• Главная
• Прочее
• 2005
• Ноявбрь
• 17
• Устав Городецкого района Нижегородской области от 17.11.2005 № 146/128

Устав Городецкого района Нижегородской области от 17.11.2005 № 146/128

Устав Городецкого района Нижегородской области

  ПРИНЯТ:                                 ЗАРЕГИСТРИРОВАН:              Постановлением Земского собрания        Главным управлением Минюста   Городецкого района от 17.11.2005 г.     России по Приволжскому        N146/128                                федеральному округу           
                                          председатель Земского собрания                                        Городецкого района                                                    В. А. Зиненко                                      
                                                                        глава местного самоуправления                                         Городецкого района                                                    А. М. Минеев                                       
                                 Устав
                          Городецкого района
                         Нижегородской области
                                2005 г                               
       Устав  Городецкого  муниципального  района  в  соответствии  сКонституцией  Российской  Федерации,  Федеральным законом "Об общихпринципах  организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации"  и  законами  Нижегородской области устанавливает основыорганизации местного самоуправления  на  территории  муниципальногорайона,   правовые   и  экономические  условия  его  осуществления,полномочия  и  порядок  деятельности  органов  и  должностных   лицместного   самоуправления,   формы,   порядок  и  гарантии  участиянаселения в решении вопросов местного значения.
       Устав Городецкого муниципального района является   нормативнымправовым  актом  высшей  юридической  силы  в системе муниципальныхправовых  актов,  имеет  прямое  действие  и  применяется  на  всейтерритории  муниципального района. Иные муниципальные правовые актыне должны противоречить настоящему уставу.
       Положения настоящего устава обязательны для  исполнения  всемирасположенными  на  территории муниципального района предприятиями,учреждениями, организациями независимо  от  организационно-правовыхформ и форм собственности, а также органами местного самоуправленияи гражданами.
       Глава I. Общие положения
       Статья 1. Правовой статус муниципального района
       1. Правовой статус района устанавливается настоящим уставом  всоответствии  с  федеральными  законами  и  законами  Нижегородскойобласти.
       В  соответствии  с  Федеральным  законом  и  Законом   областиГородецкому  району  присвоен статус муниципального района (далее -район).
       2. Городецкий район  является  муниципальным  образованием,  вкоторое  входят  3  городских и 12 сельских поселений, объединенныхобщей территорией.
       3. Административным центром района является город Городец.
       4. Имеет наименование "Городецкий муниципальный район".
       Статья 2. Состав территории  района и его границы
       1. В состав района входят  территории  следующих  городских  исельских поселений:
       город   Городец;   город   Заволжье;   поселок   Первомайский;Бриляковский,  Зарубинский,  Зиняковский,  Ильинский, Ковригинский,Кумохинский, Мошковский, Смольковский, Смиркинский,  Тимирязевский,Федуринский, Ягодно-Лесновский сельсоветы.
       2.  Границы  района  устанавливаются   законом   Нижегородскойобласти в соответствии с федеральным законодательством.
       3. Изменение  границ  района,  влекущее  отнесение  территорийотдельных  входящих  в  его  состав  поселений  и  (или) населенныхпунктов к территориям других муниципальных районов,  осуществляетсяс согласия населения данныхнаселенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренногозаконом Нижегородской области.
       4. Изменение границ района, не влекущее  отнесение  территорийотдельных  входящих  в  его  состав  поселений  и  (или) населенныхпунктов соответственно к территориям других муниципальных  районов,осуществляется  с  учетом  мнения  населения,  выраженного земскимисобраниями соответствующих районов.
       Статья 3. Официальные символы района и порядок их
                        использования
       1.  Район  имеет  герб  района,  утвержденный   постановлениемЗемского  собрания  от  31.08.2000г.  N 57/49, установившим порядокофициального использования символа герба района.
       2. Герб района представляет геральдический щит, олицетворяющийфорпост защиты от нападения врагов.
       На фоне щита  –  красный  цвет,  символизирующий  торжество  идальнейшее процветание района.
       Голубой цвет – неразрывная связь района с рекой Волгой.
       Волна, вздымающая  ладью,  -  стилизованное  изображение  ГЭС,олицетворяющее преобразование наших дней.
       Ладья говорит об основной исторической отрасли древнего городаГородца.
       3. Городецкий район вправе  иметь  иные  официальные  символы,отражающие   исторические,  культурные  и  иные  местные  традиции,особенности  района,  статус   которого   устанавливается   Земскимсобранием района.
       Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного
                      самоуправления в районе
       Статья 4. Правовая основа местного самоуправления района
       1. Правовую основу местного самоуправления  района  составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации,  Конституция  Российской  Федерации,федеральные  конституционные  законы,  Федеральный  закон "Об общихпринципах  организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации",  другие федеральные законы, издаваемые в соответствии сними иные нормативные правовые акты Российской Федерации  (указы  ираспоряжения   Президента  Российской  Федерации,  постановления  ираспоряжения Правительства Российской Федерации,  иные  нормативныеправовые  акты  федеральных  органов  исполнительной власти), УставНижегородской области, законы  и  иные  нормативные  правовые  актыНижегородской   области,  настоящий  устав,  решения,  принятые  нарайонных референдумах, и иные муниципальные правовые акты района.
       2. Местное  самоуправление  в  районе  –  форма  осуществлениянаселением   района   своей   власти,  обеспечивающая  в  пределах,установленных  Конституцией  Российской   Федерации,   федеральнымизаконами,  а  в  случаях,  установленных  федеральными  законами, -законами  Нижегородской  области,  самостоятельное   и   под   своюответственность  решение  населением  непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного  значения,  исходяиз  интересов  населения,  с  учетом  исторических  и  иных местныхтрадиций.
       Статья 5. Вопросы местного значения района
       1. К вопросам местного значения района относятся:
       1.1. формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  района,контроль за его исполнением;
       1.2.  установление,  изменение  и  отмена  местных  (районных)налогов;
       1.3.  владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,находящимся в муниципальной собственности района;
       1.4. организация в границах муниципального района  электро-  игазоснабжения поселений;
       1.5. содержание и  строительство  автомобильных  дорог  общегопользования  между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне  границ  населенных  пунктов  в  границахрайона,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего пользования,мостов и иных транспортных  инженерных  сооружений  федерального  иобластного значения;
       1.6. создание условий для  предоставления  транспортных  услугнаселению  и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах района;
       1.7.  участие  в  предупреждении  и   ликвидации   последствийчрезвычайных ситуаций на территории района;
       1.8. организация охраны общественного  порядка  на  территориирайона муниципальной милицией;
       1.9. организация мероприятий  межпоселенческого  характера  поохране окружающей среды;
       1.10.  организация  и  осуществление  экологического  контроляобъектов  производственного  и социального назначения на территориирайона, за исключением  объектов,  экологический  контроль  которыхосуществляют федеральные органы государственной власти;
       1.11. организация предоставления общедоступного и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общегообразования  по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов  государственной  властиНижегородской  области;  организация предоставления дополнительногообразования и общедоступногобесплатного дошкольного образования на территории района,  а  такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;
       1.12.  организация  оказания  на  территории   района   скороймедицинской    помощи   (за   исключением   санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических  ибольничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  периодбеременности, во время и после родов;
       1.13. опека и попечительство;
       1.14.  организация  утилизации   и   переработки   бытовых   ипромышленных отходов;
       1.15. утверждение схем территориального  планирования  района,утверждение   подготовленной   на   основе  схемы  территориальногопланирования района документации по планировке территории,  ведениеинформационной  системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории района, резервирование  и  изъятие,  втом  числе  путем  выкупа, земельных участков в границах района длямуниципальных нужд;
       1.16. формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений;
       1.17. содержание на территории  района  межпоселенческих  местзахоронения, организация ритуальных услуг;
       1.18. создание условий для обеспечения поселений,  входящих  всостав  района,  услугами  связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания;
       1.19.   организация   библиотечного   обслуживания   поселений(обеспечение услугами библиотечного коллектора);
       1.20. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности  поселений,входящих в состав района, за счет средств местного бюджета района;
       1.21. организация и осуществление мероприятий  по  гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  района  от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
       1.22.    создание,    развитие    и     обеспечение     охранылечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения натерритории района;
       1.23. осуществление мероприятий  по  обеспечению  безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
       2. Органы местного самоуправления района  вправе  решать  иныевопросы,    не    отнесенные   к   компетенции   органов   местногосамоуправления   других    муниципальных    образований,    органовгосударственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенциифедеральными законами и законами Нижегородской области, только  приналичии  собственных материальных ресурсов и финансовых средств (заисключением субвенций и дотаций,  предоставляемых  из  федеральногобюджета и областного бюджета).
       3. Органы местного самоуправления  района  и  органы  местногосамоуправления  отдельных  поселений, входящих в его состав, вправезаключать  между   собой   соглашения   о   передаче   друг   другуосуществления   части   своих   полномочий   за   счет   субвенций,предоставляемых из соответствующих бюджетов.
       Указанные  соглашения  заключаются   на   определенный   срок,содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих  действия,  в  том   числе   досрочного,   порядок   определенияежегодного   объема   субвенций,   необходимых   для  осуществленияпередаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкцииза неисполнение соглашений.
       Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления
                        района отдельных государственных полномочий
       1.  Органы   местного   самоуправления   района   осуществляютпереданные  им законом области отдельные государственные полномочияи несут ответственность за их осуществление  в пределах  выделенныхрайону на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
       2.   Финансовое    обеспечение    отдельных    государственныхполномочий,   переданных  органам  местного  самоуправления  районафедеральным  законом,  законом  области,  осуществляется  за   счетсубвенций,  предоставляемых из средств государственного, областногобюджета.  Земское  собрание  района  может   принять   решение   обиспользовании   собственных   материальных  ресурсов  и  финансовыхсредств района для осуществления органами  местного  самоуправлениярайона отдельных государственных полномочий.
       3. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  районаобязаны   в   соответствии   с   федеральным   законом  и  законамиНижегородской области предоставлять уполномоченным  государственныморганам    документы,    связанные   с   осуществлением   отдельныхгосударственных полномочий.
       Глава III. Формы  осуществления населением района
                       местного самоуправления
       Статья 7. Права граждан на осуществление местного
                        самоуправления
       Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на   территориирайона,   осуществляют   местное  самоуправление  путем  участия  врайонных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямоговолеизъявления,  а  также  через  выборные  и  иные органы местногосамоуправления.
       Статья 8. Формы  осуществления населением
                        района местного самоуправления
       Формами  непосредственного  осуществления  населением   районаместного самоуправления являются:
       1) районный референдум;
       2) муниципальные выборы;
       3) голосование по отзыву  депутата  Земского  собрания,  главыместного самоуправления;
       4)  голосование   по   вопросам   изменения   границ   района,преобразования района;
       5) правотворческая инициатива граждан;
       6) публичные слушания;
       7) конференция граждан;
       8) опрос граждан;
       9) обращения граждан в органы местного самоуправления района;
       10)  иные  формы,  не  противоречащие  Конституции  РоссийскойФедерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.
       Статья 9. Районный референдум
       1. На территории района для решения вопросов местного значенияможет проводиться районный референдум.
       2. Районный референдум проводится на всей территории района.
       3. Решение  о  назначении  районного  референдума  принимаетсяЗемским собранием.
       4.  Принятое  на   районном   референдуме   решение   подлежитобязательному  исполнению  на  территории  района  и не нуждается вутверждении  какими-либо  органами   государственной   власти,   ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления района.
       5.  Органы   местного   самоуправления   района   обеспечиваютисполнение принятого на районном референдуме решения в соответствиис разграничением  полномочий  между  ними,  определенным  настоящимуставом.
       6. Гарантии права граждан на участие  в  районном  референдумеустанавливаются   федеральным   законом,   порядок   подготовки   ипроведения районного референдума регулируется законом Нижегородскойобласти.
       Статья 10. Муниципальные выборы
       1.  Выборы  депутатов  Земского  собрания  и  главы   местногосамоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
       2. Выборы назначаются Земским собранием.
       3.  Гарантии  избирательных  прав   граждан   при   проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения    итогов    муниципальных    выборов    устанавливаютсяфедеральным законом и законом Нижегородской области.
       4.   Итоги   муниципальных   выборов   подлежат   официальномуопубликованию.
      Статья  11.  Голосование  по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления
      1.  Голосование  по  отзыву  депутата  Земского собрания, главы местного   самоуправления  проводится  по  инициативе  населения  в  порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области  для  проведения  местного  референдума, с учетом положений настоящего устава.
       2. Основаниями для отзыва депутата  Земского  собрания,  главыместного   самоуправления   могут  служить  только  его  конкретныепротивоправные решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  ихподтверждения в судебном порядке.
       3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земскогособрания,  главы  местного  самоуправления  является  представлениеподписей избирателей  в  поддержку  данной  инициативы,  количествокоторых является равным количеству подписей участников референдума,установленному  законом   Нижегородской   области   для   поддержкиинициативы проведения местного референдума.
       4. Земское собрание назначает голосование по  отзыву  депутатаЗемского  собрания, главы местного самоуправления в течение 30 днейсо  дня  представления   подписей   в   поддержку   соответствующейинициативы  и  представления судебного решения, которым установленыоснования для отзыва выборного должностного лица.
       5. Депутат Земского собрания,  глава  местного  самоуправленияимеет  право  дать  избирателям объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе  в  рамкахбесплатного   эфирного   времени,   бесплатной   печатной  площади,предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
       6. Депутат Земского собрания,  глава  местного  самоуправлениясчитается  отозванным,  если  за  его  отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
       7. Итоги голосования по  отзыву  депутата  Земского  собрания,главы   местного   самоуправления   и   принятые  решения  подлежатофициальному опубликованию.
       8. Голосование по отзыву одного  и  того  же  депутата,  главыместного  самоуправления  не может проводиться ранее, чем через годсо дня официального опубликования результатов голосования.
       Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
       1. Под правотворческой инициативой  понимается  право  гражданвносить в органы местного самоуправления  проекты правовых актов повопросам местного значения.
       2. С правотворческой  инициативой  в  Земское  собрание  можетвыступить    инициативная   группа   граждан   района,   обладающихизбирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовымактом Земского собрания.
       3.  Минимальная  численность   инициативной   группы   гражданустанавливается  решением  Земского  собрания  и не может превышатьтрех процентов от числа жителей  района,  обладающих  избирательнымправом.
       4. Порядок внесения проектов муниципальных  правовых  актов  вЗемское    собрание    и   администрацию   района   устанавливаетсясоответствующими нормативными правовыми актами этих органов.
       5. Проект муниципального правового акта, внесенный  в  порядкереализации    правотворческой    инициативы    граждан,    подлежитобязательному рассмотрению Земским собранием  или  главой  местногосамоуправления  в  соответствии  с  их  компетенцией в течение трехмесяцев со дня его внесения.
       Статья 13. Публичные слушания
       1. Земским собранием или главой  местного  самоуправления  дляобсуждения  с  участием  населения  проектов муниципальных правовыхактов  района  по  вопросам  местного  значения  могут  проводитьсяпубличные слушания.
       2. Решение о  назначении  публичных  слушаний,  инициированныхнаселением  или  Земским собранием, принимает Земское собрание, а оназначении  публичных  слушаний,  инициированных  главой   местногосамоуправления – глава местного самоуправления.
       3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
       1) проект устава  района  или  акта  о  внесении  изменений  идополнений в устав района;
       2)  проект  местного  (районного)  бюджета  и  отчета  о   егоисполнении;
       3) проекты планов и программ развития района, а также  вопросыпредоставления  разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального  строительства,  вопросыотклонения  от  предельных  параметров  разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства;
       4) вопросы о преобразовании района;
       5)  иные  вопросы,  подлежащие  обязательному   вынесению   напубличные слушания предусмотренные федеральными законами, Уставом изаконами Нижегородской области.
       4. Решение о проведении публичных слушаний должно  приниматьсяне  позже, чем за 20 дней до дня рассмотрения Земским собранием илиглавой местного самоуправления.
       Решение о проведении публичных слушаний с  указанием  места  ивремени    их   проведения,   а   также   проект   соответствующегомуниципального правового акта подлежит опубликованию не позже,  чемчерез 3 дня после его принятия.
       Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до днярассмотрения   проекта   муниципального   правового   акта  Земскимсобранием или главой местного самоуправления.
       Результаты публичных  слушаний  должны  быть  опубликованы  непозднее, чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
       Статья 14. Конференция граждан
       1. Для обсуждения вопросов  местного  значения,  затрагивающихинтересы   всех   жителей   района,   информирования   населения  одеятельности органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправлениярайона могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
       2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной ввиде решения:
       -  представительного  органа  поселения,  входящего  в  составрайона;
       - Земского собрания района;
       - главы местного самоуправления.
       3.  Избрание  делегатов   (участников   конференции   граждан)осуществляется  собраниями  граждан,  проводимыми  в соответствии суставами поселений, входящих в состав района.
       4.  Порядок  назначения  и  проведения   конференции   гражданустанавливается  решением Земского собрания.
       5. Итоги проведения конференции граждан подлежат  официальномуопубликованию.
       Статья 15. Опрос граждан
       1. Опрос граждан проводится на всей территории района  или  наее  части  для  выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами  местного  самоуправления  района  и  должностнымилицами   местного   самоуправления   района,   а   также   органамигосударственной власти.
       2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       3. В опросе могут принимать участие жители района,  обладающиеизбирательным правом.
       4. Опрос граждан проводится по инициативе:
       - Земского собрания или главы  местного  самоуправления  –  повопросам местного значения;
       - органов государственной власти Нижегородской области  –  дляучета мнения граждан об изменении целевого назначения земель районадля объектов регионального и межрегионального значения.
       5. Порядок проведения опроса  определяется  решением  Земскогособрания района.
       Статья 16. Обращения граждан в органы местного
                          самоуправления района
       1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективныеобращения  в  Земское  собрание,  главе  местного самоуправления, вадминистрацию района.
      2.   Должностные   лица  Земского  собрания  и  глава  местного  самоуправления  обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан  в  установленные  законом  сроки. За нарушение должностным лицом  местного  самоуправления порядка и сроков письменного ответа на  обращения  граждан  в  органы местного самоуправления оно несет административную     ответственность,     установленную    Кодексом    Нижегородской    области   об   административных   правонарушениях.   
       3. В Земском собрании и администрации  района  устанавливаетсяпорядок  работы  по  рассмотрению  обращений  граждан  должностнымилицами   соответствующих   органов   в   соответствии   с   закономНижегородской области.
       Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица
                        местного самоуправления района
       Статья 17. Органы местного самоуправления района
       1.   Структуру   органов   местного   самоуправления    районасоставляют:
       1) представительный орган района – Земское собрание района;
       2) глава местного самоуправления района;
       3)  исполнительно-распорядительный   орган   –   администрациярайона;
       4) контрольный орган района – контрольно-счетная комиссия.
       2. Указанные  в  части  1  настоящей  статьи  органы  местногосамоуправления   обладают   собственными  полномочиями  по  решениювопросов местного значения.
       3.  Порядок   формирования,   полномочия,   срок   полномочий,подотчетность,  подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации  и  деятельности  указанных  органовопределяются настоящим уставом.
       4. Органы местного самоуправления района не входят  в  системуорганов государственной власти.
       5. Изменение структуры органов местного самоуправления  районаосуществляется  не  иначе  как путем внесения изменений в настоящийустав.
       6. Решение Земского собрания об  изменении  структуры  органовместного  самоуправления  вступает в силу не ранее чем по истечениисрока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение.
       7. Финансирование  расходов  на  содержание  органов  местногосамоуправления   района   осуществляется   исключительно   за  счетсобственных доходов бюджета района.
       Статья 18. Представительный орган района – Земское собрание
       1.  Земское  собрание  состоит  из  41  депутата,   избираемыхнаселением  района  на  муниципальных  выборах на основе всеобщего,равного и  прямого  избирательного  права  при  тайном  голосованиисроком на пять лет.
       2.  Земское  собрание  является  правомочным  и  приступает  кисполнению  своих  обязанностей после избрания не менее двух третейот  установленного  частью  1  настоящей  статьи  числа   депутатовЗемского собрания.
       В  случае  не  избрания  двух  третей   установленного   числадепутатов,  полномочия  Земского  собрания  осуществляет предыдущийсостав Земского собрания до формирования  нового  состава  Земскогособрания в правомочном составе.
       3. Земское  собрание  обладает  правами  юридического  лица  всоответствии с федеральным законодательством.
       4.  Расходы  на  обеспечение  деятельности  Земского  собранияпредусматриваются в бюджете района отдельной строкой.
       Статья 19. Компетенция Земского собрания
       К компетенции Земского собрания относится:
       1)  принятие  устава  района,  внесение  в  него  изменений  идополнений;
       2) рассмотрение и  утверждение  бюджета  района  на  очереднойфинансовый год и отчета о его исполнении;
       3)  организация   осуществления   последующего   контроля   заисполнением бюджета района;
       4) установление порядка направления в бюджет района доходов отиспользования     и    приватизации    муниципального    имущества,находящегося в собственности района;
       5) определение порядка управления и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности района;
       6) установление единых для всех поселений  Городецкого  районанормативов   отчислений   в   бюджеты   поселений  от  федеральных,региональных  и  (или)   местных   налогов   и   сборов,   налогов,предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,  подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерацииили  законами  Нижегородской  области  в  бюджет Городецкого районапутем  принятия   решения,   за   исключением   решения,   имеющегоограниченный   срок  действия  (в  том  числе,  решения  о  бюджетеГородецкого района);
       7)  в  целях  дополнительной  по  отношению  к   дотациям   изрегионального  фонда  финансовой  поддержки поселений, выравниванияфинансовых возможностей органов местного  самоуправления  поселенийпо  осуществлению  своих  полномочий по вопросам местного значения,принятия решения  об  образовании  в  составе  бюджета  Городецкогорайона  районного фонда финансовой поддержки поселений, утвержденияобъема данного фонда и распределения дотаций между поселениями  припринятии бюджета района;
       8)  получение  от  органов  администрации  Городецкого  районасопроводительных  материалов  в  ходе  рассмотрения  и  утвержденияпроекта бюджета Городецкого района;
       9)  получение  от  управления  финансов  администрации  районаоперативной информации от исполнении бюджета Городецкого района;
       10) утверждение (неутверждение) отчета об  исполнении  бюджетаГородецкого района;
       11)  вынесение   оценки   деятельности   управления   финансовадминистрации Городецкого района;
       12) определение порядка расходования средств целевых бюджетныхфондов;
       13) установление состава информации, вносимой в  муниципальнуюдолговую книгу;
       14)  установление,  изменение  и  отмена  районных  налогов  всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
       15) установление налоговых льгот по местным налогам, основанияи порядок их применения;
       16) принятие планов и программ  развития  района,  утверждениеотчетов об их исполнении;
       17) определение порядка приватизации муниципального  имуществав соответствии с федеральным законодательством;
       18)  определение  порядка   принятия   решений   о   создании,реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятийи учреждений;
       19)   определение    порядка     материально-технического    иорганизационного    обеспечения   деятельности   органов   местногосамоуправления;
       20)  определение  порядка  участия   района   в   организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       21) контроль за исполнением органами  местного  самоуправлениярайона   и   должностными  лицами  местного  самоуправления  районаполномочий по решению вопросов местного значения;
       22)  принятие  решения  о  проведении  районного  референдума,назначении муниципальных выборов;
       23) назначение в соответствии с  настоящим  уставом  публичныхслушаний  и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких опросов;
       24) назначение и определение  порядка  проведения  конференцийграждан;
       25)  принятие  предусмотренных  настоящим   уставом   решений,связанных  с  изменением  границ  района, а также с преобразованиемрайона;
       26) утверждение структуры администрации по представлению главыместного   самоуправления,   принятие  положения  об  администрациирайона;
       27) согласование назначения на должность: первого  заместителяглавы  администрации  района,  заместителя  главы  администрации посоциальной   политике,   руководителей   отраслевых   подразделенийадминистрации  по управлению финансами, районным имуществом на срокполномочий главы местного самоуправления;
       28)   осуществление   права   законодательной   инициативы   вЗаконодательном Собрании Нижегородской области;
       29)  утверждение   порядка   формирования   контрольно-счетнойкомиссии района;
       30) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа;
       31)  установление  правил  проведения  открытого  конкурса  поразмещению  муниципального  заказа, финансируемого за счет местногобюджета района, на выполнение работ (оказание  услуг),  внесение  вних изменений и дополнений;
       32) принятие решений  о  целях,  формах,  суммах  долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей.
       33) учреждение  печатного  средства  массовой  информации  дляофициального   опубликования   правовых   актов,  иной  официальнойинформации;
       34)  осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к   ведениюЗемского  собрания  федеральными  законами,  законами Нижегородскойобласти, настоящим уставом.
       Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания
       1. Полномочия Земского собрания могут быть досрочно прекращеныв случаях:
       1) принятия указанным органом решения о самороспуске.  Решениео  самороспуске  считается  принятым, если за него проголосовало неменее  двух  третей  от  установленного  числа  депутатов  Земскогособрания;
       2) вступления в силу решения суда  о  неправомочности  данногосостава  депутатов  Земского  собрания,  в  том  числе  в  связи сосложением депутатами своих полномочий;
       3) преобразования района;
       4) по  основаниям,  предусмотренным  статьей  73  Федеральногозакона  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации.
       2. Досрочное прекращение полномочий Земского  собрания  влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.
       3.  В  случае  досрочного  прекращения   полномочий   Земскогособрания  не  позднее чем через три месяца со дня вступления в силурешения  о  досрочном  прекращении  полномочий  Земского   собранияпроводятся досрочные муниципальные выборы в Земское собрание.
       Статья 21. Председатель Земского собрания
       1.Организацию  деятельности  Земского  собрания   осуществляетпредседатель Земского собрания.
       Председатель Земского собрания избирается депутатами из своегосостава тайным голосованием на срок полномочий Земского собрания.
       Председатель считается избранным, если за  него  проголосовалобольшинство от установленного числа депутатов Земского собрания.
       2. Порядок выдвижения  кандидатов  на  должность  председателяЗемского  собрания  и порядок его избрания регулируются регламентомЗемского собрания.
       Статья 22. Полномочия председателя Земского собрания
       Председатель Земского собрания:
       1) осуществляет  руководство  подготовкой  заседаний  Земскогособрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;
       2) созывает заседания Земского собрания, доводит  до  сведениядепутатов  Земского  собрания  время и место их проведения, а такжепроект повестки дня;
       3) издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Земского собрания;
       4) ведет заседания Земского собрания;
       5) осуществляет общее руководство  работой  аппарата  Земскогособрания;
       6)  оказывает  содействие  депутатам   Земского   собрания   восуществлении  ими  своих  полномочий,  организует  обеспечение  ихнеобходимой информацией;
       7)  принимает  меры   по   обеспечению   гласности   и   учетуобщественного мнения в работе Земского собрания;
       8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земскогособрания;
       9) организует в Земском собрании прием  граждан,  рассмотрениеих предложений, заявлений и жалоб;
       10) в соответствии  с  законодательством  о  труде  пользуетсяправом  найма  и увольнения работников  аппарата Земского собрания,применяет меры дисциплинарной, материальной и иной  ответственностик работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
       11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатскихгрупп;
       12) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания  вбанках;
       13) является распорядителем  бюджетных  средств  по  расходам,предусмотренным  отдельной строкой в бюджете района на подготовку ипроведение заседаний  Земского  собрания,  работу  аппарата  и  егосодержание,   и  по  другим  расходам,  связанным  с  деятельностьюЗемского собрания и депутатов;
       14) осуществляет иные полномочия в соответствии с  регламентомЗемского собрания.
      Статья   23.   Досрочное  прекращение  полномочий  председателя  Земского собрания
       Досрочное   прекращение   полномочий   председателя   Земскогособрания в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего устава, атакже:
       на основании заявления о сложении полномочий председателя;
       при  выражении  Земским  собранием  недоверия  председателю  впорядке, установленном регламентом;
       в  случае  досрочного  прекращения   полномочий   председателяЗемского  собрания  в срок не более одного месяца проводятся выборынового председателя Земского собрания.
       Статья 24. Заместители председателя Земского собрания
       1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочийтайным  голосованием  избираются  заместители председателя Земскогособрания.
       2.  Порядок  избрания   заместителей   председателя   Земскогособрания   аналогичен   порядку   избрания   председателя  Земскогособрания.
       3.  Заместители  председателя  Земского   собрания   исполняютобязанности председателя Земского собрания в случае его отсутствия,невозможности  осуществления  им   своих   полномочий,   досрочногопрекращения полномочий либо по его поручению.
       Статья 25. Заседания Земского собрания
       1.  Первое  заседание  вновь  избранного   Земского   собранияпроводится  не  позднее,  чем  на  двадцатый  день  после избрания.Созывает и готовит его председатель Земского  собрания  предыдущегосозыва,  а  в  его  отсутствие  – заместитель председателя Земскогособрания  предыдущего созыва. Открываети ведет первое заседание до избрания председателя Земского собраниястарейший по возрасту депутат.
       2.  Земское  собрание  решает  вопросы,   отнесенные   к   егокомпетенции,  на  заседаниях  –  одном  или  нескольких  заседанияхЗемского собрания, посвященных обсуждению единой повестки дня.
       3.  Очередные  заседания  созываются  председателем   Земскогособрания  не  реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседаниясозываются   председателем   Земского   собрания   по   собственнойинициативе,  по  инициативе  главы  местного  самоуправления или поинициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания.
       Статья 26. Комиссии Земского собрания
       1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочийобразуются     комиссии   для   предварительного   рассмотрения   иподготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.
       2. Земское собрание  в  целях  осуществления  контроля  вправесоздавать  временные  комиссии,  которые  могут  быть образованы попредложению группы депутатов, численностью не менее одной трети  отустановленного числа депутатов Земского собрания.
       3. Количественный и персональный состав  комиссий определяетсяна  основании  личных  заявлений  депутатов  и утверждается Земскимсобранием.
       4. Структура, порядок формирования, полномочия  и  организацияработы комиссий определяются регламентом Земского собрания.
       Статья 27. Совет председателей
       Для подготовки наиболее важных вопросов к заседаниям  Земскогособрания   из  числа  председателей  постоянных  комиссий  Земскогособрания на срок  его  полномочий  образуется  Совет  председателей(далее - Совет).
      В   зависимости   от  поставленных  вопросов  заседания  Совета  проводятся    совместно    с    Главой   местного   самоуправления,   руководителями    структурных    подразделений    администрации   с   приглашением  руководителей предприятий, организаций различных форм собственности,  расположенных  на  территории  Городецкого  района.  Решения Совета носят рекомендательный характер.      
       Статья 28. Депутат Земского собрания
       1. Депутатом Земского собрания  может  быть  избран  гражданинРоссийской  Федерации,  достигший  на  день  голосования  21 года иобладающий избирательным правом.
       2.  Депутату  Земского  собрания  гарантируются  условия   длябеспрепятственного   и   эффективного   осуществления   депутатскихполномочий, защита его прав, чести и достоинства.
       При осуществлении  своих  полномочий  депутат  руководствуетсягосударственными    интересами    и    интересами    муниципальногообразования, своей предвыборной программой, организует свою  работув  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами  Нижегородской  области,  настоящим  уставом  ииными    нормативными    правовыми    актами    органов    местногосамоуправления.
       3. Депутаты Земского собрания избираются сроком на  пять  лет.Полномочия  депутата  начинаются со дня его избрания и прекращаютсясо дня начала работы Земского  собрания  нового  созыва.  Избранныйдепутат   неправомочного   состава   Земского   собрания   начинаетосуществлять свою деятельность с момента первого заседания Земскогособрания в полномочном составе.
       4. Депутаты Земского собрания  осуществляют  свои  полномочия,как  правило,  на  непостоянной  основе. На постоянной основе могутосуществлять свои полномочия не более  четырех  депутатов  Земскогособрания.
       5.  Депутат  Земского  собрания  не   может   быть   депутатомГосударственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом    Законодательного   Собрания   Нижегородской   области,занимать иные государственные  должности  Российской  Федерации,  атакже    государственные   должности   государственной   службы   имуниципальные должности муниципальной службы.
       6. Депутат, осуществляющий  свою  деятельность  на  постояннойоснове, не может состоять на иной государственной или муниципальнойслужбе,   заниматься   предпринимательской,    а    также    другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности.
       7. Депутаты информируют избирателей  о  своей  деятельности  иотчитываются  перед  ними  в  порядке,  установленном  нормативнымиправовыми актами Земского собрания.
       8.  Порядок  и  основания  прекращения  полномочий   депутатовЗемского  собрания  определяются настоящим уставом в соответствии сфедеральным законодательством.
      Статья  29.  Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания
       Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои  полномочияв случае:
       смерти;
       отставки по собственному желанию;
       признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявленияумершим;
       вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства  иностранного  государства  –  участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местногосамоуправления;
       отзыва избирателями;
       досрочного прекращения полномочий Земского собрания;
       призыва на военную службу или  направления  на  заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       в иных случаях, установленных федеральным Законом.
       Статья 30. Аппарат Земского собрания
       Правовое,       организационное,       информационное        иматериально-техническое обеспечение деятельности Земского собрания,его комиссий, депутатов, Совета председателей  постоянных  комиссийосуществляется аппаратом Земского собрания. На работников аппарата,являющихся  муниципальными  служащими  распространяются  условия  ипорядок  оплаты труда и отдыха, иные социальные гарантии и льготы всоответствии  с  законодательством,  Положением  "О   муниципальнойслужбе в Городецком районе".
       Статья 31. Глава местного самоуправления
       1. Глава местного самоуправления является  высшим  должностнымлицом   района   и   наделяется   настоящим   уставом  собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения.
       2. Главой местного самоуправления может быть избран  гражданинРоссийской  Федерации,  достигший  на  день  голосования  21 года иобладающий избирательным правом.
       3. Главе местного  самоуправления  гарантируются  условия  длябеспрепятственного    и   эффективного   осуществления   им   своихполномочий, защита его прав, чести и достоинства.
      При    осуществлении    своих    полномочий    глава   местного   самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и  интересами района, своей предвыборной программой, организовывать свою  работу  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами  и законами Нижегородской области, настоящим уставом  и  иными  нормативными  правовыми  актами органов местного самоуправления.
       4. Глава местного самоуправления избирается населением  срокомна 5 лет и возглавляет администрацию района.
       5.  Полномочия  главы  местного  самоуправления   определяютсянастоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законамиНижегородской  области  и  начинаются  со  дня  его  вступления   вдолжность  и  прекращаются  в  день  вступления  в  должность вновьизбранного главы местного самоуправления.
       6. Глава местного самоуправления в пределах своих  полномочий,установленных   федеральными   законами,   законами   Нижегородскойобласти,  настоящим  уставом   и   решениями   Земского   собрания,подписывает   постановления   и  издает  распоряжения  по  вопросамместного значения, а также  распоряжения  по  вопросам  организациидеятельности района.
       7. Акты главы местного  самоуправления  по  вопросам  местногозначения    и   отдельных   государственных   полномочий,   носящиенормативный характер, издаются в форме  постановлений,  акты  главыместного   самоуправления   по  вопросам  организации  деятельностиадминистрации района – в форме распоряжений.
       8. Глава местного  самоуправления,  работающий  на  постояннойоснове,  не  может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом Совета Федерации ФедеральногоСобрания  Российской Федерации, депутатом Законодательного СобранияНижегородской  области,  занимать  иные  государственные  должностиРоссийской   Федерации,   государственные  должности  Нижегородскойобласти, а также государственные должности государственной службы имуниципальные должности муниципальной службы.
       9. Глава местного самоуправления не  может  состоять  на  инойгосударственной     или     муниципальной     службе,    заниматьсяпредпринимательской, а  также  другой  оплачиваемой  деятельностью,кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
       10.  Глава  местного  самоуправления  в   своей   деятельностиподконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию.
       Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления
       Глава   местного   самоуправления    осуществляет    следующиеполномочия:
       1)  представляет  район  в  отношениях  с  органами   местногосамоуправления    других    муниципальных   образований,   органамигосударственной   власти,   гражданами   и    организациями,    бездоверенности действует от имени района;
       2)  определяет  бюджетную,  налоговую  и   долговую   политикуГородецкого района;
       3) вносит на рассмотрение  Земского  собрания  проект  бюджетаГородецкого  района  с  необходимыми  документами  и материалами, атакже отчет об исполнении бюджета;
       4) вносит в  Земское  собрание  предложения  по  установлению,изменению,  отмене  местных  налогов  и  сборов,  введению и отмененалоговых льгот по местным налогам;
       5)  утверждает  заключения  на  решения   Земского   собрания,предусматривающие    установление,   изменение   и  отмену  местныхналогов  исборов, введение налоговых льгот по местным налогам,  осуществлениерасходов из бюджета Городецкого района;
       6) осуществляет иные бюджетные  полномочия  в  соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации;
       7) подписывает и обнародует решения Земского собрания, носящиенормативный характер, в порядке, установленном настоящим уставом;
       8) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       9) вправе требовать созыва  внеочередного  заседания  Земскогособрания;
       10) осуществляет общее руководство деятельностью администрациирайона,   обладает   контрольными   полномочиями  за  деятельностьюподчиненных, соблюдением ими законодательства  РФ  и  Нижегородскойобласти;
       11)  заключает  от  имени  администрации  района  договоры   впределах своей компетенции;
       12)  разрабатывает  и  представляет  на  утверждение  Земскогособрания структуру администрации района;
       13) формирует аппарат  администрации района;
       14)  утверждает   положения   о   структурных   подразделенияхадминистрации района, не наделенных статусом юридического лица;
       15) утверждает уставы муниципальных учреждений района;
       16) осуществляет функции распорядителя бюджетных  средств  приисполнении бюджета района;
       17) разрабатывает и вносит в Земское собрание  на  утверждениепроект бюджета района, планы и программы социально - экономическогоразвития района, а также отчеты об их исполнении;
       18)  назначает  на  срок  своих  полномочий  на  должность   иосвобождает  от  должности  первого заместителя, заместителей главыадминистрации,     руководителей     структурных      подразделенийадминистрации   района,  которые  слагают  полномочия  перед  вновьизбранным главой местного самоуправления района;
       19)  назначает  и  освобождает  от   должности   руководителеймуниципальных учреждений района;
       20)  обладает  правом  внесения  проектов  решений  в  Земскоесобрание;
       21) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц,рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы, принимает по нимправовые акты в пределах своих полномочий;
       22) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральнымзаконодательством и законодательством Нижегородской области.
      Статья  33.  Досрочное  прекращение  полномочий  главы местного самоуправления
       Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочнов случае:
       смерти;
       отставки по собственному желанию;
       отрешения   от   должности    правовым    актом    ГубернатораНижегородской   области   в   порядке  и  случаях,  предусмотренныхфедеральным законодательством;
       признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявленияумершим;
       вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства  иностранного  государства  –  участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местногосамоуправления;
       отзыва избирателями;
       установленной в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
       в иных случаях, установленных федеральным законом.
       В случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы  местногосамоуправления,  временного продолжительного отсутствия, полномочияглавы местного самоуправления  района  до  вступления  в  должностьвновь избранного главы местного самоуправления осуществляет  первыйзаместитель главы администрации района, по согласованию  с  Земскимсобранием.
       Статья 34. Администрация района
       1. Администрация района – исполнительно-распорядительный органрайона,   наделенный  настоящим  уставом  полномочиями  по  решениювопросов  межмуниципального  значения   и   отдельных   полномочий,переданных  ему  федеральными  законами  и  законами  Нижегородскойобласти.
       2.   Администрацией   района    руководит    глава    местногосамоуправления  на  принципах  единоначалия,  которые  выражаются вправе принимать юридически обязательные решения.
       3.  Администрация   района   осуществляет   исполнительную   ираспорядительную  деятельность,  направленную на исполнение решенийЗемского собрания, правовых актов, постановлений главы местногосамоуправления района,  и  актов  органов  государственной  власти,принятых  в  пределах  их компетенции в соответствии с федеральнымизаконами,  законами  Нижегородской  области,   иными   нормативнымиправовыми  актами  Российской  Федерации  и  Нижегородской области,настоящим уставом, а также нормативными правовыми  актами  Земскогособрания.
       4. Администрация района обладает правами юридического лица.
       Статья 35. Структура администрации района
       Администрация    района    формируется     главой     местногосамоуправления района в соответствии с законодательством.
       Администрация района состоит из главы местного самоуправления,первого   заместителя,  заместителей,  отраслевых  (функциональных)органов управления, структурных подразделений и служб.
       Все структурные подразделения и  органы  администрации  районанаходятся  в  подчинении главы местного самоуправления района, а ихруководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
       Структура администрации района утверждается Земским  собраниемпо представлению главы местного самоуправления.
       В структуру администрации входят функциональные и  структурныеподразделения:
       - Комитет по управлению муниципальным имуществом,
       - Управление финансов и другие подразделения в соответствии  сзаконодательством.
       Порядок   формирования,    компетенция,    срок    полномочий,подотчетность  органов  администрации  района, а также иные вопросыорганизации  и   деятельности   определяются   в   соответствии   сзаконодательством   и  Положениями  о  них,  утвержденными  Земскимсобранием.
       Основанием    для    государственной    регистрации    органовадминистрации  в качестве юридических лиц являются решения Земскогособрания  района  об  учреждении  органа  администрации  с  правамиюридического  лица  и утверждении положения о нем Земским собраниемрайона.
       Расходы на обеспечение деятельности администрации района и  ееорганов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.
       Статья 36. Полномочия администрации района
       К полномочиям администрации района относится:
       1) реализация решений органов местного  самоуправления  районапо вопросам местного значения:
       -владение, пользование и распоряжение имуществом,  в  порядке,определенном Земским собранием;
       -организация  составления  программы  социально-экономическогоразвития  Городецкого  района,  перспективного  финансового  плана,проекта бюджета Городецкого района;
       -исполнение бюджета района, утвержденного Земским собранием;
       -утверждение   порядка   предоставления   бюджетных   кредитовюридическим лицам;
       -утверждение     порядка      осуществления      муниципальныхзаимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
       -утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;
       -утверждение порядка ведения муниципальной долговой книги;
       -установление размеров  отчислений  от  прибыли  муниципальныхунитарных предприятий в порядке, установленном Земским собранием;
       -организация  в  границах  района  электро-  и   газоснабженияпоселений;
       -содержание  и  строительство   автомобильных   дорог   общегопользования  между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне  границ  населенных  пунктов  в  границахрайона  за  исключением  автомобильных  дорог  общего  пользования,мостов и иных инженерных сооружений  федерального  и  региональногозначения;
       -создание  условий  для  предоставления   транспортных   услугнаселению  и организации транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах района;
       -участие   в   предупреждении   и    ликвидации    последствийчрезвычайных ситуаций на территории района;
       -организация охраны общественного порядка на территории районамуниципальной милицией;
       -организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды;
       -организация и осуществление экологического контроля  объектовпроизводственного    и   социального   назначения   на   территориимуниципального  района,  за  исключением  объектов,   экологическийконтроль  которых  осуществляют  федеральные органы государственнойвласти;
       -  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального   общего,  основного  общего,  среднего(полного)  общегообразования  по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов  государственной  властисубъектов    Российской   Федерации;   организация   предоставлениядополнительного   образования    и    общедоступного    бесплатногодошкольного  образования  на  территории  муниципального  района, атакже организации отдыха детей в каникулярное время;
       - организация оказания на территории района скорой медицинскойпомощи     (за     исключением     санитарно-авиационной),первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничныхучреждениях,  медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов;
       - опека и попечительство;
       - организация утилизации и переработки бытовых и  промышленныхотходов;
       - при  согласовании  с  Земским  собранием,  утверждение  схемтерриториального планирования района, согласно правил, определенныхЗемским  собранием,  утверждение  подготовленной  на  основе  схемытерриториального планирования района документации по планировкетерритории,    ведение    информационной    системы     обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой   на  территориирайона,  резервирование  и  изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа,земельных участков в границах района для муниципальных нужд района;
       - формирование и  содержание  муниципального  архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       -  содержание  на  территории  района  межпоселенческих   местзахоронения, организация ритуальных услуг;
       - создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  всостав  района,  услугами  связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания;
       -    организация    библиотечного    обслуживания    поселений(обеспечение услугами библиотечного коллектора);
       -  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,входящих в состав района, за счет бюджета района;
       -  организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  района  от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
       -     создание,     развитие     и     обеспечение      охранылечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения натерритории района;
       - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       -  учреждение  печатного  средства  массовой  информации   дляофициального   опубликования   правовых   актов,  иной  официальнойинформации.
       2) иные полномочия в соответствии с  федеральными  законами  изаконами Нижегородской области.
       Статья 37. Контрольно-счетная комиссия района
       1. Для реализации своих контрольных полномочий орган  местногосамоуправления  –  Земское  собрание  принимает  решение о созданииконтрольного органа – контрольно-счетной комиссии.
       Положение о контрольно-счетной комиссии  утверждается  Земскимсобранием.
       2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля  заисполнением  бюджета  района,  соблюдением  установленного  порядкаподготовки и рассмотрения проекта  бюджета  района,  отчета  о  егоисполнении,  а также в целях контроля за соблюдением установленногопорядка  управления  и  распоряжения  имуществом,   находящимся   вмуниципальной  собственности,  и  поступлением  в бюджет средств отиспользования муниципальной собственности, ее продажи,  передачи  варенду.
       3.  Контрольно-счетная  комиссия  района  формируется  Земскимсобранием в количестве трех – пяти человек.
       4. Срок полномочий членов контрольно-счетной  комиссии  районасоставляет 5 лет.
       5. Контрольно-счетную комиссию района возглавляет председательконтрольно-счетной комиссии района.
       Порядок  работы  контрольно-счетной  комиссии  района   и   ееполномочия  определяются  положением  о контрольно-счетной комиссиирайона, утверждаемым Земским собранием.
       6.  Председатель  и  специалисты  контрольно-счетной  комиссииназначаются  на  должность  и  освобождаются  от  должности Земскимсобранием.
       7. Органы местного самоуправления и должностные лица  местногосамоуправления обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссиюрайона по ее  требованию  необходимую  информацию  и  документы  повопросам, относящимся к их компетенции.
       Статья 38. Избирательная комиссия района
       1.  Избирательная  комиссия  района  организует  подготовку  ипроведение    муниципальных    выборов,    районного   референдума,голосования по отзыву депутата Земского  собрания,  главы  местногосамоуправления,  голосования  по  вопросам изменения границ района,преобразования района.
       2.   Избирательная   комиссия   района   формируется   Земскимсобранием.
       3. Избирательная комиссия  района  формируется  в  составе  11членов комиссии с правом решающего голоса.
       Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления
                          района с органами  местного  самоуправленияпоселений,
                          входящих в его состав
       1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в составрайона,  вправе  направлять  обращения  в  Земское собрание района,администрацию района .
       2. Обращения, направленные в Земское собрание  района,  должныбыть  рассмотрены  на  очередном заседании в случае, если обращениепоступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.
       3. На обращения, направленные в  администрацию  муниципальногорайона,  уполномоченными на то должностными лицами в течение одногомесяца должен быть представлен ответ по существу.
       Статья 40. Муниципальная служба
       Правовое  регулирование  прохождения  муниципальной  службы  ворганах  местного  самоуправления  района  осуществляется решениямиЗемского  собрания  и  администрации  района   в   соответствии   сфедеральными законами, законами Нижегородской области.
       Глава V. Муниципальные правовые акты района
       Статья 41. Муниципальные правовые акты района
       1.   По   вопросам   местного   значения   населением   районанепосредственно  и  органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления  принимаются муниципальные  правовыеакты (далее правовые акты района).
       2. В систему правовых актов района входят:
       устав района;
       правовые акты, принятые на районном референдуме;
       решения Земского собрания;
       правовые акты (постановления и  распоряжения)  главы  местногосамоуправления, (приказы и распоряжения) иных органов местногосамоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления,предусмотренных настоящим уставом.
       3.  Правом  внесения  в  Земское  собрание  проектов   решенийобладают депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления,инициативные группы граждан в количестве не  менее  трех  процентовот жителей района.
       4. Порядок внесения проектов правовых актов в Земское собраниелибо  в  администрацию  района,  перечень и форма прилагаемых к нимдокументов  устанавливаются  нормативным  правовым  актом  Земскогособрания или главы местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты.
       5. Решения Земского собрания, предусматривающие  установление,изменение  и  отмену  местных  налогов,  осуществление  расходов изсредств  местного  бюджета,  могут  быть  внесены  на  рассмотрениеЗемского собрания  по инициативе главы местного самоуправления.
       6. Решения Земского собрания о налогах  и  сборах  вступают  всилу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
      Статья 42. Порядок принятия устава района, внесения изменений в настоящий устав
       1. Предложения о  внесении  изменений  в  устав  района  могутвноситься   главой  местного  самоуправления,  депутатами  Земскогособрания, органами территориального  общественного  самоуправления,гражданами.
       2. Изменения в  устав  района  принимаются  решением  Земскогособрания.
       3. Проект устава района, проект муниципального правового  актао  внесении  изменений  в  устав  не  позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений внастоящий  устав  подлежат  официальному  опубликованию  в районнойгазете  "Городецкий   вестник"   с   одновременным   опубликованиемустановленного  Земским  собранием  порядка  учета  предложений  попроекту  указанного  устава,  проекту   указанного   муниципальногоправового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
       4. После опубликования не  более  чем  через  15  дней  проектмуниципального  правового  акта о внесении изменений и дополнений внастоящий  устав  выносится  на  публичные   слушания.   Результатыпубличных слушаний подлежат опубликованию.
       5. Решение о  внесении  изменений  в  устав  района  считаетсяпринятым,  если  за  него  проголосовало  не  менее  двух третей отустановленного числа депутатов Земского собрания.
       6. Устав района, решение о внесении изменений и  дополнений  внастоящий  устав  подлежат  государственной  регистрации в порядке,установленном федеральным законом.
       7. Устав района, решение  о  внесении  изменений  в  настоящийустав   подлежат     официальному    опубликованию    в    районнойгазете   "Городецкий вестник" после их государственной  регистрациии вступают в силу после их официального опубликования.
      Статья  43.  Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов района
       1. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его  компетенциифедеральными  законами,  законами  Нижегородской области, настоящимуставом, принимает решения, устанавливающие  правила,  обязательныедля  исполнения  на  территории района, а также решения по вопросаморганизации деятельности Земского собрания.
       2. Решения Земского собрания,  носящие  нормативный  характер,принимаются  большинством голосов от установленного числа депутатовна заседании Земского собрания открытым или тайным голосованием.
       3.  Принятые  Земским  собранием  решения  направляются  главеместного  самоуправления  для  подписания  и  обнародования.  Главаместного   самоуправления   в   течение   пяти   дней   подписываетпостановления.
       4. Глава местного самоуправления района имеет право  отклонитьрешение,  принятое  Земским  собранием.  В  этом  случае  указанноерешение в течение десяти дней возвращается  в  Земское  собрание  смотивированным   обоснованием   причин   его   отклонения   либо  спредложениями о внесении в  него  изменений.  Если  глава  местногосамоуправления  отклонит решение, оно вновь рассматривается Земскимсобранием. Если при повторном рассмотрении указанное решение  будетодобрено  в  ранее  принятой  редакции  большинством  не менее двухтретей от установленной численности  депутатов  Земского  собрания,оно  подлежит  подписанию  главой местного самоуправления в течениесеми дней и обнародованию.
       5.  Решения  по  вопросам  организации  деятельности  Земскогособрания  принимаются  Земским  собранием  либо его председателем иподписываются председателем  Земского  собрания  в  соответствии  срегламентом Земского собрания.
       6. Иные  решения  Земского  собрания  принимаются  в  порядке,установленном регламентом Земского собрания.
       7. Правовые акты района не имеют обратной силы  и  вступают  вдействие  со  дня  их  принятия (издания) либо со дня, указанного всамом акте.
       8.  Правовые  акты  района,  затрагивающие  права,  свободы  иобязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования.
       9. Нормативные правовые акты о налогах  и  сборах  вступают  всилу  после  процедуры  опубликования  в  соответствии  с Налоговымкодексом Российской Федерации.
       10. Правовые акты района могут быть отменены или  их  действиеможет   быть  приостановлено  органами  местного  самоуправления  идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий правовой акт района, а также судом.
      Глава  VI.  Экономическая основа местного самоуправления района 
       Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления района
       Экономическую основу местного самоуправления района составляютнаходящееся   в   муниципальной   собственности  района  имущество,средства бюджета района, а также имущественные права района.
       Статья 45. Муниципальное имущество
       1. В собственности района находится:
       1) имущество, предназначенное для  решения  вопросов  местногозначения, установленных статьей 5 настоящего устава;
       2)  имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам    местногосамоуправления в случаях,  установленных  федеральными  законами  изаконами области;
       3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельностиорганов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местногосамоуправления, муниципальных  служащих,  работников  муниципальныхпредприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  решениями  Земскогособрания.
       2.  Особенности  возникновения,  осуществления  и  прекращенияправа   муниципальной   собственности,   а   также   порядок  учетамуниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
      Статья  46.  Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
       1.  Органы  местного  самоуправления   района   самостоятельновладеют,   пользуются   и  распоряжаются  муниципальным  имуществомсогласно Конституции Российской Федерации,  федеральным  законам  ипринимаемым  в  соответствии  с  ними  нормативным  правовым  актаморганов местного самоуправления.
       2.   Органы   местного   самоуправления   вправе    передаватьмуниципальное  имущество  во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам  государственной  власти  иорганам  местного  самоуправления  иных  муниципальных образований,отчуждать, совершать иные  сделки  в  соответствии  с  федеральнымизаконами.
       3. Порядок управления и распоряжения  объектами  муниципальнойсобственности определяются решениями Земского собрания.
       4.  Земское  собрание  принимает  решение  о  создании  органаадминистрации   района   по  управлению  имуществом,  устанавливаетпорядок   управления   и   распоряжения   объектами   муниципальнойсобственности,  ставки  арендной  платы,  предоставляет  льготы  поиспользованию объектов муниципальной собственности.
      Статья   47.   Порядок  и  условия  приватизации  муниципальной  собственности
       1. Земское собрание устанавливает порядок принятия решений  обусловиях приватизации муниципального имущества, принимает решения оприватизации объектов  муниципальной  собственности  на  территориирайона,   принимает   решения  о  распределении  денежных  средств,полученных в результате  приватизации  муниципального  имущества  всоответствии с действующим законодательством о приватизации.
       2.  Доходы  от  использования  и  приватизации  муниципальногоимущества поступают в бюджет района.
      Статья   48.   Отношения   органов  местного  самоуправления  с  предприятиями   и   учреждениями,   находящимися   в  муниципальной  собственности района
       1. Решения о порядке  создания,  преобразования  и  ликвидациимуниципальных   предприятий   и   учреждений   принимаются  Земскимсобранием.
       2. Органы  местного  самоуправления  района  определяют  цели,условия   и   порядок   деятельности  муниципальных  предприятий  иучреждений,  утверждают  их  уставы,  назначают  на   должность   иосвобождают   от   должности  руководителей  данных  предприятий  иучреждений, не реже одного раза в  год  заслушивают  отчеты  об  ихдеятельности.
       Статья 49. Бюджет района
       1.  Район  имеет  собственный  бюджет  (бюджет  муниципальногорайона, далее – бюджет района).
       2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в  составрайона, составляют консолидированный бюджет района.
      3.   Органы   местного   самоуправления   района   обеспечивают   сбалансированность   бюджета   района  и  соблюдение  установленных  федеральными   законами   требований   к   регулированию  бюджетных  правоотношений,   осуществлению   бюджетного   процесса,   размерам   дефицита  бюджета  района,  уровню  и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.    
       4.  Бюджет  района  разрабатывается  администрацией  района  всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного  самоуправления  вРоссийской  Федерации",  а  также  законами Нижегородской области иутверждается в форме нормативного правового акта Земского собрания.
       5. Порядок и сроки разработки проекта бюджета района, а  такжеперечень  документов и материалов, обязательных для представления спроектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве  ибюджетном   процессе   в  районе,  утверждаемым  в  соответствии  сзаконодательством Земским собранием.
       6.  В  бюджете  района  раздельно  предусматриваются   доходы,направляемые   на   осуществление   полномочий   органов   местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, и  субвенции,предоставленные  для  обеспечения  осуществления  органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных  имфедеральными  законами  и  законами  Нижегородской области, а такжеосуществляемые   за   счет   указанных    доходов    и    субвенцийсоответствующие расходы бюджета района.
       7. Проект  бюджета  района,  решение  об  утверждении  бюджетарайона,  годовой  отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе  исполнения  местного   бюджета   района   и   о   численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления и работниковмуниципальных учреждений суказанием фактических затрат на  их  денежное  содержание  подлежатофициальному опубликованию.
       8. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме  Земскимсобранием или отдельными депутатами (группами депутатов) средствамибюджета  района  в  процессе  его  исполнения  не  допускаются,  заисключением  средств  бюджета  района,  направляемых на обеспечениедеятельности Земского собрания и его депутатов.
       Статья 50. Доходы бюджета района
       1. Доходы  бюджета  района  формируются  за  счет  собственныхдоходов  и  отчислений  от  федеральных  и  областных  регулирующихналогов, других доходов, в безвозмездном  и  безвозвратном  порядкепоступающих   в   соответствии   с  федеральным  законодательством,законодательством  Нижегородской  области,  нормативными  правовымиактами   Земского   собрания   в   распоряжение   органов  местногосамоуправления.
       2. В доход бюджета района зачисляются:
       1) местные налоги района;
       2) отчисления от федеральных и областных налогов  и  сборов  всоответствии  с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Нижегородской области;
       3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов другихуровней,  включая  дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностирайона,    предоставляемые    в    соответствии    с    федеральнымзаконодательством и законодательством Нижегородской области;
       4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других  уровнейдля  долевого  финансирования  инвестиционных  программ  и проектовразвития общественной инфраструктуры района;
       5) часть прибыли муниципальных предприятий,  остающейся  послеуплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежейв размерах,   устанавливаемых   решением   Земского   собрания,   ичасть  доходов  от  оказания   органами   местного   самоуправленияи   муниципальнымиучреждениями платных  услуг,  остающаяся  после  уплаты  налогов  исборов района;
       6) штрафы, установление которых в соответствии  с  федеральнымзаконом  отнесено  к  полномочиям  органов  местного самоуправлениярайона;
       7)  доходы  от   имущества,   находящегося   в   муниципальнойсобственности района;
       8)   доходы   от   платных   услуг,   оказываемых   бюджетнымиучреждениями,    находящимися    в    ведении    органов   местногосамоуправления района;
       9) средства самообложения граждан;
       10) добровольные пожертвования;
       11) иные источники доходов, устанавливаемые Земским собранием,в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами Нижегородскойобласти и решениями органов местного самоуправления района.
       3.   В   доходы   бюджета   района   зачисляются    субвенции,предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий,  переданных  им  федеральнымизаконами и законами области.
       Статья 51. Средства самообложения граждан
       1. Под средствами  самообложения  граждан  понимаются  разовыеплатежи  граждан,  осуществляемые  для  решения конкретных вопросовместного значения. Размер платежей в порядке самообложения  гражданустанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех жителейрайона, за исключением  отдельных  категорий  граждан,  численностькоторых  не может превышать тридцати процентов общего числа жителейрайона, для которых размер платежей может быть уменьшен.
       2. Вопросы  введения  и  использования  средств  самообложенияграждан решаются на районном референдуме.
       Статья 52. Расходы бюджета района
       1.   Расходы   бюджета   района   осуществляются   в   формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Администрация района ведет  реестр  расходных  обязательстврайона  в порядке, установленном Земским собранием в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       3. Решением Земского собрания определяются размеры  и  условияоплаты   труда   депутатов,   осуществляющих   свои  полномочия  напостоянной основе, главы местного  самоуправления,  устанавливаютсямуниципальные  минимальные  социальные стандарты и другие нормативырасходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
       4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащихустанавливаются   нормативными   правовыми  актами  соответствующихорганов местного самоуправления.
       5.  Расходование  средств  бюджета  района  осуществляется  понаправлениям   согласно   бюджетной  классификации  и  в  пределах,установленных  решением  Земского  собрания  о  бюджете  района  наочередной финансовый год.
       Статья 53. Местные (районные) налоги и сборы
       Перечень  районных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органовместного  самоуправления  района  по  их  установлению, изменению иотмене устанавливаются  законодательством  Российской  Федерации  оналогах.
      Статья   54.  Районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений,  входящих в состав района
       1.  В  целях  выравнивания  уровня  бюджетной   обеспеченностипоселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.Порядок  предоставления  поселениям,  входящим  в  состав   района,дотаций    устанавливается    законом   Нижегородской   области   всоответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   РоссийскойФедерации,  исходя  из  уровня  бюджетной обеспеченности поселений,финансовых возможностей органов местного самоуправления  поселений,входящих  в  состав района, осуществлять свои полномочия по решениювопросов местного значения.
       2.  Распределение  дотаций  из  районного   фонда   финансовойподдержки  поселений  осуществляется между поселениями, входящими всостав района, уровень расчетной бюджетной  обеспеченности  которыхне  превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений,определенный  в  качестве  критерия  для  предоставления  указанныхдотаций  бюджетам  поселений в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.
       3.  Распределение  дотаций  из  районного   фонда   финансовойподдержки   поселений   между   поселениями  утверждается  решениемЗемского собрания о бюджете района на очередной финансовый год.
       Статья 55. Муниципальный заказ района
      1.   Органы   местного   самоуправления  и  уполномоченные  ими  муниципальные    учреждения    могут   выступать   заказчиками   на   производство  продукции,  на  выполнение  других  работ, а также на поставку  товаров  и  оказание услуг, связанных с решением вопросов местного   значения   и  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,    переданных   органам   местного   самоуправления   в   установленном законодательством порядке.
       2. Муниципальный заказ оплачивается за  счет  средств  бюджетарайона.   Размещение   муниципального   заказа  осуществляется   наконкурсной  основе,  за  исключением  случаев,   когда   размещениемуниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен натовары, работы и услуги,  или  случаев  закупки  товаров,  работ  иуслуг у единственного исполнителя.
       3. Муниципальный заказ на текущий год формируется  в  процессеформирования  бюджета  и  является его неотъемлемой частью. Порядокформирования, размещения,  исполнения  и  контроля  за  исполнениеммуниципального   заказа  определяется  Положением  о  муниципальномзаказе, утверждаемом Земским собранием  района,  в  соответствии  сфедеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актамиРоссийской Федерации.
      Статья  56.  Порядок  финансирования  отдельных государственных полномочий
       1. Органам местного  самоуправления  района  на  осуществлениеотдельных   государственных   полномочий,   переданных  федеральнымзаконом, законом области, предоставляются субвенции  соответственноиз средств федерального бюджета и бюджета области.
       2. По решению Земского собрания органы местного самоуправлениярайона   имеют   право   дополнительно   использовать   собственныематериальные  ресурсы  и  финансовые  средства  для   осуществленияпереданных им отдельных государственных полномочий.
       3. Вопрос об использовании для  осуществления  государственныхполномочий  собственных  материальных ресурсов и финансовых средстввносится на рассмотрение Земского  собрания  по  предложению  главыместного самоуправления.
      Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии 
       От имени муниципального образования решение  об  осуществлениимуниципальных   внутренних  заимствований  и  выдачи  муниципальныхгарантий  другим  заемщикам  для  привлечения   кредитов   (займов)принимается   администрацией   района  по  согласованию  с  Земскимсобранием.  Осуществляет  муниципальные  внутренние   заимствованияуправление финансов администрации района.
      Статья  58.  Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района
       1. В систему органов, обладающих  бюджетными  полномочиями  поразработке,  рассмотрению  и утверждению бюджета района, исполнениюбюджета, осуществлению контроля за его  исполнением  и  утверждениюотчета об исполнении бюджета, входят:
       1) глава местного самоуправления;
       2) Земское собрание;
       3) администрация района.
       2.  Руководитель  финансового  органа   администрации   районаназначается  на должность из числа лиц, отвечающих квалификационнымтребованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
       3. Исполнение бюджета района  производится  в  соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации.
       4.   Кассовое   обслуживание   исполнение    бюджета    районаосуществляется   в   порядке,   установленном   Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации.
       Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета района
       1. Глава местного самоуправления района вносит проект  решенияо  бюджете  на  очередной  финансовый  год на рассмотрение Земскогособрания.
       2. Порядок рассмотрения проекта бюджета района, утверждения  иисполнения  бюджета,  осуществления  контроля  за его исполнением иутверждением   отчета   об   исполнении   бюджета   устанавливаетсяПоложением  о  бюджетном  устройстве и бюджетном процессе в районе,утверждаемым Земским собранием.
      Глава  VII.  Ответственность  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района      
      Статья   60.   Ответственность   депутатов   и  главы  местного  самоуправления перед населением
       1. Ответственность депутатов и главы  местного  самоуправленияперед населением района наступает в случае ненадлежащего исполненияполномочий по решению вопросов местного значения.
       2. Население района вправе отозвать депутата,  главу  местногосамоуправления района в соответствии с законодательством.
      Статья  61.  Ответственность  органов местного самоуправления и должностных  лиц  местного самоуправления района перед государством 
      Ответственность  органов  местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления района перед государством наступает на основании  решения  соответствующего  суда  в  случае нарушения ими Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов, Устава и законов Нижегородской области, настоящего устава.     
      Статья  62.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  района  и  должностных  лиц перед физическими и юридическими лицами 
       Ответственность органов местного самоуправления и  должностныхлиц  района  перед  физическими  и  юридическими лицами наступает впорядке, установленном федеральными законами.
       Глава VIII. Заключительные положения
       Статья 63. Вступление в силу настоящего устава
       1. Настоящий устав вступает в силу с 1 января  2006  года,  заисключением  положений,  для  которых настоящей статьей установленыиные сроки вступления в силу.
       2. Положения статей 2, 17, 18, 21, 24, 31, 34, вступают в силусо  дня  официального  опубликования  настоящего  устава в районнойгазете "Городецкий вестник".
       3. Настоящий  устав  подлежит  государственной  регистрации  впорядке, установленном федеральным законом.
      Статья  64.  Признание  утратившими  силу отдельных нормативных правовых актов
       1. Устав Городецкого района от 20.03.1997г N 39  до  1  января2006  года  применяется  в  части,  не  противоречащей федеральномузаконодательству и настоящему уставу.
       2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:
       1) устав Городецкого района от 20.03.1997г N39;
       2) изменения и дополнения, внесенные в  устав  постановлениямиЗемского собрания:
       N 79/69 от 18.06.1998 года;
       N 76/67 от 23.09.1999 года;
       N 120/105 от 18.10.2001 года;
       N 57/49 от 27.05.2004 года;
       N 104/93 от 24.08.2004 года.Глава местного самоуправленияГородецкого района                                     А. М. МинеевN_____                       2005 года

• Главная
• Прочее
• 2005
• Ноявбрь
• 17
• Устав Городецкого района Нижегородской области от 17.11.2005 № 146/128