Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 20.06.2007 № 18
Об обращении к Правительству Российской Федерации
Городская Дума города Нижнего Новгорода РЕШЕНИЕ 20.06.2007 N 18 Об обращении к Правительству Российской Федерации Заслушав информацию депутата городской Думы города НижнегоНовгорода по одномандатному избирательному округу N 25,председателя постоянной комиссии городской Думы города НижнегоНовгорода по экономике, промышленности и предпринимательствуБирмана Д.П., ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА: Принять обращение к Правительству Российской Федерации(прилагается). Председатель городской Думы И.Н.Карнилин Приложение к решению городской Думы от 20.06.2007 N 18 Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям совместно с прокуратурой проводят мероприятия по проверкевыполнения на предприятиях обязательных требований законодательствао пожарной безопасности. Подавляющее большинство предприятий, по мнению указанныхорганов, относятся к пожароопасным производственным объектам, а ихэксплуатация подлежит лицензированию в соответствии с пунктом 29части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности". Предприятия, осуществляющие предпринимательскую деятельностьбез лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственныхобъектов, привлекаются к административной ответственности всоответствии с частью 2 статьи 14.1. Кодекса РФ об административныхправонарушениях "Осуществление предпринимательской деятельности безгосударственной регистрации или без специального разрешения(лицензии)", предусматривающей наложение штрафа в размере допятидесяти тысяч рублей, как с конфискацией изготовленнойпродукции, орудий производства и сырья, так и без таковой. Планомерное применение такой практики может привести костановке производств. Важным является и то, что ни один нормативный акт не даетопределения "пожароопасный производственный объект" и только"Положением о лицензировании деятельности по эксплуатациипожароопасных производственных объектов" (утверждено постановлениемПравительства РФ от 14.08.2002 N 595) определено, что подпожароопасными производственными объектами понимаются объекты, накоторых используются (производятся, хранятся, перерабатываются)легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие вещества и материалы(в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способныегореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг сдругом. Отсутствие определения трудногорючих веществ и материалов,критериев отнесения объектов к пожароопасным производственнымобъектам, деятельность по эксплуатации которых подлежитлицензированию, позволяет относить производства к пожароопасным. К трудногорючим могут быть отнесены практически все вещества иматериалы, которые производятся, хранятся и перерабатываются наподавляющем большинстве российских предприятий, деятельностькоторых, таким образом, должна подлежать лицензированию. В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона от08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности", лицензирование деятельности по эксплуатации, в томчисле, пожароопасных производственных объектов, прекращается со днявступления в силу технических регламентов, устанавливающихобязательные требования к лицензируемым видам деятельности. С учетом изложенного представляется необходимым до 1 октября2007 года принять следующие документы: Технический регламент, устанавливающий обязательные требованияк эксплуатации пожароопасных производственных объектов как клицензируемому виду деятельности; Постановление Правительства Российской Федерации о внесенииизменений в Положение о лицензировании деятельности по эксплуатациипожароопасных производственных объектов, утвержденноепостановлением Правительства РФ от 14.08.2002 N 595, дополнив егоопределением и полным перечнем трудногорючих веществ и материалов,критериями отнесения объектов к пожароопасным производственнымобъектам, а также исчерпывающим перечнем производственных объектов,отнесенных к пожароопасным и, соответственно, представляющих угрозудля персонала, населения и территорий.