Закон Нижегородской области от 29.01.2001 № 165-З
О народных художественных промыслах Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 29 января 2001 г. N 165-З О НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛАХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Законов Нижегородской области от 03.09.2010 г. N 143-з; от 11.12.2012 г. N 157-З; от 30.04.2014 г. N 56-З) Принят постановлением Законодательного Собрания от 18.01.2001 N 14 Народные художественные промыслы Нижегородской области (далее- область) представляют собой неотъемлемое достояние и одну из формнародного творчества народов Российской Федерации. Сохранение, возрождение и развитие народных художественныхпромыслов области является важной социально-культурной задачейорганов государственной власти области и органов местногосамоуправления . (Преамбула в редакции Закона Нижегородской областиот 03.09.2010 г. N 143-з) Статья 1. Правовое регулирование отношений в сфере народныххудожественных промыслов области Настоящий Закон, принятый в соответствии с Федеральным закономот 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах",регулирует основные отношения в сфере народных художественныхпромыслов на территории области. Участниками указанных отношенийявляются граждане и юридические лица любых организационно -правовых форм и форм собственности. Правовое регулирование отношений в сфере народныххудожественных промыслов области основывается также насоответствующих положениях Конституции Российской Федерации, ЗаконаРоссийской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основызаконодательства Российской Федерации о культуре", другихфедеральных законов, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Нижегородской области, осуществляется иныминормативными правовыми актами области, принимаемыми в соответствиис настоящим Законом. Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: народный художественный промысел - одна из форм народноготворчества, деятельность по созданию художественных изделийутилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая наоснове коллективного освоения и преемственности развития традицийнародного искусства в определенной местности в процессе творческогоручного и (или) механизированного труда мастеров народныххудожественных промыслов; место традиционного бытования народного художественногопромысла - территория, в пределах которой исторически сложился иразвивается в соответствии с самобытными традициями народныйхудожественный промысел, существует его социально - бытоваяинфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы; изделие народного художественного промысла - художественноеизделие утилитарного и (или) декоративного назначения,изготовленное в соответствии с традициями данного промысла; уникальное изделие народного художественного промысла -единственное в своем роде, имеющее высокую художественную ценностьизделие народного художественного промысла; типовой образец изделия народного художественного промысла -образец, который выполнен в виде готового изделия, рисунка (схемы,типовой композиции), макета (модели) и предназначен длявоспроизведения в установленном порядке, в том числе с применениемтворческого варьирования; мастер народного художественного промысла - физическое лицо,которое изготавливает изделия определенного народногохудожественного промысла в соответствии с его традициями; творческое варьирование - одна из форм проявления народноготворчества, основной метод воспроизведения типового образца изделиянародного художественного промысла, который предусматриваетвнесение изменений и дополнений в композиционное, цветовое,орнаментальное, пластическое и иное художественное решение изделия,не приводящих к снижению художественного уровня и качестваизготовления изделия народного художественного промысла в сравнениис его типовым образцом; субъект народного художественного промысла области -организация народных художественных промыслов либо индивидуальныйпредприниматель без образования юридического лица, осуществляющиедеятельность в местах традиционного бытования народныххудожественных промыслов области, в объеме отгруженных (подлежащихреализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаровсобственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанныхсвоими силами) которых изделия народных художественных промысловобласти за предыдущий год составляют не менее 50 процентов.(Дополнен - Закон Нижегородской области от 03.09.2010 г. N 143-з) художественно-стилевые особенности народного художественногопромысла - совокупность средств художественной выразительности,приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделийнародного художественного промысла, исторически сложившихся подвлиянием культурных, социальных и природных факторов места еготрадиционного бытования. (Дополнен - Закон Нижегородской областиот 04.06.2013 г. N 81-З) Статья 3. Полномочия органов государственной власти области всфере народных художественных промыслов 1. Органы государственной власти области оказываютгосударственную поддержку народным художественным промыслам области(кроме организаций народных художественных промыслов, переченькоторых утверждается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти, в частинаправлений поддержки, осуществляемой за счет средств федеральногобюджета). 2. К полномочиям Законодательного Собрания области относится: 1) принятие законов области в сфере народных художественныхпромыслов; 2) установление в соответствии с федеральным законодательствоми законодательством области налоговых льгот субъектам народныххудожественных промыслов области, образовательным организациямвысшего образования, реализующим образовательные программы высшегообразования, среднего профессионального образования идополнительные профессиональные программы, и профессиональнымобразовательным организациям, реализующим образовательные программысреднего профессионального образования и дополнительныепрофессиональные программы, осуществляющим подготовку идополнительное профессиональное образование специалистов длясубъектов народных художественных промыслов области, организациям,осуществляющим торговую деятельность изделиями народныххудожественных промыслов области, в объеме отгруженных товаровкоторых изделия народных художественных промыслов области, поданным федерального государственного статистического наблюдения запредыдущий год, составляют не менее 50 процентов; (В редакцииЗакона Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 56-З) 3) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона; 4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. 3. К полномочиям Правительства области относится: 1) содействие реализации инвестиционных проектов, направленныхна сохранение, возрождение и развитие народных художественныхпромыслов области; 2) разработка, утверждение и реализация государственныхпрограмм сохранения, возрождения и развития народных художественныхпромыслов области с учетом региональных социально-экономических,экологических, культурных и других особенностей; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 30.04.2014 г. N 56-З) 3) создание художественно-экспертного совета по народнымхудожественным промыслам области; 4) установление порядка отнесения изделий, изготавливаемых натерритории области, к изделиям народных художественных промысловобласти; 5) осуществление регистрации изделий народных художественныхпромыслов области, формирование и ведение реестра изделий народныххудожественных промыслов области; 6) установление порядка ведения реестра субъектов народныххудожественных промыслов области, формирование и ведение указанногореестра; 7) установление порядка отнесения организаций к субъектамнародных художественных промыслов области, представляющихзначительную культурно-историческую ценность для области,формирование перечня субъектов народных художественных промысловобласти, представляющих значительную культурно-историческуюценность для области, определение мер их государственной поддержки; 8) предоставление субъектам народных художественных промысловобласти, а также организациям, осуществляющим торговую деятельностьизделиями народных художественных промыслов области, в общем объемереализации которых доля реализуемых изделий, производимыхсубъектами народных художественных промыслов области, составляет неменее 50 процентов и доля реализуемых изделий народныххудожественных промыслов области в общем объеме реализациисоставляет не менее 30 процентов, субсидий из областного бюджета впорядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством области; (В редакции Закона Нижегородской областиот 30.04.2014 г. N 56-З) 9) установление мест традиционного бытования народныххудожественных промыслов области; 10) (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 11.12.2012 г. N 157-З) 11) содействие подготовке и дополнительному профессиональномуобразованию специалистов для субъектов народных художественныхпромыслов области в образовательных организациях высшегообразования, реализующих образовательные программы высшегообразования, среднего профессионального образования идополнительные профессиональные программы, в профессиональныхобразовательных организациях, реализующих образовательные программысреднего профессионального образования и дополнительныепрофессиональные программы, а также обучению специалистовсоответствующим приемам и навыкам непосредственно в субъектахнародных художественных промыслов области; (В редакции ЗаконаНижегородской области от 30.04.2014 г. N 56-З) 12) содействие пропаганде народных художественных промысловобласти и продвижению изделий народных художественных промысловобласти в Российской Федерации и за ее пределами, в том числепосредством организации конкурсов, аукционов, выставок, фестивалей,презентаций изделий народных художественных промыслов области, атакже развитию международных и внешне-экономических связей в сференародных художественных промыслов; 13) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. 4. Полномочия Правительства области, указанные в части 3настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительствомобласти или уполномоченным им органом исполнительной властиобласти. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 03.09.2010 г. N 143-з) Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сференародных художественных промысло в К полномочиям органов местного самоуправления в сфере народныххудожественных промыслов относится создание условий для развитияместного традиционного художественного творчества, участие всохранении, возрождении и развитии народных художественныхпромыслов в поселения х. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 03.09.2010 г. N 143-з) Статья 5. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 03.09.2010 г. N 143-з) Статья 6. Субъекты народных художественных промыслов области 1. Основной задачей деятельности субъектов народныххудожественных промыслов области является сохранение, возрождение,обеспечение преемственности и развитие традиций народныххудожественных промыслов области. 2. Субъекты народных художественных промыслов области подлежатвключению в реестр субъектов народных художественных промысловобласти. 3. Порядок ведения реестра субъектов народных художественныхпромыслов области устанавливается Правительством области. (Статья в редакции Закона Нижегородской области от 03.09.2010г. N 143-з) Статья 7. Мастер народного художественного промысла 1. Мастер народного художественного промысла преемственносохраняет в своей деятельности исторически сложившиеся основынародного искусства и художественно - стилевые особенностисоответствующего народного художественного промысла. 2. Мастер народного художественного промысла вправеосуществлять свою деятельность на условиях трудового договора(контракта) или гражданско-правового договора с субъектом народныххудожественных промыслов либо в качестве индивидуальногопредпринимателя без образования юридического лица. (В редакцииЗакона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 103-З) 3. Мастер народного художественного промысла может применятьтворческое варьирование при изготовлении изделий на основевоспроизведения типовых образцов изделий народного художественногопромысла. 4. Мастер народного художественного промысла, осуществляющийсвою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя безобразования юридического лица, обязан иметь знак, обеспечивающийидентификацию изготавливаемых им изделий в форме словесного,изобразительного обозначения или их комбинаций. 5. Мастер народного художественного промысла, осуществляющийсвою деятельность на условиях трудового договора (контракта) илигражданско-правового договора с субъектом народных художественныхпромыслов, может иметь идентифицирующий знак, образец которогоустанавливается соответствующим субъектом народных художественныхпромыслов, или пользоваться с его согласия правом личной подписи наизготовленных изделиях. (В редакции Закона Нижегородской области от09.08.2011 г. N 103-З) Статья 8. Отнесение изделий к изделиям народных художественныхпромыслов 1. Отнесение изделий к изделиям народных художественныхпромыслов осуществляется на основе решенийхудожественно-экспертного совета по народным художественнымпромыслам области, принимаемым по результатам рассмотренияпредставленных типовых образцов изделий и уникальных изделийнародных художественных промыслов. 2. На рассмотрение художественно-экспертного советапредставляются типовые образцы изделий или уникальные изделия, накоторых воспроизведен товарный знак организации - изготовителя(идентифицирующий знак индивидуального предпринимателя, являющегосяизготовителем изделий). При технической невозможности нанесениятоварного знака организации (идентифицирующего знакаиндивидуального предпринимателя) непосредственно на изделиепредставляется образец этого знака для последующего воспроизведенияего на этикетках изделий, отнесенных к изделиям народныххудожественных промыслов. 3. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской областиот 03.09.2010 г. N 143-з) 4. (Часть утратила силу - Закон Нижегородской областиот 03.09.2010 г. N 143-з) 5. К изделиям народных художественных промыслов не могут бытьотнесены изделия, в технологии изготовления которых невозможноприменение творческого варьирования типовых образцов данныхизделий, в том числе: строчевышитые изделия, изготовленные на вышивальных машинах -автоматах или полуавтоматах - без сочетания с ручной вышивкой иливышивкой, выполненной на вышивальных машинах, которые позволяюттворчески выполнять и варьировать вышивку; изделия из тканей, декорированные посредством фотопечати безсочетания с ручными способами декорирования изделий; изделия из тканей, ковры и ковровые изделия, изготовленные намашинах без сочетания с ручным исполнением; изделия из металла и ювелирные изделия, изготовленныепосредством штамповки и литья, за исключением литья по восковыммоделям, без последующей чеканки, гравировки, росписи, травленияили без применения других способов ручной декоративной обработкиметалла; керамические изделия, изготовленные посредством литья безпоследующей росписи, лепки или без применения иных способов ручногодекорирования изделий; изделия, изготовленные на вязальных машинах - автоматах безсочетания с декоративной ручной вязкой, вышивкой или с инымиспособами ручного декорирования изделий; другие изделия, изготовленные механическим способом сиспользованием мотивов народного искусства. Также к изделиям народных художественных промыслов области немогут быть отнесены изделия, при изготовлении которых заимствованыхудожественно-стилевые особенностиопределенного народногохудожественного промысла, но которые изготовлены не в месте еготрадиционного бытования. (Дополнен - Закон Нижегородской области от03.09.2010 г. N 143-з; в редакции Закона Нижегородской областиот 04.06.2013 г. N 81-З) 6. Решения об отнесении изделий к изделиям народныххудожественных промыслов области принимаютсяхудожественно-экспертным советом по народным художественнымпромыслам области в соответствии с перечнем видов производств игрупп изделий народных художественных промыслов, которыйутверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. Решения, принимаемые по вопросам отнесения изделий к изделиямнародных художественных промыслов области, могут быть обжалованы всуд . (Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 03.09.2010 г. N 143-з) Статья 9. Художественно-экспертный совет по народнымхудожественным промыслам области 1. Для осуществления деятельности по отнесению изготавливаемыхизделий к изделиям народных художественных промыслов областисоздается художественно-экспертный совет по народным художественнымпромыслам области, состав которого утверждается уполномоченныморганом исполнительной власти области. Художественно-экспертный совет по народным художественнымпромыслам области осуществляет свою деятельность на основе типовогоположения о художественно-экспертном совете по народнымхудожественным промыслам, утвержденного Правительством РоссийскойФедерации, и положения о художественно-экспертном совете понародным художественным промыслам области, утверждаемогопостановлением Правительства области. (Часть в редакции Закона Нижегородской областиот 03.09.2010 г. N 143-з) 2. Образцы изделий, признанные художественно-экспертнымсоветом по народным художественным промыслам области в качествеизделий народных художественных промыслов области, подлежатрегистрации и включению в реестр изделий народных художественныхпромыслов области в порядке, установленном Правительством области.(В редакции Закона Нижегородской области от 03.09.2010 г. N 143-з) 3. Художественно-экспертный совет осуществляет проверкусоответствия продукции, изготовленной организациями ииндивидуальными предпринимателями посредством воспроизведенияпринятых художественно-экспертным советом типовых образцов изделийнародных художественных промыслов, этим образцам с учетомвозможности их творческого варьирования. В случае выявления фактовснижения художественного уровня и качества изготовления изделий посравнению с их типовыми образцами решения об отнесении этих изделийк изделиям народных художественных промыслов отменяются. Статья 10. Места традиционного бытования народныххудожественных промыслов области Места традиционного бытования народных художественныхпромыслов области устанавливаются Правительством области. (Вредакции Закона Нижегородской области от 03.09.2010 г. N 143-з) Статья 11. Особенности реализации изделий народныххудожественных промыслов 1. При реализации изделий, отнесенных к изделиям народныххудожественных промыслов, на этикетке каждого такого изделияуказывается, что данное изделие является изделием народногохудожественного промысла, а также приводится полное наименование иместонахождение организации (фамилия, имя, отчество иместожительство индивидуального предпринимателя), изготовившей(изготовившего) данное изделие, а непосредственно на изделии или наего этикетке воспроизводится товарный знак организации -изготовителя (идентифицирующий знак индивидуальногопредпринимателя). 2. Юридические и физические лица, осуществляющие оптовую и(или) розничную торговлю изделиями народных художественныхпромыслов, обязаны соблюдать требования, указанные в пункте 1настоящей статьи. Статья 11-1. День народных художественных промысловНижегородской области Установить День народных художественных промысловНижегородской области и отмечать его в предпоследнее воскресеньеиюня . (Статья 11-1 дополнена - Закон Нижегородской областиот 04.06.2013 г. N 81-З) Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Администрации области привести свои нормативные правовыеакты в соответствие с настоящим Законом. Председатель Собрания Губернатор области А.А.КОЗЕРАДСКИЙ И.П.СКЛЯРОВ