Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 25.01.2007 № 229
Об утверждении "Условий приема загрязняющих веществ со сточными водами предприятий в систему канализации города Нижнего Новгорода"
Администрация города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.01.2007 N 229 Об утверждении «Условий приема загрязняющих веществ со сточнымиводами предприятий в систему канализации города Нижнего Новгорода» В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", разрешением Межрегиональноготерриториального управления Федеральной службы экологическогонадзора по Приволжскому Федеральному округу на сброс загрязняющихвеществ в поверхностный водный объект от 12 сентября 2006 г. N 63 ив целях защиты систем и сооружений канализации города НижнегоНовгорода от вредного воздействия загрязняющих веществ,содержащихся в сточных водах, а также нарушения технологическогорежима очистки стоков и обеспечения безопасной эксплуатации сетей исооружений канализации, охраны жизни и здоровья обслуживающегоперсонала: 1. Утвердить и ввести в действие с 2007 года прилагаемыеУсловия приема загрязняющих веществ со сточными водами предприятийв систему канализации города Нижнего Новгорода, обязательные длявсех предприятий независимо от ведомственной принадлежности и формысобственности, сточные воды которых поступают в систему канализациигорода Нижнего Новгорода. 2. Секретариату главы города Нижнего Новгорода (Павлова В.В.)опубликовать в средствах массовой информации настоящеепостановление. 3. Рекомендовать ОАО "Нижегородский водоканал" (Павлов А.А.)осуществлять контроль за соблюдением установленных нормативовприема загрязняющих веществ со сточными водами предприятий всистему канализации города Нижнего Новгорода. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода повопросам жилищно-коммунального хозяйства, вице-мэра КотельниковаА.О. Глава администрации города В.Е.Булавинов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением главы администрации города от 25.01.2007 N 229 Условия приема загрязняющих веществ со сточными водами предприятий в систему канализации города Нижнего Новгорода 1. Общая часть 1.1. Настоящие условия приема загрязняющих веществ со сточнымиводами предприятий в систему канализации г. Нижнего Новгорода(далее - «Условия») разработаны в соответствии с Методическимирекомендациями по расчету количества и качества принимаемых сточныхвод и загрязняющих веществ в системы канализации населенныхпунктов, утвержденными приказом Госстроя России N 75 от 06.04.2001г., и являются неотъемлемой частью Правил приема производственныхсточных вод в городскую канализацию города Нижнего Новгорода,утвержденных постановлением главы администрации города НижнегоНовгорода от 26.11.1992 г. N 94. 1.2. «Условия» устанавливают для абонентов нормативыводоотведения по качественному составу сточных вод, поступающих всистему канализации города Нижнего Новгорода, в целях: обеспечения безаварийной работы сетей и сооружений системыкоммунальной канализации, а также их защиты от вредного воздействиязагрязняющих веществ; предупреждения загрязнения окружающей среды через системукоммунальной канализации. 1.3. «Условия» являются обязательными для всех абонентов,отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системуканализации города Нижнего Новгорода. Под сточными водами абонентов подразумеваются все виды сточныхвод, образовавшихся в результате деятельности абонентов (с учетомсубабонентов) после использования из всех источников водоснабжения(питьевого, технического, артезианских скважин, горячеговодоснабжения и др.), а также поверхностные и дренажные воды стерритории абонента. Под загрязняющими веществами подразумеваются органические,неорганические и радиоактивные вещества, находящиеся в воде врастворенной, эмульгированной и нерастворенной форме, патогенные исанитарно-показательные микроорганизмы, присутствие которых всточной воде в концентрациях выше нормируемых наносит ущербсистемам канализации и приводит к загрязнению окружающей среды. 1.4. «Условия» определяют нормативы водоотведения покачественному составу сточных вод, принимаемых в системуканализации города Нижнего Новгорода, и содержат: нормативные показатели (далее - НП) общих свойств сточных вод(являются едиными для всех сточных вод и всех категорий абонентов); перечень и нормативы допустимых концентраций (далее - ДК)загрязняющих веществ; перечень и нормативы временно-допустимых концентраций (далее -ВДК) загрязняющих веществ;перечень веществ, запрещенных к сбросу в систему канализации городаНижнего Новгорода; схему расчетов массы сброса загрязняющих веществ от абонентовв реку Волга после очистки на общегородских очистных сооружениях имассы загрязняющих веществ, остающейся в иловом осадке. 1.5. Нормативы ДК и ВДК загрязняющих веществ определены наоснове и с учетом: фактических и расчетных концентраций загрязняющих веществ впотоке, поступающем на Нижегородскую станцию аэрации; значения предельно-допустимых концентраций загрязняющихвеществ в составе предельно-допустимого сброса, утвержденногоМежрегиональным территориальным управлением технологического иэкологического надзора Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору по Приволжскому Федеральномуокругу; значения временно-допустимых концентраций загрязняющих веществв составе временно-согласованного сброса, утвержденногоМежрегиональным территориальным управлением технологического иэкологического надзора Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору по Приволжскому Федеральномуокругу; фактических концентраций загрязняющих веществ в сточных водахот жилищного фонда; эффективности удаления загрязняющих веществ согласнофактическим и проектным данным, а также «Методическим рекомендациямпо расчету количества и качества принимаемых сточных вод изагрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»; ограничений по содержанию загрязняющих веществ в сточных водахпо признаку воздействия на канализационные сети и сооружения. 1.6. Абоненты - потребители услуг по приему сточных вод всистему коммунальной канализации настоящими «Условиями» разделенына следующие категории: абоненты, предоставляющие коммунальные услуги населению,производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие заобслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованиемкоторых жителям предоставляются коммунальные услуги; абоненты, которым при заключении договоров на предоставлениеуслуг по водоотведению оформляется Разрешение на сброспроизводственных сточных вод в систему канализации города НижнегоНовгорода;прочие абоненты, не отнесенные к выше указанным категориям. 1.7. Перечень веществ, запрещенных к сбросу в системуканализации города Нижнего Новгорода, устанавливается единым длявсех категорий абонентов. 2. Нормативные показатели общих свойств сточных вод абонентов Нормативные показатели общих свойств сточных вод, отводимыхабонентами (с учетом субабонентов), устанавливаются едиными длясточных вод всех категорий абонентов, исходя из требований к защитесетей и сооружений системы канализации, а именно: температура не должна превышать 40 о С; 6,5 рН 8,5; кратность разбавления, при которой исчезает окраска встолбике высотой 10 см 1:11; соотношение ХПК: БПК5 2,5 или ХПК: БПКполн 1,5; общая минерализация 500 мг/л; взвешенные вещества 200 мг/л; сульфиды 1,5 мг/л - (для предупреждения газовой коррозии),кроме предприятий пищевой промышленности, которым устанавливаютсяследующие временно-допустимые концентрации загрязняющих веществ всточных водах: ХПК 1500 мгО2/л; БПК5 600 мг О2/л; взвешенные вещества 400 мг/л; жиры 50 мг/л. 3. Перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых в систему канализации города Нижнего Новгорода Таблица N1+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| N | Наименование | Допустимые концентрации | Временно-допустимая || | загрязняющих | загрязняющих веществ ДК | концентрация ВДК || | веществ | (расчет по ПДС), мг/л | (расчет по ВСС), || | | | мг/л |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 1 | Азот аммон. солей | 0,7 | 16 |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 2 | Азот нитритов | 0,02 | 0,14 |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 3 | Азот нитратов | 4,0 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 4 | Алюминий | 0,3 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 5 | БПК5 | 24 | 52* |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 6 | Железо | 0,3 | 1,1 |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 7 | Жиры | 0,2 | 3,0* |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 8 | Кадмий | 0,001 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 9 | Кобальт | 0,00003 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 10 | Марганец | 0,03 | 0,3 |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 11 | Медь | 0,04 | 0,04 |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 12 | Нефтепродукты | 0,2 | 1,2 |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 13 | Никель | 0,03 | 0,05 |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 14 | Ртуть | 0,0000001 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 15 | Роданиды | 0,02 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 16 | Свинец | 0,004 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 17 | СПАВанион | 0,3 | 0,4 |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 18 | Сульфаты | 100 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 19 | Фенол | 0,007 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 20 | Фосфаты по P | 0,3 | 1,9 |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 21 | Фториды | 0,1 | 0,3 |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 22 | Хлориды | 80 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 23 | ХПК | 100 | 230* |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 24 | Хром 3 | 0,01 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 25 | Хром 6 | 0,0007 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 26 | Цианиды | 0,002 | |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+| 27 | Цинк | 0,03 | 0,07 |+----+--------------------+-------------------------+------------------------------+*- кроме предприятий пищевой промышленности, которым установленыВДК в п. 2 настоящих «Условий» 4. Перечень веществ, запрещенных к сбросу в систему канализации города Нижнего Новгорода 4.1. С целью обеспечения безаварийной работы сетей исооружений систем канализации (предотвращение заиливания,зажиривания, закупорки трубопроводов, агрессивного влияния наматериал труб, колодцев, оборудования: нарушения технологическогорежима биологической очистки), а также их защиты от вредноговоздействия загрязняющих веществ и обеспечения здоровья персонала,обслуживающего системы канализации, запрещается сброс вканализацию: +----+-------------------------------------------------------------------------------+| 1 | веществ, способных засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на || | стенках трубопроводов, колодцев, решеток (окалина, известь, песок, гипс, || | металлическая стружка, каныга, волокно, грунт, строительный и бытовой мусор, || | производственные и хозяйственные отходы, шламы и осадки от локальных очистных || | сооружений, всплывающие вещества и т.п.) |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 2 | веществ, оказывающих разрушительное воздействие на материал трубопроводов, || | оборудования и других сооружений систем канализации (кислоты, щелочи, || | нерастворимые жиры, масла, смолы, мазут и т.п.) |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 3 | веществ, способных образовывать в канализационных сетях и сооружениях || | токсичные газы (сероводород, сероуглерод, окись углерода, циановодород, пары || | летучих ароматических углеводородов и др.) и другие взрывоопасные и токсичные || | смеси, а также горючих примесей, токсичных и растворенных газообразных || | веществ (в частности, растворители: бензин, керосин. диэтиловый эфир, || | дихлорметан, бензолы, четыреххлористый углерод и т.п.) |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 4 | веществ в концентрациях, препятствующих биологической очистке сточных вод, || | биологически трудно окисляемых органических веществ и смесей (трихлорфенол, || | дихлорметан, дихлорэтан, пентахлорфенол, полихлорбифенил, полихлортерфенил, || | тетрахлорэтилена, трихлорэтилен, хлороформ, четыреххлористый углерод, || | бензапирен) |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 5 | биологически жестких поверхностно-активных веществ (ПАВ) |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 6 | без обеззараживания сточные воды инфекционных больниц и др. учреждений, а || | также опасных бактериальных веществ, вирулентных и патогенных || | микроорганизмов, возбудителей инфекционных заболеваний |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 7 | веществ, для которых не установлены предельно-допустимые концентрации (ПДК) в || | воде водных объектов и которые не могут быть задержаны в технологическом || | процессе очистки воды на городских очистных сооружениях |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 8 | веществ, в составе концентрированных маточных и кубовых растворов, || | отработанных электролитов |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 9 | радионуклидов, сброс, удаление и обезвреживание которых осуществляется в || | соответствии с «Правилами охраны поверхностных вод и действующими нормами || | радиационной безопасности» |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 10 | сточных вод с активной реакцией среды рН менее 2 или более 12 |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 11 | сточных вод с температурой выше 40 С |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 12 | окрашенных сточных вод с фактической кратностью разбавления, превышающей НП || | общих свойств сточных вод более, чем в 100 раз |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 13 | сточных вод с зафиксированной категорией токсичности «гипертоксичная» |+----+-------------------------------------------------------------------------------+| 14 | залповый сброс загрязняющих веществ, когда фактические концентрации превышают || | нормативы ДК загрязняющих веществ в 100 раз и более |+----+-------------------------------------------------------------------------------+ 4.2. Залповый или неразрешенный сброс сточных вод согласнораспоряжению Правительства Нижегородской области N 615-р от28.11.2002 г. оплачивается дополнительно по утвержденному вустановленном порядке тарифу за услуги по приему сточных вод,увеличенному в 6-ти кратном размере. При залповом сбросе сточных вод или веществ, запрещенных ксбросу в систему коммунальной канализации, перечисленных в п.4настоящих «Условий», объем сточных вод для расчета повышенной платыопределяется за период с момента обнаружения до даты проведенияпредыдущего анализа сточных вод, выполненного лабораториейвладельца очистных сооружений, но не более, чем за 3 месяца. 4.3. При невозможности проведения отбора проб по вине абонентавесь сброс сточных вод предприятия рассматривается как залповыйсброс, объем сточных вод при этом определяется в соответствии сп.4.2 настоящих «Условий». 5. Порядок оценки негативного воздействия на окружающую среду ирасчет массы загрязняющих веществ поступивших в водный объект через систему коммунальной канализации 5.1. Администратор платежей за негативное воздействие наокружающую среду - Федеральная служба по экологическому,технологическому и атомному надзору вводит «Порядок заполнения ипредставления формы расчета платы за негативное воздействие наокружающую среду», зарегистрированный в Минюсте РФ 17 июля 2006 г.N 8070, согласно которому раздел «Сбросы вредных веществ в водныеобъекты» заполняется плательщиком, осуществляющим сбросы вредныхвеществ в водные объекты. Сброс загрязняющих (вредных) веществ в водный объект (р.Волга) осуществляется через систему канализации города НижнегоНовгорода и общегородские очистные сооружения (Нижегородскаястанция аэрации), находящихся в ведении ОАО «Нижегородскийводоканал». Абоненты должны представлять в ОАО «Нижегородский водоканал»на рассмотрение и согласование расчет, включающий в себя массусброса загрязняющих веществ в р. Волгу и расчет количества осадка,размещаемого на полигоне Нижегородской станции аэрации. 5.2. Оценка негативного воздействия на окружающую средупосредством сброса загрязняющих веществ со сточными водами вканализацию города Нижнего Новгорода является неотъемлемой частьюдоговора на отпуск воды и прием сточных вод. 5.3. Плата за негативное воздействие на окружающую средупосредством сброса загрязняющих веществ со сточными водами всистему канализации города Нижнего Новгорода перечисляетсяабонентом на счет ОАО «Нижегородский водоканал». 5.4. ОАО «Нижегородский водоканал» по данным химическиханализов на выпуске в реку Волга определяет массу сбросазагрязняющих веществ в водный объект и количество осадкаразмещенного на полигоне. Плату за негативное воздействие на окружающую средупосредством сброса загрязняющих веществ со сточными водами вканализацию города Нижнего Новгорода ОАО «Нижегородский водоканал»вносит ежеквартально в Федеральное казначейство Министерствафинансов РФ по Нижегородской области согласно установленномупорядку. 5.5. При оценке негативного воздействия на окружающую среду ирасчете платы следует руководствоваться действующимизаконодательными актами и нормативными документами. 5.6. Расчет массы загрязняющих веществ, поступивших вокружающую среду через систему канализации города Нижнего Новгородаза расчетный период согласно договору на отпуск воды и приемсточных вод, осуществляется по каждому контролируемому веществу икаждому выпуску по формулам: М з = М в + М ос (тонн), где М з.- масса веществ, загрязняющих окружающую среду черезсистему коммунальной канализации;М ос. - масса загрязняющих веществ в осадке с иловых площадок,образующемся в результате очистки сточных вод на НСА,рассчитывается по формуле: Мос. = Сф х Q х Э/100 х 10 (тонн), где Сф - фактическая концентрация загрязняющего вещества в сточнойводе, мг/л. Рассчитывается как среднеарифметическая величинарезультатов анализов, выполненных лабораторией Нижегородскойстанции аэрации за расчетный период, и усредненного результатаанализа абонента за квартал, выполненного в аккредитованной ( илиаттестованной) лаборатории, мг/л; Q - расход сточных вод по выпуску за расчетный период, м3; Э - степень задержания данного загрязняющего вещества на НСАза расчетный период, %; М в - масса загрязняющего вещества, поступившего в водныйобъект после очистки стоков на НСА за расчетный периодрассчитывается по формуле: Мв ={(Сдк х Q х 100-Э)+[(Свдк-Сдк) х Q х 100-Э] + [(Ссл-Cвдк)х Q х 100-Э]}х 10 (т), 100 100 100 где Сдк, Свдк,Ссл - концентрации загрязняющих веществ впределах допустимых концентраций, временно -допустимыхконцентраций, сверхлимитных концентраций, установленных настоящими«Условиями» (Таблица N1), мг/л;Q - расход сточных вод по выпуску за расчетный период, м3;Э - степень задержания данного загрязняющего вещества на НСА зарасчетный период, %. 5.7. Потребители услуг по приему сточных вод в системукоммунальной канализации, отнесенные настоящими «Условиями» к«прочим», расчет массы сброса загрязняющих веществ в р. Волгу иразмещение осадка на полигоне Нижегородской станции аэрациипроизводят согласно п. 5.6 по перечню ингредиентов и концентрациям,приведенным в таблице N 2. Таблица N 2+----+---------------------------+--------------+-------------------------------------+| N | Наименование | Концентра- | Обоснование || | загрязняющих веществ | ция, мг/л | |+----+---------------------------+--------------+-------------------------------------+| 1 | Азот аммонийных солей | 18 | Фактическая концентрация в городских|| | | | сточных водах |+----+---------------------------+--------------+-------------------------------------+| 2 | БПК5 | 82 | Фактическая концентрация в городских|| | | | сточных водах |+----+---------------------------+--------------+-------------------------------------+| 3 | Взвешенные вещества | 136 | Фактическая концентрация в городских|| | | | сточных водах |+----+---------------------------+--------------+-------------------------------------+| 4 | Жиры | 3,0 | Временно-допустимая концентрация || | | | согласно утвержденных ВСС |+----+---------------------------+--------------+-------------------------------------+| 5 | СПАВанион. | 1,5 | Фактическая концентрация в городских|| | | | сточных водах |+----+---------------------------+--------------+-------------------------------------+| 6 | Сульфиды + Н2S | 1,6 | Фактическая концентрация в стоках от|| | | | жилого фонда |+----+---------------------------+--------------+-------------------------------------+| 7 | Фосфаты по Р | 2,4 | Фактическая концентрация в городских|| | | | сточных водах |+----+---------------------------+--------------+-------------------------------------+| 8 | Нефтепродукты* | 5,5 | Фактическая концентрация в городских|| | | | сточных вод |+----+---------------------------+--------------+-------------------------------------+* - дополнительно для абонентов, сбрасывающих ливневые стоки всистему горканализации. 6. Осуществление контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в систему коммунальной канализации 6.1. Местом отбора проб сточных вод, поступающих в системуканализации города Нижнего Новгорода от предприятий, являетсяконтрольный колодец (последний колодец за территорией предприятияна канализационной сети абонента перед врезкой её в системукоммунальной канализации), местрасположение которого определяетсяабонентом по согласованию с ОАО «Нижегородский водоканал». 6.2. Отбор проб сточных вод у абонента производится в егоприсутствии в любое время суток без предварительного оповещения. 6.3. При невозможности отбора проб сточных вод из-за сбросазагрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в систему городскойканализации, на месте составляется протокол обнаружениязапрещенного сброса. Протокол составляется в 2-х экземплярах иподписывается присутствующими представителями сторон с указаниемдолжности и фамилии. Один экземпляр протокола остается упредставителя абонента. При несогласии с содержанием протоколаабонент обязан подписать его с указанием своих возражений. Приотказе абонента от подписи протокола, он вступает в силу водностороннем порядке с отметкой «от подписи отказался».