Постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 № 448
Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2006 года N 448 Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 19.03.2008 г. N 84; от 19.11.2008 г. N 548; от 04.09.2009 г. N 645) В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"(с изменениями на 31 декабря 2005 года) и в соответствии с ЗакономНижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "ОПравительстве Нижегородской области" (с изменениями на 30 ноября2006 года), Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября2005 года N 44 "О формировании системы органов исполнительнойвласти Нижегородской области" (с изменениями на 8 декабря 2006года) Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлениигосударственной службы занятости населения Нижегородской области. 2. Установить, что в ведении управления государственной службызанятости населения Нижегородской области находятся государственныеучреждения центры занятости населения согласно перечню(прилагается). Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 N 448 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 19.03.2008 г. N 84; от 19.11.2008 г. N 548; от 04.09.2009 г. N 645) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление государственной службы занятости населенияНижегородской области (далее - Управление) образовано путемреорганизации в форме преобразования управления Федеральнойгосударственной службы занятости населения по Нижегородской областив целях реализации переданных в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения вРоссийской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации) органамгосударственной власти Нижегородской области государственныхполномочий по обеспечению государственных гарантий в областизанятости населения и защиты от безработицы. 1.2. Управление входит в систему органов исполнительной властиНижегородской области и в единую систему государственной службызанятости населения. Управление подчиняется ПравительствуНижегородской области и ответственно перед ним за выполнениевозложенных на Управление задач и функций, в своей деятельностинепосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области . (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 04.09.2009 г. N 645) 1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации (далее - Министерство), Уставом и законами Нижегородскойобласти, иными правовыми актами Российской Федерации иНижегородской области, а также настоящим Положением. 1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственнои через подведомственные ему государственные учреждения службызанятости (центры занятости населения) (далее - центры занятости)во взаимодействии с Федеральной службой по труду и занятости(Рострудом), территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственнойвласти Нижегородской области, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевыесчета главного распорядителя и получателя бюджетных средств ворганах федерального казначейства, печать с изображением гербаРоссийской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленногообразца. 1.6. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств субвенций из федерального бюджета, предусмотренных насодержание Управления и реализацию возложенных на него функций. 1.7. Имущество Управления является собственностьюНижегородской области и находится у него в оперативном управлении. 1.8. Работники Управления, замещающие должностигосударственной гражданской службы, являются государственнымигражданскими служащими Нижегородской области, на нихраспространяется законодательство Российской Федерации иНижегородской области о государственной гражданской службе. 1.9. Положение об Управлении, его структура, предельнаячисленность работников утверждаются Правительством Нижегородскойобласти по согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости ибезработицы. 1.10. Финансирование Управления осуществляется в пределахсредств федерального бюджета, перечисляемых в областной бюджет ввиде субвенций на осуществление полномочий по реализациигосударственной политики в сфере занятости населения. На указанныецели Управление имеет право получать дополнительные финансовыесредства из областного бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 03.08.2007 г. N 270) 1.11. Управление является правопреемником по правам иобязательствам реорганизованного управления Федеральнойгосударственной службы занятости населения по Нижегородскойобласти. 1.12. Место нахождения Управления: 603950, г.Н.Новгород,ГСП-1439, ул.Варварская, 32. 1.13. Управление имеет сокращенное наименование: УГСЗННижегородской области. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Основными задачами Управления являются: 2.1. Осуществление полномочий Российской Федерации в областизанятости населения и защиты от безработицы, переданныхНижегородской области, в соответствии со статьей 7.1. ЗаконаРоссийской Федерации. 2.2. Осуществление контроля за обеспечением государственныхгарантий в области занятости населения в Нижегородской области. 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Основные функции Управления: 3.1. Осуществляет контроль за: обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных. 3.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им впоиске подходящей работы и безработных граждан. 3.3. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательствомо занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости населения; выдача работодателям заключений о привлечении и использованиииностранных работников в соответствии с законодательством оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности. 3.4. Осуществляет проведение поверок, выдачу обязательных дляисполнения предписаний об устранении нарушений законодательства озанятости населения, привлекает лиц, нарушивших данноезаконодательство, к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.5. Принимает меры по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан. 3.6. Обобщает практику применения и анализ причин нарушенийзаконодательства о занятости населения, а также осуществляетподготовку соответствующих предложений по совершенствованию данногозаконодательства. 3.7. Участвует в разработке и реализации областных целевыхпрограмм, предусматривающих мероприятия по содействию занятостинаселения, включая программы содействия занятости граждан,находящихся под риском увольнения, а также граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы. 3.8. Организует и проводит специальные мероприятия попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и другихсоциально-демографических характеристик в целях оказания имнаиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве сучетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан. 3.9. Участвует в работе призывных комиссий по вопросамальтернативной гражданской службы. 3.10. Организует работу и контролирует деятельностьподведомственных центров занятости. 3.11. Формирует и представляет в Правительство Нижегородскойобласти предложения по финансированию мероприятий по содействиюзанятости населения и социальной поддержке безработных граждан,содержанию Управления и центров занятости. 3.12. Организует работы по формированию, ведению ииспользованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест(должностей) и свободных учебных мест для профессиональногообучения. 3.13. Готовит Губернатору для представления в федеральныеорганы государственной власти информацию, предусмотренную пунктом 8статьи 7.1. Закона Российской Федерации. 3.14. Обеспечивает разработку, внедрение и осуществлениеконтроля за эксплуатацией автоматизированных информационных систем,их обслуживание и ремонт технических средств, внедряет исопровождает информационно-телекоммуникационные средства, исполняеттребования по защите информации, созданию единой системы органовслужбы занятости. 3.15. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения инаправляет ответы в установленный законодательством срок. 3.16. Осуществляет профессиональную подготовку работниковУправления и центров занятости, их переподготовку, повышениеквалификации и стажировку. 3.17. Осуществляет в соответствии с действующимзаконодательством работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Управления. 3.18. Выступает в установленном порядке государственнымзаказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услугдля нужд Нижегородской области. 3.19. Вносит в Правительство Нижегородской области предложенияо размерах устанавливаемых квот и минимальном количествеспециальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов всоответствии с Законом Нижегородской области от 26 декабря 2007года N 191-З "О квотировании рабочих мест". (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от 19.03.2008 г.N 84) 3.20. Определяет перечень работодателей, которымустанавливается квота, и количество граждан, трудоустраиваемых всчет квоты. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 19.03.2008 г. N 84) 3.21. Осуществляет иные функции, если такие функциипредусмотрены законодательством Российской Федерации иНижегородской области. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Управление в целях реализации своих полномочий имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке у государственныхорганов, органов местного самоуправления и организаций информацию,необходимую для решения вопросов, входящих в компетенциюУправления. 4.2. Утверждать сметы доходов и расходов центров занятости,осуществлять контроль за целевым использованием центрами занятостивыделенных им бюджетных средств. 4.3. Заключать договоры с кредитными организациями о порядкезачисления, перечисления и выплаты социальных выплат гражданам,установленных законодательством Российской Федерации о занятостинаселения. 4.4. Участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, относящимсяк компетенции Управления. 4.5. Участвовать в разработке проектов нормативных правовыхактов по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 4.6. Разрабатывать предложения для органов государственнойвласти Российской Федерации и Нижегородской области посовершенствованию законодательства о труде и занятости. 4.7. Участвовать в пределах своей компетенции в реализациимеждународных программ по вопросам занятости населения, трудовоймиграции. 4.8. Привлекать на договорной основе научные учреждения,высококвалифицированных специалистов к разработке программ,проектов нормативных правовых актов по вопросам труда и занятости. 4.9. Организовывать проведение необходимых обследований, атакже научных исследований по вопросам осуществления контроля,оказания государственных услуг. 4.10. Создавать в установленном порядке координационные исовещательные органы, в том числе межведомственные, в установленнойсфере деятельности. 4.11. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, относящимся к компетенции Управления. 4.12. Обращаться в суды общей юрисдикции, в арбитражный суд вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 4.13. Быть учредителем учебных центров, способствующихсодействию занятости населения (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 03.08.2007 г. N 270) 4.14. Составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях. (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от 19.03.2008г. N 84) 5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ 5.1. Управление возглавляет руководитель управлениягосударственной службы занятости населения Нижегородской области(далее - руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Нижегородской области по представлениюзаместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области. Руководитель назначается на должностьГубернатором Нижегородской области по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики, нормативному правовому регулированию всфере занятости населения и безработицы. (В редакции ПостановленийПравительства Нижегородской области от 19.11.2008 г. N 548; от04.09.2009 г. N 645) 5.2. Руководитель Управления подчиняется ГубернаторуНижегородской области и заместителю Губернатора, заместителюПредседателя Правительства Нижегородской области. (В редакцииПостановлений Правительства Нижегородской области от 19.03.2008 г.N 84; от 04.09.2009 г. N 645) 5.3. Руководитель имеет первого заместителя и заместителей,которые назначаются и освобождаются от должности ГубернаторомНижегородской области по согласованию с заместителем Губернатора,заместителем Председателя Правительства Нижегородской области. Лица, замещающие должности государственной гражданской службыНижегородской области высшей и главной группы должностей категории"руководители", назначаются на должность руководителем посогласованию с заместителем Губернатора, заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 04.09.2009 г. N 645) 5.4. Руководитель Управления осуществляет руководстводеятельностью Управления на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач и функций. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.03.2008 г. N 84) 5.5. Руководитель Управления представляет Губернатору: (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 19.03.2008 г. N 84) предложения о структуре Управления; предложения о схеме размещения центров занятости; предложения о развитии сети центров занятости; проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельностиУправления, а также отчет об их исполнении. 5.6. Руководитель Управления представляет ПравительствуНижегородской области: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.03.2008 г. N 84) предложения о предельной численности работников Управления иподведомственных ему центров занятости и размер ассигнований на ихсодержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете. 5.7. Руководитель Управления: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 19.03.2008 г. N 84) - утверждает штатное расписание Управления в пределах средств,предусмотренных законом об областном бюджете на содержаниеУправления, по согласованию с руководителем аппарата Губернатора иПравительства Нижегородской области - министром ПравительстваНижегородской области и заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 04.09.2009 г.N 645) - осуществляет прием на работу и увольнение работниковУправления (за исключением заместителей руководителя); (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 19.03.2008 г. N 84) - назначает на должность и освобождает от должности директоровцентров занятости, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовыедоговоры; - обеспечивает соблюдение законодательства о труде и огосударственной гражданской службе в Управлении, в том числе решаетвопросы, связанные с формированием кадрового резерва, подбора,расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадровУправления, в установленных случаях - проведение аттестаций,квалификационных экзаменов, присвоения классных чинов, установлениянадбавок к должностных окладам; - издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания,подлежащие обязательному исполнению работниками Управления,контролирует их выполнение. Акты иных наименований (положения,порядки, инструкции, правила и другие) утверждаются приказамируководителя Управления; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.03.2008 г. N 84) - утверждает положения о структурных подразделенияхУправления, должностные регламенты и должностные инструкцииработников Управления, определяет полномочия своих заместителей ираспределяет обязанности между ними; - утверждает уставы центров занятости; - применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия кработникам Управления и директорам центров занятости. Вносит вустановленном порядке предложения о награждении отличившихсяработников Управления и центров занятости государственныминаградами Российской Федерации и наградами Нижегородской области; - обеспечивает контроль за соблюдением работниками Управленияправил внутреннего трудового распорядка, должностных регламентов,должностных инструкций, служебного распорядка, порядка работы сослужебными документами, в том числе с документами, составляющимигосударственную тайну; - действует от имени Управления без доверенности, заключаетдоговоры (контракты) и соглашения от имени Управления в пределахего компетенции; - распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечениядеятельности Управления; - обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; - направляет представителей Управления в составкоординационных комитетов содействия занятости населения, другихобщественных и консультативных органов по вопросам, связанным сдеятельностью Управления; - обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а такжеконтроль и координацию деятельности центров занятости по ихмобилизационной подготовке; - осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ Реорганизация и ликвидация Управления может осуществляться впорядке, предусмотренном действующим законодательством РоссийскойФедерации. ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 N 448 ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Государственное учреждение Центр занятости населенияАрдатовского района2. Государственное учреждение Центр занятости населения городаАрзамаса3. Государственное учреждение Центр занятости населенияБалахнинского района4. Государственное учреждение Центр занятости населенияБогородского района5. Государственное учреждение Центр занятости населения Борскогорайона6. Государственное учреждение Центр занятости населенияБольшеболдинского района7. Государственное учреждение Центр занятости населенияБольшемурашкинского района8. Государственное учреждение Центр занятости населенияБутурлинского района9. Государственное учреждение Центр занятости населения Вадскогорайона10. Государственное учреждение Центр занятости населенияВарнавинского района11. Государственное учреждение Центр занятости населения Вачскогорайона12. Государственное учреждение Центр занятости населенияВетлужского района13. Государственное учреждение Центр занятости населенияВолодарского района14. Государственное учреждение Центр занятости населенияВоротынского района15. Государственное учреждение Центр занятости населенияВоскресенского района16. Государственное учреждение Центр занятости населенияВознесенского района17. Государственное учреждение Центр занятости населенияВыксунского района18. Государственное учреждение Центр занятости населения Гагинскогорайона19. Государственное учреждение Центр занятости населенияГородецкого района20. Государственное учреждение Центр занятости населенияДальнеконстантиновского района21. Государственное учреждение Центр занятости населения городаДзержинска22. Государственное учреждение Центр занятости населенияКраснооктябрьского района23. Государственное учреждение Центр занятости населенияКнягининского района24. Государственное учреждение Центр занятости населенияКраснобаковского района25. Государственное учреждение Центр занятости населения Кстовскогорайона26. Государственное учреждение Центр занятости населенияКулебакского района27. Государственное учреждение Центр занятости населенияЛукояновского района28. Государственное учреждение Центр занятости населенияЛысковского района29. Государственное учреждение Центр занятости населенияНавашинского района30. Государственное учреждение Центр занятости населенияПавловского района31. Государственное учреждение Центр занятости населенияПервомайского района32. Государственное учреждение Центр занятости населенияПеревозского района33. Государственное учреждение Центр занятости населенияПочинковского района34. Государственное учреждение Центр занятости населения городаСарова35. Государственное учреждение Центр занятости населенияСеменовского района36. Государственное учреждение Центр занятости населенияСергачского района37. Государственное учреждение Центр занятости населенияСеченовского района38. Государственное учреждение Центр занятости населенияСокольского района39. Государственное учреждение Центр занятости населенияСосновского района40. Государственное учреждение Центр занятости населения Спасскогорайона41. Государственное учреждение Центр занятости населенияТонкинского района42. Государственное учреждение Центр занятости населенияТоншаевского района43. Государственное учреждение Центр занятости населения Уренскогорайона44. Государственное учреждение Центр занятости населенияЧкаловского района45. Государственное учреждение Центр занятости населенияШарангского района46. Государственное учреждение Центр занятости населенияШатковского района47. Государственное учреждение Центр занятости населения Шахунскогорайона48. Государственное учреждение "Центр занятости населения городаНижнего Новгорода (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 11.06.2008 г. N 233)