Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 01.11.2006 № 3720
Об организации работы по поддержанию сил и органов управления гражданской обороны города Нижнего Новгорода в готовности к действиям
Администрация города Нижнего Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.11.2006 N 3720 Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 27.07.2011 г. N 3038 Об организации работы по поддержанию сил и органов управления гражданской обороны города Нижнего Новгорода в готовности к действиям В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «Огражданской обороне» (с изменениями на 22 августа 2004г.),постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2006г. N 212 «О поддержании сил и органов управления гражданской обороныНижегородской области в готовности к действиям», в целях поддержаниясил и органов управления гражданской обороны в готовности кдействиям: 1. Утвердить прилагаемое Положение о силах и органах управлениягражданской обороны города Нижнего Новгорода. 2. Муниципальному учреждению «Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (МедведевМ.И.) организовать работу по поддержанию сил и органов управлениягражданской обороны города Нижнего Новгорода в готовности кдействиям. 3. Главам администраций районов города Нижнего Новгородаразработать и утвердить Положение о силах и органах управлениягражданской обороны на соответствующих территориях. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города, вице-мэра Гладышева С.В. Глава администрации города В.Е. Булавинов УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации города от 01.11.2006 N 3720 ПОЛОЖЕНИЕ о силах и органах управления гражданской обороны города Нижнего Новгорода Настоящее положение определяет состав, полномочия органовуправления и назначение сил гражданской обороны города НижнегоНовгорода. 1. Общие положения. 1.1. Управление гражданской обороной (далее - ГО) - этоорганизаторская деятельность органов, уполномоченных на решениезадач в области гражданской обороны и защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, органов военного командования,направленная на подготовку, своевременное и полное осуществлениемероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностейна территории города Нижнего Новгорода от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий, а такжеподдержание в постоянной готовности сил ГО и успешное проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ. 1.2. Управление ГО включает: организацию и осуществление мероприятий по поддержанию вготовности органов управления и сил ГО; сбор и анализ обстановки; подготовку расчетов и предложений для принятия решения главойадминистрации города Нижнего Новгорода (руководителем ГО); уточнение планов и своевременное доведение задач доисполнителей; планирование действий; организацию и поддержание взаимодействия; всестороннее обеспечение привлекаемых сил; организацию управления; контроль исполнения. 1.3. Управление ГО должно обеспечивать: высокую оперативность работы органов управления; перевод в сжатые сроки органов управления и сил ГО с мирноговремени на военное; своевременное осуществление мероприятий ГО по защитенаселения, материальных и культурных ценностей от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий; эффективное применение сил и средств для решения задач ГО. 1.4. Основой управления является решение главы администрациигорода Нижнего Новгорода в виде муниципального правового акта наорганизацию и выполнение мероприятий ГО, которые отражаются в планегражданской обороны города Нижнего Новгорода. 1.5. Для обеспечения управления ГО города Нижнего Новгородасоздается система управления, которая включает: органы управления; пункты управления; системы связи и оповещения; средства автоматизации и управления. Постоянная готовность системы управления достигается: заблаговременным созданием и подготовкой структуры, котораябез специальной перестройки обеспечит надежность управления в особыхусловиях; полной укомплектованностью органов управления персоналом итехническими средствами управления; высокой подготовкой и слаженностью в работе персонала иэффективным использованием современных средств автоматизированногоуправления; обеспечением гибкости и живучести системы связи, способностьюбыстро восстановить нарушенное управление. 2. Органы управления гражданской обороной города Нижнего Новгорода 2.1. Для организации и проведения на территории города НижнегоНовгорода мероприятий по гражданской обороне, защите населения итерриторий, выполнения администрациями районов города НижнегоНовгорода, организациями предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации полномочий создаются соответствующие органыуправления (далее - органы управления гражданской обороной): муниципальное учреждение «Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (далее -МУ «Управление по делам ГОЧС г. Н. Новгорода»); структурные подразделения МУ «Управление по делам ГОЧС г.Н. Новгорода» - отделы по делам ГОЧС районов города НижнегоНовгорода; структурные подразделения (работники), уполномоченные нарешение задач в области гражданской обороны, создаваемые ворганизациях в соответствии с нормативными актами ПравительстваРоссийской Федерации. 2.2. Координацию деятельности МУ «Управление по делам ГОЧСг. Н. Новгорода» и организаций по вопросам основной деятельностиосуществляет комитет гражданской защиты и пожарной безопасностиНижегородской области. 2.3. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной натерритории города Нижнего Новгорода является МУ «Управление по деламГОЧС г. Н. Новгорода». 2.4. Общее руководство гражданской обороной на территорииНижегородской области осуществляет Губернатор Нижегородской области. Руководство гражданской обороной в городе Нижнем Новгородеосуществляет глава администрации города Нижнего Новгорода, в районахгорода Нижнего Новгорода осуществляют главы администраций районовгорода Нижнего Новгорода. Руководство гражданской обороной ворганизациях, продолжающих свою деятельность в особый период иливоенное время, осуществляют руководители организаций. 2.5. Глава администрации города Нижнего Новгорода, главыадминистрации районов города Нижнего Новгорода, руководителиорганизаций несут персональную ответственность за организацию иосуществление мероприятий гражданской обороны на соответствующихтерриториях и в организациях. Им предоставляется право в пределахсвоей компетенции издавать акты по вопросам гражданской обороны. 2.6. Правовые акты главы администрации города НижнегоНовгорода, глав администраций районов города Нижнего Новгорода,приказы и распоряжения руководителей организаций, изданные впределах их компетенции обязательны для исполнения всемидолжностными лицами и гражданами на соответствующей территории, ворганизации. 2.7. Работу по обеспечению непрерывного управления организуетМУ «Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода». 2.8. Постоянная готовность органов, уполномоченных решатьзадачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, заключается в способности организованно в установленныесроки развернуть систему управления и обеспечить успешное выполнениепоставленных задач. Постоянная готовность органов, уполномоченных решать задачи ГОи задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийдостигается: своевременной и полной укомплектованностью органов управленияличным составом и современными техническими средствами управления; подготовкой личного состава; качественной и своевременной корректировкой планирующихдокументов. 2.9. Подготовка должностных лиц органов управления,уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, организуется в соответствии сПоложением об организации обучения населения в области гражданскойобороны, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 02 ноября 2000 г. N 841. 2.10. Проверка органов управления, уполномоченных решать задачиГО и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,проводится в соответствии с инструкцией по проверке и оценкесостояния гражданской обороны, утвержденной приказом МЧС России от01 марта 2004 г. N 98. 3. Силы гражданской обороны 3.1. Силы гражданской обороны города Нижнего Новгородасоставляют аварийно-спасательные формирования и спасательные службыгорода Нижнего Новгорода и организаций, а также нештатныеаварийно-спасательные формирования организаций (далее - формированияГО), привлекаемые в соответствии с планами ГО. 3.2. Формирования ГО подразделяются: по подчиненности - на администрации районов и организации; по предназначению - на формирования общего назначения иформирования специального назначения; по готовности - формирования повышенной и общей готовности. 3.3. Часть формирований решением соответствующих руководителеймогут содержаться в повышенной готовности и использоваться дляведения разведки, борьбы с пожарами, организации охраныобщественного порядка, оказания медицинской помощи пораженным(раненым) и проведения других мероприятий ГО. Для формирований повышенной готовности сроки приведения вготовность не должны превышать 6 часов. 3.4. Порядок применения формирований в военное времяопределяется планами гражданской обороны города Нижнего Новгорода иорганизаций. Формирования гражданской обороны применяются всоответствии со своим предназначением и сроками готовности. 3.4.1. Все формирования приводятся в готовность поустановленным степеням ГО, согласно планам приведения формирований всоответствующие степени готовности. 3.4.2. Подготовка руководящего состава формирований ГОпроводится в государственном образовательном учреждениидополнительного образования «Учебно-методический центр погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области»,на курсах ГО города Нижнего Новгорода, и в организациях, в ходеучений и тренировок. 3.4.3. Подготовка личного состава формирований ГО общегоназначения проводится в государственном образовательном учреждениидополнительного профессионального образования «Центр подготовкиспасателей Нижегородской области» и в организациях под руководствомсоответствующих руководителей, а личного состава специальныхформирований (медицинской, связи и других) в соответствующихобразовательных учреждениях по их специализации. 3.5. Готовность формирований ГО проверяется на занятиях,контрольных поверках и учениях ГО. 3.6. Проверка готовности формирований ГО к выполнению задачосуществляется: органами исполнительной власти Нижегородской области -формирований ГО, созданных в муниципальном образовании город НижнийНовгород. главой администрации города Нижнего Новгорода - формированийГО, созданных решениями глав администраций районов города НижнегоНовгорода и руководителей организаций, расположенных на территориигорода Нижнего Новгорода; главами администраций районов города Нижнего Новгорода -формирований ГО, созданных в организациях, расположенных натерритории соответствующего района города нижнего Новгорода; руководителями организаций - формирований ГО, созданных в этихорганизациях.