Распоряжение Правительства Нижегородской области от 31.10.2006 № 923-р

Об утверждении Методологии формирования начальной цены контракта при проведении конкурсов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов государственного заказа Нижегородской области

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
       от 31 октября 2006 года                             N 923-р                                    Утратилo силу - Распоряжение
  
                                        Правительства Нижегородской
                                      области от 20.06.2008 г. N 931-р
  
  
   Об утверждении Методологии формирования начальной цены контракта
       при проведении конкурсов на строительство, реконструкцию,
                              капитальный
     ремонт объектов государственного заказа Нижегородской области
       
       
       В соответствии с Федеральным  законом от 21  июля 2005 года  N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение  работ,оказание  услуг для  государственных  и  муниципальных нужд"  и  воисполнение распоряжения Правительства  Нижегородской области от  10мая 2006  года  N 319-р  "О мониторинге  цен  (тарифов) на  товары,работы, услуги, закупаемые  для государственных нужд  Нижегородскойобласти":
       1. Утвердить  прилагаемую Методологию  формирования  начальнойцены   контракта  при   проведении   конкурсов  на   строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов государственного  заказаНижегородской области (далее - Методология).
       2. Департаменту    градостроительного   развития    территорииНижегородской области обеспечить, на регулярной основе, информациейо   сложившемся   уровне   инфляции   в   строительной    комплексеНижегородской  области  участников  инвестиционной  деятельности  вформе капитальных вложений.
       3. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородскойобласти при проведении  конкурсов на строительство,  реконструкцию,капитальный  ремонт  объектов  муниципального  заказа  использоватьМетодологию.
       4. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя  ПравительстваНижегородской     области     по     строительству,     энергетике,жилищно-коммунальному   хозяйству  и   информационным   технологиямВ.И.Лимаренко.
       
       
       Губернатор                                         В.П. Шанцев
       
       
       
                                                           УТВЕРЖДЕНА
                                          распоряжением Правительства
                                                Нижегородской области
                                                от 31.10.2006 N 923-р
       
                              МЕТОДОЛОГИЯ
    формирования начальной цены контракта при проведении конкурсов
     на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов
             государственного заказа Нижегородской области
       
       Методология формирования   начальной   цены   контракта    припроведении конкурсов  на строительство, реконструкцию,  капитальныйремонт  объектов  государственного  заказа  Нижегородской   области(далее  - Методология)  разработана  в соответствии  с  Федеральнымзаконом от  21 июля  2005  года N  94-ФЗ "О  размещении заказов  напоставку   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг    длягосударственных  и  муниципальных  нужд",  а  также  во  исполнениераспоряжения Правительства  Нижегородской  области от  10 мая  2006года N  319-р  "О мониторинге  цен (тарифов)  на  товары, работы  иуслуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области".
       
                              1. Введение
       При подготовке  настоящей   Методологии   за  основу   принятыдействующие в Российской Федерации нормативные документы в  областисметного ценообразования  и сметного  нормирования, имеющаяся  базаукрупненных показателей стоимости  строительства и индексов цен,  атакже действующие  нормативные  документы в  области организации  ипроведении  конкурсов  на  строительство  зданий  и  сооружений  посостоянию  на  1  января  2006  года  (приложение  1  к   настоящейМетодологии).
       Настоящая Методология     предназначена     для     применениягосударственными  заказчиками   Нижегородской   области,  а   такжеуполномоченными    государственными    заказчиками,    получателямибюджетных средств (далее -  заказчики) при финансировании работ  засчет средств  областного бюджета, бюджетных  и внебюджетных  фондовпри  определении  начальной  цены  государственного  контракта  длявключения этих данных в  извещение о проведении конкурсов на  правовыполнения  работ  по  строительству,  реконструкции,  капитальномуремонту объектов государственного  заказа Нижегородской области,  атакже при подведении итогов этих конкурсов в случае необходимости.
       
            2. Термины, применяемые в настоящей Методологии
       
       2.1. Орган,   уполномоченный   Госстроем   России   или    егоправопреемником - Минрегионразвития России (в дальнейшем - ГосстройРоссии),  и  Правительством Нижегородской  области,  на  проведениеполитики  Госстроя  России   в  области  сметного  нормирования   иценообразования в строительстве на территории Нижегородской области-   региональный   центр   по   ценообразованию   в   строительствеНижегородской области - в настоящее время это отдел ценообразованияи    договорных    отношений    в    строительстве     департаментаградостроительного   развития  территории   Нижегородской   областиПравительства Нижегородской области (далее - РЦЦС).
       2.2. Твердая  цена  -   цена,  установленная  при   заключенииконтракта  и  остающаяся  неизменной  в  течение  всего  срока  егодействия (не имеющая никаких пояснений о возможности ее изменения впроцессе реализации контракта, в том  числе и за счет инфляции  илиошибок,  допущенных при  определении  объемов работ.  Твердая  ценаможет  корректироваться только  при  условии внесения  изменений  взадание  на  проектирование,  проект  или  дефектную  ведомость  поинициативе заказчика)
       2.3. Приблизительная цена -  это цена или порядок  определенияцены, которые  могут  меняться в  процессе  исполнения контракта  взависимости от  условий договора  и фактических  цен на  материалы,работы  и  услуги,  подтвержденные  бухгалтерскими  (если  иное  неуказано в контракте) документами.
       2.4. Базовая  цена   -  цена,  установленная   в  уровне   ценопределенного периода. На  момент разработки настоящей  Методологиибазовыми ценами являются цены по состоянию на 1 января 2000 года.
       2.5. Текущая цена  -  цена, обычно  взимавшаяся при  сравнимыхобстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна была  бытьосуществлена  передача товара.  Если  в  этом месте  не  существуеттекущей цены, может быть использована текущая цена, применявшаяся вдругом месте,  которое  может служить  разумной  заменой, с  учетомразницы  в  расходах  по транспортировке  товара.  Применительно  кконкурсам - это цена на момент проведения конкурса.
       2.6. Прогнозная цена - цены, ожидаемые (с учетом инфляции)  набудущих   шагах  расчета   (это   цена,  установленная   с   учетоминфляционных процессов, в период от момента проведения конкурса  домомента  окончания  контракта  с  учетом  графика  производства   ифинансирования работ, включенных в контракт).
       2.7. Заключение   государственной  экспертизы   -   заключениеоргана,  уполномоченного  Правительством  Российской  Федерации  напроведение государственной  экспертизы на территории  Нижегородскойобласти,    содержащее    технико-экономические    показатели    наспроектированное здание или сооружение в ценах периода,  указанногов заключении экспертизы.
       2.8. Заключение  негосударственной  экспертизы  -   заключениеоргана, уполномоченного заказчиком,  на проверку качества  принятыхпроектных   решений   и  являющееся   обязательным   для   структурподведомственных заказчику.
       2.9. Инфляция за  период от момента  проведения экспертизы  домомента проведения конкурса. Принимается либо по данным РЦЦС,  либопо расчету, выполненному по установленной методике.
       2.10. Прогнозная инфляция (ожидаемая инфляция) - это  инфляцияза  период от  момента  проведения  конкурса до  момента  окончаниявзаиморасчетов по контракту. Определяется в зависимости от графиковпроизводства и финансирования работ.
       2.11. Индексы цен - количественное отображение  относительногоизменения  среднего   уровня  цен  на   соответствующий  период   встроительстве.
       ___________________________________________________________________
   Ст. 709 Гражданского кодекса Российской Федерации
   Ст. 524 Гражданского кодекса Российской Федерации
   Методические рекомендации по  оценке эффективности  инвестиционныхпроектов, утвержденные  Министерством  экономики РФ,  Министерствомфинансов  РФ,   Государственным  комитетом   РФ  по   строительной,архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 N ВК 477
   Методика определения   стоимости    строительной   продукции    натерритории  Российской   Федерации  (МДС  81-35.2004),   утвержденапостановлением Госстроя Российской Федерации от 5 марта 2004 года N15/1     
       
                          3. Общие положения
       
       3.1. Начальная цена государственного контракта при  проведенииконкурсов  на  строительство,  реконструкцию,  капитальный   ремонтобъектов    государственного    заказа    Нижегородской     областиустанавливается одной конкретной цифрой и может определяться в двухвидах:
       - в виде текущей стоимости;
       - в виде прогнозной стоимости.
       3.2. Цена   государственного    контракта,   заключенного    врезультате  проведения  конкурса на  строительство,  реконструкцию,капитальный ремонт  объектов государственного заказа  Нижегородскойобласти (далее - конкурс), должна быть:
       - не  превышающей  начальной  цены  контракта,  приведенной  визвещении о проведении конкурса, при условии, что допуск к  участиюв конкурсе получил лишь один претендент;
       - определена в размере предложения победителя конкурса.
       3.3. Настоящая  Методология  предназначена  в  том  числе  дляопределения   начальной  цены   контракта   на  различных   стадияхинвестиционного процесса в форме капитальных вложений:
       - на  стадии  предпроектных  проработок, то  есть  в  условияхотсутствия проектно-сметной документации;
       - на    стадии    утвержденной   в    установленном    порядкепроектно-сметной документации.
       3.4. Для определения начальной цены государственного контрактаследует использовать  данные  о стоимости,  приведенные  в  сметнойдокументации.
       3.4.1. Сметная    документация,   устанавливающая    стоимостьстроительства,    разрабатывается    на    основании    техническойдокументации,   определяющей   объем  и   содержание   работ.   Прикапитальном ремонте сметная документация может не разрабатываться итогда  сметная  стоимость   определяется  на  основании   дефектнойведомости или описи работ, подписанной заказчиком.
       3.4.2. Сметная  документация  составляется  с   использованиемнормативно-методических  документов,  разработанных и  введенных  вдействие   Госстроем   России.   Перечень   нормативно-методическихдокументов приведен в приложении 1 к настоящей Методологии.
       3.4.3. Начальная цена контракта  должна быть определена  путемсоставления  сметной документации,  при  разработке которой  должныбыть учтены  требования,  установленные Госстроем  России (или  егоправопреемником   -   Минрегионразвития   России),   ПравительствомНижегородской области, а также требования нормативных документов поценообразованию    в    строительстве,    разработанные    органом,уполномоченным   по   формированию   сметно-нормативной   базы   поНижегородской области (РЦЦС);
       3.4.4. Начальная  цена  контракта должна  определяться  в  2-хуровнях цен:
       а) в базисных ценах 2000 года (база 2001 года);
       б) в текущих (на момент  проведения торгов) или прогнозных  (сучетом срока начала и окончания строительства) ценах;
       3.4.5. Начальная цена  контракта  в текущем  уровне цен  можетопределяться базисно-индексным  или ресурсным  (ресурсно-индексным)методом. Заказчик самостоятельно выбирает метод определения сметнойстоимости строительства.
       3.4.6. При     определении    начальной     цены     контрактабазисно-индексным  методом  следует  пользоваться  территориальнымиединичными расценками 2001 года (далее - ТЕР-2001) по Нижегородскойобласти  (в базисных  ценах  2001  года),  введенных в  действие  вустановленном  порядке.  При отсутствии  необходимых  сборников  поТЕР-2001 допускается  применение сборников федеральными  единичнымирасценками   2001   года   (далее   -   ФЕР-2001)   с   применениемсоответствующих  коэффициентов   перехода  к  ценам   Нижегородскойобласти.
       Индексы удорожания   на    строительно-монтажные   работы    иоборудование следует принимать по данным РЦЦС.
       Допускается применение  индексов   по  структуре  затрат,   постатьям затрат, по видам  работ, а также индексов, определенных  поиндивидуальному расчету,  выполненному  по методике,  установленнойГосстроем России -  "Методические рекомендации по расчету  индексовцен на строительную  продукцию для подрядных  строительно-монтажныхорганизаций"  (МДС  81-14.2000),   введенные  в  действие   письмомМинстроя России от 13 ноября 1996 года N ВБ-26/12-367.
       3.4.7. Начальная цена контракта должна определяться строго  поперечню зданий и сооружений, видов работ и затрат, установленных  впроектной  документации,  дефектной  ведомости  или  описи   работ,входящих в  состав  технической части  конкурсной документации,  попредмету конкурса.
       3.4.8. По  ряду  затрат,  имеющихся  в  сметной  документации,заказчик должен принять обоснованное  решение об их включении  (илине включении) в начальную цену контракта:
       а) выкуп (или аренда) земельного участка;
       б) затраты по отводу земельного участка;
       в) затраты,  связанные   с  получением  технических   условий,согласование сторонами  исходных данных,  платежи за  согласование,подключение к наружным инженерным коммуникациям;
       г) затраты по сносу и переносу зданий, сооружений и инженерныхкоммуникаций;
       д) затраты на строительство вахтовых поселков;
       е) затраты, связанные с командированием рабочих для выполнениястроительно-монтажных работ;
       ж) затраты, связанные  с перебазировкой  строительно-монтажныхорганизаций из одного населенного пункта в другой;
       з) средства  на покрытие  затрат  строительных организаций  надобровольное страхование  работников  и имущества,  в  том числе  истроительных рисков;
       и) затраты   на    проведение    пуско-наладочных   работ    вустановленных размерах;
       к) затраты на изыскательские и проектные работы (частично  илив полном объеме);
       л) затраты на проведение авторского надзора;
       м) средства  на премирование  за  ввод  объекта в  действие  идругие затраты.
       3.4.9. Все   принятые   решения   должны   быть   описаны    впояснительной  записке,  которая должна  прикладываться  к  сметнойдокументации,   определяющей    начальную    цену   контракта.    Впояснительной записке следует указать методы определения стоимости,принятые   в  данном   расчете   из  рекомендованных   нормативнымидокументами,   и  обосновать   все   отступления  от   рекомендацийнормативных документов.
       3.5. По каждому  объекту конкурса  заказчик выбирает  наиболееприемлемый  метод определения  начальной  цены контракта  с  учетомстепени   проработки   технических  решений   и   наличия   сметнойдокументации по предмету  конкурса, наличия информации о  стоимостиобъектов-аналогов и комплексов работ.
       
       4. Определение начальной цены государственного контракта
               при наличии проектно-сметной документации
       
       4.1. Основанием для определения начальной цены контракта можетслужить сметная документация в составе:
       - проекта или технико-экономического обоснования (ТЭО);
       - рабочей документации (РД);
       - рабочего проекта (РП).
       4.2. Сметная документация  разрабатывается  заказчиком или  поего поручению специализированной организацией. Как правило, это  таже организация, которая разрабатывала проект.
       4.3. Сметная   документация    должна   иметь    положительноезаключение  государственной  экспертизы  в  случаях,  установленныхдействующим законодательством.
       4.4. Сметная документация должна быть утверждена заказчиком, очем должна быть соответствующая запись на титульном листе  сводногосметного расчета или документа его заменяющего.
       4.5. Определение начальной  цены контракта на  стадии ТЭО  илипроект:
       4.5.1. Начальная цена контракта определяется по формуле:
       НЦК = {(СС - З - З - З - З) х (1 + К + К) х А/100 +
       (СС - З - З - З - З) х (1+ К + К + К + К) х
       (1- А/100)} х 1,18
       где:
       НЦК - начальная цена контракта;
       СС -   сметная   стоимость   строительства,    соответствующаяутвержденной смете и результатам государственной экспертизы;
       З - затраты на изыскания;
       З - затраты на  разработку проекта на  стадии ТЭО или  проект.Затраты на разработку РД  могут остаться в составе начальной  цены,если заказчик примет решение  о необходимости вынесения этих  работна конкурс;
       З - затраты на содержание заказчика (тех. надзора);
       З - другие затраты, включенные  в сметную документацию, но  неотнесенные к предмету конкурса;
       1,18 - затраты, связанные с уплатой НДС;
       К - фактический коэффициент  инфляции, сложившийся от  моментаполучения положительного  заключения государственной экспертизы  домомента проведения конкурса, рассчитывается по формуле:
                                 И - И
                     К = ----------------- , где:
                                   И
       И - индекс удорожания на дату проведения конкурса (принимаетсяпо данным  РЦЦС   или   по  расчету,   выполненному  по   методике,установленной Госстроем России);
       И -  индекс   удорожания  на   момент  выдачи   положительногозаключения государственной экспертизы - принимается по данным РЦЦС;
       К -  коэффициент  текущей   инфляции  от  момента   проведенияконкурса  до  момента   начала  строительства.  Рассчитывается   поформуле:
                                 И - И
                      К = -----------------, где
                                   И
       И -   индекс  удорожания   на   момент  начала   строительства(принимается по данным РЦЦС и по проекту организации  строительства(ПОС);
       К -  коэффициент   прогнозной   инфляции.  Рассчитывается   поформуле:
       а) если срок  строительства по данным  ПОС более  календарногогода:
                                 И - И
                     К = ------------------ х 0,5
                                   И
       где: И - прогнозный  индекс удорожания  на конец первого  годастроительства (принимается по данным РЦЦС);
       б) если год окончания строительства по данным ПОС совпадает  сгодом начала строительства, то есть менее одного года:
                                 И - И
                     К = ------------------ х 0,5
                                   И
       где: И - прогнозный  индекс удорожания на конец  строительства(принимается по данным РЦЦС);
       
       К - коэффициент прогнозной инфляции на период строительства вовтором и последующем годах строительства. Определяется по формуле:
                          (ИНФ + ИНФ + ++ + ИНФ) х 0,5
      К = ------------------------------------------------------
                                  100
       где ИНФ   -   прогнозный   процент  инфляции   на   2-ой   годстроительства  (принимается   по   данным  министерства   экономикиНижегородской области на соответствующий год)
       ИНФ - прогнозный процент инфляции на 3-й год строительства.
       ИНФ - прогнозный процент инфляции на i-й год строительства.
       Определяется по формуле:
       ИНФ = ИНФ х П/12, где
       ИНФ -   прогнозный   процент   инфляции   на   последний   годстроительства объекта в соответствии  с ПОС и данными  министерстваэкономики Нижегородской области на соответствующий год;
       П -  количество   месяцев  строительства   в  год   завершениястроительства;
       А - размер аванса, в процентах.
       
       4.5.2. При   проведении   конкурса   по   выбору   управляющейстроительной  компании   в  условиях  отсутствия   проектно-сметнойдокументации начальная цена контракта определяется по формуле:
       
       НЦК = {СС х (1+К + К) х 0,3 + СС х (1 + К + К + К + К) х  0,7}х 1,18
       
       Пример расчета начальной цены контракта приведен в  приложении2 к настоящей Методологии.
       
       4.6. Определение начальной цены контракта на стадии РД или РП.
       4.6.1. Начальная цена контракта определяется по формуле:
       
       НЦК = {(СС - З - З - З - З - З - З) х (1+ К + К) х А/100 +
       (СС - З - З - З - З - З - З) х (1+ К + К + К + К) х
       (1 - А/100)} х 1,18
       где:
       НЦК - начальная цена контракта;
       СС -   сметная   стоимость   строительства,    соответствующаяутвержденной смете и результатам государственной экспертизы;
       З - затраты на изыскания;
       З - затраты на проектирование;
       З - затраты на содержание заказчика (тех. надзора);
       З - затраты на согласование и выдачу технических условий;
       З - затраты на  проведение государственной экспертизы  проекта(ТЭО) и РП;
       З - другие затраты, включенные  в сметную документацию, но  неотнесенные к предмету конкурса.
       Если разработка рабочей  документации выставляется на  конкурсвместе с правом заключения  контракта на строительство объекта,  тозатраты на разработку РД (вместе со сметной документацией), а такжечасть  З  не   исключаются  из  стоимости  строительства   объекта,вынесенного на конкурс.
       
        5. Определение начальной цены контракта при отсутствии
                     проектно-сметной документации
       
       5.1. Начальная цена контракта определяется заказчиком.
       Расчет начальной  цены  контракта  выполняется  в   отсутствиепроектно-сметной   документации,  разработанной   в   установленномпорядке, или в  случае, когда отсутствует необходимость  выполненияпроекта (например, при выполнении ремонтных работ).
       5.2. При   отсутствии    проектно-сметной   документации    напредполагаемый к  строительству объект  определение цены  контрактавозможно  по  укрупненным  показателям,  по  объектам-аналогам  илидефектным ведомостям (описям  работ), имея  в виду, что  необходиморасполагать при этом основными технологическими решениями и срокамивыполнения работ.
       5.3. Определение  стоимости  предмета  торгов  по  показателямобъектов-аналогов.
       Одним из основных методов  определения оценки предмета  торговобъекта является использование показателей стоимости  строительстваобъектов-аналогов.
       Данный метод  позволяет  выполнить  оценку  предмета  конкурсастроительства     по     стоимости     потребительской     единицы,унифицированному  набору  ресурсов,  их  расходу,   характеризующихбазисный  уровень  затрат  на  материальные  и  трудовые   ресурсы,эксплуатацию  строительных   машин,  энергоресурсов,   транспортныхзатрат с использованием индексов пересчета стоимости по отношению кбазовому уровню стоимости, в котором был определен расчет, с учетомкоэффициентов  пересчета  стоимости  в  текущий  уровень  цен   илипрогнозный,  с  учетом  предполагаемой  в  этот  период  инфляцией,изменений налогового законодательства.
       Исходными материалами  для  расчета  являются  укрупненные  науровне  базовых   ресурсов  проектные   данные  предполагаемого   кстроительству объекта, его укрупненные показатели, проектные данныеобъектов-аналогов,  наиболее   полно  соответствующие  проекту,   скоторым производится сопоставление.
       При этом  в  стоимости  потребительской  единицы  строительнойпродукции объекта-аналога должны учитываться затраты на:
       - внешние инженерные сети;
       - подготовку и последующее благоустройство территории;
       - компенсацию за сносимые строения;
       - прочие лимитированные работы и затраты, в том числе:
       - затраты по перевозке рабочих;
       - затраты связанные с набором рабочей силы;
       - прочие затраты.
       5.4. Использование    укрупненных    показателей     стоимостистроительства   при   расчете    стоимости   предмета   торгов    встроительстве.
       5.4.1. Стоимость строительства аналогичных объектов приводитсяк базовым ценам периода строительства и, в дальнейшем, производитсяопределение стоимости с учетом коэффициентов инфляции.
       При этом могут быть использованы:
       - укрупненные сметные нормативы и показатели на  строительствозданий, сооружений и выполнение отдельных видов работ:
       - укрупненные  сметные  нормы  (УСН)  на  здания,  сооружения,конструкции и виды работ, введенные в действие в 1984 году;
       - укрупненные  показатели   стоимости  строительства   (УПСС),введенные в действие в 1984 году;
       - сборники сметных  норм  затрат на  оборудование и  инвентарьобщественных и административных зданий, введенные в действие в 1984году;
       - прейскуранты   на   строительство   зданий   и    сооружениймежотраслевого назначения;
       - прейскуранты   на   потребительскую   единицу   строительнойпродукции, введенные в действие в 1984 году;
       - сборники укрупненных расценок,  введенные в действие в  1984году;
       - показатели на потребительскую единицу (ППЕ);
       - паспорта типовых проектов.
       5.4.2. При отсутствии укрупненных показателей в базовых  ценах2001 года могут быть использованы нормы 1984 и 1991 годов.
       5.4.3. При   определении   стоимости  строительных   работ   вобъектных  расчетах  стоимости делаются  необходимые  сопоставленияхарактеристик    намечаемого    к    строительству    объекта     схарактеристиками  зданий,  сооружений,  видов  работ,  учтенных   вукрупненных показателях,  а также выполняется  приведение к  уровнюсметных цен Нижегородской области.
       При отсутствии необходимых  укрупненных  показателей и  другихнормативов,  указанных   выше,  могут  использоваться   стоимостныепоказатели  объектов-аналогов,  взятые  из  смет,  составленных   крабочим чертежам по ранее запроектированным и построенным объектам.
       5.4.4. Стоимость монтажа  оборудования определяется на  основеданных,  приведенных   в   укрупненных  показателях   на  1   тоннуоборудования.
       Стоимость самого оборудования определяется на основе данных пообъектам-аналогам. Для впервые применяемой технологии  производствапри  отсутствии   аналогов  стоимость  основного   технологическогооборудования  определяется в  индивидуальном  порядке, то  есть  пообычной локальной смете.
       Стоимость вспомогательного   оборудования  исчисляется   такжеукрупнено: либо  по показателям на  единицу мощности  производства,либо в процентах к стоимости основного оборудования.
       Стоимость технологических       трубопроводов,        силовогоэлектрооборудования,    пароснабжения,     контрольно-измерительныхприборов, автоматики и других  систем может определяться на  основепоказателей  на  единицу  мощности  или  производительности   цеха.Приведенные в  укрупненных показателях  единичные показатели  могуткорректироваться    с    учетом    увеличения    производительностиоборудования или в связи с другими факторами.
       5.4.5. При   определении   начальной  цены   контракта   могутиспользоваться статистические данные Госкомстата России,  материалыГосстроя   СССР  и   России,   предназначенные  для   предпроектнойпроработки, информационные  данные  РЦЦС и  ФГУ "Федеральный  центрценообразования  в  строительстве  и  промышленности   строительныхматериалов" (далее - ФЦЦС), а также других организаций.
       Так, по  объектам  жилищно-гражданского  строительства  (жилыедома, учебные  и лечебные  учреждения и  др.) могут  использоватьсяданные статистической  отчетности, в том  числе Госкомстата  России(ЦСУ  СССР),  действовавшие   в  период  плановой  экономики,   илиинформационные данные РЦЦС и ФЦЦС  о расчетной стоимости 1 м  общейплощади  жилых  домов   в  среднем  по  соответствующему   региону,выдаваемых  ежеквартально в  течение  нескольких последних  лет,  атакже данные  статистического наблюдения Госкомстата  России и  егорегиональных подразделений.
       5.5. Определение  начальной   цены   контракта  по   дефектнымведомостям или описям работ.
       5.5.1. Основанием  для  определения начальной  цены  контрактадолжны служить  дефектные ведомости или  описи работ,  утвержденныезаказчиком, и  сметная документация, выполненная  в соответствии  сдефектной ведомостью и утвержденная заказчиком.
       5.5.2. Сметная документация может  включать в себя затраты  наразработку сметной документации, если такое требование  установленозаказчиком.  Эти  затраты  определяются  по  расчету,  выполненномуспециализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
       5.5.3. Начальная цена  контракта разрабатывается заказчиком  ине включает  в  себя стоимость  разработки  сметной документации  изатрат на содержание заказчика (технический надзор).
       
       
       
                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                 к Методологии формирования начальной
                              цены контракта при проведении конкурсов
                         на строительство, реконструкцию, капитальный
                              ремонт объектов государственного заказа
                                                Нижегородской области
       
       
     Методические документы, которыми необходимо руководствоваться
       при определении начальной цены государственного контракта
       при проведении конкурсов на строительство, реконструкцию,
          капитальный ремонт объектов государственного заказа
                         Нижегородской области
       
       1. Методика определения  стоимости  строительной продукции  натерритории  Российской   Федерации  (МДС  81-35.2004),   утвержденапостановлением Госстроя Российской Федерации от 5 марта 2004 года N15/1.
       2. Методические  указания  по определению  величины  накладныхрасходов    в    строительстве   (МДС    81-35.2004),    утвержденыпостановлением Госстроя Российской Федерации от 12 января 2004 годаN 6.
       3. Методические  указания  по  определению  величины   сметнойприбыли в строительстве (МДС 81-25.2001), утверждены постановлениемГосстроя Российской Федерации от 28 февраля 2001 года N 15.
       4. Письмо Госстроя Российской Федерации от 31 мая 1993 года  N12-133  "Об   использовании  текущих   (прогнозных)  индексов   приопределении стоимости строительства".
       5. Письмо Министерства  строительства Российской Федерации  от13 ноября 1996 года N ВБ-26/12-367 "О методических рекомендациях порасчету  индексов  цен  на  строительную  продукцию  для  подрядныхстроительно-монтажных организаций"
       6. Методическое   пособие   по  расчету   затрат   на   службузаказчика-застройщика рекомендовано  к применению письмом  МинстрояРоссии от 13 декабря 1995 года N ВБ-29/12-347.
       7. Методическое  пособие  по  определению  сметной   стоимостикапитального  ремонта   жилых  домов,   объектов  коммунального   исоциально-культурного  назначения (МДС81-6.2000),  рекомендовано  кприменению  письмом  Госстроя  России  от 12  ноября  1997  года  NВБ-20-254/12.
       8. Письмо Госстроя  России от  4 июня  1993 года  N 12-146  "ОМетодических  рекомендациях   по   определению  сметной   стоимостистроительства на базе показателей на отдельные виды работ (ПВР)"
       9. Письмо Госстроя России от 15  ноября 1993 года N 12-275  "ОМетодических рекомендациях по формированию укрупненных  показателейбазовой  стоимости  на  виды  работ и  порядку  их  применения  длясоставления инвесторских смет и предложений подрядчика (УПБС ВР)".
       10. Письмо Госстроя России от 29 декабря 1993 года N 12-346  "О  Методических  рекомендациях  по  формированию  и   использованиюукрупненных  показателей  базовой  стоимости  (УПБС)  для  объектовжилищно-гражданского назначения".
       11. Письмо Госстроя России от 29 декабря 1993 года N 12-347 "ОМетодических рекомендациях   по   формированию   и    использованиюукрупненных  показателей  базовой  стоимости  (УПБС)  строительствазданий и сооружений производственного назначения".
       12. Методические   рекомендации   по   оценке    эффективностиинвестиционных  проектов,   утвержденные  Министерством   экономикиРоссийской Федерации, Министерством финансов Российской  Федерации,Государственным  комитетом  Российской Федерации  по  строительной,архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 N ВК 477.
       
       
       
                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                 к Методологии формирования начальной
                              цены контракта при проведении конкурсов
                         на строительство, реконструкцию, капитальный
                              ремонт объектов государственного заказа
                                                Нижегородской области
       
       
                ПРИМЕР РАСЧЕТА НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ КОНТРАКТА
                         Школа на 796 учащихся
                           (пример условный)
       
       а) Исходные данные:
       - заключение  экспертизы  разработано  с  учетом   определениястоимости строительства в сумме 100000 тыс. руб. по состоянию на  1квартал 2006 года;
       - конкурс проводится во 2 квартале 2006 года;
       - сметная документация составлена базисно-индексным методом  сприменением индекса 3,21 ед.;
       - индекс удорожания на  1 квартал 2006 года  по данным РЦЦС  -3,54 ед.;
       - индекс удорожания на  2 квартал 2006 года  по данным РЦЦС  -3,59 ед.;
       - начало строительства - 1 октября 2006 года;
       - окончание строительства - 30 сентября 2007 года;
       - аванс - 30%;
       - по договору  расчеты производятся  помесячно за  выполненныеработы.
       б) Расчет  коэффициента  фактической инфляции,  сложившейся  кмоменту проведения конкурса:
       
                              3,59 - 3,54
                    К = ------------------- = 0,014
                                 3,54
       в) Расчет  коэффициента  текущей инфляции,  прогнозируемой  доначала строительства:
       
                             37,57 - 36,19
                 К = ------------------------ = 0,038
                                 36,19
       где:
       37,57 - индекс  удорожания на момент  начала строительства  поотношению к ценам  1991 года (принят  по сборнику РИБ  N 2 за  2006год);
       36,19 - индекс удорожания 2 квартала 2006 года по отношению  кценам 1991 года (принят по сборнику РИБ N 2 за 2006 год).
       
       г) Расчет коэффициента прогнозной инфляции до конца 2006  годаот момента начала строительства:
       
                             38,25 - 37,57
                 К = ------------------- х 0,5 = 0,009
                                 37,57
       где:
       38,25 - индекс удорожания  на конец 2006  года по отношению  кценам 1991 года (принят по сборнику РИБ N2 за 2006 год);
       
       д) Расчет коэффициента прогнозной инфляции на 2007 год:
       По данным Министерства экономики Российской Федерации инфляцияна 2007 год должна составить 9%.
       
                                   9 10
                        К = ------ х ------- х 0,5= 0,038
                                 100 12
       
       е) Расчет начальной цены контракта:
       
       100000 х (1 +  0,014 +  0,038) х 0,3  + 100000  х (1+ 0,014  +0,038 + 0,009 + 0,038) х 0,7 = 108490,0 тыс.руб.