Постановление Правительства Нижегородской области от 28.06.2006 № 211
Об утверждении Положения о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Нижегородской области в военное время
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 2006 года N 211 Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 04.07.2008 г. N 264 Об утверждении Положения о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Нижегородской области в военное время (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.07.2007 г. N 233) В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N28-ФЗ "О гражданской обороне" (c изменениями на 22 августа 2004 года),в целях повышения устойчивости функционирования объектов экономики натерритории Нижегородской области в военное время ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по поддержаниюустойчивого функционирования организаций Нижегородской области ввоенное время (далее - Положение). 2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовНижегородской области привести нормативные правовые акты по вопросуподдержания устойчивого функционирования организаций в военное времяна своих территориях в соответствие с настоящим постановлением. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 28.06.2006 N 211 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Нижегородской области в военное время 1. Комиссия по поддержанию устойчивого функционированияорганизаций Нижегородской области в военное время (далее - Комиссия)создается при Правительстве Нижегородской области в целях организациипланирования и контроля выполнения мероприятий по повышениюустойчивости функционирования организаций в военное время,расположенных на территории Нижегородской области и имеющих важноеоборонное и экономическое значение, является постоянно действующиморганизующим, координационным и исследовательским органом иосуществляет свою деятельность под руководством ГубернатораНижегородской области. 2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральнымизаконами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",нормативными правовыми актами Нижегородской области, настоящимПоложением и другими актами по вопросу подготовки организаций иучреждений к устойчивому функционированию в военное время. 3. Основными задачами Комиссии являются: - организация работы по повышению устойчивости функционированияорганизаций и учреждений Нижегородской области в чрезвычайныхситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результатеаварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современныхсредств поражения вероятного противника в военное время, обеспеченияжизнедеятельности населения и создания оптимальных условий длявосстановления нарушенного производства; - разработка предложений по поддержанию устойчивогофункционирования организаций в военное время, находящихся натерритории Нижегородской области; - организация и контроль за осуществлением мероприятий поподдержанию устойчивого функционирования организаций, имеющих важноеоборонное и экономическое значение или представляющие высокую степеньопасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное время; - координация деятельности комиссий по поддержанию устойчивогофункционирования организаций, находящихся на территории муниципальныхобразований Нижегородской области и организаций по проведению мер вцелях устойчивого их функционирования в военное время. 4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задачосуществляет следующие функции: 4.1. В режиме повседневной деятельности: - координация работы руководящего состава и органов,осуществляющих управление территориальной подсистемы Нижегородскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций по повышению устойчивости функционированияорганизаций и учреждений при возникновении чрезвычайных ситуаций ввоенное время; - контроль за подготовкой организаций и учреждений, расположенныхна территории Нижегородской области, к работе в условиях военноговремени; за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий поповышению устойчивости функционирования организаций в экстремальныхусловиях независимо от их форм собственности, за увязкой этихмероприятий со схемами планировки и застройки населенных пунктов, сгенеральными планами городов, проектами строительства, реконструкцииобъектов и модернизации производства; - организация работы по комплексной оценке состояния,возможностей и потребностей всех организаций и учрежденийНижегородской области для обеспечения жизнедеятельности населения, атакже выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетомвозможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях; - рассмотрение и анализ результатов исследований по устойчивости,выполненных в интересах экономики области, и подготовка предложений оцелесообразности практического осуществления выработанных мероприятий; - участие в проверках состояния гражданской обороны ворганизациях и работе по предупреждению чрезвычайных ситуаций (повопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и другихмероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящегосостава организаций и органов управления по вопросам устойчивости; - организация и координация проведения исследований, разработки иуточнения мероприятий по устойчивости функционирования организаций иучреждений, находящихся на территории Нижегородской области вчрезвычайных ситуациях; - участие в обобщении результатов учений, исследований ивыработке предложений по дальнейшему повышению устойчивостифункционирования организаций и учреждений в условиях военного временидля включения в установленном порядке в проекты планов экономическогоразвития, в план гражданской обороны области (по вопросамустойчивости); - определение целесообразности размещения на территорииНижегородской области объектов, опасных для жизни и здоровьянаселения, природной среды; - доведение до комиссий по поддержанию устойчивогофункционирования организаций, находящихся на территории муниципальныхобразований Нижегородской области и руководителей организацийпредложений и рекомендаций по вопросам поддержания устойчивогофункционирования организаций Нижегородской области в военное время; - организация своевременного представления информации ввышестоящие органы о состоянии объектов экономики и принятии мер поповышению их устойчивости. 4.2. В режиме повышенной готовности: принятие мер по обеспечениюустойчивого функционирования организаций в целях защиты населения иокружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. 4.3. При переводе организаций на работу по планам военноговремени: - контроль и оценка хода осуществления организациями мероприятийпо повышению устойчивости их функционирования в военное время; - проверка качества выполнения мероприятий по повышениюустойчивости функционирования организаций с введением соответствующихстепеней готовности гражданской обороны; - обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости дляпринятия решения по переводу организаций на работу по планам военноговремени. 4.4. В режиме чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие военныхдействий: - проведение анализа состояния и возможностей важнейшихорганизаций, учреждений и отраслей экономики области в целом; - обобщение данных обстановки и подготовки предложений повопросам организации производственной деятельности на сохранившихсямощностях, восстановления нарушенного управления организациями,предприятиями и учреждениями района, обеспечения жизнедеятельностинаселения, а также проведения аварийно-восстановительных работ. 5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: - запрашивать у территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, органов местного самоуправления Нижегородской области,организаций материалы и информацию, необходимые для деятельностиКомиссии; - заслушивать по вопросам поддержания устойчивогофункционирования организаций, находящихся на территории Нижегородскойобласти руководителей организаций, независимо от их ведомственнойпринадлежности и форм собственности, а также привлекать имеющихся уних специалистов для проведения экспертных работ; - привлекать в установленном порядке, при угрозе возникновенияили возникновении чрезвычайных ситуаций, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий силы, транспорт иматериально-технические средства, независимо от их принадлежности, длявыполнения работ по повышению устойчивости функционирования объектовэкономики; - создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, изчисла членов Комиссии, специалистов органов исполнительной властиНижегородской области и представителей заинтересованных организаций понаправлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядокработы этих групп; - вносить в установленном порядке предложения, требующие решенияГубернатора Нижегородской области; - участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решениювопросов повышения устойчивости функционирования организаций в военноевремя. 6. Состав Комиссии утверждается Правительством Нижегородскойобласти. Председателем Комиссии является Вице-губернатор, первыйзаместитель Председателя Правительства Нижегородской области поразвитию научно-производственного и экономического потенциала, которыйруководит деятельностью Комиссии. В состав Комиссии входят руководители министерств, иных органовисполнительной власти Нижегородской области, руководители организаций,имеющих важное оборонное и экономическое значение. По решению Комиссиив ее состав могут входить и иные должностные лица. Для эффективного принятия решений Комиссией по различнымнаправлениям деятельности в ее составе могут создаваться рабочиегруппы: - по рациональному размещению производительных сил; - по устойчивости топливно-энергетического комплекса,промышленного производства и транспортной системы; - по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения иуслуг; - по устойчивости социальной сферы; - по устойчивости управления. Задачи и функции указанных рабочих групп определяются решениямиКомиссии по их созданию. Состав рабочих групп формируется из членов Комиссии спривлечением необходимых специалистов. 7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым еепредседателем. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручениюодин из его заместителей. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без правазамены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет правопредставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляетсяорганами исполнительной власти Нижегородской области, к сфере ведениякоторых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.Материалы должны быть представлены в Комиссию (через секретаряКомиссии) не позднее, чем за три дня до даты проведения заседания. 8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываютсяпредседателем Комиссии или его заместителем, председательствующим назаседании и носят рекомендательный характер. В соответствии с данными протоколами при необходимостиподготавливаются проекты правовых актов Губернатора Нижегородскойобласти. 9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет Главное управление МЧС России по Нижегородской области.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 17.07.2007 г. N 233)