Постановление Правительства Нижегородской области от 11.04.2006 № 121
Об утверждении Положения об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2006 года N 121 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 25.11.2011 г. N 954 Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 28.04.2007 г. N 143; от 09.04.2009 г. N 201) Во исполнение постановления Правительства Нижегородскойобласти от 17 марта 2006 года N 82 "Об органе исполнительной властиНижегородской области, уполномоченном на осуществлениегосударственного строительного надзора" Правительство Нижегородскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекциигосударственного строительного надзора Нижегородской области вновой редакции. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 28.04.2007 г. N 143) 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Нижегородской области от 18 января2006 года N 8 "Об утверждении Положения об инспекциигосударственного архитектурно-строительного надзора Нижегородскойобласти"; постановление Правительства Нижегородской области от 10февраля 2006 года N 32 "О внесении изменений в Положение обинспекции государственного архитектурно-строительного надзораНижегородской области, утвержденное постановлением ПравительстваНижегородской области от 18 января 2006 года N 8". И.о. Губернатора В.В. Клочай УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 11.04.2006 N 121 Положение об инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 28.04.2007 г. N 143; от 09.04.2009 г. N 201) 1. Общие положения 1.1. Инспекция государственного строительного надзораНижегородской области Нижегородской области (далее - Инспекция)создана в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области", УказомГубернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "Оформировании системы органов исполнительной власти Нижегородскойобласти" и является органом исполнительной власти Нижегородскойобласти, уполномоченным на осуществление государственногостроительного надзора. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 28.04.2007 г. N 143) 1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомНижегородской области, законами и иными нормативными актамиНижегородской области, настоящим Положением. 1.3. Инспекция подчиняется Правительству Нижегородскойобласти, в своей деятельности непосредственно курируетсязаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. (В редакции Постановлений ПравительстваНижегородской области от 28.04.2007 г. N 143; от 09.04.2009 г. N201) 1.4. Положение об Инспекции, предельная численность работниковИнспекции и размер ассигнований на их содержание в пределахсредств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете,утверждаются Правительством Нижегородской области. 1.5. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется засчет средств областного бюджета. 1.6. Инспекция входит в систему органов исполнительной властиНижегородской области, является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области,расчетные и иные счета в банке, в органах казначейства, открываемыепо согласованию с министерством финансов Нижегородской области, атакже штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством. 1.7. Инспекция имеет имущество, относящееся к государственнойсобственности Нижегородской области и закрепленное за ней на правеоперативного управления. 1.8. Инспекция является правопреемником: департамента градостроительного развития территорииНижегородской области в части реализации полномочий поосуществлению государственного архитектурно-строительного надзора; министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНижегородской области по всем правам и обязательствам, возникшим издеятельности инспекции Государственного архитектурно-строительногонадзора Российской Федерации по Нижегородской области министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородскойобласти. 1.9. Работники Инспекции являются государственнымигражданскими служащими Нижегородской области и на нихраспространяется законодательство о государственной гражданскойслужбе и трудовое законодательство с особенностями,предусмотренными законодательством о государственной гражданскойслужбе, а также работниками, замещающими должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Нижегородскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 09.04.2009 г. N 201) 1.10. Место нахождения Инспекции: 603006, г.Нижний Новгород,пл.Свободы, 1. 2. Основные задачи Инспекции Основными задачами Инспекции являются: 2.1. Проведение государственной политики Нижегородской областив сфере осуществления государственного строительного надзора. 2.2. Осуществление на территории Нижегородской областигосударственного строительного надзора при: 1) строительстве объектов капитального строительства,проектная документация которых подлежит государственной экспертизев соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации либо является типовой проектной документацией или еемодификацией; 2) реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальногостроительства, если проектная документация на осуществлениереконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства подлежит государственной экспертизе в соответствии состатьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 28.04.2007 г. N 143) 2.3. Предупреждение, выявление, пресечение нарушений в областистроительства и принятие по ним соответствующих мерадминистративного воздействия в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 3. Функции Инспекция выполняет следующие основные функции: 3.1. Организует и осуществляет государственный надзор засоответствием выполняемых работ в процессе строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства требованиям технических регламентов (в случаеотсутствия технических регламентов - строительным нормам иправилам, правилам безопасности, государственным стандартам, другимнормативным правовым актам Российской Федерации и нормативнымправовым актам федеральных органов исполнительной власти,подлежащим обязательному исполнению при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальногостроительства (далее - нормы и правила)), иных нормативных правовыхактов и проектной документации. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 28.04.2007 г. N 143) 3.2. Организует и осуществляет в установленном порядкепроведение проверок в соответствии с программами проверок, поитогам завершения работ на объекте, а также в случае получения вустановленном порядке извещений о начале и этапах производстваработ по строительству объектов, извещений о возникновенииаварийной ситуации на объекте, обращений физических и юридическихлиц, органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 3.3. Обеспечивает соблюдение застройщиком, заказчиком,подрядчиком (далее - субъекты строительной деятельности) порядкаизвещения о начале и этапах производства работ по строительствуобъектов. 3.4. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 28.04.2007 г. N 143) 3.5. Выдает в установленном порядке заключения о соответствиипостроенного, реконструированного, отремонтированного объектатребованиям технических регламентов (норм и правил), иныхнормативных правовых актов и проектной документации или решения оботказе в выдаче такого заключения. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 28.04.2007 г. N 143) 3.6. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 28.04.2007 г. N 143) 3.7. Ведет в установленном порядке регистрацию лиц,осуществляющих технический надзор, и лиц, назначенныхответственными производителями работ, при строительстве объектов,для чего проводит проверку их соответствия квалификационнымтребованиям, предъявляемым к таким лицам. 3.8. Формирует и ведет в установленном порядке дела на объектыстроительства, реконструкции, капитального ремонта дляосуществления государственного строительного надзора. 3.9. Осуществляет в установленном законом порядке производствопо делам об административных правонарушениях в областистроительства, в пределах предоставленной компетенции. 3.10. Организует и осуществляет учет объектов, начатыхстроительством по полученным извещениям о начале строительства,учет введенных в эксплуатацию законченных строительством объектов,а также учет ликвидированных и законсервированных объектов, начатыхстроительством по полученным извещениям о начале строительства. 3.11. Создает на основании сведений, полученных в ходеосуществления государственного строительного надзора,информационные системы государственного строительного надзора. 3.12. Анализирует отчетные и статистические данные, результатыпроверок, другие информационные материалы и на их основеподготавливает предложения по улучшению деятельности Инспекции. 3.13. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 28.04.2007 г. N 143) 3.14. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 28.04.2007 г. N 143) 3.15. Взаимодействует с федеральными органами государственнойвласти, их территориальными подразделениями, органамигосударственной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления, научно-исследовательскими и учебными заведениями,общественными и иными организациями по вопросам деятельностиИнспекции, заключает с ними в установленном порядке соглашения. 3.16. Участвует в совершенствовании нормативной правовой базыв области осуществления государственного строительного надзора. 3.17. Разрабатывает в установленном порядке нормативныеправовые акты Нижегородской области, регулирующие вопросыосуществления государственного строительного надзора на территорииНижегородской области. 3.18. Организует и проводит конференции, совещания, семинарыпо вопросам своей деятельности. 3.19. Рассматривает в установленном порядке заявления иобращения физических и юридических лиц, иных организаций, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления повопросам, входящим в компетенцию Инспекции. 3.20. Осуществляет иные функции в пределах компетенцииИнспекции. 4. Права Инспекции Инспекция имеет право: 4.1. Беспрепятственного доступа на все поднадзорные объектыстроительства при предъявлении должностным лицом Инспекциислужебного удостоверения. В случае отказа допуск должностных лицИнспекции на объект может быть осуществлен с привлечением вустановленном порядке представителей правоохранительных органов. 4.2. Получать от субъектов строительной деятельностинеобходимую для осуществления возложенных на Инспекцию функцийправоустанавливающую, производственную, исполнительную, проектную,технологическую и иную документацию. 4.3. Требовать от субъектов строительной деятельностипредставления результатов выполненных работ, общего и (или)специального журналов, в которых ведется учет выполнения работ,актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемыхстроительных материалов. 4.4. Требовать в необходимых случаях от участниковстроительства проведения за их счет обследований, испытаний,экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов,в том числе вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий исооружений, проведения дополнительных лабораторных и другихиспытаний, съемок, замеров. 4.5. Составлять по результатам проведенных проверок акты, наосновании которых выдавать обязательные для исполнения предписанияоб устранении выявленных нарушений. 4.6. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общийи (или) специальный журналы. 4.7. Составлять в пределах своей компетенции протоколы обадминистративных правонарушениях в отношении лиц, не исполняющихзаконные требования должностных лиц Инспекции, а такжевоспрепятствующих осуществлению этими должностными лицами служебныхобязанностей. 4.8. Привлекать независимых экспертов, организации ипредприятия для подготовки заключений и принятия решений повопросам, находящимся в компетенции Инспекции. 4.9. Осуществлять при проведении надзорных мероприятийпроверку наличия у юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей лицензий на осуществление строительнойдеятельности. 4.10. Предоставлять информацию в лицензирующий орган дляаннулирования или приостановления действия лицензий наосуществление деятельности юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 4.11. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 28.04.2007 г. N 143) 4.12. Составлять протоколы об административных правонарушенияхв области строительства в пределах предоставленной компетенции. 4.13. Применять в порядке, установленном законодательством обадминистративных правонарушениях, меры обеспечения производства поделам об административных правонарушениях, в случае необходимости спривлечением представителей органов внутренних дел. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 20.10.2006 г.N 348) 4.14. Применять к лицам, виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренные законодательствомоб административных правонарушениях меры административнойответственности. 4.15. Направлять в органы государственной статистики сообщенияоб объектах, введенных в эксплуатацию с нарушением установленногопорядка, для их исключения из государственной статистическойотчетности. 4.16. Давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенциюИнспекции. 5. Организация деятельности и руководство Инспекцией 5.1. Инспекцию возглавляет начальник Инспекции, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области -Председателем Правительства по согласованию с заместителемГубернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 09.04.2009 г. N 201) 5.2. Начальник Инспекции подчиняется Губернатору Нижегородскойобласти - Председателю Правительства и заместителю Губернатора,заместителю Председателя Правительства Нижегородской области. (Вредакции Постановлений Правительства Нижегородской области от28.04.2007 г. N 143; от 09.04.2009 г. N 201) 5.3. Начальник инспекции имеет первого заместителя изаместителя, назначаемых и освобождаемых от должности ГубернаторомНижегородской области - Председателем Правительства по согласованиюс заместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 09.04.2009 г. N 201) 5.4. Начальник Инспекции: 5.4.1. Руководит деятельностью Инспекции и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач ифункций. 5.4.2. Представляет в установленном порядке Инспекцию в судах,органах государственной власти, органах местного самоуправления иорганизациях. 5.4.3. Выдает доверенности работникам Инспекции напредставительство интересов Инспекции в судах, органахгосударственной власти, органах местного самоуправления иорганизациях. 5.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора и Правительства Нижегородской области проектынормативных правовых актов и предложения по вопросам деятельностиИнспекции. 5.4.5. Издает в пределах своей компетенции приказы ипоручения, дает указания, подлежащие обязательному исполнениюсотрудниками Инспекции. Акты иных наименований (инструкции,правила, положения, указания и другие) утверждаются приказаминачальника Инспекции. 5.4.6. Утверждает штатное расписание Инспекции в пределахутвержденных Правительством Нижегородской области размерахассигнований и предельной численности работников Инспекции посогласованию с заместителем Губернатора, заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области, руководителем аппаратаГубернатора и Правительства Нижегородской области - министромПравительства Нижегородской области. (В редакции ПостановленийПравительства Нижегородской области от 28.04.2007 г. N 143; от09.04.2009 г. N 201) 5.4.7. Утверждает положения о структурных подразделенияхИнспекции, должностные регламенты работников Инспекции,документацию по административному производству, регулирующуюдеятельность Инспекции, типовые формы договоров и соглашений. 5.4.8. Обеспечивает соблюдение работниками Инспекции правилвнутреннего трудового распорядка. 5.4.9. Принимает на работу и увольняет работников Инспекции всоответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе Российской Федерации, Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Губернатора иПравительства Нижегородской области, принимает решения по поощрениюработников Инспекции и наложению на них дисциплинарных взысканий,в установленном порядке направляет работников Инспекции вкомандировки. 5.4.10. Обеспечивает исполнение законодательства огосударственной гражданской службе, в том числе повышениеквалификации работников, их переподготовку, проведение аттестации,квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установлениенадбавок к должностным окладам, формирование резерва, решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в Инспекции. 5.4.11. Решает в пределах своей компетенции вопросыобеспечения правовой и социальной защиты работников Инспекции. 5.4.12. Участвует в подготовке документов для представления впорядке, установленном законодательством, особо отличившихсяработников Инспекции к награждению государственными наградами. 5.4.13. Заключает договоры и соглашения от имени Инспекции повопросам ее деятельности. 5.4.14. Распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечениядеятельности Инспекции. 5.4.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 5.5. Работники Инспекции, являющиеся государственнымигражданскими служащими Нижегородской области, имеют служебныеудостоверения единого образца. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 09.04.2009 г. N 201) 5.6. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение,транспортное и медицинское обслуживание работников Инспекцииосуществляются в порядке и на условиях, установленных действующимзаконодательством. 6. Взаимоотношения 6.1. По вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, впорядке, установленном действующим законодательством, Инспекциявзаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, ихтерриториальными органами, органами государственной власти иныхсубъектов Российской Федерации, органами государственной властиНижегородской области, органами местного самоуправления,организациями и гражданами. 7. Ответственность работников Инспекции 7.1. Работники Инспекции несут ответственность за исполнениевозложенных на них функций в соответствии с действующимзаконодательством. 8. Реорганизация и ликвидация Инспекции 8.1. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством.