Постановление Правительства Нижегородской области от 25.04.2007 № 135
О проведении экспертизы и согласования сметной документации на ремонт объектов Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 апреля 2007 года N 135 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.01.2008 г. N 22 О проведении экспертизы и согласования сметной документации на ремонт объектов Нижегородской области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.07.2007 г. N 226) В целях оптимального использования бюджетных средств иконтроля ценообразования при проведении капитального и текущегоремонта объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета,Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Поручить министерству экономики Нижегородской областипроведение экспертизы и согласование до размещения заказа навыполнение работ для нужд Нижегородской области: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 12.07.2007 г. N 226) - сметной документации на капитальный и текущий ремонтобъектов Нижегородской области, включая автомобильные дороги; - смет на проектно-изыскательские работы, относящиеся к объектамкапитального ремонта. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 12.07.2007 г. N 226) 2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы исогласования сметной документации на капитальный и текущий ремонт,включая проектно-изыскательские работы, объектов Нижегородскойобласти (далее - Порядок). 3. Министерству финансов Нижегородской области осуществлятьфинансирование объектов капитального и текущего ремонта, включаяпроектно-изыскательские работы: 3.1. При стоимости работ до 60 тыс. рублей, с отметкойзаказчика на сметной документации. Ответственность за достоверностьпредставленных в смете затрат несет заказчик работ. 3.2. При стоимости работ от 60 до 500 тыс. рублей, в случаеразмещения заказа на выполнение работ путем запроса котировок, приналичии сметы победителя, имеющей отметку заказчика, поставленнуюна смете победителя, представленной в составе заявки. 3.3. В случае размещения заказа на выполнение работ на торгах,при наличии сметы победителя, имеющей отметку управления поорганизации конкурсов и аукционов Нижегородской области,поставленную на смете, победителя, представленной в составе заявки. 3.4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" (с изменениями на 20 апреля 2007 года), припринятии заказчиком решения о размещении заказа у единственногоподрядчика, при наличии сметной документации единственногоподрядчика с отметкой заказчика о соответствии ее, в части объемови видов работ, смете согласованной в министерстве экономикиНижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 12.07.2007 г. N 226) 4. Управлению по организации конкурсов и аукционовНижегородской области проводить формирование начальной ценыконтракта на капитальный и текущий ремонт объектов, включаяпроектно-изыскательские работы, на основании смет, согласованныхминистерством экономики Нижегородской области. 5. Государственным заказчикам Нижегородской области, ведущимкапитальный и текущий ремонт объектов за счет средств областногобюджета, а также уполномоченным государственными заказчикамиполучателям бюджетных средств своевременно представлять сметнуюдокументацию для проведения экспертизы и согласования всоответствии с прилагаемым Порядком. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области по социально-экономическому планированию,бюджетным отношениям и инвестиционной политике В.А.Иванова. И.о. Губернатора С.А. Потапов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 25.04.2007 N 135 Порядок проведения экспертизы и согласования сметной документации на капитальный и текущий ремонт, включая проектно-изыскательские работы, объектов Нижегородской области (далее - Порядок) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.07.2007 г. N 226) 1. Общие положения 1.1. Порядок проведения экспертизы и согласования сметнойдокументации на капитальный и текущий ремонт, включаяпроектно-изыскательские работы, объектов Нижегородской области(далее - объекты ремонта) разработан в соответствии с действующимзаконодательством и Положением о министерстве экономикиНижегородской области, утвержденным постановлением ПравительстваНижегородской области от 26 сентября 2005 года N 228 (с изменениямина 9 апреля 2007 года). 1.2. Порядок предназначен для контроля ценообразования иоптимизации стоимости ремонтных работ по объектам, финансируемым засчет средств областного бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 12.07.2007 г. N 226) 1.3. Настоящий Порядок определяет состав, этапы прохождения исроки проведения экспертизы и согласования сметной документации пообъектам ремонта. 1.4. Настоящий Порядок обязателен для исполнениягосударственными заказчиками Нижегородской области, заказчиками -застройщиками в случае передачи им соответствующих полномочий,ведущими капитальный или текущий ремонт объектов за счет средствобластного бюджета (далее - заказчики). 2. Состав документации, представляемой на экспертизу 2.1. Обращение о проведении экспертизы и согласовании сметнойдокументации по объекту ремонта направляется в министерствоэкономики Нижегородской области заказчиком. 2.2. В обращении указываются: - полное наименование заказчика; - полное наименование объекта; - место расположения объекта; - источник финансирования; - сумма к согласованию. 2.3. К обращению прикладываются следующие документы: 2.3.1. По объектам ремонта, для которых требуется разработкапроекта (кроме автомобильных дорог): - акт обследования или техническое заключение о результатахобследования, оформленный заказчиком совместно спроектно-изыскательской или специализированной организацией,которая осуществляет работу по техническому обследованию объекта; - проектно-сметная документация, разработанная организацией,имеющей соответствующую лицензию, с согласованным заказчикомпроектным решением; - сметная документация в электронном виде в формате rtf. (прииспользовании сметной программы); - копии счетов или прайс-листов на материалы и оборудование,калькуляции (если на них имеются ссылки в сметной документации); - пояснительная записка. 2.3.2. По объектам ремонта, для которых не требуетсяразработка проекта (кроме автомобильных дорог): - акт обследования, оформленный заказчиком; - дефектная ведомость или ведомость объемов работ длясоставления сметной документации, утвержденная заказчиком; - сметная документация в печатном виде, согласованнаязаказчиком; - сметная документация в электронном виде в формате rtf. (прииспользовании сметной программы); - копии счетов или прайс-листов на материалы и оборудование,калькуляции (если на них имеются ссылки в сметной документации); - план объекта, составленный бюро технической инвентаризации,или схема объекта ремонта (по необходимости); - пояснительная записка. 2.3.3. По объектам ремонта автомобильных дорог: - дефектная ведомость (или техническое задание, ведомостьобъемов работ); - сметная документация в печатном виде, согласованнаязаказчиком; - сметная документация в электронном виде в формате rtf. (прииспользовании сметной программы); - копии счетов или прайс-листов на материалы и оборудование,калькуляции (если на них имеются ссылки в сметной документации); - план, чертежи, схемы (при наличии); - пояснительная записка. 2.3.4. По проектно-изыскательским работам для объектовкапитального и текущего ремонта: - задание на выполнение работ, утвержденное заказчиком; - сметная документация в печатном виде, согласованнаязаказчиком; - пояснительная записка. 2.4. В пояснительной записке излагается обоснование выбранногометода определения стоимости работ, сведения об условияхпроизводства работ, расстояние до свалок мусора и отвалов грунта идр. 2.5. На рассмотрение принимается только полный комплектдокументов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка. 3. Требования к сметной документации, представляемой на экспертизу и согласование 3.1. Сметная документация должна быть выполнена в соответствиис требованиями, изложенными в Методике определения стоимостистроительной продукции на территории Российской Федерации МДС81-35.2004, утвержденной постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации от 5 марта 2004 года N 15/1, другихнормативных и методических документах Министерства региональногоразвития Российской Федерации и Нижегородской области. 3.2. На рассмотрение принимается сметная документация наобъекты ремонта от заказчиков, выполненная базисно-индексным илиресурсным (ресурсно-индексным) методом определения стоимости сиспользованием нормативной базы 2001 года: - территориального сборника сметных норм и расценок наремонтно-строительные работы по Нижегородской области (ТЕРр-2001),утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от5 мая 2004 года N 104; - территориальных сборников сметных норм и расценок наобщестроительные работы по Нижегородской области(ТЕР-81-02-(01-50)-2001), утвержденных постановлением ПравительстваНижегородской области от 5 мая 2004 года N 108; - федеральных единичных расценок на строительные, монтажные,специальные строительные работы, утвержденных постановлениемГосстроя РФ от 7 августа 2003 года N 142; - справочников базовых цен на инженерные изыскания; - справочников базовых цен на проектные работы. 3.3. При определении стоимости ремонта объекта применение двухметодов определения стоимости базисно-индексного и ресурсного(ресурсно-индексного) одновременно не допускается. 3.4. Стоимость ремонтных работ исчисляется в двух уровнях цен: - в базисном уровне - цены 2000 года (база 2001 года); - в текущем уровне, на момент составления смет. 3.5. Для определения стоимости работ базисно-индексным методоммогут применяться индексы цен на строительно-монтажные работы: - рассчитанные региональным центром по ценообразованию встроительстве департамента градостроительного развития территорииНижегородской области; - индивидуальные индексы цен (при наличии расчета идостаточной обоснованности). 3.6. Индивидуальные индексы цен рассчитываются в соответствиис требованиями Министерства регионального развития РоссийскойФедерации, изложенными в Методических рекомендациях по расчетуиндексов цен на строительную продукцию для подрядныхстроительно-монтажных организаций, введенных в действие письмомМинстроя Российской Федерации от 13 ноября 1996 года NВБ-26/12-367. 3.7. При применении ресурсного метода определения стоимостиремонтных работ выбор метода должен быть обоснован в пояснительнойзаписке к документации. 3.8. При определении стоимости затрат ресурсным методом красчету прилагаются документы, подтверждающие стоимость ресурсныхпоказателей в текущем уровне цен: - расчет заработной платы рабочих в рублях за 1 человеко-час,выполненный в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением построительству и промышленности строительных материалов РоссийскойФедерации на 2005-2007 годы; - расчет стоимости 1 машино-часа эксплуатации строительныхмашин (по всем видам строительных машин); - копии счетов или прайс-листов на материалы и оборудование,калькуляции. При отсутствии счетов или прайс-листов на ресурсы возможноиспользование данных о текущих ценах, разрабатываемых региональнымцентром по ценообразованию в строительстве департаментаградостроительного развития территории Нижегородской области. 3.9. Стоимость работ в текущем уровне цен должна учитыватьналог на добавленную стоимость. 4. Порядок проведения экспертизы сметной документации 4.1. Министерством экономики Нижегородской области изучаютсяисходные данные, материалы обследования и обмеров зданий исооружений, подлежащих ремонту. 4.2. В процессе проведения экспертизы проверяются: - соответствие сметной документации на ремонтные работы,включая проектно-изыскательские, техническому заданию на проведениеуказанных работ (или ведомости объемов работ, заданию напроектирование); - соответствие объемов работ, указанных в сметах, техническомузаданию (ведомости объемов работ), представленным чертежам; - соответствие норм и расценок действующей сметно-нормативнойбазе; - обоснованность примененных расценок; - правильность пересчета базисной стоимости строительства втекущие цены; - соответствие цен на ресурсы, при учете их в сметнойдокументации в текущих ценах, среднему по региону уровню цен. 5. Сроки и порядок оформления документов 5.1. Министерство экономики Нижегородской области проводитэкспертизу и согласование сметной документации в срок до 20 дней сдаты их представления. Датой представления документов является день их поступления вминистерство экономики Нижегородской области. 5.2. Министерство экономики Нижегородской области выдаетзаключение о согласовании сметной стоимости. 5.3. После получения положительного результата экспертизы насметной документации ставится соответствующий штамп и подписьсотрудника отдела экспертизы, проводившего проверку. 5.4. При несоответствии сметной документации действующейсметно-нормативной базе, представленному проекту или другимтребованиям и рекомендациям Министерства регионального развитияРоссийской Федерации выдается отрицательное заключение. 5.5. После устранения замечаний, указанных в заключении,откорректированная сметная документация направляется заказчиком вминистерство экономики Нижегородской области на повторноесогласование в соответствии с разделами 2 и 3 настоящего Порядка. Срок проведения повторной экспертизы составляет до 5 дней. 6. Заключительные положения 6.1. Сметная документация, получившая положительное заключениеминистерства экономики Нижегородской области, дополнительномусогласованию в части правильности определения стоимостипроектно-изыскательских или ремонтных работ с другими органами иорганизациями не подлежит. 6.2. При увеличении стоимости работ по сравнению состоимостью, подтвержденной министерством экономики Нижегородскойобласти на соответствующий период, вызванной изменениемзаконодательства, строительных и сметных норм, ошибок проектнойорганизации, инфляционными процессами, сметная документация должнапройти повторную проверку в министерстве экономики Нижегородскойобласти. Срок проведения повторной экспертизы составляет до 7 дней. 6.3. По итогам размещения заказа на выполнение работ наторгах, путем запроса котировок и у единственного подрядчикасметная документация на повторную экспертизу и согласование вминистерство экономики Нижегородской области не направляется. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской областиот 12.07.2007 г. N 226)