Постановление Земского Собрания Городецкого района Нижегородской области от 03.11.2005 № 140/123
Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний с участием жителей на территории Городецкого района Нижегородской области
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03 ноября 2005 г. N 140/123Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний с участием жителей на территории Городецкого района Нижегородской области В соответствии с Федеральными Законами от 06.10.2003 г. N131"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 21.07.2005 г. N97 "О государственнойрегистрации уставов муниципальных образований" и ГрадостроительнымКодексом Российской Федерации Земское собрание постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке проведения публичныхслушаний с участием жителей на территории Городецкого районаНижегородской области (далее Положение). – Прилагается. 2. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования, за исключением абзацев 2-5 пункта 1.3. Положения,которые вступают в силу с 01 января 2006 года. 3. Рекомендовать муниципальным образованиям района применятьнастоящее Положение. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна постоянную комиссию по законности, местному самоуправлению,связям с общественными, религиозными организациями, средствамимассовой информации, регламенту и депутатской этике (В. Н. Рунов).Председатель Глава местного Земского собрания самоуправления В. А. Зиненко А. М. Минеев Согласовано: Консультант (юрисконсульт) Земского собрания Е. И. Столбова Приложение к постановлению Земского собрания Городецкого района от 03.11.2005 г. N140/123 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ С УЧАСТИЕМ ЖИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение о порядке проведения публичных слушаний сучастием жителей на территории Городецкого района Нижегородскойобласти разработано в соответствии с требованиями статьи 28Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от30.12.2004 N 211-ФЗ) и Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Публичные слушания - открытое обсуждение с участиемжителей района наиболее важных и общественно значимых проектовнормативных правовых актов органов местного самоуправления,затрагивающих жизненные интересы жителей. 1.2. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения сучастием жителей муниципального образования, в целях соблюдения ихправ, законных интересов и в целях формирования общественногомнения по обсуждаемым вопросам.Абзацы 2 - 5 пункта 1.3 вступают в силу с 1 января 2006 года (пункт2 данного постановления). 1.3. На публичные слушания выносятся: - проект устава муниципального образования, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный устав; - проект местного бюджета и отчет о его исполнении; - проекты планов и программ развития муниципальногообразования; - вопросы о преобразовании муниципального образования; - проекты генеральных планов поселений, в том числе измененийпо ним; - проекты правил землепользования и застройки; - проекты планировки территорий; - проекты межевания территорий; - вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства; - вопросы отклонения от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства. 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ 2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения(инициативной группой не менее 3 процентов от числа жителеймуниципального образования, обладающих избирательным правом),представительного органа муниципального образования или главыместного самоуправления, уполномоченного органа администрацииГородецкого района - комиссии по подготовке правил землепользованияи застройки, а также юридических лиц. 2.2. Публичные слушания по проектам генеральных плановпоселений проводятся в каждом населенном пункте муниципальногообразования. При внесении изменений в генеральные планы поселенийпубличные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношениитерриторий которых предлагается внесение изменений в генеральныепланы, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу сданными населенными пунктами. 2.3. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равныхвозможностей для выражения своего мнения при проведении публичныхслушаний территория населенного пункта может быть разделена начасти. 2.4. Решение о проведении публичных слушаний принимает: - Представительный орган, если инициатором их проведенияявляется население или представительный орган местногосамоуправления муниципального образования, если иное не установленофедеральным законом. Решение принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов; - глава муниципального образования, если слушания проводятся поего инициативе, по инициативе физических и юридических лиц повопросам градостроительной деятельности, по инициативе комиссии поподготовке проекта правил землепользования и застройки, в иныхслучаях, установленных Федеральным законом. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься непозже, чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта правового актапредставительным органом муниципального образования и (или) главойместного самоуправления. 2.5. При подготовке проведения публичных слушаний организаторслушаний не позднее, чем за 10 дней до их проведения, согласовываетс инициатором вопросы, выносимые на обсуждение, докладчиков ивыступающих по ним, круг лиц, приглашаемых для участия в слушаниях,время и место проведения слушаний. Инициатор не вправе во времяпроведения слушаний выносить дополнительно на обсуждение вопросы,которые не были включены в программу публичных слушаний. 2.6. Не позднее 5 дней с момента оповещения жителеймуниципального образования о времени и месте публичных слушаний додня их проведения организатор в целях доведения до населенияинформации о содержании проекта муниципального правового акта вобязательном порядке организует выступления разработчиков проекта,представителей органов местного самоуправления на собранияхжителей, в печатных средствах массовой информации, по радио ителевидению, а в случае обсуждения проектов генеральных плановпоселений и муниципального района в целом организует такжевыставки, экспозиции демонстрационных материалов проектагенерального плана. 3. УЧАСТНИКИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ 3.1. Для участия в публичных слушаниях могут приглашатьсяжители Городецкого района, представители общественных организаций,политических партий, руководители предприятий всех формсобственности, учреждений, организаций, главы местногосамоуправления поселений, руководители структурных подразделенийадминистрации, депутаты, эксперты, представители СМИ. 3.2. Участники публичных слушаний имеют право представитьорганизаторам слушаний свои предложения и замечания, касающиесяобсуждаемого проекта муниципального правового акта, проектагенерального плана для включения их в протокол публичных слушаний. 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ИТОГОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ 4.1. Публичные слушания проводит глава местного самоуправления,либо первый его заместитель, председатель представительного органаместного самоуправления, либо его заместитель, комиссия поподготовке проекта правил землепользования и застройки..Председательствующий оглашает повестку дня слушаний, представляетслово докладчикам и выступающим, оглашает поступившие письменныевопросы и замечания участников слушаний, организует ведениепротокола слушаний и подписывает его, обеспечивает строгое инеуклонное соблюдение демократических принципов проведения слушанийи их эффективную работу. 4.2. По результатам публичных слушаний большинством голосов отчисла участников принимается итоговый документ-заключение публичныхслушаний. Замечания и предложения, внесенные участниками слушаний,фиксируются в протоколе публичных слушаний. 4.3. Заключение и протокол по результатам публичных слушанийподлежит опубликованию в газете "Городецкий вестник" в течение 7дней с момента принятия. 4.4. Глава местного самоуправления с учетом заключения орезультатах публичных слушаний принимает решение: а) о согласии с проектом муниципального правового акта инаправлении его для утверждения в представительный орган; б) об отклонении проекта и направлении его на доработкуразработчикам муниципального правового акта.