Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 19.12.2006 № 367-IV
Об обращении Законодательного Собрания Нижегородской области "К Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову об использовании средств Стабилизационного фонда Российской Федерации на модернизацию и развитие сети автомобильных дорог"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 декабря 2006 года N 367-IV Об обращении Законодательного Собрания Нижегородской области "К Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову об использовании средств Стабилизационного фонда Российской Федерации на модернизацию и развитие сети автомобильных дорог" Законодательное Собрание области постановляет:1. Принять обращение Законодательного Собрания Нижегородскойобласти "К Президенту Российской Федерации В.В. Путину иПредседателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову обиспользовании средств Стабилизационного фонда Российской Федерациина модернизацию и развитие сети автомобильных дорог".2. Направить настоящее постановление и указанное обращениеПрезиденту Российской Федерации В.В. Путину, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.3. Направить настоящее постановление и указанное обращение взаконодательные (представительные) органы государственной властисубъектов Российской Федерации и просить их поддержать обращение.4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. И.о. Председателя Собрания Р.В. Антонов ОБРАЩЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ К Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову об использовании средств Стабилизационного фонда Российской Федерации на модернизацию и развитие сети автомобильных дорог Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Ефимович! Как известно, сеть автомобильных дорог - важнейший элементэкономики России. Ее эффективное функционирование и устойчивоеразвитие являются необходимыми условиями экономического повышенияуровня жизни населения. Автомобильные дороги являются важнейшим элементом транспортнойинфраструктуры. На долю автотранспорта приходится 77 процентовобъема перевозок грузов и 60 процентов пассажирских перевозок. В результате изменений налогового и бюджетногозаконодательства доля расходов бюджетов регионов на дорожноехозяйство сократилась за пять лет в 4 раза. Финансовые средства,выделяемые на эти цели, недостаточны даже для содержания и ремонта,не говоря уже о капитальном ремонте, реконструкции и строительстведорог. В настоящее время около 76 процентов территориальных дорог несоответствуют требованиям технических нормативов, а более 30процентов из них нуждаются в модернизации. Если ситуация будет продолжать развиваться в том женаправлении, то к 2010 году в сети автомобильных дорог с учетомтерриториальных дорог в нормативном состоянии останется не более 15процентов протяженности. Вызывает большую озабоченность состояние мостов, построенных40 - 50 лет назад, которые не соответствуют современным нагрузкамавтотранспорта и требуют ремонта и модернизации, но финансовыхресурсов на их реконструкцию не выделяется. Значительная часть автомобильных дорог на подходах к крупнымгородам исчерпала свою пропускную способность и работает в режимеперегрузки. Это приводит не только к экономическим потерям из-запростоя автотранспорта, но и к отрицательному воздействию наокружающую среду, к стрессовому состоянию пользователей дорог. За последние 20 лет число населенных пунктов в РоссийскойФедерации сократилось более чем на четверть. Главная причина -отсутствие подъездных дорог. С исчезновением населенных пунктовзабрасываются или резко теряют продуктивность прилегающиесельхозугодия, что ведет к дальнейшей деградации агропромышленногокомплекса. Более 12 миллионов российских граждан до сих пор не могуткруглогодично пользоваться автотранспортом. Бездорожье оказываетнегативное влияние на село, превращает в неразрешимую проблемупосещение жителями ближайших районных центров, больниц, учебныхзаведений, тормозит таким образом реализацию национальных проектов. Низкий технический уровень дорог, неразвитость сетиавтомобильных дорог обуславливают высокий уровень транспортныхрасходов в себестоимости автомобильных перевозок. Себестоимостьавтомобильных перевозок в 1,5 раза, а расход топлива на 30процентов превышают аналогичные показатели европейских стран. Ежегодно 2 тысячи российских граждан погибают и 9 тысяччеловек получают ранения в дорожно-транспортных происшествиях,одной из причин которых являются плохие дорожные условия. Потери Российской Федерации от бездорожья составляют более 6процентов валового внутреннего продукта в год, что значительнопревышает финансирование дорожной отрасли из бюджетов всех уровней. В создавшейся ситуации, когда развитие экономики Россиитормозится неразвитостью сети автомобильных дорог, ее техническойотсталостью по сравнению с современными требованиями, это можетотрицательно сказаться на успешной реализации всех национальныхпроектов. Депутаты Законодательного Собрания Нижегородской областисчитают, что для решения данной проблемы необходим комплексныйподход, предусматривающий полную модернизацию дорожного хозяйстваРоссийской Федерации, которое будет способно выдерживать нагрузкиразвивающейся экономики. Источником финансирования, по нашему мнению, должны статьсредства Стабилизационного фонда Российской Федерации. При этомфинансовые вложения в развитие автомобильных дорог и мостов неприведут к росту инфляции в стране и послужат толчком для развитиямногих отраслей экономики. По оценкам специалистов, на каждыйвложенный в дорожную отрасль рубль идет прирост до 13 рублейналоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. На основании изложенного просим Вас, уважаемый ВладимирВладимирович, и Вас, уважаемый Михаил Ефимович, поручитьразработать приоритетный национальный проект "Дороги России",определив источником его финансирования средства Стабилизационногофонда Российской Федерации.