Постановление Правительства Нижегородской области от 27.06.2007 № 202

Об утверждении Методики оценки эффективности бюджетных целевых программ и корректировок предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов

  
       
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
      от 27 июня 2007 года                                 N 202                                    Утратилo силу - Постановление
  
                                         Правительства Нижегородской
                                        области от 28.04.2014 г. N 274
  
  
      Об утверждении Методики оценки эффективности государственных
  
       программ Нижегородской области
  
   и корректировок предоставляемых
       бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов
  
       (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
              от 14.12.2010 г. N 916;
              от 23.10.2013 г. N 763)
  
  
       
      В  целях  реализации Стратегии развития Нижегородской области до2020  года,  утвержденной постановлением Правительства Нижегородскойобласти  от  31 октября2005   года   N   281  (с  изменениями  от  13  ноября  2006  года),Правительство Нижегородской области постановляет:
      1.   Утвердить   прилагаемую   Методику   оценки   эффективностигосударственных   программ  Нижегородской  области  и  корректировокпредоставляемых   бюджетных  средств  исходя  из  уровня  достижениярезультатов (далее - Методика). (В       редакции      ПостановленияПравительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
      2.  Министерству  экономики Нижегородской области и министерствуфинансов   Нижегородской  области  обеспечить  применение  указаннойМетодики  при  формировании проекта бюджета Нижегородской области наочередной   финансовый   год  и  на  плановый  период.  (В  редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N536)
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора,  первого  заместителя  Председателя  ПравительстваНижегородской   области   В.А.Иванова.   (В  редакции  ПостановленияПравительства Нижегородской области от 22.12.2009 г. N 941)
       
       Губернатор                                         В.П. Шанцев
       
       
       
                                                           УТВЕРЖДЕНА
                                         постановлением Правительства
                                                Нижегородской области
                                                  от 27.06.2007 N 202
       
       
                               МЕТОДИКАоценки эффективности государственных программ Нижегородской области
   и корректировок предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня
                         достижения результатов
                          (далее - Методика)
   
  
       (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
              от 14.12.2010 г. N 916;
              от 23.10.2013 г. N 763)
  
  
      
                        1. Назначение Методики
       
      1.1.  Методика  оценки  эффективности  государственных  программНижегородской  области  и  корректировок  предоставляемых  бюджетныхсредств  исходя  из  уровня достижения результатов предназначена дляоценки    соответствия    действующих    государственных    программНижегородской   области   (далее   -  ГП),  требованиям  действующихнормативных   правовых   актов   Нижегородской   области,  системнымпринципам  формирования и реализации ГП; оценки хода их выполнения идеятельности государственных заказчиков ГП по обеспечению достиженияцелей   ГП,   показателей   результативности   и  эффективности  ГП,представленных   в   ГП.  (В  редакции  Постановления  ПравительстваНижегородской   области   от   14.12.2010  г.  N  916)  (В  редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N536)
      1.2.  Результаты  оценки  действующих  ГП  используются  для  ихранжирования  по интегральной оценке в целях повышения объективностирешений  по  составу ГП, предлагаемых к финансированию из областногобюджета  на  очередной  финансовый  год  и  на  плановый  период,  ираспределения  средств  областного  бюджета  по  ГП с учетом хода ихреализации.  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 13.08.2013 г. N 536)
      1.3.  Рейтинговая  оценка действующих ГП проводится ежегодно приформировании  проекта  областного  бюджета  на  следующий  год  и насреднесрочную   перспективу.   По   результатам  рейтинговой  оценкипроизводятся   корректировки   представляемых  бюджетных  средств  всоответствии   с   разделом   6   настоящей  Методики.  (В  редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N536)
       1.4.  Министерство  экономики  Нижегородской  области ежегоднопроводит  оценку эффективности бюджетных целевых программ на основеинформации,    представляемой    органами   исполнительной   властиНижегородской  области.  (Дополнен  -  Постановление  ПравительстваНижегородской области от 14.12.2010 г. N 916)
       
                          2. Основные понятия
       
       2.1. Индикаторы целей программы - индикаторы,  характеризующиеэффект от реализации мероприятий для внешнего потребителя.
      2.2.  Негативный внешний фактор - фактор, оказывающий негативноевлияние  на полное и своевременное достижение индикаторов целей ГП ипоказателей  непосредственных  результатов  ГП,  на  который субъектбюджетного планирования не может влиять. (В  редакции  ПостановленияПравительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
      2.3.  Общественно-экономическая  эффективность  ГП - соотношениевеличины  достигнутого  и  планируемого  в  результате реализации ГПиндикатора цели программы и величины затрат на его достижение.    (Вредакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   областиот 13.08.2013 г. N 536)
      2.4. Общественная эффективность ГП - отношение индикаторов целейГП к показателям непосредственных результатов реализации программныхмероприятий. (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 13.08.2013 г. N 536)
      2.5.   Показатели  непосредственных  результатов  -  показатели,характеризующие   в   числовом  виде  объем  предоставленных  услуг,оказанных  субъектом бюджетного планирования и подведомственными емураспорядителями    и    получателями   бюджетных   средств   внешнимпотребителям.
      2.6.  Экономическая  эффективность  ГП - соотношение показателейнепосредственных  результатов  реализации  программных мероприятий изатрат  на  их  достижение.  (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
       
                3. Система критериев оценки действующих
                      бюджетных целевых программ
       
      3.1.  Система  критериев,  используемых для оценки эффективностиГП,  приведенная  в  приложении  1  к настоящей Методике, включает 5критериев  (К  i),  формируемых  из  подкритериев (kij). (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N536)
  
        3.2. Критерии используются для оценки действующих ГП в следующихаспектах:  (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородскойобласти от 13.08.2013 г. N 536)
        К  1  -  Соответствие  ГП  приоритетам  социально-экономическогоразвития  Нижегородской области и актуальность индикаторов целей ГП.(В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской области от13.08.2013 г. N 536)
        К  2-  Выполнение  плановых объемов финансирования и привлечениедополнительных  средств для реализации ГП. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
         К 3 - Достижение индикаторов целей ГП. (В              редакцииПостановления        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
         К 4 - Степень выполнения мероприятий ГП. (В            редакцииПостановления        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
        К      5      -      Динамика     показателей     экономической,общественно-экономической  и  общественной  эффективности реализацииГП
  
  . (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от13.08.2013 г. N 536)     (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.12.2010 г. N 916)
       
                  4. Общий порядок оценки действующих
                      бюджетных целевых программ
       
      4.1.   Степень   соответствия   действующих  ГП  подкритериям  kоценивается  по балльной шкале. При этом присвоенная балльная оценкааргументируется  соответствующими  функциональными  характеристикамиГП, операционными (текущими) параметрами и показателями, отражающимиход   реализации   программы  и  деятельность  субъектов  бюджетногопланирования  по обеспечению достижения целей и конечных результатовГП.  (В  редакции  Постановлений Правительства Нижегородской областиот 13.08.2013 г. N 536)     4.2. На  основе  оценок  по   подкритериям  k  и  их   весовыхкоэффициентов z рассчитываются оценки по критериям К.
       4.3. Интегральный   показатель   R   (результирующая   оценка)формируется   аналогичным   образом   с   использованием    весовыххарактеристик Z критериев К.
      4.4.      В     случае     несоответствия     ГП     приоритетамсоциально-экономического  развития Нижегородской области, поручениямГубернатора  Нижегородской  области,  признания  целевых индикаторовпрограммы  не  соответствующими целям развития Нижегородской областиили  не  позволяющими  измерить результаты реализации мероприятий ГП(критерий  К),  министерство  экономики Нижегородской области (далеетакже   -   министерство   экономики)  имеет  право  без  проведениядальнейшей   оценки   рекомендовать  прекратить  реализацию  ГП  илипродолжить  реализацию  ГП при условии внесения в ГП соответствующихизменений в течение 6 месяцев. (В       редакции       ПостановленияПравительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
       
                  5. Формирование интегральной оценки
                      бюджетных целевых программ
       
       5.1.   Интегральная   оценка   ГП  рассчитывается  на  основеполученных  оценок  по  комплексным  критериям  с учетом их весовыхкоээфициентов по формуле:
  
         
         R = К 1 х Z 1 + К 2 х Z 2+ К 3 х Z 3+ К 4 х Z 4 + К 5 х Z 5
         
        5.2.  Для  расчета  интегральных  оценок ГП используется своднаяформа по оценке эффективности бюджетных целевых программ (приложение2 к настоящей Методике). (В   редакции  Постановления  ПравительстваНижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
        5.3.  Рассчитанное значение интегральной оценки сопоставляется сприведенными в таблице 1 значениями для приведения в соответствие ГПи разработки рекомендаций по корректировке предоставляемых бюджетныхсредств. (В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородскойобласти от 13.08.2013 г. N 536)
  
  
       5.4.   При   формировании   итоговой  оценки  эффективности  попрограмме  в  случае  установления  нецелевого использования средствобластного     бюджета    в    результате    проведенной    проверкиконтрольно-счетной   палаты  Нижегородской  области  общий  балл  попрограмме снижается на 1,5 балла. (Дополнен      -     ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 23.10.2013 г. N 763)
  
                                                               Таблица 1
                      Значения интегральной оценки ГП
         
         (Таблица  в  электронном  виде  не  приводится,  см.  бумажны
  
  йвариант)     (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 14.12.2010 г. N 916)
       
          6. Корректировка предоставляемых бюджетных средств,
          исходя из уровня достижения результатов реализации
             государственных программ Нижегородской области
      6.1.  Корректировка предоставляемых бюджетных средств проводитсяв   соответствии  с  интегральной  оценкой  ГП,  отражающей  степеньсоответствия  требованиям  действующих  нормативных  правовых  актовНижегородской   области,   системным  принципам  формирования  ГП  ирезультативности   реализации   ГП.   Предложения  по  корректировкепредоставляемых бюджетных средств формируются следующим образом:  (Вредакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   областиот 13.08.2013 г. N 536)
      6.1.1.  Если  значение  балльной  интегральной  оценки равно илипревышает 7,5 баллов (эффективность реализации программы оцениваетсякак "высокая"), министерство экономики рекомендует обеспечить полноефинансирование  данной  ГП  в очередном финансовом году. (В редакцииПостановлений Правительства Нижегородской области от 22.12.2009 г. N941; от 13.08.2013 г. N 536)
      6.1.2.  Если  значение  балльной интегральной оценки находится винтервале  от  5,0  до  7,5 баллов (эффективность ГП оценивается как"средняя"),  министерство  экономики  рекомендует  сохранить прежнийуровень  финансирования  данной  ГП в очередном финансовом году. Приэтом  необходимо  наличие  обоснования финансирования (необходимостьзавершения начатых мероприятий, высокие риски прекращения реализацииГП,  высокая  степень обоснованности запрашиваемых объемов бюджетныхсредств).   (В  редакции  Постановлений  Правительства Нижегородскойобласти        от 13.08.2013 г. N 536)
      6.1.3.  Если  значение  балльной интегральной оценки находится винтервале  от  3,5  до  5  баллов  (эффективность ГП оценивается как"удовлетворительная"),  министерство экономики рекомендует сохранитьуровень  финансирования  данной  ГП  в очередном финансовом году приусловии  ее доработки в течение 6 месяцев.  (В              редакцииПостановлений        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
      6.1.4.  Если  значение  балльной  интегральной  оценки  ниже 3,5баллов  (эффективность  ГП  оценивается  как "низкая"), министерствоэкономики  рекомендует досрочно прекратить реализацию данной ГП либопровести доработку ГП с временным приостановлением финансирования изобластного  бюджета  расходов  на  реализацию данной ГП.          (Вредакции    Постановлений    Правительства   Нижегородской   областиот 13.08.2013 г. N 536)
      6.2.   После   проведения  оценки  эффективности  ГП  и  анализарезультатов  министерство экономики Нижегородской области направляетрезультаты  оценки  и  рекомендации по корректировке предоставляемыхбюджетных   средств  в  зависимости  от  достигнутых  результатов  вминистерство  финансов  Нижегородской  области, Бюджетную комиссию исубъекту   бюджетного  планирования,  ответственному  за  реализациюпрограммы. (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородскойобласти от 13.08.2013 г. N 536)
      6.3. При наличии разногласий по результатам оценки эффективностиГП  окончательное решение о финансировании ГП в очередном финансовомгоду принимает Бюджетная комиссия. (В     редакции     ПостановленияПравительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
      6.4.  При  доработке  (разработке  новых) ГП субъекты бюджетногопланирования   могут   использовать   параметры  оценки  определениякачества  проектов  государственных  программ Нижегородской области,представленные  в приложении 3 к настоящей Методике. Данные критериимогут использоваться министерством экономики Нижегородской области иминистерством финансов Нижегородской области при экспертизе проектовБЦП.  (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 13.08.2013 г. N 536)
       
       
                                                               ПРИЛОЖЕНИЕ 1
  
                                         к Методике оценки эффективности
                          государственных программ Нижегородской области
                                         и корректировок предоставляемых
                                             бюджетных средств исходя из
                                           уровня достижения результатов
       (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                          от 13.08.2013 г. N 536)(Приложение в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)
  
  
       
       
                                                               ПРИЛОЖЕНИЕ 2
  
                                         к Методике оценки эффективности
                        государственных программ Нижегородской области и
                                           корректировок предоставляемых
                                      бюджетных средств исходя из уровня
                                                  достижения результатов
          (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
              от 13.08.2013 г. N 536)
  
  
         
  
  
       Сводная форма по оценке эффективности государственных программ
                           Нижегородской области
         
         Наименование ГП: ____________________________________________
         +-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+|    Наименование   |   Наименование  |  Вес  |  Балл |  Оценка | Примечание||      критерия     |   подкритерия   |       |       |    по   |           ||                   |                 |       |       | критерию|           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+| К 1.  Соответствие|                 |  0,07 |   Х   |         |           || ГП    приоритетам
  
   |                 |       |       |         |           || социально-        |                 |       |       |         |           || экономического    |                 |       |       |         |           || развития          |                 |       |       |         |           || Нижегородской     |                 |       |       |         |           || области          и|                 |       |       |         |           || актуальность      |                 |       |       |         |           || индикаторов  целей|                 |       |       |         |           || ГП                |                 |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+|                   | Соответствие ГП |  0,5  |       |    Х    |           ||                   | целям Стратегии |       |       |         |           ||                   | развития        |       |       |         |           ||                   | Нижегородской   |       |       |         |           ||                   | области до 2020 |       |       |         |           ||                   | года,           |       |       |         |           ||                   | среднесрочной   |       |       |         |           ||                   | программе       |       |       |         |           ||                   | социально-      |       |       |         |           ||                   | экономического  |       |       |         |           ||                   | развития        |       |       |         |           ||                   | Нижегородской   |       |       |         |           ||                   | области, целям  |       |       |         |           ||                   | субъекта        |       |       |         |           ||                   | бюджетного      |       |       |         |           ||                   | планирования,   |       |       |         |           ||                   | поручениям      |       |       |         |           ||                   | Губернатора     |       |       |         |           ||                   | Нижегородской   |       |       |         |           ||                   | области         |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+|                   | Актуальность    |  0,5  |       |    Х    |           ||                   | индикаторов     |       |       |         |           ||                   | достижения целей|       |       |         |           ||                   | ГП              |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+| К 2.    Выполнение|                 |  0,2  |   Х   |         |           || плановых   объемов|                 |       |       |         |           || финансирования   и|                 |       |       |         |           || привлечение       |                 |       |       |         |           || дополнительных    |                 |       |       |         |           || средств        для|                 |       |       |         |           || реализации ГП     |                 |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+|                   | Отношение общего|  0,4  |       |    Х    |           ||                   | фактического    |       |       |         |           ||                   | объема          |       |       |         |           ||                   | финансирования  |       |       |         |           ||                   | ГП  (из средств |       |       |         |           ||                   | областного      |       |       |         |           ||                   | бюджета) за     |       |       |         |           ||                   | прошедший период|       |       |         |           ||                   | ее реализации к |       |       |         |           ||                   | объему,         |       |       |         |           ||                   | предусмотренному|       |       |         |           ||                   | в уточненном    |       |       |         |           ||                   | плане бюджетных |       |       |         |           ||                   | ассигнований    |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+|                   | Доля            |  0,3  |       |    Х    |           ||                   | внебюджетных    |       |       |         |           ||                   | источников в    |       |       |         |           ||                   | общем объеме    |       |       |         |           ||                   | финансирования  |       |       |         |           ||                   | ГП  (по         |       |       |         |           ||                   | результатам     |       |       |         |           ||                   | фактического    |       |       |         |           ||                   | исполнения ГП   |       |       |         |           ||                   | за предыдущий   |       |       |         |           ||                   | год)            |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+|                   | Доля            |  0,3  |       |    Х    |           ||                   | софинансирования|       |       |         |           ||                   | из бюджетов     |       |       |         |           ||                   | муниципальных   |       |       |         |           ||                   | образований в   |       |       |         |           ||                   | общем объеме    |       |       |         |           ||                   | финансирования  |       |       |         |           ||                   | ГП (по          |       |       |         |           ||                   | результатам     |       |       |         |           ||                   | фактического    |       |       |         |           ||                   | исполнения ГП   |       |       |         |           ||                   | за предыдущий   |       |       |         |           ||                   | год)            |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+| К 3.    Достижение|                 |  0,4  |   Х   |         |           || индикаторов  целей|                 |       |       |         |           || ГП                |                 |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+|                   | Степень         |   1   |       |    Х    |           ||                   | достижения      |       |       |         |           ||                   | индикаторов     |       |       |         |           ||                   | целей           |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+| К 4.       Степень|                 |  0,2  |       |         |           || выполнения        |                 |       |       |         |           || мероприятий ГП    |                 |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+|                   | Степень         |   1   |       |    Х    |           ||                   | выполнения      |       |       |         |           ||                   | мероприятий ГП  |       |       |         |           ||                   | в отчетном году |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+| К 5.      Динамика|                 |  0,13 |   Х   |         |           || показателей       |                 |       |       |         |           || экономической,    |                 |       |       |         |           || общественно-      |                 |       |       |         |           || экономической    и|                 |       |       |         |           || общественной      |                 |       |       |         |           || эффективности     |                 |       |       |         |           || реализации ГП     |                 |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+|                   | Динамика        |   1   |       |    Х    |           ||                   | показателя      |       |       |         |           ||                   | экономической,  |       |       |         |           ||                   | общественно-    |       |       |         |           ||                   | экономической и |       |       |         |           ||                   | общественной    |       |       |         |           ||                   | эффективности   |       |       |         |           ||                   | ГП  (по годам)  |       |       |         |           |+-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+    |                   | ИТОГО           |       |       |         |           | +-------------------+-----------------+-------+-------+---------+-----------+      (В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской областиот 13.08.2013 г. N 536)     
       
       
                                                         Приложение 3
                                      к Методике оценки эффективности
                      государственных программ Нижегородской области и
                                        корректировок предоставляемых
                                  бюджетных средств, исходя из уровня
                                               достижения результатов
       
       
                  Параметры оценки качества проектов
             государственных программ Нижегородской области
                          (далее - Параметры)
  
       (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                          от 13.08.2013 г. N 536)
  
       
                         1. Основные положения
       
      Настоящие   Параметры  предназначены  для  определения  качествапроработки  проектов государственных программ Нижегородской области,претендующих  на  финансирование из бюджета принимаемых обязательствНижегородской   области.  (В  редакции  Постановления  ПравительстваНижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
      Предметом  оценки  при  помощи  Параметров  являются проекты ГП,представленные   субъектами   бюджетного   планирования  для  оценки(экспертизы) в министерство экономики Нижегородской области.      (Вредакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   областиот 13.08.2013 г. N 536)
      Целью проведения оценки является определение качества проработкигосударственных   программ   Нижегородской   области,  рекомендуемыхминистерством   экономики   Нижегородской  области  и  министерствомфинансов  Нижегородской  области  к  утверждению  и  финансированию.Определение  качества  проекта  ГП  позволит  установить направлениядоработки   проектов  ГП  и  сделать  определенные  рекомендации  подоработке  проектов  программ  для  разработчиков  ГП.  (В  редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N536)
       
                 2. Основные параметры оценки проектов
             государственных программ Нижегородской области
       
      При  экспертизе  проектов ГП особое внимание уделяется следующимосновным параметрам: (В    редакции    Постановления   ПравительстваНижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
      2.1.   Соответствие   проекта   ГП   целям   Стратегии  развитияНижегородской   области   до   2020  года,  среднесрочной  программысоциально-экономического   развития   Нижегородской  области,  целямсубъекта    бюджетного    планирования,    поручениям    ГубернатораНижегородской    области,    положениям   о   субъектах   бюджетногопланирования,  отсутствие  дублирования  мероприятиями  ГП функций идеятельности  любых других органов власти, а также иной деятельностисамого субъекта бюджетного планирования, реализующего проект ГП;  (Вредакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   областиот 13.08.2013 г. N 536)
      2.2.   Характеристика   проблемы   (задачи),   решение   которойосуществляется    путем   реализации   проекта   ГП;   (В   редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N536)
       2.3. Система целевых индикаторов и мероприятий проекта ГП;   (Вредакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   областиот 13.08.2013 г. N 536)
       2.4. Эффективность реализации проекта ГП; (В           редакцииПостановления        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
       2.5. Описание программных мероприятий;
       2.6. Обоснование объемов запрашиваемых бюджетных средств;
       2.7. Оценка рисков реализации проекта ГП; (В           редакцииПостановления        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
       2.8. Наличие разработанной системы управления ГП.    (В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской областиот 13.08.2013 г. N 536)
      В   рамках   каждого   из   параметров  сформулированы  вопросы.Отрицательный   ответ   на   вопрос  может  служить  основанием  длярекомендации по доработке соответствующего раздела проекта ГП.    (Вредакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   областиот 13.08.2013 г. N 536)
       
           3. Перечень вопросов, рассматриваемых при оценке
        проектов государственных программ Нижегородской области
       
      1.    Соответствие   проекта   ГП   целям   Стратегии   развитияНижегородской   области   до   2020  года,  среднесрочной  программысоциально-экономического   развития   Нижегородской  области,  целямсубъекта    бюджетного    планирования,    поручениям    ГубернатораНижегородской    области,    положениям   о   субъектах   бюджетногопланирования   (исполнителей   программы),  отсутствие  дублированиямероприятиями  ГП  функций  и  деятельности других органов власти, атакже  иной  деятельности  самого  субъекта бюджетного планирования,реализующего проект ГП. (В   редакции   Постановления  ПравительстваНижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
      1.1.   Соответствует  ли  проект  ГП  целям  Стратегии  развитияНижегородской   области   до   2020  года,  среднесрочной  программысоциально-экономического   развития   Нижегородской  области,  целямсубъекта    бюджетного    планирования,    поручениям    ГубернатораНижегородской области? (В   редакции   Постановления   ПравительстваНижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
      1.2. Соответствуют ли цели и мероприятия проекта ГП положениям осубъектах бюджетного планирования (основных исполнителей ГП)?     (Вредакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   областиот 13.08.2013 г. N 536)
      1.3. Не дублируют ли цели и мероприятия проекта ГП, реализуемогосубъектом  бюджетного  планирования,  функции  и деятельность другихорганов власти Нижегородской области? (В    редакции   ПостановленияПравительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
      1.4.  Не  дублируют  ли  цели  и  мероприятия  проекта ГП цели имероприятия   других   ГП,  реализуемых  иным  субъектом  бюджетногопланирования? (В  редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 13.08.2013 г. N 536)
      2.    Характеристика    проблемы   (задачи),   решение   которойосуществляется путем реализации проекта ГП. (В              редакцииПостановления        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
      2.1.   Приведено   ли   в  разделе,  посвященном  характеристикепроблемы,  решение  которой  осуществляется путем реализации проектаГП, описание проблемы, проиллюстрированное фактами и статистическимиданными? (В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородскойобласти от 13.08.2013 г. N 536)
       2.2. Идентифицированы  ли   причины  возникновения   проблемы,описана ли связь между проблемой и причинами?
       2.3. Представлена ли проблема  в динамике, имеется ли  прогнозразвития проблемной ситуации на несколько лет вперед?
       2.4. Представлены   ли  результаты   экономического   анализа,подтверждающие заинтересованность бизнеса в решении этой проблемы?
       3. Система целевых индикаторов и показателей мероприятий.
      3.1. Измеряется ли достижение каждой цели проекта ГП как минимумодним  отдельным  целевым  индикатором?  (В  редакции  ПостановленияПравительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
       3.2. Отвечают ли  целевые  индикаторы критериям  адекватности,объективности, достоверности?
       3.3. Для  всех   ли  целевых   индикаторов  будут   обеспеченыстатистические данные в период реализации проекта ГП? (В    редакцииПостановления        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
       3.4. Представлены  ли  методы расчета  целевых  индикаторов  вплановом периоде?
       3.5. Полностью ли  определяется  значение целевого  индикаторарезультатами  выполнения программных  мероприятий,  соответствующихцели, которую измеряет этот целевой индикатор?
       3.6. Измеряется ли выполнение каждого мероприятия показателем?
       3.7. Отвечают   ли    мероприятия   критериям    адекватности,объективности, достоверности?
       3.8. Для всех ли  мероприятий будут обеспечены  статистическиеданные за период реализации проекта ГП? (В   редакции  ПостановленияПравительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
       3.9. Определяется   ли    мероприятие   только    результатамивыполнения  той  деятельности, которая  составляет  мероприятие,  атакже внешними неблагоприятными факторами?
       4. Эффективность реализации проекта ГП. (В             редакцииПостановления        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
      4.1.   Представлен   ли   в   проекте   ГП   расчет  показателейэкономической,  общественно-экономической эффективности для всех летреализации  ГП,  а  также  описание  методики  расчета,  в том числеописание ценовых индексов, учитывающих рост цен в периоды реализациипроекта  ГП?  (В  редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 13.08.2013 г. N 536)
       4.2. Возрастают   ли   значения   показателей   экономической,общественной, общественно-экономической эффективности по годам (дляГП, технологии реализации которых это позволяют)? (В        редакцииПостановления        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
      Если  расчет  показателей  эффективности  невозможен,  требуетсяпривести  обоснование.  Если  обоснование  доказывает  невозможностьтакого  расчета, вопросы, сформулированные в пунктах 4.1. и 4.2., нерассматриваются   при   оценке  качества  проекта  ГП.  (В  редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N536)
       5. Описание программных мероприятий.
      5.1.  Ориентировано  ли  каждое мероприятие проекта ГП только наодну программную цель? (В   редакции   Постановления   ПравительстваНижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
      5.2.  Обосновывается ли необходимость выполнения мероприятия длядостижения цели проекта ГП, его незаменимость или его приоритетностьперед другими альтернативными мероприятиями? (В             редакцииПостановления        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
      5.3.  Указаны  ли  в  мероприятиях  ГП все виды товаров и услуг,которые  будут  приобретаться,  любой другой деятельности, требующейрасходов, которая будет реализовываться в рамках мероприятия?     (Вредакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   областиот 13.08.2013 г. N 536)
       5.4. Указан ли объем измерения каждого вида предполагаемого  кзакупке товара  или  услуги, любой  другой деятельности,  требующейрасходов?
       5.5. Приведено ли  для  каждого вида  предлагаемого к  закупкетовара, услуги  или  работы, любой  другой деятельности,  требующейрасходов, обоснование необходимости, незаменимости этих закупок длявыполнения мероприятия, а  также оптимальности выбранного объема  визмерении предлагаемых закупок,  любого другого вида  деятельности,требующего расходов?
       5.6. Содержится  ли  сравнение  этих  закупок,  любой   другойдеятельности, требующей расходов, с существующими альтернативами  идемонстрируется ли их доминирующая выгодность?
       5.7. Определена ли в проекте ГП последовательность реализациимероприятий и  последовательность  деятельности  в  рамках   данныхмероприятий?
       5.8. Приведено   ли  обоснование   выбора   последовательностимероприятий и деятельности в рамках мероприятий, продемонстрированоли превосходство выбранной временной последовательности над другимивозможными вариантами последовательности реализации мероприятий?
       6. Обоснование объемов запрашиваемых бюджетных средств.
       6.1. Сгруппированы ли расходы проекта ГП по мероприятиям?    (Вредакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   областиот 13.08.2013 г. N 536)
       6.2. Указана ли  в рамках каждого  мероприятия стоимость  всехзакупаемых  товаров  и  услуг, любого  другого  вида  деятельности,реализуемого в  рамках мероприятия,  в  ценах базового  года или  вценах соответствующего года с указанием темпа роста цен?
       6.3. Есть  ли   возможность   самостоятельно  сделать   расчетрасходов на  мероприятия,  исходя из  количества  товаров и  услуг,объемов любой деятельности, осуществляемой в рамках мероприятия,  атакже  цен  на  товары  и  услуги,  стоимости  любой  деятельности,осуществляемой в рамках мероприятия?
       6.4. Есть ли возможность сопоставить цены с рыночными ценами иоценить адекватность   стоимости  мероприятия   объему   закупаемыхтоваров и услуг?
       6.5. Представлены   ли   суммы  финансирования,  заложенные   впроекте ГП, в разбивке по источникам финансирования? (В     редакцииПостановления        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
       7. Оценка неблагоприятных факторов реализации проекта ГП.    (Вредакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   областиот 13.08.2013 г. N 536)
      7.1.  Идентифицируются  ли  в проекте ГП внешние неблагоприятныефакторы, будет ли осуществляться их идентификация на всем протяженииреализации  проекта  ГП?  (В  редакции  Постановления  ПравительстваНижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
       7.2. Описывается ли  механизм влияния неблагоприятных  внешнихфакторов на результаты реализации мероприятий?
       7.3. Предлагаются ли меры,  направленные на смягчение  влияниянеблагоприятных внешних факторов?
       8. Наличие разработанной системы управления ГП. (В     редакцииПостановления        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
      8.1. Содержится ли в проекте ГП, в разделе, посвященном описаниюуправления реализацией ГП, указание на распределение ответственностиза выполнение мероприятий и достижение плановых показателей, а такжераспределение   финансовых   средств,   требующихся  для  выполнениямероприятий,  между структурными подразделениями субъекта бюджетногопланирования, участвующими в реализации ГП? (В              редакцииПостановления        Правительства       Нижегородской       областиот 13.08.2013 г. N 536)
       8.2. Распределена ли ответственность за реализацию программныхмероприятий строго  в  соответствии   с  положениями  о   субъектахбюджетного планирования?
      8.3.  Полностью  ли  разграничена  ответственность за выполнениемероприятий  между  структурными подразделениями субъекта бюджетногопланирования,    участвующими   в   реализации   ГП?   (В   редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N536)
      8.4. Указаны ли в проекте ГП порядок, периодичность и содержаниеотчета   о   реализации   программных   мероприятий?   (В   редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N536)
      8.5. Входит ли в состав отчета описание затрат, сделанных каждымисполнителем  ГП  за  отчетный  период  времени, а также результаты,достигнутые  каждым  исполнителем  ГП  за  отчетный  период времени,описание  проблем,  в  том  числе  неблагоприятных внешних факторов,возникающих в ходе реализации ГП? (В      редакции     ПостановленияПравительства Нижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)
      8.6.  Составляет  ли частота формирования отчета по крайней мерераз в квартал?
      8.7.  Есть  ли  указание  о  периодической  публикации  основнойинформации отчета, включающей дезагрегацию расходов и результатов доуровня   мероприятий   и   наиболее   значимых  видов  деятельности,результативность основных исполнителей ГП, сопоставление фактическихи   плановых  расходов  и  результатов,  в  общедоступных  средствахмассовой информации? (В    редакции    Постановления   ПравительстваНижегородской области от 13.08.2013 г. N 536)