Постановление от 01.11.2006 г № 129
Об утверждении Положения о городской Думе города Дзержинска
В целях приведения правовых актов городской Думы в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Дзержинск городская Дума постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о городской Думе города Дзержинска в новой редакции.
2.Внести изменения в Типовой регламент работы постоянного комитета городской Думы, утвержденный решением городской Думы от 21.12.2005 N 14 "Об утверждении Типового регламента работы постоянного комитета городской Думы", заменив в части 1 статьи 8 слова "более половины" на слова "не менее половины".
3.Администрации города ежеквартально представлять на рассмотрение городской Думы информацию об исполнении законодательства Российской Федерации по реформированию жилищно-коммунального комплекса в городском округе город Дзержинск.
4.Признать утратившим силу постановление городской Думы от 18.12.1997 N 27 "Об утверждении Положения о городской Думе" (с изменениями от 28.10.1999 N 336, от 23.03.2001 N 1, от 28.04.2002 N 192, от 31.10.2002 N 350, от 27.11.2003 N 547, от 14.04.2004 N 646, от 26.01.2005 N 759, от 09.02.2005 N 767, от 03.03.2005 N 781, от 21.12.2005 N 32).
5.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.
Председатель городской Думы
И.А.ПОЛЯШОВ
Мэр города
В.В.ПОРТНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ ДУМЕ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
Настоящее Положение принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нижегородской области, Уставом городского округа город Дзержинск и определяет правовой статус, функции, организационные, финансовые основы и порядок деятельности городской Думы, ее постоянных комитетов, временных комиссий и депутатов.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовой статус городской Думы
1.Городская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения городского округа и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа город Дзержинск, а также выступать от лица всего населения городского округа в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и иными органами.
2.Городская Дума избирается сроком на 5 лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Городская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, Уставом городского округа город Дзержинск и настоящим Положением.
4.Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет лицевой счет и печать.
5.Городская Дума рассматривает вопросы, отнесенные к ее ведению статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск.
Статья 2.Состав городской Думы
1.Городская Дума состоит из 36 депутатов, избранных населением городского округа на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Глава города, исполняющий полномочия Председателя Городской Думы.
Городская Дума на срок своих полномочий избирает открытым голосованием из числа депутатов заместителя (заместителей) Главы города в порядке, установленном статьей 53.1 Устава городского округа города Дзержинск, и утверждает председателей постоянных комитетов.
3.Городская Дума образует комитеты и комиссии. Городская Дума может создавать из числа депутатов временные комиссии (комитеты) по любым вопросам своей деятельности.
Для координации деятельности комитетов и комиссий Городской Думы, депутатских групп, подготовки согласованных решений по спорным вопросам, находящимся на рассмотрении Городской Думы, рассмотрения отдельных организационных вопросов деятельности Городской Думы, осуществления иных полномочий, предусмотренных настоящим Положением, в составе Городской Думы образуется Совет Городской Думы.
4.Депутаты вправе создавать депутатские группы (территориальные депутатские группы, фракции, иные депутатские группы).
5.Для организационного, правового, материально-технического обеспечения своей деятельности городская Дума образует аппарат, действующий на постоянной основе.
Статья 3.Депутат городской Думы, статус депутата
1.Депутат избирается на срок полномочий городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
2.Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям городской Думы.
3.Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом городского округа город Дзержинск в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
4.Вопросы, связанные с деятельностью депутата городской Думы, регулируются Уставом городского округа город Дзержинск и Положением о статусе депутата городской Думы.
Статья 3.1.Взаимоотношения Городской Думы, Главы города, Администрации города
1.Городская Дума, Глава города, Администрация города осуществляют свою деятельность в пределах своих полномочий.
Городская Дума не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Уставом городского округа город Дзержинск к полномочиям Главы города, Администрации города.
Глава города, Администрация города не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Уставом городского округа город Дзержинск к полномочиям Городской Думы.
2.Глава города, Глава Администрации города подотчетны и подконтрольны Городской Думе.
3.Городская Дума не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность Главы города, Администрации города.
4.Городская Дума назначает Главу Администрации города, утверждает условия контракта с Главой Администрации города.
5.Глава города подписывает контракт с Главой Администрации города.
6.Глава Администрации города представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.
7.Глава Администрации города ежеквартально представляет Городской Думе информацию о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.
8.Администрация города представляет информацию по запросам, обращениям Городской Думы, Главы города, депутатов.
9.Городская Дума утверждает структуру Администрации города по представлению Главы Администрации города.
Глава 2.Глава города
Статья 4.Глава города
1.Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Глава города, исполняющий полномочия Председателя Городской Думы.
2.Глава города может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, на основании решения Городской Думы.
Статья 5.Полномочия Главы города
1.Глава города по решению вопросов местного значения исполняет полномочия, предусмотренные частью 1 статьи 53 Устава городского округа город Дзержинск.
2.Глава города исполняет следующие полномочия Председателя Городской Думы:
1) представляет Городскую Думу в отношениях с гражданами, органами и должностными лицами государственной власти Российской Федерации, Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации, органами и должностными лицами местного самоуправления города и других муниципальных образований, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, зарубежными партнерами, заключает соответствующие договоры, совершает иные сделки в пределах своих полномочий;
2) подписывает принимаемые Городской Думой правовые акты;
3) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и Городской Думы в целом, созывает и ведет ее заседания;
4) осуществляет прием и увольнение руководителей структурных подразделений Городской Думы после согласования с Городской Думой;
5) открывает и закрывает лицевые счета Городской Думы и является распорядителем по этим счетам;
6) утверждает бюджетную смету Городской Думы;
7) утверждает штатное расписание Городской Думы;
8) утверждает должностные инструкции работников Городской Думы;
9) утверждает правила внутреннего трудового распорядка Городской Думы;
10) утверждает Положения о структурных подразделениях аппарата Городской Думы;
11) дает поручения комитетам и комиссиям Городской Думы;
12) руководит работой аппарата Городской Думы, назначает и освобождает от должности его работников;
13) распоряжается средствами, предусмотренными в городском бюджете на содержание и обеспечение деятельности Городской Думы, Главы города, аппарата Городской Думы, подписывает финансовые документы;
14) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа город Дзержинск, настоящим Положением и решениями Городской Думы.
Статья 6.Заместитель (заместители) Главы города
1.Заместитель (заместители) Главы города избирается из числа депутатов открытым голосованием. Избрание заместителя (заместителей) Главы города осуществляется на первом заседании Городской Думы соответствующего созыва. Количество заместителей (заместителей) Главы города определяется решением Городской Думы.
2.Кандидатуры на должность заместителя (заместителей) Главы города могут предлагаться Главой города, депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения.
3.Избранным на должность заместителя Главы города считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов.
4.В случае если на должность заместителя Главы города было выдвинуто два и более кандидата и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
1) если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по кандидатуре, набравшей наибольшее число голосов в первом туре;
2) при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов в первом туре;
3) если два или более кандидата, следующих за кандидатом, набравшим наибольшее число голосов в первом туре, набрали равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, набравшим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования.
5.Если во втором туре голосования ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов, то процедура избрания повторяется до избрания заместителя Главы города. При этом на должность заместителя Главы города могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
6.Решение об избрании заместителя Главы города принимается Городской Думой по результатам голосования и публикуется не позднее 10 дней после его принятия.
Статья 7.Полномочия заместителя (заместителей) Главы города
1.Заместитель (заместители) Главы города осуществляет свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей между Главой города и его заместителем (заместителями), а также временно выполняет обязанности Главы города в случае его отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы города.
2.Распределение обязанностей осуществляется распоряжением Главы города.
Статья 8.Прекращение полномочий Главы города, заместителя (заместителей) Главы города
1.Глава города, заместитель (заместители) Главы города могут быть освобождены от должности до истечения срока полномочий.
2.Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.
Полномочия заместителя (заместителей) Главы города прекращаются досрочно:
1) в случаях, предусмотренных статьями 45 и 47 Устава городского округа город Дзержинск;
2) на основании письменного заявления о сложении полномочий;
3) при выражении Городской Думой недоверия.
Вопрос о недоверии заместителю (заместителям) Главы города выносится на заседании Городской Думы по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3.Вопрос о досрочном прекращении полномочий Главы города, заместителя (заместителей) Главы города включается в повестку дня ближайшего заседания Городской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
4.При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий Главы города, заместителя (заместителей) Главы города им предоставляется слово для выступления.
5.Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города, заместителя (заместителей) Главы города принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города в связи с удалением в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
6.Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города, заместителя (заместителей) Главы города оформляется в форме решения Городской Думы без дополнительного голосования за принятие данного правового акта.
7.В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его обязанности исполняет заместитель Главы города, новые выборы Главы города назначаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае досрочного прекращения полномочий заместителя (заместителей) Главы города в срок не более одного месяца проводятся новые выборы заместителя (заместителей) Главы города в порядке, установленном Уставом городского округа город Дзержинск и настоящим Положением.
Глава 3.Комитеты, комиссии и депутатские группы
Статья 9.Комитеты городской Думы
1.Городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты (далее - комитеты) для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению городской Думы, а также для содействия проведению в жизнь ее решений, осуществления контроля в пределах компетенции городской Думы за деятельностью администрации города.
2.Комитеты образуются, как правило, на первом заседании городской Думы. Их перечень определяется решением городской Думы.
В течение срока своих полномочий городская Дума вправе изменять перечень комитетов, предметы их ведения, упразднять существующие и создавать новые комитеты.
3.Полномочия комитетов городской Думы определяются Уставом городского округа город Дзержинск, настоящим Положением, Типовым регламентом работы постоянного комитета городской Думы.
4.Для реализации возложенных на них полномочий комитеты вправе потребовать:
1) присутствия на своих заседаниях заместителей главы Администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению комитетов и городской Думы;
2) предоставления названными руководителями и руководителями иных расположенных и действующих на территории городского округа организаций в указанные сроки необходимых сведений по вопросам, относящимся к ведению комитетов и городской Думы.
5.Комитеты осуществляют свои полномочия путем принятия решений, заключений, рекомендаций, поручений (далее - решения).
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комитета, присутствующих на заседании.
В случае если по итогам голосования решение не принято, то проект правового акта вносится на заседание городской Думы с приложением выписки из протокола заседания комитета.
Члены комитета, имеющие особое мнение по обсуждаемому вопросу, вправе оформить его в письменном виде, приложив к проекту правового акта, либо подготовить альтернативный проект.
Для принятия решения по существу вопроса комитеты могут проводить консультации с другими комитетами и предлагать им рассматривать вопросы, имеющие совместную компетенцию.
Решения комитетов по предметам их ведения подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами.
О результатах рассмотрения решений и о принятых мерах должно быть сообщено в комитет не позднее одного месяца со дня получения решения уполномоченным лицом.
6.В составе комитета должно быть не менее трех депутатов.
Персональный состав комитетов утверждается городской Думой, как правило, на первом ее заседании.
В состав комитетов не может входить Глава города.
Депутат может работать не более чем в двух комитетах.
7.Члены комитета избирают из своего состава председателя комитета, заместителя председателя комитета. До избрания председателя комитета его заседание ведет старейший по возрасту член комитета.
Председатель комитета утверждается на заседании городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.
В случае двукратного неутверждения городской Думой избранного комитетом председателя комитет избирает из своего состава другого председателя и представляет на утверждение городской Думы.
Комитет вправе переизбирать председателя комитета по его личной просьбе или по решению двух третей членов комитета, а также в случае прекращения его депутатских полномочий или выхода (исключения) его из состава комитета.
Процедура избрания председателя комитета, изложенная в настоящей части, не распространяется на те комитеты, где председателем комитета является заместитель Главы города.
8.Председатель комитета:
1) организует работу комитета;
2) созывает и проводит заседания комитета, председательствует на них;
3) организует и контролирует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
4) определяет список лиц, приглашенных для участия в заседании комитета;
5) подписывает протоколы заседаний, проекты правовых актов, заключения комитета;
6) организует делопроизводство комитета и работу по выполнению решений комитета, дает поручения членам комитета;
7) информирует Главу города, заместителя Главы города о результатах работы по выносимым на заседание комитета вопросам;
8) является докладчиком (содокладчиком) на заседании городской Думы по вопросам, прошедшим предварительное рассмотрение на заседании комитета;
9) организует контроль за исполнением решений городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
10) представляет комитет в отношениях с городской Думой, органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и учреждениями;
11) осуществляет иные полномочия, определенные Уставом городского округа город Дзержинск, настоящим Положением, Типовым регламентом работы постоянного комитета городской Думы, а также решениями комитета.
9.Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции и замещает его в случае отсутствия.
10.Комитеты разрабатывают план работы на полугодие, который содержит перечень подлежащих рассмотрению вопросов и сроки их рассмотрения.
План работы комитета формируется с учетом предложений депутатов городской Думы, Главы города, Главы Администрации города, прокурора города, граждан, организаций, аппарата городской Думы и принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.
11.Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. На заседаниях комитетов вправе присутствовать прокурор города с правом совещательного голоса.
Заседания комитетов являются, как правило, открытыми.
По решению комитета могут проводиться закрытые и выездные заседания. На заседаниях комитета ведется протокол.
12.По инициативе Главы города, председателя комитета либо не менее одной трети от численного состава соответствующего комитета может быть созвано внеочередное заседание комитета.
Инициаторы проведения внеочередного заседания комитета должны мотивировать свое предложение и представить подготовленный ими проект повестки дня заседания комитета.
Председатель комитета в течение одного дня со дня внесения предложения назначает дату внеочередного заседания комитета.
13.Члены комитета, а также лица, приглашенные на заседание комитета, о дне, времени, месте проведения и повестке дня заседания извещаются председателем комитета или по его поручению работниками аппарата городской Думы не позднее чем за два дня до назначенного срока.
Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комитета, должны быть представлены членам комитета не позднее чем за два дня до даты проведения заседания комитета.
В случае рассмотрения правотворческой инициативы прокурора города, а также его протестов, представлений, требований документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комитета, предоставляются прокурору города не позднее чем за два дня до даты проведения заседания комитета.
14.Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности членов комитета. Председательствует на заседании комитета его председатель. В случае отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета, а в случае отсутствия обоих - Глава города или его заместитель.
Депутаты, не являющиеся членами комитета, вправе участвовать в его работе с правом совещательного голоса.
В случае явки на заседание комитета менее половины его состава вопросы, планируемые повесткой дня заседания, могут быть рассмотрены группой присутствующих депутатов - членов комитета либо рассмотрение вопросов переносится на следующее заседание комитета.
В случае если намеченные вопросы рассматриваются группой присутствующих депутатов, то результаты такого рассмотрения оформляются в форме рекомендаций, о чем сообщается докладчиком от группы депутатов при рассмотрении этого вопроса на заседании городской Думы.
15.В случае невозможности прибытия на заседание член комитета сообщает о причинах неприбытия председателю комитета или его заместителю непосредственно или через аппарат городской Думы не позднее дня, предшествующего заседанию комитета.
Должностное лицо, приглашенное на заседание комитета, в случае невозможности своего присутствия на заседании сообщает об этом председателю комитета или его заместителю непосредственно или через аппарат городской Думы не позднее чем за один день до его проведения.
16.Депутат по решению городской Думы может быть выведен из состава комитета за систематическое неучастие в его работе (пропуск трех заседаний комитета подряд без уважительной причины).
17.Комитеты ответственны перед городской Думой и подотчетны ей.
Каждый комитет отчитывается о своей работе не реже одного раза в год на заседаниях городской Думы.
18.Правовую, информационную, методическую и организационно-техническую помощь в работе комитетов осуществляет аппарат городской Думы.
Статья 9.1.Совет Городской Думы
1.Членами Совета Городской Думы (далее - Совет Думы) являются Глава города, заместитель (заместители) Главы города, председатели комитетов и Антикоррупционной комиссии руководители депутатских групп.
В заседании Совета Думы могут принимать участие депутаты Городской Думы, руководитель аппарата Городской Думы, начальник правового управления Городской Думы, председатель Контрольно-счетной палаты Городской Думы.
На заседания Совета Думы могут быть приглашены Глава Администрации города, заместители главы Администрации города, руководители структурных подразделений Администрации города.
2.Заседания Совета Думы проводятся, как правило, до дня заседания Городской Думы. Конкретная дата и время заседания Совета Думы определяются Главой города.
О дате, времени, месте проведения заседания Совета Думы, выносимых на его рассмотрение вопросах члены Совета Думы, а также лица, приглашенные на заседание Совета Думы, информируются сотрудником аппарата Городской Думы не позднее чем за два дня до его проведения.
3.Заседание Совета Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Совета Думы.
4.Совет Думы:
1) рассматривает вопросы повестки дня заседания Городской Думы, готовит соответствующие предложения, рекомендации для рассмотрения их на заседаниях комитетов и комиссий, депутатских групп, заседании Городской Думы;
2) готовит согласованные решения по спорным вопросам, находящимся на рассмотрении Городской Думы;
3) готовит предложения по доработке проектов правовых актов Городской Думы либо формулирует предложения к ним;
4) вносит на заседание Городской Думы предложения к проекту Плана работы Городской Думы на полугодие;
5) инициирует принятие решения о проведении депутатских слушаний;
6) инициирует проведение совместных заседаний комитетов и комиссий Городской Думы.
5.Заседания Совета Думы ведет Глава города. Глава города вправе поручить ведение заседания Совета Думы одному из своих заместителей.
6.На заседании Совета Думы сотрудником аппарата Городской Думы ведется протокол. Протокол подписывается Главой города и работником аппарата Городской Думы, ведущим протокол.
7.Решения Совета Думы могут приобщаться к материалам по любому из вопросов, рассматриваемых на заседании Городской Думы, комитетов и комиссии Городской Думы, депутатских групп.
8.Правовое, организационное, информационно-аналитическое обеспечение работы Совета Думы осуществляет аппарат Городской Думы.
Статья 10.Мандатная комиссия
1.На первом заседании городской Думы избирается мандатная комиссия.
Количественный и персональный состав комиссии определяется решением городской Думы.
2.Мандатная комиссия осуществляет следующие функции:
1) формирует и вносит на рассмотрение Городской Думы предложения по вопросам проведения выборов депутатов Городской Думы вместо выбывших;
2) готовит заключения по вопросам, связанным с гарантиями осуществления полномочий депутатов Городской Думы;
3) готовит заключения по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Городской Думы.
Статья 10.1.Антикоррупционная комиссия
1.Антикоррупционная комиссия образуется, как правило, на первом заседании Городской Думы.
Персональный состав Антикоррупционной комиссии определяется решением Городской Думы.
2.Антикоррупционная комиссия осуществляет функции, определенные Положением об антикоррупционной экспертизе правовых актов Городской Думы, утвержденным правовым актом Городской Думы.
3.Антикоррупционная комиссия в своей работе руководствуется нормами, установленными частями 4, 5, 8, 9, 11 - 18 статьи 9 настоящего Положения.
Статья 11.Временные комиссии (комитеты)
1.Городская Дума для решения отдельных вопросов может образовывать из числа депутатов временные комиссии (комитеты).
Задачи, численность и срок полномочий временных комиссий (комитетов) определяются городской Думой при их образовании.
2.Временная комиссия (комитет) в своей работе руководствуется нормами, установленными частями 3 - 5, 7 - 9, 13 - 16, 18 статьи 9 настоящего Положения.
3.Члены временной комиссии (комитета) избирают из своего состава председателя, заместителя председателя временной комиссии (комитета) большинством голосов от установленной численности членов временной комиссии (комитета).
Полномочия председателя, заместителя председателя временной комиссии (комитета) досрочно прекращаются:
1) на основании личного заявления о сложении полномочий;
2) при выражении временной комиссией (комитетом) недоверия;
3) в случае досрочного прекращения полномочий депутата или городской Думы.
Решение о досрочном прекращении полномочий председателя, заместителя председателя временной комиссии (комитета) принимается большинством голосов от установленной численности членов временной комиссии (комитета).
4.Деятельность временных комиссий (комитетов) прекращается по истечении срока их полномочий или после выполнения задач, для реализации которых они были образованы. В случае необходимости городская Дума своим решением может продлить срок полномочий временных комиссий (комитетов).
5.Временные комиссии (комитеты) подотчетны городской Думе и ответственны перед ней.
Временные комиссии (комитеты) представляют городской Думе отчет о результатах своей деятельности, в которых содержатся выводы, рекомендации и предложения по вопросам, для изучения которых они были образованы. Члены временных комиссий (комитетов), имеющие особое мнение, вправе представить его на заседании городской Думы. По результатам отчета временных комиссий (комитетов) может приниматься решение городской Думы.
Статья 12.Совместные заседания комитетов
1.При необходимости углубленной проработки вопросов, отнесенных к ведению городской Думы, комитеты могут проводить совместные заседания.
На совместном заседании определяется порядок дальнейшей работы над проектами правовых актов, иными вопросами, находящимися в ведении городской Думы; одобряются, направляются на доработку или выносятся отрицательные заключения по проектам документов.
Одобрение документа на совместном заседании является основанием для внесения его на рассмотрение городской Думы.
2.Совместные заседания могут проводиться по инициативе Главы города или комитетов.
3.Совместные заседания проводятся, как правило, под председательством Главы города или его заместителя.
Председательствующий на совместном заседании имеет право решающего голоса.
4.Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует большинство членов каждого комитета.
5.Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от общего числа участвующих в совместном заседании и подписываются председательствующим и председателями комитетов, участвующих в совместном заседании.
Статья 13.Участие специалистов и экспертов в работе комитетов
Для решения и подготовки вопросов комитеты и временные комиссии (комитеты) могут привлекать специалистов, экспертов на основании договоров, заключаемых Главой города с указанными лицами.
Привлеченные для работы специалисты и эксперты могут участвовать в заседаниях комитетов и временных комиссий (комитетов).
Статья 14.Депутатские группы
1.Депутаты городской Думы могут объединяться в территориальные или иные депутатские группы на основе свободного волеизъявления.
2.Депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Положением.
3.Депутатская группа, сформированная на основе избирательного объединения, а также из депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), прекратившей деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данной депутатской группы, именуется фракцией и подлежит регистрации независимо от числа ее членов.
4.Депутаты городской Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать территориальные и иные депутатские группы численностью не менее трех депутатов.
В состав территориальных депутатских групп, как правило, входят депутаты избирательных округов, расположенных в одном районе города.
5.Депутаты, не вошедшие ни в одну из депутатских групп при их регистрации либо выбывшие из депутатских групп, в дальнейшем с соблюдением ограничений, установленных федеральным законодательством могут войти в любую из них при согласии депутатской группы.
6.Депутатские группы могут быть постоянными и временными.
Постоянные депутатские группы численностью не менее трех депутатов подлежат регистрации решением городской Думы на основании письменного уведомления Главы города.
В уведомлении приводятся данные о членах группы, ее названии, целях и задачах деятельности, называются лица, уполномоченные выступать от имени депутатской группы.
Временные депутатские группы регистрации не подлежат и образуются сбором подписей членов группы под заявлением, обращением, предложением, требованием.
7.Депутат городской Думы не может быть членом более одной депутатской группы.
Депутат может быть исключен из числа членов депутатской группы простым большинством голосов.
8.Внутренняя деятельность депутатской группы организуется ею самостоятельно.
9.Депутатские группы информируют Главу города о своих решениях.
Статья 14.1.Фракции в Городской Думе
1.Фракции в Городской Думе образуются в соответствии со статьей 35.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) правовым актом Городской Думы.
Статья 15.Полномочия депутатских групп
Депутатские группы, зарегистрированные в установленном порядке, имеют право:
1) предварительно обсуждать кандидатуры для избрания их в качестве руководителей городской Думы или ее органов, представлять по этому поводу от имени депутатской группы свое заключение;
2) требовать по вопросам повестки дня слово для доклада, содоклада или выступления.
Настаивать на предоставлении слова от имени депутатской группы, при этом от имени группы выступает уполномоченное лицо;
3) распространять среди депутатов через аппарат городской Думы подготовленные материалы и документы, публиковать за собственный счет свои программы, не противоречащие законодательству;
4) участвовать в разработке проектов, планов и программ, городского бюджета, решений городской Думы по другим вопросам, вносить по ним свои замечания и предложения;
5) подготавливать по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комитетов городской Думы, готовить проекты правовых актов по ним, давать заключения по постановлениям администрации города, вносить по ним свои предложения;
6) обращаться с предложениями в городскую Думу или к Главе города о внесении на обсуждение населением городского округа вопросов местного значения;
7) по решению городской Думы проводить публичные слушания по вопросам, представляющим общественный интерес.
Статья 16.Участие депутатских групп в заседаниях городской Думы
1.Депутаты, входящие в депутатские группы, имеют право размещаться в зале заседания городской Думы отдельно или компактно.
2.На заседаниях городской Думы депутатскую группу представляет уполномоченное лицо, которое вправе от имени депутатской группы требовать включения либо исключения вопроса из повестки дня, требовать слова по вопросам повестки дня для доклада, содоклада или выступления, участвовать в прениях по обсуждаемому вопросу, вносить поправки к принятому за основу или в первом чтении проекту, выступать по мотивам голосования.
3.Уполномоченное лицо может вносить на рассмотрение городской Думы проекты правовых актов, разработанные депутатскими группами.
Проекты правовых актов должны отвечать требованиям, установленным настоящим Положением.
4.По вопросам, затрагивающим компетенцию профильных комитетов городской Думы, проект предварительно должен быть рассмотрен на заседании соответствующего комитета в установленном порядке.
По результатам рассмотрения проекта правового акта комитетом по согласованию с депутатской группой может быть осуществлена его доработка.
5.Исключена
5.Проект правового акта, завизированный должностным лицами юридического и организационного отделов либо с их заключениями, рассматривается Главой города и в установленном порядке включается в проект повестки дня очередного заседания городской Думы.
Глава 4.Заседания городской Думы
Статья 17.Общие положения
1.Основной формой работы городской Думы являются ее заседания. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2.Вопросы, выносимые на заседание городской Думы, подлежат обязательному предварительному рассмотрению на заседаниях профильных комитетов.
3.Заседания городской Думы являются, как правило, открытыми, могут быть очередными и внеочередными и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
По решению городской Думы может быть проведено закрытое заседание как в целом, так и его части.
4.Первое заседание созывается не позднее трех недель с момента избрания двух третей от установленного числа депутатов, открывается Председателем избирательной комиссии городского округа и ведется Главой города, а в случае если Глава города на момент проведения заседания Городской Думы еще не избран - старейшим по возрасту депутатом до избрания заместителя (заместителей) Главы города.
5.Очередные заседания городской Думы созываются ее председателем и могут продолжаться до трех рабочих дней с общей повесткой дня.
Очередные заседания городской Думы могут не проводиться в связи с объявлением Главой города перерыва в проведении заседаний, который не может превышать двух месяцев. Перерывы в проведении заседаний городской Думы могут быть объявлены не чаще чем два раза в год (как правило, в летний или зимний периоды) для работы депутатов в избирательных округах или проведения отпусков депутатов.
5.Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы города, Главы Администрации города или не менее одной трети от установленного числа депутатов. В последних двух случаях подается письменное заявление на имя Главы города, подписанное Главой Администрации города или депутатами с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов.
7.По предложению Главы города и ее комитетов могут проводиться выездные заседания городской Думы.
8.Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться рабочие заседания городской Думы, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Положения о городской Думе. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
9.План работы городской Думы формируется на полугодие с учетом предложений комитетов и утверждается на первом заседании каждого полугодия, как правило, в январе и июле текущего года.
10.На заседаниях городской Думы вправе присутствовать Глава Администрации города и прокурор города с правом совещательного голоса.
При необходимости на заседание городской Думы приглашаются представители органов государственной власти, администрации города, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, депутаты иных органов местного самоуправления, представители органов территориального общественного самоуправления, а также иные лица.
В заседаниях городской Думы вправе участвовать члены общественной палаты Нижегородской области, уполномоченные советом общественной палаты Нижегородской области.
11.Приглашенные лица извещаются Главой города о времени и месте проведения заседания, перечне вносимых на его рассмотрение вопросов, а также цели их приглашения.
Приглашенные лица в случае невозможности своего присутствия на заседании городской Думы сообщают об этом Главе города непосредственно или через аппарат городской Думы не позднее чем за один день до его проведения.
12.Регистрация приглашенных лиц начинается за 30 минут до начала заседания.
13.Основными формами участия лица, приглашенного для участия в заседании, является доклад, содоклад, справка, ответ на вопрос, разъяснение.
14.Приглашенное лицо выступает на заседании после предоставления ему слова председательствующим, продолжительность выступления определяется частью 2 статьи 19 настоящего Положения.
15.На заседании городской Думы могут присутствовать граждане и представители средств массовой информации.
15.1.Присутствие граждан на заседании городской Думы допускается в зале на свободных местах, за исключением рабочих мест депутатов городской Думы и мест, необходимых для размещения приглашенных лиц.
В случае отсутствия свободных мест в зале заседания гражданам создаются условия для получения информации о ходе заседания городской Думы через мониторы, установленные перед входом в зал заседаний городской Думы.
15.2.В целях объективного освещения заседания городской Думы и обеспечения равного доступа на получение информации на заседании городской Думы имеют право присутствовать:
1) до двух представителей телевизионного средства массовой информации;
2) по одному представителю от иных средств массовой информации.
16.Присутствующие лица не имеют права вмешиваться в работу городской Думы, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.
17.Решением городской Думы гражданам, изъявившим желание выступить на заседании городской Думы, может быть предоставлено слово для выступления при условии письменного уведомления ими Главы города до начала заседания городской Думы.