  нормвременного характера не допускается.
       При необходимости   установить  временное   (отличающееся   отобщеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросампринимается самостоятельный нормативный правовой акт.
       
       6.4. Оформление внесения изменений в нормативные правовые акты
       Внесение изменений  в  нормативные правовые  акты  оформляетсясамостоятельным  нормативным  правовым  актом, в  котором,  в  своюочередь, изменения,  вносимые  в каждый  нормативный правовой  акт,оформляются самостоятельными пунктами.
       Пример:
      О внесении изменений в пункт 2 решения "+" и в решение "+"
       1. Внести  в пункт  2  решения  + от  +  N  + "+"  (в  скобкахуказывается источник  официального опубликования (обнародования)  сдатой и номером) следующие изменения:
       а) +++++ ;
       б) +++++ .
       2. Внести в  решение +  от + N  + "+"  (в скобках  указываетсяисточник  официального  опубликования  (обнародования)  с  датой  иномером) следующие изменения:
       а) +++++. ;
       б)+++++. .
       Если нормативный правовой акт  состоит из нескольких  пунктов,которые вносят изменения в  различные нормативные правовое акты,  ипри этом в один или  несколько из них вносится одно дополнение  илиодна структурная  единица излагается  в новой  редакции, то  пунктытакого нормативного правового акта оформляются следующим образом:
       Пример:
       1. Пункт 5  решения +  от  + N  + "+"  (в скобках  указываетсяисточник  официального  опубликования  (обнародования)  с  датой  иномером) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
       "в) ++++. .".
       2. Пункт 7  решения +  от  + N  + "+"  (в скобках  указываетсяисточник  официального  опубликования  (обнародования)  с  датой  иномером) изложить в следующей редакции:
       "7. +++++
       а) ++++.. ;
       б) ++++.. .".
       3. В подпункте "а" пункта 3 решения + от + N + "+" (в  скобкахуказывается источник  официального опубликования (обнародования)  сдатой и номером) второе предложение исключить.
       4. В пункте 1 решения  + от + N  + "+" (в скобках  указываетсяисточник  официального  опубликования  (обнародования)  с  датой  иномером) слова "+" исключить.
       5. В подпункте "б" пункта 2 решения + от + N + "+" (в  скобкахуказывается источник  официального опубликования (обнародования)  сдатой и номером) цифры "+" исключить.
       
       6.5. Оформление    одновременного   внесения    изменений    внормативный правовой акт  и признания утратившими силу  структурныхединиц данного нормативного правового акта
       
       При одновременном внесении  изменений  в нормативный  правовойакт  и  признания  утратившими  силу  структурных  единиц   данногонормативного правового  акта положения  о внесении  изменений и  обутрате силы могут располагаться  в одном пункте. При этом  вносимыеизменения  и  признание  утратившими  силу  должны  быть   изложеныпоследовательно.
       Пример:
       Внести в  решение  + от  +  N  +  "+" (в  скобках  указываетсяисточник  официального  опубликования  (обнародования)  с  датой  иномером) следующие изменения:
       1) в пункте 1 слова "+" заменить словами "+";
       2) в подпункте "а" пункта 2 дополнить словами "+";
       3) в абзаце 2 подпункта "в" пункта 3 слова "+" исключить;
       4) пункт 4 признать утратившим силу;
       5) подпункт "а" пункта 5 изложить в следующей редакции:
       "а) +++++.. ."
       
       6.6. Указание  реквизитов  нормативного  правового  акта   привнесении в него изменений
       
       При внесении изменений в нормативный правовой акт  обязательноуказываются вид  акта,  дата подписания  акта, его  регистрационныйномер, наименование.
       Если подлежащий изменению нормативный правовой акт был изложенполностью в  новой  редакции,   то  указываются  его  реквизиты   вследующей последовательности: вид нормативного правового акта, датаего  подписания,  регистрационный номер,  наименование,  в  круглыхскобках   указываются  вид   нормативного   правового  акта,   датаподписания  и регистрационный  номер  нормативного правового  акта,полностью изложившего данный акт в новой редакции.
       
       6.7. Наименование  нормативного   правового  акта,   вносящегоизменения
       Независимо от  конкретного содержания  нормативного  правовогоакта, то есть независимо от того, имеются ли в тексте  нормативногоправового  акта  замена  слов,  цифр,  исключение  слов,  цифр  илипредложений,  новая   редакция  структурной  единицы   нормативногоправового акта  и  т.п., наименование  нормативного правового  актавсегда содержит только слово "изменение" в соответствующем числе.
       Слово "изменение" в  соответствующем  числе поглощает  понятия"дополнение", "новая редакция".
       
       6.8. Конкретизация наименования нормативного правового акта  овнесении изменений в нормативные правовые акты
       
       При внесении  изменений  в  один или  два  (не  более)  пунктанормативного  правового  акта наименование  нормативного  правовогоакта целесообразно конкретизировать.
       Пример:
       О внесении изменений в пункт 5 решения + от + N +
       
       6.9. Использование кавычек при оформлении внесения изменений
       При внесении   изменений    в   нормативные   правовые    актысоответствующий текст заключается в кавычки.
       
       6.10. Последовательность   изложения  внесения   изменений   внормативный правовой акт
       
       Вносимые в   нормативный   правовой   акт   изменения   должныизлагаться  последовательно  с  указанием  конкретной   структурнойединицы, в которую вносятся изменения.
       
       6.11. Последовательность  указания   структурных  единиц   привнесении изменений
       
       При внесении  изменения  в нормативный  правовой  акт  сначалауказывается какая структурная единица изменяется, потом указываетсяхарактер изменений. Внесение  изменений в нормативный правовой  актследует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы.
       Пример:
       подпункт "а"  пункта   7  дополнить  предложением   следующегосодержания:
       "+."
       или
       в подпункте "в" пункта 7 слова "+" заменить словами "+".
       
       6.12. Внесение дополнений в структурные единицы пункта
       При внесении дополнений в  пункт, подпункт, абзац  указываютсяслова, после которых это дополнение может находиться.
       Пример:
       Пункт 1 после слов "+" дополнить словами "+"
       
       6.13. Внесение дополнений в конец структурной единицы пункта
       В случае если дополняется  словами структурная единица  пунктанормативного правового акта  и это  дополнение должно находиться  вконце   данной    структурной   единицы,   применяется    следующаяформулировка:
       Пример:
       подпункт "а" пункта 2 дополнить словами "+"
       При этом знак  препинания, употребляемый  в конце  дополняемойструктурной  единицы,  сохраняется  без  указания  на  него   послевнесенного дополнения.
       
       6.14. Порядок  оформления   внесения  изменений  в   различныеструктурные единицы пункта
       
       Внесение нескольких изменений в различные структурные  единицыпункта нормативного акта оформляется следующим образом:
       Пример:
       1. Внести  в  решение  +  от+  N+  "+"  (указывается  источникофициального опубликования (обнародования), дата и номер) следующиеизменения:
       1) в пункте 2:
       в подпункте "а" слова "+" заменить словами "+";
       в подпункте "б" после слов "+" дополнить словами "+";
       подпункт "г" дополнить абзацем 3 следующего содержания:
       "+ .";
       
       6.15. Дополнение пункта структурными единицами
       При дополнении пункта нормативного правового акта подпунктами,которые необходимо  расположить соответственно  в  конце пункта,  вобязательном  порядке  указываются  порядковые  номера  дополняемыхподпунктов.
       Пример:
       пункт 2 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
       "г) +++++.. ."
       Необходимая в  ряде  таких  случаев  замена  знака  препинанияосуществляется  при   подготовке   текущей  редакции   нормативногоправового акта.
       
       6.16. Дополнение структурных единиц пункта абзацами
       В целях сохранения структуры пункта:
       1) дополнение  абзацами  может производиться  только  в  конецсоответствующей структурной единицы;
       2) при необходимости  между уже  имеющимися абзацами  включитьновый абзац дается  новая редакция  той структурной единицы  пунктанормативного правового акта, к которой относится абзац;
       3) при признании абзаца  утратившим силу пересчет  последующихабзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчетеабзацев при  последующем  внесении изменений  в данную  структурнуюединицу.
       
       6.17. Случаи   необходимости  принятия   нового   нормативногоправового акта вместо оформления внесения изменений
       
       Новая редакция  нормативного  правового  акта  в  целом,   какправило, не допускается.
       Представительный орган  муниципального  образования  принимаетновый нормативный  акт с одновременным  признанием утратившим  силуранее действовавшего нормативного правового акта в случаях, если:
       1) необходимо  внести в  нормативный  правовой акт  изменения,требующие переработки нормативного правового акта по существу и  непозволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных  структурныхединиц;
       2) необходимо  внести в  нормативный  правовой акт  изменения,затрагивающие почти все его структурные единицы;
       3) сохраняют  значение  только отдельные  структурные  единицынормативного правового акта, причем частично;
       4) необходимо  внести изменения  в  нормативный правовой  акт,признанный утратившим силу в неотделимой части.
       Следует заметить, что  изложение нормативного  правого акта  вновой  редакции,  так же  как  и  изложение  в новой  редакции  егоструктурной   единицы,  не   является   основанием  для   признанияутратившими силу  предыдущей редакции  нормативного правового  актаили промежуточных редакций структурных единиц.
       
       6.18. Новая   редакция   структурной   единицы    нормативногоправового акта
       Структурная единица нормативного  правового акта излагается  вновой редакции в случаях, если:
       1) необходимо   внести   существенные   изменения   в   даннуюструктурную единицу;
       2) неоднократно  вносились   изменения  в  текст   структурнойединицы нормативного правового акта.
       
       6.19. Изложение в новой редакции приложения
       При необходимости внести изменение в приложение, изложив его вновой редакции, текст новой редакции приложения включается в  текстизменяющего нормативного правового акта, а не является  приложениемк нему.
       Юридическая сила  приложений  тождественна  юридической   силенормативного правового акта, к которому они относятся, поэтому  нетникакой  разницы  в  оформлении внесения  изменений  в  нормативныйправовой акт и в приложение к нему.
       
       6.20. Замена цифровых обозначений
       При необходимости заменить цифровые обозначения  употребляетсятермин "цифры", а не "числа".
       
       6.21. Замена цифровых обозначений и слов
       При необходимости заменить слова и цифры употребляется  термин"слова".
       Пример:
       слова "в 50 раз" заменить словами "в 100 раз"
       
      7. Перечень нормативных правовых актов подлежащих признанию
                           утратившими силу
       7.1. Включение  нормативных  правовых  актов  (их  структурныхединиц) в перечень нормативных правовых актов, подлежащих признаниюутратившими силу
       
       В перечень нормативных  правовых  актов, подлежащих  признаниюутратившими силу, включаются:
       1) нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившимисилу полностью. При этом  отдельными позициями указывается как  самнормативный правовой  акт,  так и  все  нормативные правовые  акты,которыми  в  текст  основного  нормативного  акта  ранее  вносилисьизменения;
       2) нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившимисилу частично, то  есть если  утрачивает силу  не весь  нормативныйправовой  акт, а  только  его  отдельные структурные  единицы  (всенумерованные структурные единицы нормативного правового акта, в томчисле абзацы). При этом  отдельными позициями указывается как  самаструктурная  единица  нормативного   правового  акта,  так  и   всенормативные  правовые акты,  которыми  в текст  данной  структурнойединицы ранее вносились изменения.
       
       7.2. Оформление   перечней    нормативных   правовых    актов,подлежащих признанию утратившими силу
       
       Перечень нормативных  правовых  актов,  подлежащих   признаниюутратившими силу, может быть:
       1) самостоятельным  пунктом   в  нормативном  правовом   акте,устанавливающем новое правовое регулирование;
       2) самостоятельным пунктом или пунктами в нормативном правовомакте о внесении изменений в  нормативные правовые акты и  признанииутратившими силу некоторых нормативных правовых актов;
       3) самостоятельным нормативным правовым актом.
       
       7.3. Требования   к   перечню  нормативных   правовых   актов,подлежащих признанию утратившими силу
       
       Перечень нормативных  правовых  актов,  подлежащих   признаниюутратившими   силу,   должен   быть   юридически   обоснованным   иисчерпывающе полным, с тем, чтобы не был упущен ни один нормативныйправовой акт, противоречащий новому законодательному акту, в  связис которым  составляется данный  перечень,  и не  были включены  дляпризнания утратившими силу ни один нормативный правовой акт или егочасть, сохраняющая свое значение.
       
       7.4. Реквизиты нормативного  правового  акта, указываемые  привключении  нормативного  правового  акта  в  перечень   нормативныхправовых актов, подлежащих признанию утратившими силу
       
       При включении каждого нормативного  правового акта в  переченьнормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими  силу,должны  быть указаны  вид  нормативного  правового акта,  дата  егоподписания,   регистрационный  номер,   наименование   нормативногоправового акта,  а  также источник  его официального  опубликования(обнародования).
       
       7.5. Включение   нормативных   правовых   актов   в   переченьнормативных правовых актов, признаваемых утратившими силу
       
       Каждый нормативных   правовой   акт  включается   в   переченьнормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими  силу,в виде отдельной позиции.
       Нормативные правовые акты, содержащиеся в таком перечне, могутиметь порядковую нумерацию (в таком случае они считаются пунктами инумеруются арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой).
       
       7.6. Признание утратившим  силу  нормативного правового  акта,наименование которого было изменено
       
       При признании  утратившим  силу всего  нормативного  правовогоакта, наименование которого  было изменено, в перечень  нормативныхправовых  актов,  подлежащих  признанию  утратившими  силу,  данныйнормативный   правовой   акт  включается   с   его   первоначальнымнаименованием и указанием источника его официального  опубликования(обнародования). Нормативный правовой акт, изменивший  наименованиепервого нормативного правового акта,  включается в перечень в  видеотдельной  позиции  с   указанием  своего  источника   официальногоопубликования (обнародования).
       При признании утратившей силу структурной единицы нормативногоправового акта,  наименование которого  было  изменено, в  переченьнормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими  силу,нормативный правовой акт включается с измененным наименованием и  суказанием  первоначального  источника  официального   опубликования(обнародования)  нормативного   правового  акта,  изменившего   егонаименование.
       
       7.7. Признание    утратившей    силу    структурной    единицынормативного правового акта, которой  не было в его  первоначальнойредакции
       
       При признании утратившей силу структурной единицы нормативногоправового акта,  которой  не  было в  его  первоначальной  редакции(которая была дополнена  позднее), в перечень нормативных  правовыхактов,  подлежащих признанию  утратившими  силу, в  виде  отдельныхпозиций включаются:
       1) данная  структурная  единица  с  указанием  первоначальногоисточника официального  опубликования  (обнародования) и  источникаофициального опубликования  (обнародования) нормативного  правовогоакта, которым данная структурная единица была дополнена;
       2) структурная единица  нормативного  правового акта,  которымутрачивающая силу структурная  единица была дополнена, с  указаниемофициального источника его опубликования (обнародования).
       
       7.8. Хронологический порядок расположения нормативных правовыхактов в перечне  нормативных правовых  актов, подлежащих  признаниюутратившими силу
       
       Нормативные правовые  акты  в  перечне  нормативных   правовыхактов,  подлежащих  признанию  утратившими  силу,  располагаются  вхронологическом порядке (по дате их подписания). В пределах одной итой же даты  подписания нормативные  правовые акты располагаются  всоответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке.
       
       7.9. Оформление перечня нормативных правовых актов, подлежащихпризнанию утратившими силу с разной даты
       
       При необходимости  установить  в  одном  перечне   нормативныхправовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты,с которых  нормативные правовые акты  признаются утратившими  силу,перечень  подразделяется  на  структурные  единицы,  формируемые  всоответствии с соответствующей датой (сроком) утраты силы.
       
       7.10. Включение  в   перечень   нормативных  правовых   актов,подлежащих признанию утратившими  силу, нормативных правовых  актоввременного характера
       
       В перечни  нормативных  правовых актов,  подлежащих  признаниюутратившими силу, не  включаются нормативные правовые акты  (нормы)временного  характера,  срок действия  которых  истек.  Нормативныеправовые  акты  (нормы)  временного  характера  в  перечень  актов,подлежащих  признанию утратившими  силу,  включаются только  в  томслучае, если срок их действия не истек.
       Если действие нормативного правового акта временного характераили его структурной единицы  было продлено на неопределенный  срок,то в перечень включается как основной нормативный правовой акт, таки продлевающий его действие нормативный правовой акт.
       
       7.11. Признание   утратившими   силу   структурной    единицы,содержащей указание на приложение, и самого приложения
       
       Если подлежащий признанию утратившим  силу пункт или  подпунктсодержит  указание  на приложение,  которое  соответственно  должноутратить силу, то в перечень нормативных правовых актов, подлежащихпризнанию  утратившими  силу,  включается  только  этот  пункт  илиподпункт,  а приложение  отдельно  не  указывается, хотя  оно  тожесчитается утратившим силу.
       
       7.12. Признание утратившими силу структурных единиц приложения
       Если приложение не  может быть  признано полностью  утратившимсилу,  то  в   перечень  нормативных  правовых  актов,   подлежащихпризнанию утратившими силу,  включаются только структурные  единицыприложения.