Распоряжение Правительства Нижегородской области от 07.05.2007 № 584-р
О повышении уровня среднедушевых доходов населения Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 7 мая 2007 года N 584-р Отменено - Распоряжение Правительства Нижегородской области от 24.09.2008 г. N 1703-р О повышении уровня среднедушевых доходов населения Нижегородской области В целях обеспечения роста среднедушевых доходов населенияНижегородской области до среднероссийского уровня: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Целевые значения среднемесячной заработной платынаселения Нижегородской области (далее - среднемесячная заработнаяплата) по видам деятельности. 1.2. План мероприятий по обеспечению роста среднедушевыхдоходов населения Нижегородской области на 2007-2009 годы (далее -План мероприятий). 2. Органам исполнительной власти Нижегородской области врамках курируемых направлений: 2.1. Обеспечить реализацию Плана мероприятий и достижениецелевых значений среднемесячной заработной платы. 2.2. Назначить ответственных за реализацию настоящегораспоряжения и направить информацию об ответственных в адресминистерства экономики Нижегородской области в срок до 25 мая 2007года. 2.3. Представлять ежегодно в срок до 25 февраля в министерствоэкономики Нижегородской области отчет за истекший год о реализацииПлана мероприятий и ситуации по заработной плате с анализомэффективности принимаемых мер. 3. Министерству экономики Нижегородской области: 3.1. Ежегодно в срок до 1 апреля с учетом информации,представленной органами исполнительной власти Нижегородскойобласти, формировать сводный отчет о реализации настоящегораспоряжения. 3.2. Ежеквартально в срок до 20 числа второго месяца послеотчетного квартала проводить мониторинг текущей ситуации посреднедушевым доходам населения, в том числе по заработной плате. 3.3. Ежегодно вносить предложение по актуализации целевыхзначений среднемесячной заработной платы при разработке прогнозовсоциально-экономического развития Нижегородской области. 4. Рекомендовать муниципальным районам и городским округамНижегородской области в срок до 25 мая 2007 года подготовить сучетом настоящего распоряжения планы мероприятий по повышениюсреднедушевых доходов. 5. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел поНижегородской области, управлению Федеральной налоговой службы поНижегородской области, Государственной инспекции труда поНижегородской области в рамках своей компетенции усилить мерывоздействия, направленные на легализацию выплачиваемой работникамзаработной платы. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю засобой. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Нижегородской области от 07.05.2007 N 584-р Целевые значения среднемесячной заработной платы населения Нижегородской области по видам деятельности+---------------------------+--------------------------------+--------------------------+| Виды деятельности |Среднемесячная заработная плата,| Органы исполнительной || (включая малый бизнес) | руб. | власти Нижегородской || +-------+-------+-------+-------++ || |2006г. |2007г. |2008г. |2009г. | области, курирующие || | | | | | соответствующие виды || | | | | | деятельности |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+|Обрабатывающие производства|8762,2 |10761,8|13525,9|18711,0|Министерство промышленности|| | | | | |и инноваций Нижегородской || | | | | |области || | | | | |Министерство сельского || | | | | |хозяйства и || | | | | |продовольственных ресурсов || | | | | |Нижегородской области || | | | | |Министерство строительства || | | | | |Нижегородской области || | | | | |Лицензионная палата || | | | | |Нижегородской области |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+|Производство, передача и |13758,5|17143,0|21377,3|29821,3|Министерство ||распределение | | | | |топливно-энергетического ||электроэнергии | | | | |комплекса Нижегородской || | | | | |области |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+|Жилищно-коммунальное |5100,0 |6365,0 |8004,2 |10769,6|Министерство ||хозяйство | | | | |жилищно-коммунального || | | | | |хозяйства Нижегородской || | | | | |области |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+ ||Сельское хозяйство, охота и|4068,6 |5161,2 |6423,1 |8732,8 |Министерство сельского ||лесное хозяйство | | | | |хозяйства и || | | | | |продовольственных ресурсов || | | | | |Нижегородской области || | | | | |Департамент лесного || | | | | |комплекса Нижегородской || | | | | |области |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+ ||Строительство |7053,4 |8982,5 |11340,7|15198,4|Министерство строительства || | | | | |Нижегородской области |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+|Оптовая и розничная |6250,5 |7342,0 |9241,6 |12873,9|Министерство поддержки и ||торговля, ремонт | | | | |развития малого ||автотранспортных средств, | | | | |предпринимательства, ||мотоциклов, бытовых изделий| | | | |потребительского рынка и ||и предметов личного | | | | |услуг Нижегородской области||пользования | | | | | |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+|Предоставление персональных|4496,0 |5611,0 |6974,5 |9569,0 |Министерство поддержки и ||услуг (химчистки, | | | | |развития малого ||парикмахерские, ритуальные | | | | |предпринимательства, ||услуги и т.д.) | | | | |потребительского рынка и || | | | | |услуг Нижегородской области|+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+|Транспорт |10779,0|13433,9|16921,0|22905,1|Департамент транспорта и || | | | | |дорожного хозяйства || | | | | |Нижегородской области || | | | | |Министерство || | | | | |топливно-энергетического || | | | | |комплекса Нижегородской || | | | | |области |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+|Связь |11873,9|15641,1|19960,4|26770,2|Комитет информационных || | | | | |технологий и связи || | | | | |Нижегородской области |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+|Здравоохранение и |6091,5 |7508,7 |9424,2 |13309,9|Департамент социальной ||предоставление социальных | | | | |защиты населения, труда и ||услуг | | | | |занятости Нижегородской || | | | | |области || | | | | |Департамент здравоохранения|| | | | | |Нижегородской области |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+|Образование |5603,0 |6940,6 |8711,2 |12302,9|Департамент образования || | | | | |Нижегородской области |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+|Организация отдыха и |5680,3 |7089,0 |8811,6 |12089,5|Комитет по культуре ||развлечений, культуры и | | | | |Нижегородской области ||спорта | | | | |Комитет по развитию спорта || | | | | |Нижегородской области || | | | | |Министерство поддержки и || | | | | |развития малого || | | | | |предпринимательства, || | | | | |потребительского рынка и || | | | | |услуг Нижегородской области|+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+|Финансовая деятельность |17692,3|22325,7|28500,0|38247,0|Министерство финансов || | | | | |Нижегородской области |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+|Нижегородская область |8147,9 |10210* |12800,0|17723,0| |+---------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------------------+* Показатель закреплен в индикаторах, утвержденных распоряжениемПравительства Нижегородской области от 14 февраля 2007 года N 110-р"О закреплении значений индикаторов по бюджетообразующим исоциально-экономическим показателям на 2007 год" УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Нижегородской области от 07.05.2007 N 584-р План мероприятий по обеспечению роста среднедушевых доходов населения Нижегородской области на 2007-2009 годы+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| | Мероприятие | Срок | Ответственный || | | | исполнитель |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 1. | Проведение мониторинга и | Ежеквартально | Отраслевые министерства || | анализа: | | и иные органы || | - среднемесячной заработной | | исполнительной власти || | платы и своевременности ее | | Нижегородской области || | выплаты по курируемому | | || | направлению в целом, в разрезе | | || | видов деятельности и | | || | предприятий; | | || | - эффективности принимаемых мер | | || | по обеспечению роста доходов | | || | населения. | | |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 2. | Обеспечить по курируемому | | Министерства: || | направлению: | | - строительства, || | - повышение уровня заработной | 2007 год, для | - жилищно- || | платы лиц, работающих на | сельского | коммунального || | предприятиях и у | хозяйства - | хозяйства, || | предпринимателей, выплачивающих | 2009 год | - топливно- || | заработную плату ниже | | энергетического || | установленного прожиточного | | комплекса, || | минимума по Нижегородской | | - промышленности и || | области до уровня | | инноваций, || | полуторакратного прожиточного | | - сельского хозяйства и || | минимума; | | продовольственных || | | | || | - повышение уровня заработной | Поэтапно | ресурсов, || | платы лиц, работающих на | | - поддержки и развития || | предприятиях и у | | малого || | предпринимателей, выплачивающих | | предпринимательства, || | заработную плату ниже среднего | | потребительского рынка || | уровня заработной платы по | | и услуг, || | соответствующему виду | | - государственного || | экономической деятельности по | | имущества и земельных || | Нижегородской области, до | | ресурсов Нижегородской || | среднего уровня заработной платы | | области. || | по соответствующему виду | | Комитет информационных || | экономической деятельности по | | технологий и связи || | Нижегородской области (при | | Нижегородской области, || | условии, что данный показатель | | департамент транспорта || | выше установленного | | и дорожного хозяйства || | полуторакратного прожиточного | | || | минимума); | | || | | | || | - повышение заработной платы до | Поэтапно | Нижегородской области, || | среднего значения по | | лицензионная палата || | соответствующему виду | | Нижегородской области || | деятельности по Российской | | || | Федерации на предприятиях с | | || | уровнем зарплаты выше среднего | | || | по соответствующему виду | | || | деятельности по Нижегородской | | || | области, но ниже данного | | || | показателя по Российской | | || | Федерации. | | |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 3. | Предоставлять преимущественное | В течение | Министерства и иные || | право на получение мер | всего периода | органы исполнительной || | государственной поддержки из | | власти Нижегородской || | областного бюджета организациям | | области || | и индивидуальным | | || | предпринимателям, не имеющим | | || | задолженности по заработной | | || | плате и достигшим уровня | | || | среднемесячной заработной платы: | | || | - для малого предпринимательства | | || | не ниже полуторакратного | | || | прожиточного минимума для | | || | работающего населения; | | || | - для сельскохозяйственных | | || | товаропроизводителей не ниже 80% | | || | от средней заработной платы по | | || | области; | | || | - для предприятий других | | || | отраслей не ниже средней | | || | заработной платы по отрасли, но | | || | не менее среднеобластной | | || | заработной платы. | | || | | | || | Рассмотрение органами местного | | Органы местного || | самоуправления Нижегородской | | самоуправления || | области возможности | | Нижегородской области || | предоставления организациям и | | (при условии их || | индивидуальным предпринимателям | | участия) || | преимущественного права на | | || | получение поддержки из местного | | || | бюджета при аналогичных | | || | условиях. | | |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 4. | Проводить совещания | По графику | Департамент социальной || | руководителей органов | | защиты населения, труда || | исполнительной власти и органов | | и занятости || | местного самоуправления | | Нижегородской области || | Нижегородской области о | | || | принимаемых мерах по росту | | || | среднедушевых доходов, | | || | увеличению размера заработной | | || | платы в организациях и у | | || | индивидуальных предпринимателей, | | || | недопущении выплат "теневой" | | || | заработной платы. | | |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 5. | Обеспечить совместно с | Ежеквартально | Министерство финансов || | управлением Федеральной | | Нижегородской области, || | налоговой службы по | | департамент социальной || | Нижегородской области (далее - | | защиты населения, труда || | УФНС) мониторинг проводимых | | и занятости || | органами исполнительной власти и | | Нижегородской области || | органами местного самоуправления | | || | Нижегородской области | | || | мероприятий, направленных на | | || | увеличение организациями и | | || | индивидуальными | | || | предпринимателями размера | | || | заработной платы и недопущение | | || | выплаты "теневой" заработной | | || | платы | | |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 6. | Проводить регулярно работу с | | Министерства: || | работодателями по росту и | | - строительства, || | легализации заработной платы, в | | - жилищно- || | т.ч.: | По графику | коммунального || | - заслушивание работодателей о | | хозяйства, || | мерах по увеличению заработной | | - топливно- || | платы; | | энергетического || | | | || | - заключение соглашений о | В течение | комплекса, || | социально-экономическом | всего периода | - промышленности и || | сотрудничестве; | | инноваций, || | | | || | - вынесение на рассмотрение | Ежеквартально | - сельского хозяйства и || | межведомственной комиссии по | в 2007 году и | продовольственных || | вопросам обеспечения законности | по мере | ресурсов, || | и эффективности | необходимости | - поддержки и развития || | предпринимательской | в дальнейшем | малого || | деятельности, экономической | | предпринимательства, || | безопасности, создания | | потребительского рынка || | благоприятных условий труда и | | и услуг, || | его оплаты списка крупнейших | | - государственного || | предприятий с необоснованно | | имущества и земельных || | заниженной заработной платой, по | | ресурсов Нижегородской || | которым работа органов | | области, || | исполнительной власти | | комитет информационных || | Нижегородской области не дала | | технологий и связи || | результата (для последующего | | Нижегородской области, || | заслушивания). | | - департамент || | | | транспорта и дорожного || | | | хозяйства Нижегородской || | | | области, || | | | - лицензионная палата || | | | Нижегородской области, || | | | - департамент || | | | социальной защиты || | | | населения, труда и || | | | занятости Нижегородской || | | | области |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 7. | Обеспечить совместно с УФНС и | В течение | Министерства: || | Главным управлением внутренних | всего периода | - строительства, || | дел по Нижегородской области | | жилищно- коммунального || | (далее - ГУВД) (по согласованию) | | хозяйства, || | проведение в рамках своих | | - топливно- || | полномочий проверок на | | энергетического || | соответствие выполнения | | комплекса, || | налогового и иного | | - промышленности и || | законодательства предприятиями, | | инноваций, || | в том числе: | | - сельского хозяйства и || | - выплачивающими заработную | | продовольственных || | плату ниже прожиточного | | ресурсов, || | минимума, | | - поддержки и развития || | - имеющими "нулевые" счета на | | малого || | своих работников в Пенсионном | | предпринимательства, || | фонде Российской Федерации. | | потребительского рынка || | | | и услуг, || | | | - государственного || | | | имущества и земельных || | | | ресурсов Нижегородской || | | | области, || | | | комитет информационных || | | | технологий и связи || | | | Нижегородской области, || | | | департамент транспорта || | | | и дорожного хозяйства || | | | Нижегородской области || | | | лицензионная палата || | | | Нижегородской области || | | | УФНС и ГУВД (по || | | | согласованию) |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 8. | Обеспечить повышение уровня | В течение | Органы исполнительной || | заработной платы в бюджетной | всего периода | власти (департаменты и || | сфере за счет рассмотрения | | комитеты), блок по || | возможности внедрения отраслевых | | социальной политике || | систем оплаты труда в отдельных | | || | типах учреждений и в случае | | || | положительного разрешения | | || | вопроса разработки | | || | соответствующих механизмов. | | || | Расширить применение | | || | внебюджетных источников | | || | повышения заработной платы всех | | || | категорий работников бюджетных | | || | учреждений, в том числе за счет | | || | увеличения объема услуг, | | || | предоставляемых на платной | | || | основе. | | |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 9. | Реализовать комплекс мер, | В течение | Департамент || | способствующих росту доходов | всего периода | социальной защиты || | населения, в т.ч.: | | населения, труда и || | - рассмотреть возможность | | занятости Нижегородской || | увеличения размеров выплат | | области, || | адресной социальной поддержки | | министерство || | малообеспеченным категориям | | сельского хозяйства и || | граждан; | | продовольственных || | - осуществлять компенсацию | | ресурсов Нижегородской || | части процентной ставки по | | области, || | кредитам, выдаваемым личным | | || | подсобным хозяйствам. | | || | | | || | Для повышения оплаты труда | | департамент образования || | низкооплачиваемых работников | | Нижегородской области, || | бюджетной сферы: | | департамент || | - разработать и утвердить | 2007 год | здравоохранения || | перечень отдельных видов работ | | Нижегородской области, || | (должностей) бюджетной сферы, | | комитет по культуре || | особо важных для развития | | Нижегородской области, || | экономики Нижегородской области; | | комитет по развитию || | | | || | - рассмотреть возможность | Поэтапно | спорта Нижегородской || | введения надбавок к заработной | | области, || | плате отдельным особо важным | | департамент социальной || | категориям низкооплачиваемых | | защиты населения, труда || | работников бюджетной сферы. | | и занятости || | | | Нижегородской области |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 10. | Подготовить предложения по | 2007 год | Министерство экономики || | включению в региональный заказ | | Нижегородской области || | на статистическую информацию | | || | ежемесячного отчета "О | | || | среднемесячной заработной плате | | || | работников отраслей бюджетной | | || | сферы Нижегородской области, | | || | содержащихся за счет областного | | || | и местных бюджетов". | | |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 11. | Предусматривать при разработке | постоянно | Министерства и иные || | новых областных целевых программ | | органы исполнительной || | развития подведомственных | | власти Нижегородской || | отраслей раздел по повышению | | области || | среднемесячной заработной платы, | | || | доходов населения (с учетом | | || | целевых установок) и созданию | | || | высокооплачиваемых рабочих мест. | | |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 12. | Организовать взаимодействие с | | Пресс-служба || | населением: | | Губернатора и || | - организовать телефонную | 2007 год | Правительства || | "горячую линию" и создать адрес | | Нижегородской области, || | электронной почты при | | департамент социальной || | департаменте социальной защиты | | защиты населения, труда || | населения, труда и занятости | | и занятости || | Нижегородской области, | | Нижегородской области || | администрациях органов местного | | || | самоуправления по вопросам | | || | трудового законодательства, | | || | выплаты работодателем зарплаты | | || | "в конвертах"; | | || | | | || | - регулярно размещать в | постоянно | || | средствах массовой информации: | | || | информацию о работе "горячей | | || | линии", нормах трудового | | || | законодательства, уровне | | || | среднемесячной заработной платы | | || | (в т.ч. зарплаты в разрезе видов | | || | деятельности), сведения об | | || | услугах, оказываемых службой | | || | занятости населения, вакантных | | || | должностях, перспективных | | || | профессиях. | | |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+| 13. | Разрабатывать целевые индикаторы | ежегодно | Министерство экономики || | в разрезе органов исполнительной | | Нижегородской области || | власти, муниципальных районов и | | || | городских округов Нижегородской | | || | области, обеспечивающих | | || | выполнение поставленной задачи | | || | по росту доходов населения | | || | области. | | |+-----+----------------------------------+----------------+-------------------------+