Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.02.2007 № 357
Об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях города Нижнего Новгорода
Администрация города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.02.2007 N 357 Об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях города Нижнего Новгорода В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 «О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций», постановлением Правительства Нижегородской области от 27декабря 2005 года N 323 «О системе оперативно-диспетчерскогоуправления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородскойобласти» и в целях эффективного взаимодействия городских служб иподчиненных им сил постоянной готовности, а также своевременногопредоставления полной и достоверной информации главе администрациигорода Нижнего Новгорода, Комиссии по чрезвычайным ситуациям иобеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) городаНижнего Новгорода: 1.Создать единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС)города Нижнего Новгорода при МУ «Управление по делам ГО и ЧС городаНижнего Новгорода». 2. Утвердить: 2.1. Положение об Объединенной системеоперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных и аварийныхситуациях (ОСОДУ) города Нижнего Новгорода (приложение N 1). 2.2. Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе городаНижнего Новгорода (приложение N 2). 2.3. Перечень дежурно-диспетчерских служб (ДДС), входящих вОбъединенную систему оперативно-диспетчерского управления причрезвычайных и аварийных ситуациях на территории города НижнегоНовгорода (приложение N 3). 2.4. Регламент взаимодействия оперативных и диспетчерскихслужб по ликвидации технологических нарушений на коммунальныхсистемах и при возникновении стихийных природных явлений натерритории города Нижнего Новгорода (приложение N 4). 2.5. Регламент взаимодействия по обмену информацией ЕДДС 005МУ «Управление ГО и ЧС города Нижнего Новгорода» с домоуправляющимикомпаниями (приложение N 5). 2.6. Нормативные сроки проведения планово-предупредительныхработ на коммунальных системах города Нижнего Новгорода (приложениеN 6). 2.7. Регламент взаимодействия ЕДДС города Нижнего Новгорода вмуниципальном звене территориальной подсистемы РСЧС Нижегородскойобласти с органами управления, предприятиями и организациями натерритории города, службами быстрого реагирования (приложение N 7). 2.8. Регламент реагирования сил и средств при ликвидацииаварийных и чрезвычайных ситуаций (приложение N 8). 3. Организацию действий и работ всех служб, участвующих: вустранении нарушений в режиме работы ЖКХ; проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне аварийныхситуаций (далее - АС) и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС),определить следующим образом: 3.1. Координация и контроль за ликвидацией нарушений и АС наобъектах жилищно-коммунального хозяйства, теплоэнергетическогокомплекса и важных объектах жизнеобеспечения, находящихся натерритории города Нижнего Новгорода, осуществлять ЕДДС МУ«Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода». 3.2. Сбор, обобщение, представление текущей информации посбоям в нормальном функционировании объектов жилищно-коммунальногохозяйства и важных объектах жизнеобеспечения населения, находящихсяна территории города Нижнего Новгорода, осуществляется силами ЕДДСМУ «Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода». 3.3. МУ «Комитету охраны окружающей среды и природных ресурсовгорода Нижнего Новгорода» при угрозе и возникновении аварийных иличрезвычайных ситуаций экологического характера осуществлятькоординацию и контроль за ее ликвидацией в рамках своих полномочий. 4. Муниципальному учреждению «Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода»: 4.1. Осуществлять организацию взаимодействия сил и средств принарушениях в режиме работы ЖКХ, чрезвычайных ситуациях и при угрозеперехода аварийных ситуаций в чрезвычайные ситуации. 4.2. При местных ЧС и крупных АС создавать оперативный штаб поликвидации ЧС. До развёртывания оперативного штаба руководство икоординацию действий экстренных служб города по ликвидациипоследствий ЧС осуществлять оперативной диспетчерской службе (далее- ОДС) ЕДДС МУ «Управление по делам ГО и ЧС города НижнегоНовгорода». 5. Руководителям служб и организаций города НижнегоНовгорода: 5.1. Определить и согласовать с ЕДДС МУ «Управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города НижнегоНовгорода» порядок прибытия должностных лиц в район ЧС и АС. 5.2. Установить срок готовности к выезду аварийных бригадслужб быстрого реагирования до 30 минут. 5.3. Руководителям организаций, имеющих ДДС, входящих в составОСОДУ (приложение N 3), в срок до 15 апреля 2007 года посогласованию с МУ «Управление по делам ГО и ЧС города НижнегоНовгорода» привести нормативные документы о дежурно-диспетчерскихслужбах в соответствие с Положением об ОСОДУ города НижнегоНовгорода, утвержденным настоящим постановлением, разработать иутвердить соглашение о порядке взаимодействия и инструкцию обобмене информацией в ОСОДУ города Нижнего Новгорода. 5.4. Службам, предприятиям и организациям города НижнегоНовгорода, на которых произошла ЧС или АС, незамедлительно сообщатьо ней в ЕДДС МУ «Управление по делам ГО и ЧС города НижнегоНовгорода». 5.5. Руководителям организаций по каждому случаю возникновенияАС и ЧС проводить тщательный разбор с анализом действийруководителей и сотрудников своих ДДС. 6. Руководители организаций и ДДС, входящих в состав этихорганизаций, виновные в сокрытии, несвоевременном предоставлениилибо представление заведомо ложной информации в области защитынаселения и территорий от ЧС и АС и в несвоевременном принятии мернесут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Уставом, нормативными документами города НижнегоНовгорода. 7. До формирования городского страхового фонда документации начрезвычайные ситуации (СФД ЧС) обеспечение привлекаемых к аварийнымработам эксплуатационных и аварийных служб необходимымигеодезическими планшетами, планами, профилями и другой техническойдокументацией на проложенные в зоне аварии подземные коммуникациивозложить на департамент архитектуры и градостроительстваадминистрации города Нижнего Новгорода. 8. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС и служебноерасследование причин их возникновения в целях оценки нанесенногоматериального ущерба проводить в соответствии с ЗакономНижегородской области от 04 января 1996 года N17-З "О защитенаселения и территорий Нижегородской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" (с последующимиизменениями и дополнениями). 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации города, вице-мэраГладышева С.В. Глава администрации города В.Е. Булавинов Приложение N 1 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 N 357 ПОЛОЖЕНИЕ об Объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных и аварийных ситуациях города Нижнего Новгорода 1. Основные определения и термины Единая государственная система предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (РСЧС) - объединяет органы управления, силы исредства федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления и организаций, в полномочия которых входитрешение вопросов защиты населения и территорий от ЧС. Состоит изтерриториальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней:федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный иобъектовый. Каждый уровень включает: координирующие органы; органыуправления по делам ГО и ЧС, специально уполномоченные для решениязадач в области защиты населения и территорий от ЧС; органыповседневного управления; силы и средства, резервы финансовых иматериальных ресурсов; системы связи, оповещения и информационногообеспечения (в соответствии с постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 декабря 2003 года N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций"). Аварийная ситуация (АС) - ситуация, которая может привести квозникновению аварии. Авария - опасное техногенное происшествие, создающее наобъекте, определенной территории или акватории угрозу жизни издоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений,оборудования и транспортных средств, нарушению производственногоили транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающейприродной среде, проживающему населению. Дежурно-диспетчерская служба (ДДС) - дежурный диспетчерскийорган, обеспечивающий оперативное управление городской (районной)службой, дежурный диспетчерский орган объекта (организации),входящие в РСЧС и имеющие силы и средства постоянной готовности кдействиям в чрезвычайных ситуациях. Нарушения в работе городского хозяйства - любые аварийные,внеплановые отключения или перебои в работе городского хозяйства спревышением временных и количественных показателей на 50% и более(в т.ч. перебои в движении работы городского транспорта, включаякоммерческие маршруты, срывы в выполнении регламентов уборки дорог,вывоза ТБО и КГМ, взаимодействия, реагирования и др.). Технологические нарушения - нарушения в работе системкоммунального энергоснабжения и эксплуатирующих их организаций взависимости от характера и тяжести последствии (воздействие наперсонал, отклонение параметров энергоносителя, экологическоевоздействие, объем повреждения оборудования, другие факторыснижения надежности) подразделяются на аварии и инциденты. Инцидент - отказ или повреждение оборудования и (или) сетей,отклонения от установленных режимов, нарушение федеральных законови иных правовых актов Российской Федерации, а также нормативныхтехнических документов, устанавливающих правила ведения работ наопасном производственном объекте, включая: технологический отказ - вынужденное отключение или ограничениеработоспособности оборудования, приведение к нарушению процессапроизводства и (или) передачи энергоресурсов потребителям, если онине содержат признаков аварии; функциональный отказ - неисправности оборудования (в том числерезервного и вспомогательного), не повлиявшие на технологическийпроцесс производства и (или) передачи энергии, а также неправильноедействие защит и автоматики, ошибочные действия персонала, если онине привели к ограничению потребителей и снижению качестваотпускаемой энергии. Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования(города, района) ЕДДС: орган повседневного управления муниципальной(городской, районной) подсистемы РСЧС, предназначенный длякоординации действий дежурных и диспетчерских (далее -дежурно-диспетчерских) служб города (района). Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определеннойтерритории, сложившаяся в результате аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могутповлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, нанесли ущербздоровью людей или окружающей природной среде, значительныематериальные потери и нарушили условия жизнедеятельности населения. 2. Общие положения 2.1. Объединенная система оперативно-диспетчерского управления(далее - ОСОДУ) города является подсистемой городского звенатерриториальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС (ТП РСЧС)и предназначена для организационно-технического объединениядежурных и диспетчерских органов управления служб (далее -дежурно-диспетчерские службы - ДДС), имеющих силы и средствапостоянной готовности к экстренным действиям при угрозе(возникновении) чрезвычайных и аварийных ситуаций (ЧС и АС), иныхнарушений в работе городского хозяйства. 2.2. ОСОДУ предназначена для повышения оперативностиреагирования, координации действий ДДС муниципального и объектовогоуровня различной отраслевой принадлежности при их совместныхдействиях по ликвидации ЧС (АС) и иных нарушений в работегородского хозяйства. Управляющим центром в ОСОДУ города является ЕДДС города,которая является вышестоящим органом управления для всех ДДС повопросам сбора, обработки и обмена информацией об ЧС и АС, иныхнарушениях в работе городского хозяйства, а также координирующиморганом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных иаварийных ситуациях, при устранении иных нарушений в работегородского хозяйства. 2.3. Координирующим органом ОСОДУ является Комиссия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности города Нижнего Новгорода (далее - КЧСгорода). Постоянно действующим органом управления ОСОДУ является МУ«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямгорода Нижнего Новгорода». Органом повседневного управления ОСОДУявляется ЕДДС города. 2.4. В своей деятельности ДДС, входящие в ОСОДУ,руководствуются законодательством Российской Федерации иНижегородской области, нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации и Правительства Нижегородской области,правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода и решениямиКЧС Нижегородской области и города Нижнего Новгорода, а такженастоящим Положением, приказами и распоряжениями вышестоящихорганов управления. 3. Структура ОСОДУ, основные задачи, права и ответственность входящих в нее дежурно-диспетчерских служб 3.1. В состав ОСОДУ входят следующие дежурно-диспетчерскиеслужбы: ЕДДС города; Дежурно-диспетчерские службы организаций и служб; Дежурные службы потенциально-опасных объектов, расположенныхна территории города Нижнего Новгорода; Дежурные службы города Нижнего Новгорода. 3.2. ОСОДУ города решает следующие основные задачи: организация и поддержание информационного взаимодействия междуДДС, анализ, обобщение и распространение имеющейся у них информациио ЧС и АС и иных нарушениях режима работы городского хозяйства; обеспечение своевременного представления органами управлениягородских районов и городских поселений полной и достовернойинформации о ЧС и АС, нарушениях режима работы городскогохозяйства, о сложившейся обстановке, выполненных и рекомендуемыхмероприятиях, данных, необходимых для принятия решений поликвидации ЧС и АС и других нарушений в работе городскогохозяйства; принятие экстренных оперативных мер по реагированию иликвидации ЧС и АС, недопущению перерастания локальных чрезвычайныхситуаций в ЧС большего масштаба, или незначительных нарушений вработе городского хозяйства в крупные аварийные ситуации; прием сообщений об угрозе возникновения или факте ЧС (АС)соответствующего уровня, а также о всех нарушениях в работегородского хозяйства, влияющих на нормальное жизнеобеспечениенаселения; оповещение служб, входящих в ОСОДУ, сил и средств ОСОДУ опереводе в повышенные режимы функционирования, а также оповещение(по отдельным решениям) должностных лиц администрации городаНижнего Новгорода и должностных лиц взаимодействующих органовуправления в целях оперативного реагирования по устранению ЧС (АС)и иных нарушений в работе городского хозяйства; обработка и анализ данных обстановки, определение масштабов ЧС(АС), нарушений в работе городского хозяйства, и составадежурно-диспетчерских служб, необходимых для экстренногореагирования на ЧС (АС), устранения иных нарушений в работегородского хозяйства, распространение в ОСОДУ полученной информациидо заинтересованных лиц; принятие решений на экстренные меры по ликвидации угрозы иливозникшей ЧС (АС) в пределах полномочий, установленных вышестоящимиорганами; представление докладов (донесений) о сложившейся обстановке взоне ЧС (АС), иных нарушений в работе городского хозяйства идействиях сил и средств, подготовка вариантов решений по ихликвидации для вышестоящих органов управления; доведение установленным порядком оперативных задач, контрольза их исполнения до взаимодействующих органов управления приликвидации ЧС (АС), иных нарушений в работе городского хозяйства,до руководителей аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительныхбригад, участвующих в ликвидации происшествий; организация взаимодействия между привлекаемымидежурно-диспетчерскими службами и находящимися в их подчинениисилами и средствами; обобщение информации по городу Нижнему Новгороду о ЧС (АС) идругих нарушениях в работе городского хозяйства, ходе работ по ихликвидации и представление по подчиненности итоговых докладов засутки; информирование об обстановке и принятых мерахдежурно-диспетчерских служб, входящих в ОСОДУ и привлекаемых кликвидации ЧС(АС), а также взаимодействующих ДДС, доведение до нихрекомендаций по взаимодействию и распоряжений (указаний)вышестоящих органов управления. Свою деятельность ЕДДС города осуществляет согласно регламентавзаимодействие с аналитическим центром кризисных ситуацийНижегородской области (оперативно-распорядительное управлениеГубернатора Нижегородской области), ЕДДС Нижегородской области, ДДСзаинтересованных региональных органов управления, соответствующихтерриториальных подразделений федеральных органов исполнительнойвласти, расположенных на территории города Нижнего Новгорода. ЕДДС Нижегородской области и АЦКС Нижегородской областиявляются управляющими центрами в единой системеоперативно-диспетчерского управления (далее - ЕСОДУ) Нижегородскойобласти. ЕДДС города является в ОСОДУ города самостоятельнымуправляющим центром и штатным подразделением администрации городаНижнего Новгорода. ОСОДУ города Нижнего Новгорода наряду с другимиОСОДУ городов и районов Нижегородской области являетсясамостоятельной составляющей вышестоящего органа управления в ЕСОДУНижегородской области. 3.3. Управляющий центр в рамках ОСОДУ решает следующие задачи: прием сообщений о происшествиях, их анализ, обработка ипередача в ДДС города для обеспечения реагирования; представление в органы управления территориальной подсистемыРСЧС Нижегородской области и вышестоящие органы управления РСЧСсообщений о происшествиях, которые идентифицируются как сообщенияоб угрозе или возникновении ЧС (АС) в соответствии с действующимикритериями информации о катастрофах, чрезвычайных ситуациях иавариях; доведение задач на действия в ЧС (АС) до сил и средствгородского звена ТП РСЧС Нижегородской области, контроль ихисполнения; получение обобщенных данных об обстановке и действиях сил исредств, распоряжений и указаний на выполнение мероприятий поликвидации ЧС (АС); обобщение информации о произошедших ЧС (АС) и других нарушенийв работе городского хозяйства, ходе работ по их ликвидации ипредоставление итоговых докладов за сутки согласно регламентоввзаимодействия, а также информации о выпуске подвижного состава налинии городского авто-, электротранспорта и метрополитена, о выходеавтотранспорта по вывозу мусора. 3.4. ДДС, входящие в ОСОДУ, решают следующие задачи: прием сообщений о происшествиях, ЧС (АС), нарушениях в работегородского хозяйства, их анализ и представление в управляющиецентры ОСОДУ тех сообщений, которые идентифицируются как сообщенияоб угрозе или возникновении ЧС (АС); доведение задач на действия в ЧС (АС) до сил постояннойготовности и контроль их исполнения; представление докладов (донесений) о сложившейся обстановке взоне ЧС (АС) и действиях по ее ликвидации по подчиненности в ЕДДСгорода; обобщение информации о происшествиях и ЧС (АС), ходе работ поих ликвидации и представление (по подчиненности), а также в ЕДДСгорода итоговых докладов. 3.5. ДДС, входящие в ОСОДУ, наряду с вышестоящими областными,городскими и районными органами управления несут ответственность заоперативность и эффективность принимаемых экстренных мер поликвидации ЧС (АС) и других нарушений в работе городскогохозяйства. 3.6. Задачи, права и ответственность ДДС, входящих в ОСОДУ,определяются соответствующими нормативными документами,регламентирующими деятельность этих служб. 4. Порядок функционирования ОСОДУ 4.1. Дежурно-диспетчерские службы, входящие в ОСОДУ города,функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышеннойготовности и чрезвычайной (аварийной) ситуации. 4.2. В режиме повседневной деятельности ДДС действуют всоответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют вОСОДУ города обобщенную статистическую информацию о ЧС (АС), другихнарушениях в работе городского хозяйства и предпосылкам к ним запрошедшие сутки в соответствии с действующими критериями информациио ЧС (АС). При получении сообщений о происшествиях, которыеидентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС (АС),они незамедлительно передаются в ОСОДУ города. 4.3. При угрозе или возникновении ЧС (АС) соответствующиеорганы управления городского звена ТП РСЧС и их ДДС решениемсоответствующего председателя КЧС или руководителя переводятся врежим повышенной готовности либо в режим ЧС (АС). В этом режиме ДДСдействуют в соответствии с инструкцией (соглашением) о порядкевзаимодействия в ОСОДУ, настоящим Положением и соответствующимиведомственными инструкциями. 4.4. В режиме ЧС (АС) информационное взаимодействие между ДДС,входящими в ОСОДУ, осуществляется через ОДС МУ «Управление по деламГОЧС города Нижнего Новгорода». Для этого в ОДС МУ «Управление поделам ГОЧС города Нижнего Новгорода» от взаимодействующих ДДСпередаются сведения об угрозе или факте ЧС (АС), сложившейсяобстановке, принятых мерах, задействованных и требуемыхдополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводитсяОДС МУ «Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода» (в частиих касающейся) до всех заинтересованных ДДС. 4.5. Все сообщения, передаваемые в ОДС МУ «Управление по деламГОЧС города Нижнего Новгорода», должны быть формализованы. Дляформирования, передачи, приема и обработки формализованныхсообщений используются средства связи, оповещения и автоматизации;допускается передача (прием) неформализованных сообщений сиспользованием имеющихся средств связи.В случаях поступления сообщений об угрозе или факте возникновенияЧС (АС) от населения формализованные сообщения формируются дежурнойсменой принимающей ДДС. 4.6. Вся информация, поступающая в ЕДДС города, обрабатываетсяи обобщается. По каждому принятому сообщению готовятся ипринимаются необходимые решения. Поступившая из различныхисточников и обобщенная в ЕДДС города информация, подготовленныерекомендации по совместным действиям ДДС доводятся ЕДДС города довышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всехДДС, привлеченных к ликвидации ЧС (АС). 4.7. При ЧС местного уровня и крупных аварийных ситуацияхнемедленно оповещается и приводится в готовность КЧС города НижнегоНовгорода, которая берет на себя управление дальнейшими действиямипо ликвидации ЧС (АС), при этом дополнительно разворачиваетсяОперативный штаб ликвидации ЧС (АС), который обеспечивает сбор,обработку и представление КЧС города Нижнего Новгорода собраннойинформации, а также под ее руководством - подготовку вариантоввозможных решений и оперативное управление действиями органовуправления, сил и средств городских, районных и объектовых служб. 5. Обеспечение работы ОСОДУ 5.1. Конкретный состав информационных показателей, формы,критерии и порядок их представления определяются двустороннимиинструкциями (соглашениями) об обмене информацией между ЕДДС ивзаимодействующей ДДС, утверждаемыми соответственно председателемКЧС города Нижнего Новгорода и начальником (руководителем)вышестоящего для ДДС органа управления (по подчиненности). 5.2. Для информационного и программно-технического обеспеченияфункционирования ОСОДУ создается автоматизированная система (АвтС).АвтС ОСОДУ включает в свой состав комплексы средств автоматизации(КСА) взаимодействия с ДДС, входящими в СОДУ.АС ОСОДУ обеспечивает автоматизированный доступ ДДС к имеющимсябазам (банкам) данных (с учетом разграничения доступа кинформации), необходимых для предупреждения и ликвидации ЧС (АС). Приложение N 2 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 N 357 ПОЛОЖЕНИЕ о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода 1.Общие положения 1.1. Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе городаНижнего Новгорода (далее - Положение) определяет состав, основныезадачи и условия функционирования Единой дежурно-диспетчерскойслужбы города Нижнего Новгорода. Единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС)муниципального учреждения «Управление по делам ГОЧС города НижнегоНовгорода» является оперативным координирующим органом управленияпо ликвидации ЧС (АС) и иных нарушений в работе городскогохозяйства и обеспечивает сбор, обобщение и анализ сведений обугрозе и фактах их возникновения на территории города НижнегоНовгорода. 1.2. ЕДДС города обеспечивает оперативное взаимодействие иреагирование дежурно-диспетчерских служб (ДДС) муниципальныхобразований, ДДС различной отраслевой принадлежности при ихсовместных действиях по ликвидации ЧС (АС), устранению иныхнарушений в работе городского хозяйства на основе: организации и поддержании информационного взаимодействия междуДДС города Нижнего Новгорода, анализа, обобщения и оперативногодоведения имеющейся информации до руководства города, районныхадминистраций, ЕДДС Нижегородской области ( по принадлежности); своевременного представления в ЕДДС информации о нарушенияхрежимов работы на объектах жилищно-коммунального хозяйстварайонными администрациями города, ДДС предприятий, а такжеруководителями организаций, независимо от ведомственнойпринадлежности и форм собственности, имеющими в хозяйственномведении жилой фонд, объекты социально-культурного назначения иинженерной инфраструктуры; выполнения всеми ДДС города Нижнего Новгорода решений ЕДДС приликвидации ЧС (АС), устранения нарушений в работе городскогохозяйства по вопросам сбора, обработки и обмена информацией. 1.3. ЕДДС подчиняется непосредственно директору МУ «Управлениепо делам ГОЧС города Нижнего Новгорода». 1.4. ЕДДС является структурным подразделением МУ «Управлениепо делам ГОЧС города Нижнего Новгорода» и действует на правах егоотдела, не имея юридического лица. 1.5. В своей деятельности ЕДДС города руководствуетсяфедеральным законодательством, нормативно правовыми актамиПравительства Российской Федерации, Правительства Нижегородскойобласти, постановлениями и распоряжениями администрации городаНижнего Новгорода, Уставом города Нижнего Новгорода, вышестоящихорганов управления и настоящим Положением. 1.6. В составе ЕДДС города предусматриваются оперативнодежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурствасогласно приложения N5 к Положению. 1.7. ЕДДС города является органом повседневного управления ДДСорганизаций, учреждений и служб, независимо от организационно-правовой формы деятельности, созданной с целью исключения ЧС (АС),нарушений в работе городского хозяйства, а при факте их совершения,оперативного реагирования по их ликвидации. 1.8. Оперативный дежурный ОДС имеет право самостоятельнопринимать решение по защите населения и территории (в рамках своихполномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания)дежурно-диспетчерским службам, если возникшая обстановка не даетвозможности для согласования экстренных действий с руководствомуправления ГОЧС, администрации города или городских служб, высылатьАСФ, для ликвидации ЧС (АС). При возникновении необходимостиприменения пожарных подразделений для ликвидации последствий ЧС,аварий и катастроф, не связанных с тушением пожара, - привлекать ихпутем запроса и согласования со старшим дежурным дежурной сменыЕДДС Нижегородской области. Обо всех авариях, катастрофах, нарушениях и происшествиях,несущих угрозу возникновения ЧС (АС), ранее принятых решениях иотданных распоряжениях по предупреждению и ликвидации ЧС (АС),устранению нарушений режима работы ЖКХ, оперативный дежурный ОДСдокладывает директору МУ «Управление по делам ГОЧС города НижнегоНовгорода». Обо всех авариях, катастрофах, нарушениях и происшествиях,несущих угрозу возникновения ЧС (АС), ранее принятых решениях иотданных распоряжениях по предупреждению и ликвидации ЧС (АС),оперативный дежурный ОДС информирует старшего дежурной смены ЕДДСНижегородской области. 1.9. Оперативный дежурный ОДС обязан после получения данных обугрозе или возникновении ЧС (АС), нарушении в работе городскогохозяйства немедленно приступить к организации экстренных действийпо ее предотвращению или ликвидации, устранению нарушения и несетответственность за своевременное принятие необходимых экстренныхмер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностейв соответствии с действующим законодательством. 2. Основные задачи ЕДДС города 2.1.ЕДДС города включает в свой состав ЕДДС 005 и оперативнодиспетчерскую службу (ОДС). 2.2. ЕДДС 005 обеспечивает постоянный контроль забесперебойной работой жилищно-коммунального хозяйства городаНижнего Новгорода, принимает необходимые оперативные меры попредупреждению и устранению перебоев вэлектро,-тепло,-газо,-водоснабжения, канализации, лифтовогохозяйства, а также предприятий по благоустройству и санитарнойочистки города, вывозу ТБО и КГМ независимо от ведомственнойпринадлежности и форм собственности. ЕДДС 005 МУ «Управление по делам ГОЧС города НижнегоНовгорода» решает следующие задачи: прием от населения, дежурно-диспетчерских служб организацийсообщений о нарушениях режима работы городского хозяйства; анализ и оценка достоверности поступившей информации,доведение ее до органов, в компетенцию которых входит реагированиена принятое сообщение согласно приложению N 1 к Положению; ежедневное представление данных к 8.00 в администрацию городаНижнего Новгорода, районов и другие организации согласно приложениюN 4 к Положению, сведений о нарушении режима работы городскогохозяйства согласно приложению N 6 к Положению, содержащие данные: о нарушении режима работы жилищно-коммунальных хозяйстврайонов города; о характере повреждения, причине, зоне отключения, а такжедаты повреждения и фактической ликвидации технологическихнарушений; о загорании жилого фонда; информация о выпуске подвижного состава на линии городскогоавто-, электротранспорта и метрополитена; о работе городской станции «Скорой помощи»; о загрязнении окружающей среды; о работе лифтового хозяйства ( каждую пятницу за прошедшуюнеделю); о рабочих параметрах Сормовской, Автозаводской ТЭЦ, НТЦ иКСПК; о выходе автотранспорта по вывозу мусора; о выходе автотранспорта по уборке дорог города (порайонно) предоставление ежедневно к 06.00 в ДДС МЖКХ Нижегородскойобласти информацию за прошедшие сутки (с 0.00 -24.00) почрезвычайным, аварийным ситуациям и информацию по инцидентам. формирование на основании этих данных недельных, месячных,годовых отчетов о нарушении режима работы городского хозяйства свыборкой по районам, типам аварии, датам, с представлением позапросам этих данных в виде графиков и диаграмм; информирование населения о плановых работах, технологическихнарушениях, в системе ЖКХ города Нижнего Новгорода. 2.3.ОДС МУ «Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода»является управляющим центром в ОСОДУ, выполняя функции органауправления для всех ДДС города, а также координирующим органом повопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных и аварийныхситуациях, при устранении нарушений в работе городского хозяйства. ОДС МУ «Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода»выполняет следующие задачи: прием от населения и организаций сообщений о любыхчрезвычайных происшествиях, пожарах, несущих информацию об угрозеили факте возникновения ЧС (АС); анализ и оценка достоверности поступившей информации,доведение ее до органов управления, специально уполномоченныхрешать вопросы защиты населения и территорий от ЧС (АС), ДДС, вкомпетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение; своевременное направление аварийно-спасательных ивосстановительных формирований на ликвидацию ЧС (АС), иныхнарушений в работе городского хозяйства, а в необходимых случаях -обеспечение временной передислокации подразделений, а такжеоповещение руководящего состава МУ «Управление по делам ГОЧС городаНижнего Новгорода»; передача и прием информации с места работыаварийно-спасательных и восстановительных формирований; информирование ДДС Министерства жилищно-коммунальногохозяйства Нижегородской области(ежесуточные сводки), ДДС,привлекаемых к ликвидации ЧС (АС), иных нарушений режима работы ЖКХподчиненных им сил постоянной готовности об обстановке, принятых ирекомендуемых мерах; представление докладов (донесений) об угрозе или возникновенииЧС (АС), сложившейся обстановке, возможных вариантов решений идействиях по ликвидации ЧС (АС) на основе ранее подготовленных исогласованных планов вышестоящим органам управления поподчиненности; доведение задач, поставленных председателем комиссии почрезвычайным ситуациям КЧС и ОПБ города, до ДДС и подчиненных имсил постоянной готовности, контроль их выполнения и организациявзаимодействия; обобщение информации о происшедших на территории городапроисшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных, аварийныхситуациях и иных нарушений в работе ДДС и городского хозяйства (заотчетный период), ходе работ по их ликвидации и представлениесоответствующих докладов по подчиненности. 3. Основные функции ЕДДС города 3.1.ЕДДС города функционирует в трех режимах: повседневной деятельности; повышенной готовности (при угрозе ЧС); аварийной или чрезвычайной ситуации. 3.2.В режиме повседневной деятельности ЕДДС городаосуществляет круглосуточное дежурство и обеспечивает: прием от населения, организаций, ДДС сообщений о любыхчрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе иливозникновении ЧС (АС), пожаров, о нарушениях в работе городскогохозяйства, технологических отказов и аварий; обобщение и анализ поступившей информации и предоставлениесоответствующих докладов по подчиненности согласно приложению N 1 кПоложению; поддержание в готовности программно-технических средствавтоматизации и связи; внесение необходимых дополнений и изменений в информационныйбанк данных; сбор графиков дежурств ответственных руководителейадминистраций районов и организаций в выходные и праздничные дни ипредставление их руководству администрации города НижнегоНовгорода; в период прохождения весеннего паводка прием от Гидрометцентрауровня подъема воды в р.Волга (по отметке у Чкаловской лестнице) ссоставлением отчета; в режиме повседневной деятельности также проводятся учебные итренировочные занятия с личным составом дежурных смен с цельюотработки их действий при переводе ЕДДС города в режим повышеннойготовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностейв условиях угрозы и возникновения ЧС и аварий в системахжизнеобеспечения города. Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся ксфере ответственности ЕДДС города, диспетчерами ЕДДС городанезамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению.Сообщения, которые диспетчера идентифицируют как сообщения обугрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаютсяоперативному дежурному и руководителю МУ «Управление по делам ГОЧСгорода Нижнего Новгорода», согласно приложению N 3 к Положению. В этих режимах ДДС действуют в соответствии с инструкциями опорядке взаимодействия с ЕДДС, настоящим Положением исоответствующими ведомственными инструкциями. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС города повопросам сбора, обработки и обмена информацией, а такжекоординирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в ЧСсогласно приложению N 2 к Положению. 3.3. В режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ ЕДДС переводится по решениюпредседателя комиссии по ЧС и ОПБ города в тех случаях, когдатребуются совместные действия ДДС. В этом режиме ЕДДС дополнительнообеспечивает: заблаговременную подготовку к возможным действиям в случаевозникновения ЧС; оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБгорода, МУ «Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода»,городских ДДС и АСФ; усиление наблюдения и контроля за обстановкой в городе, напотенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающейсреды; оценку возможной обстановки, подготовку предложений подействиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности; корректировку планов реагирования ЕДДС на вероятную ЧС ипланов взаимодействия с соответствующими ДДС города; координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер попредотвращению ЧС или смягчению ее последствий. 3.4. В режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ ЕДДС переводится порешению председателя комиссии по ЧС и ОПБ города при возникновенииЧС. В этом режиме ЕДДС осуществляет решение задач в полном объеме. 3.5. В режимах ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ и ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙСИТУАЦИИ информационное взаимодействие между ДДС, осуществляетсячерез ЕДДС города. Для этого в ЕДДС от взаимодействующих ДДС в первоочередномобязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведенияоб угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах,задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах.Поступающая информация доводится ЕДДС до всех заинтересованных ДДС. 3.6. Вся информация, поступающая в ЕДДС города, обрабатываетсяи обобщается составом дежурной смены. В зависимости от поступившегодокумента (сообщения), масштаба ЧС, характера принятых мер ивысказанных предложений (просьб), поступивших от населения иорганизаций, по каждому принятому документу (сообщению) готовятся ипринимаются необходимые решения. Поступившая из различныхисточников и обобщенная в ЕДДС информация, подготовленныерекомендации по совместным действиям ДДС доводятся до вышестоящих ивзаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС,привлеченных к ликвидации ЧС. 3.7. При местных и более масштабных ЧС немедленно оповещаютсяи, по решению руководителей, приводятся в готовность городская КЧСи ОПБ, МУ «Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода»,которые берут на себя управление дальнейшими действиями попредупреждению и ликвидации ЧС. В таких случаях ЕДДС обеспечиваетсбор, обработку и представление в КЧС и ОПБ города собраннойинформации, подготовку донесений вышестоящим органам управления, атакже оперативное управление действиями органов управления, сил исредств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧСпроизводят оповещение всех структур и предприятий города НижнегоНовгорода согласно схеме (приложение N 5 к Положению). 3.8. Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС города долженобеспечить: устойчивое управление силами и средствами во всех режимахфункционирования ЕДДС; взаимодействие с органами управления, ДДС города; оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБгорода, МУ «Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода» игородских служб; доведение информации об угрозе возникновения и факте ЧС достаршего смены ЕДДС Нижегородской области в соответствии скритериями информации о ЧС; несение постоянного дежурства, участие в учениях и тренировкахпо обеспечению взаимодействия ЕДДС города с ЕДДС Нижегородскойобласти; Для приема и передачи экстренных сообщений о ЧС (АС) натерритории города предусматривается использование единоготелефонного номера (кода) доступа к ЕДДС города. 4. Права ЕДДС города ЕДДС города МУ «Управление по делам ГОЧС города НижнегоНовгорода» в соответствии с возложенными на нее задачами имеетправо: 4.1. Осуществлять контроль за ходом выполнениявосстановительных работ и соблюдением сроков их завершения, в томчисле на объектах жизнеобеспечения города. 4.2. Требовать (в случае необходимости) выезда на местопроизводства работ первых руководителей районов, предприятий иорганизаций. 4.3. Получать в установленном порядке информацию и запрашиватьнеобходимые документы, материалы, справки и другие сведения отсоответствующих ведомственных служб. 4.4. Согласовывать оперативно-методические документы,определяющие порядок взаимодействия ЕДДС города с другимиподразделениями и структурами на территории города НижнегоНовгорода. 5. Организация несения дежурств 5.1. В ЕДДС города организуется круглосуточное дежурство (вт.ч в выходные и праздничные дни) силами дежурных смен: 5.2. Дежурная смена ЕДДС города работает по утвержденномуграфику. 5.3. Дежурная смена ЕДДС города обязана: знать оперативную обстановку на территории города НижнегоНовгорода и своевременно информировать руководство; знать правила эксплуатации и уметь пользоваться средствамисвязи и организационно-техническими средствами на рабочем месте; передавать по смене необходимую информацию, указания ираспоряжения, полученные в ходе дежурства и полноту их выполнения. 6. Порядок комплектования и подготовки кадров 6.1. Комплектование личным составом ЕДДС города осуществляетсяпод руководством директора МУ «Управление по делам ГОЧС городаНижнего Новгорода» и должно производиться из специалистов,способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисныхситуациях. 6.2. Старший смены и другие должностные лица дежурной сменыобязаны твердо знать требования руководящих документов,регламентирующих их деятельность, уметь применять их в практическойработе, знать инфраструктуру города, особенности несения службы наподведомственных им участках. 6.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС являются:тренировки дежурных смен и их участие в учебных мероприятиях(учениях), проводимых по планам вышестоящих органов управления. 6.4. Совместные учебные мероприятия (занятия попрофессиональной подготовке, тренировки и учения), проводимые сличным составом ЕДДС, осуществляются в соответствии с планом,утвержденным директором МУ «Управление по делам ГОЧС города НижнегоНовгорода». 6.5. Профессиональная подготовка должностных лиц ЕДДС городапроводится непосредственно под руководством главного диспетчераЕДДС. 7. Руководство Единой дежурно-диспетчерской службой 7.1. ЕДДС города подчиняется непосредственно директору МУ«Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода». 7.2. Использование личного состава ЕДДС для выполнения работ,не связанных с выполнением непосредственных задач, определенныхданным Положением допускается только по приказу или указаниюдиректора МУ «Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода». 8. Нормативно-правовое и техническое обеспечение ЕДДС 8.1. Создание и функционирование ЕДДС города Нижнего Новгородаобеспечивается данным Положением, Постановлением администрациигорода от 20.04.06 г. N 1232 "Об утверждении положения о порядкесбора и обмена информацией по вопросам защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории города Нижнего Новгорода", а также другиминормативно-методическими документами. 8.2. Конкретный состав информационных показателей о ЧС, формы,критерии и порядок их представления определяются двустороннимисоглашениями (инструкциями) об обмене информацией между ЕДДС ивзаимодействующей ДДС. 8.3. Для обеспечения функционирования ЕДДС создаютсяавтоматизированные системы в составе узла связи, система оповещенияи комплекс средств автоматизации (КСА). 8.4. Узел связи ЕДДС должен обеспечивать: внутреннюю связь на пункте управления, в том числегромкоговорящую связь; прямые телефонные каналы связи между ЕДДС и вышестоящимигородскими органами управления, а также с ДДС города; прием информации по единому выделенному телефонному номеру 005городской телефонной сети общего пользования одновременно отнескольких абонентов; автоматическое определение номера входящего абонента; документирование (запись) ведущихся переговоров;коммутацию принятого сообщения (избирательно и циркулярно) досоответствующих ДДС города; радиосвязь со стационарными и подвижными абонентами; поддержание действующих связей в заданных режимах работы иобеспечения своевременного установления запланированных и вновьорганизуемых связей. 8.5. Система оповещения должна обеспечивать оповещение спомощью автоматизированной системы связи и персональный вызовдолжностных лиц комиссии по ЧС, органа управления ГОЧС и ЕДДСгорода. 8.6. Комплекс средств автоматизации (КСА) должен сопрягаться савтоматизированными системами взаимодействующих ДДС, а также свышестоящим объектом автоматизированной информационно-управляющейсистем (АИУС). Для обеспечения методической информационной ипрограммно-технической совместимости КСА ЕДДС с автоматизированнымисистемами взаимодействующих ДДС, а также с вышестоящим объектомАИУС необходимо предусмотреть единое алгоритмическое(математическое) обеспечение проводимых расчетов, общиеклассификаторы и словари информации, однотипные технические ипрограммные средства обработки и передачи данных, принятые в АИУС. 9. Взаимоотношения ЕДДС выполняет свои функции во взаимодействии с другимиподразделениями и службами, общественными и иными организациями,занимающимися вопросами защиты населения и территорий от ЧС (АС),устранения нарушений в работе городского хозяйства. 10. Должностные инструкции Должностные инструкции разрабатываются для каждого работникаЕДДС города и утверждаются начальником МУ «Управление по делам ГО иЧС города Нижнего Новгорода». Приложение N 1 к Положению о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода ПОРЯДОК оповещения при нарушениях режима работы объектов жилищно-коммунального хозяйства города Нижнего Новгорода 1. При технологических отказах(Схема в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) 2. При инцидентах(Схема в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) 3. При авариях(Схема в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Приложение N 2 к Положению о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода Структура взаимодействия ЕДДС города с ДДС и организациями г. Нижнего Новгорода (В электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Приложение N 3 к Положению о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода(Схема в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Приложение N 4 к Положению о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода Список организаций, которым ежесуточно представляются сведения о нарушении режима работы городского хозяйства города Нижнего Новгорода (сводка ЕДДС 005): 1. При технологических отказах (по принадлежности): 1. Администрация Автозаводского района2. Администрации Ленинского района3. Администрации Канавинского района4. Администрации Сормовского района5. Администрации Московского района6. Администрации Приокского района7. Администрации Советского района8. Администрации Нижегородского района9. ОАО «Нижегородский водоканал»10. ОАО «Теплоэнерго»11. ООО «АЭС»12. МП «ГЭС»13. Филиал Центральные электросети ОАО «Нижновэнерго». 2. При инцидентах (по принадлежности): 1. Приемная зам.главы администрации по ЖКХ 2. Департамент жилья и инженерной инфраструктуры 3. Пресс-центр 4. Администрация Автозаводского района 5. Администрации Ленинского района 6. Администрации Канавинского района 7. Администрации Сормовского района 8. Администрации Московского района 9. Администрации Приокского района 10. Администрации Советского района 11. Администрации Нижегородского района 12. ОАО «Нижегородский водоканал» 13. ОАО «Теплоэнерго» 14. ООО «АЭС» 15. МП «ГЭС» 16. ГУ Благоустройства 17. Филиал Центральные электросети ОАО «Нижновэнерго». 18. ДС Министерства ЖКХ области. 19. Жилищная инспекция по Нижегородской области. 3. При авариях (по принадлежности): 1. Приемная главы администрации города2. Приемная зам.главы администрации по ЖКХ3. Департамент жилья и инженерной инфраструктуры4. Пресс-центр5. Администрация Автозаводского района6. Администрации Ленинского района7. Администрации Канавинского района8. Администрации Сормовского района9. Администрации Московского района10. Администрации Приокского района11. Администрации Советского района12. Администрации Нижегородского района13. ОАО «Нижегородский водоканал»14. ОАО «Теплоэнерго»15. Жилищная инспекция по Нижегородской области16. ООО «АЭС»17. ГУ Благоустройства18. МП «ГЭС»19. Филиал Центральные электросети ОАО «Нижновэнерго».20. ДС Министерства ЖКХ области. 21. Жилищная инспекция по Нижегородской области. Приложение N 5 к Положению о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода Структурная схема ЕДДС г. Нижнего Новгорода(Схема в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Приложение N 6 к Положению о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода Сведенияо нарушении режима работы городского хозяйства г. Нижнего Новгорода на 7.00 часов «____ » ___________ 200__г.+--------------+-------------------------+-------+---------+----------------+----------------+-------------+-----------+------------+| Наименование | Характер повреждения | Код | Причина | Адрес объекта | Время, дата | Время, дата | Время, | Примеч. || районов | принадлежность | | | | повреждения | планир. | дата | || города | | | | | | лик. | факт. | || | | | | | | | лик. | |+--------------+-------------------------+-------+---------+----------------+----------------+-------------+-----------+------------+| | | | | | | | | |+--------------+----+---+----------------++------+---------+-------+--------+----------------+-------------+-----------+------------+| Отключено: | | | |+-------------------+---+-----------------+------------------------+ | ЦО - ___ж/домов, _____ школ, ____ Д/садов, ___ больниц |+------------------------------------------------------------------+ | ГВС- ___ж/домов, _____ школ, ____ Д/садов, ___ больниц |+------------------------------------------------------------------+ | ХВС -___ж/домов,, _____ школ, ____ Д/садов, ___ больниц |+------------------------------------------------------------------+ | ГАЗ - ___ж/домов, _____ школ, ____ Д/садов, ___ больниц |+------------------------------------------------------------------+ | ЭЭ - ___ж/домов,,_____ школ, ____ Д/садов, ___ больниц |+------------------------------------------------------------------+ Старший дежурной смены ДДС _______________________Примечания: 1. Ежедневные сведения об инцидентах в режиме работы ЖКХ врайонах г. Н.Новгорода представляются в ДС Министерства ЖКХНижегородской области к 6.00 за прошедшие сутки (с 0.00ч по24.00ч). 2. В случае возникновения ЧС или крупной АС данныепредставляются немедленно с последующим обновлением каждые 4(четыре) часа. 3. В сведения включается информация о: о нарушении режима работы жилищно-коммунальных хозяйстврайонов города ( инциденты и аварии);о характере повреждения, причине, зоне отключения, а также датыповреждения и фактической ликвидации аварии; о загорании жилого фонда; о выпуске подвижного состава на линии городского авто-,электротранспорта и метрополитена; о работе городской станции "Скорой помощи"; о загрязнении окружающей среды; о работе лифтового хозяйства ( каждую пятницу за предыдущуюнеделю); о рабочих параметрах Сормовской, Автозаводской ТЭЦ, НТЦ и КСПК о выходе автотранспорта по вывозке мусора о выходе автотранспорта по уборке дорог города (порайонно). Приложение N 3 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 N 357 Перечень дежурно-диспетчерских служб, входящих в Объединенную систему оперативно-диспетчерского управления при чрезвычайных и аварийных ситуациях на территории города Нижнего Новгорода 1. ЕДДС Нижегородской области. 2. ДС УФСБ РФ по Нижегородской области. 3. ДС МЖКХ Нижегородской области.4. ДС управлений внутренних дел ГУВД Нижегородской области районовгорода Нижнего Новгорода. 5. ДДС ОАО «Нижегородсвязьинформ». 6. ДС «Инженерная защита города». 7. ОД военных комиссариатов районов. 8. С МУ «Главное управление благоустройства». 9. ДС Администраций районов. 10. ДС Домоуправляющих компаний районов. 11. ДС ОАО «Нижегородский водоканал». 12. ДС ОАО «Теплоэнерго». 13. ДС МП «Городские электросети». 14. ДС филиала «Центральные электрические сети». 15. ДС ООО «Автозаводские энергетические сети» 16. ДС МП «Нижегородэлектротранс».17. ДС МП «Центральная диспетчерская служба городскогопассажирского транспорта». 18. ДС лифтовых организаций.19. ДС Территориального отдела государственной жилищной инспекциипо городу Нижнему Новгороду. 20. ДС МУ «Административно-техническая инспекция». 21. ДС ОАО «Противооползневые работы». 22. ДДС ОАО «Нижегородоблгаз». 23. ДС Гидрометцентра Нижегородского ЦГМС. 24. ДС центра управления производством ОАО «Международныйаэропорт «Нижний Новгород».25. ДС Управления Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения ГУВД Нижегородской области. 26. ДС Военного коменданта гарнизона.27. ДС станции «Горький - Московский» ОАО «Российские железныедороги» филиал «Горьковская железная дорога. 28. ДС ОАО «Волжское речное пароходство».29. ЦДС муниципального лечебно-профилактического учреждения«Городская больница скорой медицинской помощи» (служба «03»). 30. ДС Приволжского округа ВВ МВД РФ. 31. ДС МП «Нижегородский Метрополитен». 32. ДС МП «Комбинат ритуальных услуг населению». 33. ДДС ООО «Автозаводская ТЭЦ». 34. ДДС «Сормовская ТЭЦ» 35. ДС ООО «ПБО Нижнего Новгорода». 36. ДДС потенциально опасных объектов (65). Приложение N 4 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 N 357 Регламент взаимодействия оперативных и диспетчерских служб по ликвидации технологических нарушений на коммунальных системах и при возникновении стихийных явлений на территории города Нижнего Новгорода 1. Регламент взаимодействия оперативных и диспетчерских службпо ликвидации технологических нарушений на коммунальных системах ипри возникновении стихийных явлений на территории города НижнегоНовгорода (далее - Регламент) определяет порядок взаимодействия ДДСпредприятий города Нижнего Новгорода с ЕДДС города в соответствии склассификатором технологических нарушений на энергетическомоборудовании города Нижнего Новгорода (приложение N 1 кРегламенту). При возникновении технологических нарушений на объектахресурсоснабжающих организаций (далее - РСО), повлекших за собойотключение или ограничение энергоснабжения населения и объектовсоциально-культурного назначения города Нижнего Новгорода,диспетчер РСО направляет по указанному адресу аварийную бригаду(время прибытия бригады не более 1 часа с момента поступленияжалобы). После получения объективных данных о масштабах и характеретехнологического нарушения диспетчер должен, в течение 10 минут,сообщить в ЕДДС города следующие сведения: характер технологического нарушения в соответствии склассификатором; зону распространения технологического нарушения c перечнемдомов и объектов социально-культурного назначения, попавших в зонунарушения; время начала технологического нарушения и предполагаемое времяего устранения; фамилию, имя, отчество, должность и телефон ответственногоруководителя устранения технологического нарушения. В случае перехода технологического нарушения из разряда«технологический отказ» (далее - Т/О) в разряд «инцидент» или изразряда «инцидент» в разряд «авария» диспетчер РСО за 20 минут домомента перехода извещает об этом ЕДДС города с краткойхарактеристикой причин перехода. Уровень руководства технологическими нарушениями должен бытьне ниже: Т/О - мастер, старший мастер; «инцидент» - начальник района, главный инженер района, старшийдиспетчер, начальник теплоцеха (электроцеха); «авария» - руководитель предприятия, технический руководительпредприятия или его заместитель. 2. ЕДДС города с получением информации о технологическомнарушении, в течение 1 часа, в соответствии с классификаторомтехнологических нарушений на энергетическом оборудовании(приложение N 1 к Регламенту) ставит в известность организациисогласно (приложения N 2 к Регламенту), для устранениятехнологического нарушения. 3. ЕДДС города и РСО осуществляют обмен информацией отехнологических нарушениях в соответствии с приложением N 3 кРегламенту. 4. ЕДДС города имеет право: вносить коррективы от имени администрации города в предложенияорганизаций, осуществляющих восстановительные работы по срокам ивыполнению, исходя из защиты интересов населения (не нарушаятехнологии проведения ремонтных работ); осуществлять контроль за ходом выполненияремонтно-восстановительных работ и соблюдением сроков ихзавершения; информировать городскую администрацию и администрации районовгорода о нарушениях сроков выполнения восстановительных работ; в случае необходимости требовать выезда на место производстваработ уполномоченных представителей администраций районов,предприятий и организаций. 5. В целях обеспечения своевременного и постоянного контроляза устойчивой и бесперебойной работой коммунального хозяйствагорода независимо от его принадлежности РСО и ЕДДС городаосуществляют: РСО ежемесячно предоставляют в ЕДДС города график дежурстваответственных руководителей в выходные и праздничные дни поустановленной форме (приложение N 4 к Регламенту); ЕДДС города ежедневно к 6-00 по состоянию за прошедшие сутки(с 0.00 до 24.00ч) передает в ДС МЖКХ области в электронном видесведения о нарушениях режима работы городского хозяйства городаНижнего Новгорода (приложение N 6 к Положению); РСО ежедневно (за сутки) с 8-30 до 16-00 представляет в ЕДДСгорода сведения о проведении планово-предупредительных ипрофилактических работ на объектах РСО, связанных с коммунальнымобеспечением населения с перечнем жилых домов и объектовсоциально-культурного назначения, а также согласованные графикиотключений объектов ЖКХ, для информирования руководства и населениягорода; РСО при подготовке объектов энергетики к работе восенне-зимний период предоставляют в ЕДДС города графики проведенияпрофилактических ремонтов; РСО в случае изменения данных в руководящем составе, измененииу них телефонов (рабочих, сотовых, домашних) немедленно ставят визвестность ЕДДС города; РСО ежегодно в срок до 01 марта предоставляет в ЕДДС городаобновленную информационную базу данных. Приложение N 1 к Регламенту взаимодействия оперативных и диспетчерских служб по ликвидации технологических нарушений на коммунальных системах и при возникновении стихийных явлений на территории города Нижнего Новгорода Классификатор технологических нарушений на энергетическом оборудовании.1.Система теплоснабжения города 1.1. Технологический отказ+------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | Полный останов источника тепла из-за прекращения подачи | || | электроэнергии, | || | воды, топлива, неправильного действия защит и автоматики, | || | полного останова | || | всех работающих сетевых насосов и неисправности другого | || | вспомогательного | || | оборудования по вине обслуживающего персонала, вызвавшие | || | отключение потребителей центрального отопления в | || | отопительный сезон | || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха до -530с; | не более 2 || | | часов || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха от - 530с до -1030с; | не более 2 || | | часов || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха от - 1030с до -1530с; | не более 2 || | | часов |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 2. | Нарушение температурного и гидравлического режимов работ | не более 8 || | источников тепла | часов || | в отопительный сезон при работающих сетевых насосах, | || | вызвавшее ограничение . | || | расхода теплоносителя на 25% и более. | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 3. | Повреждение магистрального, разводящего (отопление) | || | трубопровода тепловой сети и вводов в ЦТП оборудования и | || | теплопроводов в ЦТП, в период отопительного сезона. | || | +---------------+| | При положительной Т°С наружного воздуха, если снижение Т°С | в || | внутри помещений не будет ниже +12°С | независимости || | | от времени || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха от - 030с до -530с; | не более 8 || | | часов || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха от - 530с до -1030с; | не более 6 || | | часов || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха от - 1030с до -1530с; | не более 4 || | | часов || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха ниже -1530с; | не более 2 || | | часов |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 1.2. Инцидент +------+-----------------------------------------------------------+-----------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+| 1. | Полный останов источника тепла из-за прекращения подачи | || | электроэнергии, | || | воды, топлива, неправильного действия защит и автоматики, | || | полного останова | || | всех работающих сетевых насосов и неисправности другого | || | вспомогательного | || | оборудования по вине обслуживающего персонала, вызвавшие | || | отключение потребителей центрального отопления в | || | отопительный сезон | || | +-----------------+| | при температуре наружного воздуха от -030С до -530С; | От 2 до 8 часов || | +-----------------+| | при температуре наружного воздуха от - 530с до -1030с; | От 2 до 6 часов || | +-----------------+| | при температуре наружного воздуха от - 1030с до -1530с; | От 2 до 4 часов || | +-----------------+| | при температуре наружного воздуха ниже -1530с; | Не более 2 || | | часов |+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+| 2. | Нарушение температурного и гидравлического режимов работ | От 8 до 24 || | источников тепла | часов || | в отопительный сезон при работающих сетевых насосах, | || | вызвавшее ограничение . | || | расхода теплоносителя на 25% и более. | |+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+| 3. | Повреждение магистрального, разводящего (отопление) | || | трубопровода тепловой сети и вводов в ЦТП оборудования и | || | теплопроводов в ЦТП, в период отопительного сезона. | || | +-----------------+| | При положительной Т°С наружного воздуха | в независимости || | снижение Т°С внутри помещений от +12°С до+10°С | от времени || | +-----------------+| | при температуре наружного воздуха от -030С до -530С; | От 8 до 24 || | | часов || | +-----------------+| | при температуре наружного воздуха от - 530с до -1030с; | От 6 до 24 || | | часов || | +-----------------+| | при температуре наружного воздуха от - 1030с до -1530с; | От 4 до 24 || | | часов || | +-----------------+| | при температуре наружного воздуха ниже -1530с; | От 2 до 24 || | | часов |+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+ 1.3. Авария+------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | Полный останов источника тепла из-за прекращения подачи | || | электроэнергии, | || | воды, топлива, неправильного действия защит и автоматики, | || | полного останова | || | всех работающих сетевых насосов и неисправности другого | || | вспомогательного | || | оборудования по вине обслуживающего персонала, вызвавшие | || | отключение потребителей центрального отопления в | || | отопительный сезон | || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха от -030С до -530С; | Более8 часов || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха от - 530с до -1030с; | Более6 часов || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха от - 1030с до -1530с; | Более4 часов || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха ниже -1530с; | Более 2 часов |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 2. | Нарушение температурного и гидравлического режимов работ | Более24 часов || | источников тепла | || | в отопительный сезон при работающих сетевых насосах, | || | вызвавшее ограничение . | || | расхода теплоносителя на 25% и более. | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 3. | Повреждение магистрального, разводящего (отопление) | || | трубопровода тепловой сети и вводов в ЦТП оборудования и | || | теплопроводов в ЦТП, в период отопительного сезона, если | || | это приведет к отключению центрального отопления | || | потребителей | || | +---------------+| | При положительной Т°С наружного воздуха | в || | снижение Т°С внутри помещений от +10°С до +8°С | независимости || | | от времени || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха от -030С до -530С; | Более 24 || | | часов || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха от - 530с до -1030с; | Более 24 || | | часов || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха от - 1030с до -1530с; | Более 24 || | | часов || | +---------------+| | при температуре наружного воздуха ниже -1530с; | Более 24 || | | часов |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 2.Система горячего водоснабжения города 2.1.Технологический отказ +------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | Прекращения подачи горячего водоснабжения | до 24 часов |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 2.2. Инцидент +------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | Прекращение подачи горячего водоснабжения | от 24 до 36 || | | часов |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 2.3. Авария +------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | Прекращение подачи горячего водоснабжения. | Более 36часов |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 3. Система холодного водоснабжения города 3.1.Технологический отказ +------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | При аварийном отключении водоснабжения домов: | до 24 часов || | Менее трех жилых домов 9-ти этажн. застройки; | || | Менее пяти жилых домов 5-ти этажн. застройки; | || | Менее семи жилых домов 2-4-х этажн. застройки; | || | | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 2. | Отключение водоснабжения частных жилых застройек в | до 24 часов || | количестве до 20 | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 3.2.Инцидент +-----+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+-----+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | При аварийном отключении водоснабжения домов: | до 24 часов || | Трех и более жилых домов 9-ти этажн. застройки; | || | пяти и более жилых домов 5-ти этажн. застройки; | || | семи и более жилых домов 2-4-х этажн. застройки; | || | Отключение водоснабжения частных жилых застройек в | || | количестве от 20 до100 | |+-----+------------------------------------------------------------+---------------+ 3.3.Авария +------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | При аварийном отключении водоснабжения домов: | более 24 || | Трех и более жилых домов 9-ти этажн. застройки; | часов || | пяти и более жилых домов 5-ти этажн. застройки; | || | семи и более жилых домов 2-4-х этажн. застройки; | || | Отключение водоснабжения частных жилых застройек в | || | количестве от 20 до100 | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 4. Система канализации города Инцидент +------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | Внезапное разрушение труб и сооружений или их закупорка с | в || | прекращением отведения сточных вод и изливом их на | независимости || | территорию. | от времени || | | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 5.Система электроснабжения города 5.1.Технологический отказ +------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | перерыв электроснабжения потребителей, питающихся от | до 3-х часов || | одного и более фидеров 0,4кВ трансформаторной подстанции | || | (ТП) | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 5.2.Инцидент +------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 1 | менее 10 || | категории на время более срабатывания АПВ или АВР РСО | часов. |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| | Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 2 | Менее 10 || | категории | часов |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| | Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 3 | От 3 до 24 || | категории | часов |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 5.3.Авария +------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 1 | более 10 || | категории на время более срабатывания АПВ или АВР РСО | часов. |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| | Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 2 | более 10 || | категории | часов |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| | Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 3 | более 24 || | категории | часов |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 6. Сети освещения города 6.1.Технологический отказ +------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | Отключение освещения квартальных сетей города | более 3 часов |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 6.2.Инцидент +------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | Отключение более 25% освещения основных магистральных улиц | в || | города | независимости || | | от времени |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 7.Прочие аварийные ситуации в работе городского хозяйства +------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | Дорожно-эксплуатационные предприятия сообщают о характере | в || | повреждений на дорогах и территорий районов при стихийных | независимости || | бедствиях: природного характера ( поваленные деревья, | от времени || | крупных снежных заносах на дорогах); | || | Техногенного характера (разлив химически опасных веществ, | || | разлив на дорогах ГСМ) | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 2. | Разрушение кровли, стен, перекрытий в результате | в || | стихийного бедствия, наличие деформаций и др. дефектов | независимости || | конструкций, которые могут привести к снижению несущей | от времени || | способности и устойчивости конструкций, обрушению этих | || | элементов, связанных с безопасностью людей или вызывающих | || | нарушение нормальной эксплуатации зданий и условия | || | проживания граждан и требующих проведения | || | ремонтно-восстановительных работ с привлечением | || | дополнительных людских и материально-технических ресурсов. | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 3. | Прогибы железобетонных перекрытий более 1/300 пролета | в || | перекрытий, раскрытие трещин в железобетонных перекрытиях | независимости || | более 1 мм в жилых , производственных и административных | от времени || | зданиях. | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 4. | Проведение (угроза проведения террористических актов) | в || | | независимости || | | от времени |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 5. | Взрывы, пожары на объектах | в || | | независимости || | | от времени |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 6. | Аварии с выбросом АХОВ | в || | | независимости || | | от времени |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 7. | Аварии на газопроводах | в || | | независимости || | | от времени |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ 8. Чрезвычайные ситуации+------+------------------------------------------------------------+---------------+| N | Признак нарушения | Время || п/п | | нарушения |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 1. | Угроза затопления и разрушения домовладения | При получении || | В результате дождей, оползней, паводковых и др. явлений - | прогноза. || | с учетом прогноза Гидрометцентра при подъеме воды более | || | 72,0 БС | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 2. | Сильный ветер ( в том числе) смерчи и шквалы) Скорость | || | ветра при порывах 25м/сек и более. | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 3. | Сильный дождь, Количество осадков 50 мм и более | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 4. | Продолжительные дожди. Количество осадков 120 мм и более | || | за двое (трое) суток в зависимости от района. | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 5. | Крупный град. Диаметр градин 15 мм и более | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 6. | Сильный снегопад Количество осадков 20 мм и более | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 7. | Сильная метель. Выпадение снега в сочетании с сильным | || | ветром в течение суток, скорость ветра 15м/сек и более | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 8. | Сильный гололед. Отложение на проводах диаметром 20 мм и | || | более, для сложного отложения и налипания мокрого снега 35 | || | мм и более. | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 9. | Низкие уровни воды. Ниже проектных отметок водозаборных | || | соружений и навигационных уровней на судоходных реках в | || | течение 10 дней и более, 63,2 м БС и менее. | |+------+------------------------------------------------------------+---------------+| 10. | Прорыв платины Горьковского водохранилища | При получении || | | информации |+------+------------------------------------------------------------+---------------+ Приложение N 2 к Регламенту взаимодействия оперативных и диспетчерских служб по ликвидации технологических нарушений на коммунальных системах и при возникновении стихийных явлений на территории города Нижнего Новгорода Переченьдежурных служб и организаций, которым представляются сведения о ЧС (АС) и нарушении режима работы городского хозяйства Нижнего Новгорода для организации их ликвидации и осуществления контроля При нарушении режима работы городского хозяйства сведенияпредоставляются в соответствии с классификатором технологическихнарушений на энергетическом оборудовании (в указанном порядке втечение 1 часа), а именно: 1. Система теплоснабжения и ГВС города 1.1. Технологический отказ: ОАО «Теплоэнерго» (по принадлежности); ООО «АЭС» (по принадлежности); домоуправляющая компания района; администрация района. 1.2. Инцидент: ОАО «Теплоэнерго» (по принадлежности); ООО «АЭС» (по принадлежности); домоуправляющая компания района; администрация района; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ. 1.3. Авария: ОАО «Теплоэнерго» (по принадлежности); ООО «АЭС» (по принадлежности); домоуправляющая компания района; администрация района; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ; глава администрации города; ДС Министерства ЖКХ Нижегородской области. АЦКС Нижегородской области. ЕДДС Нижегородской области 2. Система холодного водоснабжения города 2.1. Технологический отказ: ОАО «Нижегородский водоканал»; домоуправляющая компания района; администрация района. 2.2. Инцидент в работе системы ХВС и канализации города: ОАО «Нижегородский водоканал»; домоуправляющая компания района; администрация района; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ. 2.3. Авария: ОАО «Нижегородский водоканал»; домоуправляющая компания района; администрация района; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ; глава администрации города; ДС Министерства ЖКХ Нижегородской области; АЦКС Нижегородской области; ЕДДС Нижегородской области 3. Система электроснабжения города 3.1. Технологический отказа: ООО «АЭС» (по принадлежности); ООО «ГЭС» (по принадлежности); ОАО «ЦЭС» (по принадлежности); ОАО «Кстовские электрические сети»; домоуправляющая компания района; администрация района. 3.2. Инцидент : ООО «АЭС» (по принадлежности); ООО «ГЭС» (по принадлежности); ОАО «ЦЭС» (по принадлежности); ОАО «Кстовские электрические сети»; домоуправляющая компания района; администрация района; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ. 3.3. Авария : ООО «АЭС» (по принадлежности); ООО «ГЭС» (по принадлежности); ОАО «ЦЭС» (по принадлежности); ОАО «Кстовские электрические сети»; домоуправляющая компания района; администрация района; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ; глава администрации города; ДС Министерства ЖКХ Нижегородской области; АЦКС Нижегородской области; ЕДДС Нижегородской области. 4. Сети освещения города 4.1. Технологический отказ: МП «ГЭС»; администрация района. 4.2.Инцидент : МП «ГЭС»; администрация района; управление благоустройства; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ. 5. Прочие аварийные ситуации в работе городского хозяйства (аварии на газопроводах, взрывы, пожары, аварии с выбросомАХОВ, прогибы железобетонных перекрытий, разрушение кровли, стен): РСО (по принадлежности); домоуправляющая компания района; администрация района; управление благоустройства (по принадлежности); департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ; глава администрации города; ДС Министерства ЖКХ Нижегородской области; АЦКС Нижегородской области; ЕДДС Нижегородской области. 6. Чрезвычайные ситуации и факты их свершения При получении сообщений о неблагоприятных условиях погоды,штормовых предупреждениях, прогнозов чрезвычайных ситуаций и фактахих свершения информация оперативно передается по нескольким каналамсвязи одновременно: РСО; домоуправляющие компании города; администрации районов; управление благоустройства; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ, глава администрации города; ДС Министерства ЖКХ Нижегородской области; АЦКС Нижегородской области; ЕДДС Нижегородской области. Приложение N 3 к Регламенту взаимодействия оперативных и диспетчерских служб по ликвидации технологических нарушений на коммунальных системах и при возникновении стихийных явлений на территории города Нижнего Новгорода Блок-схема прохождения информации о технологических нарушениях в коммунальных системах ЖКХ (В электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Приложение N 4 к Регламенту взаимодействия оперативных и диспетчерских служб по ликвидации технологических нарушений на коммунальных системах и при возникновении стихийных явлений на территории города Нижнего Новгорода Утверждаю Руководитель предприятия Ф.И.О. /подпись/ «_____»______________ 2007 г. ГРАФИК дежурства ответственных руководителей в выходные и праздничные дни+------+--------------+------------+-------------+----------------+-------------------+| N | ФИО | Должность | Дата и | Номера | Роспись || п/п | (полностью) | | время | телефонов | (с графиком || | | | дежурства | (раб., дом., | дежурства || | | | | сот.) | ознакомился) |+------+--------------+------------+-------------+----------------+-------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+------+--------------+------------+-------------+----------------+-------------------+ Приложение N 5 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 N 357 Регламент взаимодействия по обмену информацией ЕДДС 005 МУ «Управление ГО и ЧС города Нижнего Новгорода» с домоуправляющими компаниями Регламент взаимодействия по обмену информацией ЕДДС 005 МУ«Управление ГО и ЧС города» с домоуправляющими компаниями (далее -Регламент) определяет порядок взаимодействия при обнаружениинарушений в работе внутридомового оборудования жилых домов городаНижнего Новгорода. 1.При поступлении жалобы в диспетчерскую жилищного предприятия(домоуправляющая компания) диспетчер высылает по указанному адресуаварийную бригаду (время прибытия бригады не более 1 часа с моментапоступления жалобы). 2.Мастер аварийной бригады прибыв на место инцидента оцениваетстепень повреждения и определяет ориентировочно время устраненияинцидента ( по возможности производит устранение утечки натрубопроводах - установка хомута, отключение электроснабжения домапри необходимости). Оценив ситуацию докладывает об инциденте вдиспетчерскую, в течение 30 минут с момента прибытия на место. 3.Диспетчер в течение 10 минут после получения объективныхданных о масштабах и характере повреждений обязан сообщить в ЕДДС005 следующие сведения: характеристика поврежденного объекта; зона распространения аварийного режима; время начала и предполагаемое время завершения ремонтныхработ, время восстановления нормального режима; ФИО, должность и телефон ответственного лица, осуществляющегоруководство устранения инцидента. 4. ЕДДС 005 с получением информации об инциденте фиксирует вжурнале событий полученную информацию: 4.1. Если сроки устранения инцидента менее 8 часов, то данноенарушение режима работы внутридомового оборудования в ежедневнуюсводку не заносится. 4.2. Если сроки устранения инцидента более 8 часов, но меньшенормативных указанных в «Перечне нарушений работы внутридомовогооборудования жилого дома и нормативные сроки их устранения»(приложение N 1 к Регламенту), то данное нарушение режима работывнутридомового оборудования заносится в ежедневную сводку. 4.3. Если сроки устранения инцидента более нормативныхуказанных в «Перечне нарушений работы внутридомового оборудованияжилого дома и нормативные сроки их устранения» (Приложение N 1 кРегламенту), то данное нарушение режима работы внутридомовогооборудования сообщается в ежедневных сводках с особыми отметками(выделение шрифтом) и сообщается дополнительно в департамент жильяи инженерной инфраструктуры и администрацию района. 5.Диспетчерская жилищного предприятия и ЕДДС 005 производятобмен информацией согласно схеме оповещения (приложение N 2 кРегламенту). Приложение N 1 к Регламенту взаимодействия по обмену информацией ЕДДС 005 МУ «Управление ГО и ЧС города Нижнего Новгорода» с домоуправляющими компаниями Перечень нарушений работы внутридомового оборудования жилого дома и нормативные сроки их устранения+-------+------------------------+----------------------------+------------------------+| NN | Неисправности | Время локализации | Сроки выполнения || п/п | конструктивных | аварийной ситуации | ремонтных работ || | элементов и | | || | оборудования | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| | | в | в доме | в | в доме || | | квартире | | квартире | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 1. Кровля |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 1. | Протечки в отдельных | 1 сутки | 1 сутки | 2 суток | 2 суток || | местах кровли | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 2. Сантехническое оборудование |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 1 | Неисправности | Не более | Не более | 3 суток | 2 суток || | трубопроводов ЦО, ГВС, | 3 часов | 3 часов | | || | водоснабжения, | | | | || | водоотведения и их | | | | || | сопряжений (с | | | | || | фитингами, арматурой и | | | | || | приборами) | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 1.1. | Канализационные | Не более | Не более | - | - || | засоры: | 3 часов | 3 часов | | || | в квартирах, стояки, | | | | || | лежаки в подвалах | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 1.2. | Подвал: | - | Не более | - | 2 суток || | Аварии на ХВС, ГВС, | | 2 часов | | || | отоплении | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 1.3. | Внутриквартирные | Не более | - | 2 суток | - || | аварии на ГВС | 2 часов | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 1.4. | Внутриквартирные | Не более | - | 2 суток | - || | аварии на ХВС | 2 часов | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 2 | Неисправности в | 1 стояк | 1 дом | 1 стояк | 1 дом || | системе отопления в | | | | || | отопительный период | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 2.1. | При t воздуха выше 0С | Не более | Не более | 2 суток | 1 сутки || | | 2-х часов | 2-х часов | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 2.2. | При t воздуха ниже 0С | Не более | Не более | 1 сутки | немедленно || | | 2-х часов | 2-х часов | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 3. Электрооборудование |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 1 | Повреждение одного из | - | Не более 2 | - | 1 сутки || | кабелей, питающих | | часов | | || | жилой дом. Отключение | | | | || | системы питания жилых | | | | || | домов или силового | | | | || | оборудования | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 2 | Неисправности в | - | - | 3 часа | 3часа || | вводном | | | | || | распределительном | | | | || | устройстве, связанные | | | | || | с заменой | | | | || | предохранителей, | | | | || | автоматических | | | | || | выключателей, | | | | || | рубильников | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 3 | Замена вставок, | Не более | Не более | - | - || | пакетных выключателей, | 2 часов | 2 часов | | || | автоматов | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 4 | Короткое замыкание во | Немедленно | 2 суток | 1 сутки || | внутридомовой сети, | | | || | отгорание фазного, «0» | | | || | провода. | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 5 | Профилактика (зачистка | - | - | Не более | Не более || | контактов, устранение | | | 2 часов | 2 часов || | скруток, изоляция, | | | | || | наращивание проводов) | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 6 | Снятие пломб со | | | Не более | Не более || | счетчика, регулировка | | | 2 часов | 2 часов || | контактов | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 7 | Неисправности в | - | - | - | 7 суток || | системе освещения | | | | || | общедомовых помещений | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 8 | Отсутствие | - | - | - | Не более || | электроэнергии в | | | | 8 часов || | местах общего | | | | || | пользования | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 4. Лифт |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+| 1 | Неисправности лифта (в | - | немедленно | - | немедленно || | случае нахождения | | | | || | пассажиров в кабине | | | | || | лифта) | | | | |+-------+------------------------+-----------+----------------+----------+-------------+ Приложение N 2 к Регламенту взаимодействия по обмену информацией ЕДДС 005 МУ «Управление ГО и ЧС города Нижнего Новгорода» с домоуправляющими компаниями Блок-схема прохождения информации об инцидентах на внутридомовом оборудовании и конструктивных элементах здания (В электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Приложение N 6 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 N 357 Нормативные сроки проведения планово - предупредительных работ на коммунальных системах города Нижнего Новгорода+------+---------------------------+--------------------------------------------+| NN | Система | Нормативный срок || | энергоснабжения | проведения работ |+------+---------------------------+--------------------------------------------+| 1 | Теплоснабжение | В межотопительный период || | | В отопительный период не более 12 часов || | | при t наружного воздуха до -3°С. |+------+---------------------------+--------------------------------------------+| 2 | Горячее водоснабжение | В течении года в соответствии с графиком || | | проведения работ утвержденным || | | постановлением главы администрации города || | | или приказом ДЖиИИ, но не более 15 суток || | | без перерыва и до 30 суток в течении года |+------+---------------------------+--------------------------------------------+| 3 | Холодное водоснабжение | 1. Ремонт трубопроводов диаметром (см. || | | примечание): || | | до 400мм. - 24часа; || | | от 400мм. до 1000мм. - 30часов; || | | свыше 1000мм. - 36 часов. || | | || | | 2. Ремонт и замена запорной арматуры (см. || | | примечание): || | | до 100мм. - 8 часов; || | | от 100мм. до 300мм. - 12 часов; || | | от 300мм. до 500мм. - 18 часов; || | | от 500мм. до 1200мм. - 24 часов. || | | || | | 3. Ремонт и замена пожарных гидрантов - 8 || | | часов. || | | || | | 4. Промывка трубопроводов - 8 часов. |+------+---------------------------+--------------------------------------------+| 4 | Электроснабжение | 1 категория надежности (противопожарные || | | устройства, лифты, аварийное освещение, || | | огни светового ограждения в жилых || | | многоэтажных домах, здания с количеством || | | работающих свыше 2000 человек) - || | | определяются сторонами в зависимости от || | | конкретных схем электроснабжения, но не || | | могут быть более 24 часов; || | | 2 категория надежности (больницы, детские || | | дошкольные учреждения, детские дома, || | | школы, КНС, ТНС, котельные) - не более 2 || | | часов или определяется сторонами в || | | зависимости от конкретных схем || | | электроснабжения, но не могут быть более || | | 24 часов; || | | || | | 3 категория надежности (жилой сектор) - не || | | более 24 часов. || | | || | | Плановый перерыв электроснабжения || | | связанный с подготовкой оборудования и || | | сетей для производства регламентных работ || | | продолжительность до 1 часа - потребители || | | предупреждаются за 2 часа до начала || | | отключений. |+------+---------------------------+--------------------------------------------+| 5 | Газоснабжение | В соответствии с графиком производства || | | работ, согласованным с администрацией || | | города Нижнего Новгорода. || | | |+------+---------------------------+--------------------------------------------+Примечание: Планово - предупредительные работы с отключением потребителейдо 5000 человек утверждаются: начальником управления водоснабжения;начальником ЦДС ОАО «Нижегородский водоканал»; и согласовываютсятехническим директором ОАО «Теплоэнерго» или его заместителем. Планово - предупредительные работы с отключением потребителейот 5000 человек до 10000 человек утверждаются генеральнымдиректором или первым заместителем генерального директора ОАО«Нижегородский водоканал» и согласовываются техническим директоромОАО «Теплоэнерго» или его заместителем. Планово - предупредительные работы с отключением потребителейболее 10000 человек утверждаются генеральным директором или первымзаместителем генерального директора ОАО «Нижегородский водоканал» исогласовываются с заместителем главы администрации города повопросам ЖКХ, вице-мэром и управлением инженерной инфраструктурыдепартамента жилья и инженерной инфраструктуры. Приложение N 7 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 N 357 РЕГЛАМЕНТвзаимодействия ЕДДС города Нижнего Новгорода в муниципальном звене территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области с органами управления, предприятиями и организациями на территории города, службами быстрого реагирования 1.Общие положения 1.1. Единая дежурно-диспетчерская служба города НижнегоНовгорода функционирует как орган повседневного управления,предназначенный для координации действий дежурно-диспетчерскихслужб города Нижнего Новгорода. 1.2. Организация работы ЕДДС города построена следующимобразом: информация, возникновении ЧС (АС) или ином нарушении вработе городского хозяйства по многоканальному телефону «005»поступает в диспетчерский зал (с её автоматической записью) иставится на контроль исполнения: 1.2.1. Оперативный дежурный МУ «Управление по делам ГОЧСгорода Нижнего Новгорода», получив сообщение о ЧС (АС) или иномнарушении в работе городского хозяйства, имеет право привлекать дляеё ликвидации формирования аварийно-спасательной службы городаНижнего Новгорода, а в случае необходимости и формированияпостоянной готовности предприятий и организаций через диспетчерскиеслужбы на основе двухсторонних соглашений по организациивзаимодействия. 1.2.2. Снятие с контроля исполнения полученной информации о ЧС(АС) или ином нарушении в работе городского хозяйстваосуществляется в отметкой в журнале регистрации ЧС (АС) или иногонарушения в работе городского хозяйства после получениясоответствующего подтверждения об их ликвидации. 2. Взаимодействие с нижестоящими органами управления 2.1. ДДС объекта (организации) при получении информации о ЧС(АС) или иного нарушения в работе городского хозяйства: принимает от населения информацию о нарушении в работегородского хозяйства, классифицирует ее в соответствии сопределениями (АС, ЧС, технологическое нарушение) и фиксируетсведения о сложившейся обстановке в районе возникновения ЧС (АС)или иного нарушения в работе городского хозяйства установленнымпорядком; до прибытия на место ЧС (АС), или иного нарушения в работегородского хозяйства соответствующих руководителей привлекаетнеобходимые дежурные силы и средства организаций и предприятий,дислоцированных на подведомственной территории, к ликвидации ихпоследствий и источников возникновения; доводит информацию о сложившейся обстановке и принимаемыммерам до вышестоящих органов управления, соответствующихдолжностных лиц и взаимодействующих ДДС; осуществляет контроль за убытием (прибытием) к меступроведения работ привлекаемых сил и средств; при продолжительных по времени работах по ликвидации ЧС (АС) ииных нарушениях в работе городского хозяйства предоставляет ввышестоящие органы управления соответствующие табельные донесения спериодичностью не реже 4 часов. 2.2. ЕДДС города Нижнего Новгорода: принимает от ДДС объекта информацию о масштабах и характерепроисшедшего события, классифицирует в соответствии с определениями(АС, ЧС, технологическое нарушение), нарушения режима городскогохозяйства, складывающейся обстановке в районе ЧС (АС) или иногонарушения в работе городского хозяйства, привлекаемых к ликвидациисилах и средствах, результатах принимаемых мер; информирует должностных лиц вышестоящих органов управления,ДДС смежных с районом нарушения ЧС (АС), нарушения режимагородского хозяйства, организаций и учреждений; осуществляет контроль за убытием (прибытием) к меступроведения работ привлекаемых сил и средств, ходом выполненияаварийно-восстановительных работ, координирует действия организацийи служб задействованных в устранении ЧС (АС), нарушения режимагородского хозяйства. 3. Взаимодействие с вышестоящими органами управления 3.1.ЕДДС города: предоставляет в вышестоящие органы управления - ДС МЖКХформализованные донесения о складывающейся обстановке, ходеликвидации ЧС (АС); об усилении группировки сил и средстввышестоящих органов управления (при недостатке сил и средствгородского звена); ежедневно до 6-00 передает в ДС МЖКХ в электронном виде сводкуо ЧС (АС) и инцидентах в работе городского хозяйства города НижнегоНовгорода по состоянию за прошедшие сутки (с 0.00 по 24.00ч). 3.2. При возникновении ЧС муниципального уровня: 3.2.1. ЕДДС города имеет право привлекать для решения задачликвидации ЧС (АС) по решению вышестоящих органов управлениядополнительные силы и средства взаимодействующих городов и районовобласти; вышестоящими органами управления для ЕДДС города являютсяв таких случаях КЧС города, заместители главы администрации города(в соответствии с их компетенцией). 3.2.2. ЕДДС города работает по регламенту пункта 1.1.применительно к своему уровню. 3.3. При возникновении угрозы или ЧС территориального уровня ивыше: ЕДДС города привлекаются как ДДС для решения задач ликвидацииЧС по решению вышестоящего органа управления в соответствии срегламентами взаимодействия. Приложение N 8 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 N 357 Регламентреагирования сил и средств при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций+-------------------+-----------------------------------------------------------------------------------+---------------------+| Административно- | Уровни реагирования | Ответственный || территориальная | | за организацию || единица | | |+-------------------+--------------------------+---------------------------+---------------------------++---------------------+| | I | II | III | |+-------------------+--------------------------+---------------------------+---------------------------+----------------------+| Объект | Аварийные формирования | Дежурные службы объекта | ДДС и аварийные службы | Руководитель объекта || | объекта | | взаимодействующих | || | | | объектов в соответствии с | || | | | планами взаимодействия | |+-------------------+--------------------------+---------------------------+---------------------------+----------------------+| Район | Районные аварийные | Аварийные службы района | ДДС и аварийные службы | Глава администрации || | бригады (дежурные | Департамент жилья и | взаимодействующих районов | района || | специалисты) | инженерной инфраструктуры | в соответствии с планами | || | | | взаимодействия | |+-------------------+--------------------------+---------------------------+---------------------------+----------------------+| Город | Дежурные службы объекта, | Аварийные службы города | ЕДДС взаимодействующих | Зам. главы || | района города | Департамент жилья и | районов в соответствии с | администрации || | | инженерной инфраструктуры | планами взаимодействия | г.Н.Новгорода |+-------------------+--------------------------+---------------------------+---------------------------+----------------------+ Примечание: 1. При возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций наобъектах жизнеобеспечения района устранение (ликвидация) в 1-уюочередь возлагается на дежурные силы и средства объектов,домоуправляющих компаний района (дежурный электрик, слесарь,водопроводчик и т.п.) (I-ый уровень реагирования). Ответственнымруководителем и организатором является руководитель объекта.Администрация района при необходимости оказывает соответствующуюпомощь и контролирует предоставление информации в ЕДДС города обаварийной или чрезвычайной ситуации, иных нарушений в работегородского хозяйства. 2. Ликвидацией аварий и чрезвычайных ситуаций в системежизнеобеспечения районного масштаба привлекаются силы и средствадежурных служб района (II-ой уровень реагирования). Ответственнымируководителями назначаются лица из числа должностных лиц районнойадминистрации, которые информируют ЕДДС города. 3. Ликвидацией аварий и чрезвычайных ситуаций в системежизнеобеспечения городского масштаба привлекаются силы и средствадежурных служб района и города (III-ой уровень реагирования).Ответственными руководителями назначаются лица из числа должностныхлиц городской администрации, которые информируют ЕДДС Нижегородскойобласти.