Закон Нижегородской области от 07.06.2005 № 70-З
Об утверждении областной целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005-2010 годы
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 07.06.2005 N 70-З Об утверждении областной целевой программы "Пожарная безопасностьобразовательных учреждений Нижегородской области" на 2005-2010 годы (В редакции Законов Нижегородской области от 25.12.2007 г. N 189-З; от 03.07.2009 г. N 88-З; от 09.03.2010 г. N 30-З) Принят Законодательным Собранием 24 мая 2005 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005-2010 годы. Статья 2 Правительству Нижегородской области при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год предусматривать денежные средства на реализацию указанной программы. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор области Г.М. Ходырев Нижний Новгород 7 июня 2005 года N 70-З Утверждена Законом Нижегородской области "Об утверждении областной целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005-2010 годы" Областная целевая программа "Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005-2010 годы (В редакции Законов Нижегородской области от 25.12.2007 г. N 189-З; от 03.07.2009 г. N 88-З; от 09.03.2010 г. N 30-З) ПАСПОРТ областной целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005-2010 годы -————————————————————————————————————————————————————————————————-| Наименование | областная целевая программа "Пожарная || Программы | безопасность образовательных учреждений || | Нижегородской области" на 2005-2010 годы || | (далее - Программа) || | |-———————————————|————————————————————————————————————————————————-| Основания для | Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N || разработки | 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; || Программы | Закон Нижегородской области от 26 октября 1995 || | года N 1 1150-III "О ходе выполнения Плана || | мероприятий по противопожарной безопасности || | образовательных учреждений Нижегородской || | области на 2003-2004 годы"; || | письмо Министерства Российской Федерации по || | делам гражданской обороны, чрезвычайным || | ситуациям и ликвидации последствий стихийных || | бедствий и Министерства образования Российской || | Федерации от 12 мая 2003 года N 33-51-217 || | ин/06-07, N 33-1469-18 "О противопожарной || | защите образовательных учреждений" || | |-———————————————|————————————————————————————————————————————————-|Государственный| Правительство Нижегородской области || заказчик | || Программы | || | |-———————————————|————————————————————————————————————————————————-| Разработчики | министерство образования Нижегородской || Программы | области во взаимодействии с Главным || | управлением МЧС России по Нижегородской || | области || Цели и задачи | обеспечение пожарной безопасности всех видов и || Программы | типов государственных и муниципальных || | образовательных учреждений Нижегородской || | области, создание безопасных условий для жизни || | и здоровья всех участников образовательного || | процесса. || | Задача, решаемая в рамках Программы, - || | реализация государственной политики и || | требований законодательных и иных нормативных || | правовых актов в области обеспечения || | безопасности образовательных учреждений, || | направленных на защиту здоровья и на || | сохранение жизни обучающихся, воспитанников и || | работников во время их трудовой и учебной || | деятельности от возможных пожаров и других || | опасностей || | |-———————————————|————————————————————————————————————————————————-| Сроки | 2005-2010 годы || реализации | || Программы | || | |-———————————————|————————————————————————————————————————————————-| Мероприятия | противопожарные мероприятия капитального || Программы | характера; || | организационные противопожарные мероприятия || | |-———————————————|————————————————————————————————————————————————-| Ответственные | министерство образования Нижегородской || за исполнение | области; || Программы | Главное управление МЧС России по Нижегородской || | области; || | министерство финансов Нижегородской области; || | органы местного самоуправления городов и || | районов Нижегородской области (при условии || | участия в реализации Программы) || | |-———————————————|————————————————————————————————————————————————-|Финансовое | предполагаемый общий объем финансовых | |обеспечение | средств, необходимых для реализации Программы, ||Программы | составляет 1317504 тыс. рублей, из них | | | средства областного бюджета - 644479 тыс. || | рублей, в том числе: | | | 2005 год - 59 000 тыс. рублей; | | | 2006 год - 155 000 тыс. рублей; | | | 2007 год - 200 000 тыс. рублей; | | | 2007 год - 200 000 тыс. рублей; | | | 2008 год - 198738 тыс. рублей; || | 2009 год - 7827 тыс. рублей; || | 2010 год -23914 тыс. рублей. || | Объемы финансирования Программы за счет средств| | | областного бюджета могут ежегодно || | корректироваться в соответствии с финансовыми || | возможностями областного бюджета на || | соответствующий финансовый год. | | | Предполагаемыми источниками финансирования || | Программы || | являются также: | | | средства федерального бюджета в сумме 45 000 || | тыс. рублей в случае участия Нижегородской || | области в реализации программы Минобразования || | России на 2004 - 2007 годы "Безопасность || | образовательного учреждения"; | | | средства местных бюджетов в сумме 628 025 тыс. || | рублей при условии участия органов местного || | самоуправления в реализации Программы |-———————————————|————————————————————————————————————————————————-| Ожидаемые | установка системы автоматической пожарной || конечные | сигнализации и оповещения людей о пожаре - не || результаты | менее чем в 1472 образовательных учреждениях, || Программы | замена ветхой электропроводки - не менее чем в || | 1071 образовательном учреждении, выполнение || | работ по огнезащитной обработке чердачных || | перекрытий, ежегодно - в 500 образовательных || | учреждениях, устройство противопожарного || | водоснабжения - в 367 образовательных || | учреждениях, замена глухих решеток на || | распашные - в 456 образовательных учреждениях, || | установка дверей с доводчиками, отделяющих || | поэтажные коридоры - в 1325 образовательных || | учреждениях, приобретение первичных средств || | пожаротушения до 100 процентов нормы - в || | каждом образовательном учреждении. || | Реализация Программы приведет к повышению || | безопасности образовательных учреждений, || | снижению риска возникновения пожаров, || | травматизма и гибели людей, экономии на этой || | основе бюджетных средств || | |-———————————————|————————————————————————————————————————————————-| Система | реализацию Программы осуществляет министерство || организации | образования и науки Нижегородской области во || управления и | взаимодействии с Главным управлением МЧС || контроля за | России по Нижегородской области, || ходом | министерством строительства || реализации | || Программы | | || | Нижегородской области, министерством || | финансов Нижегородской области, министерством || | экономики || | Нижегородской области и органами местного || | самоуправления через совет Программы, || | состав которого утверждается || | Правительством Нижегородской области. || | Контроль за реализацией Программы осуществляет || | Правительство Нижегородской области. |-————————————————————————————————————————————————————————————————- (В редакции Законов Нижегородской областиот 01.12.2009 г. N 221-З) I. Обоснование необходимости принятия Программы Безопасность образовательного учреждения - это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также сохранение материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций. Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений основными являются пожарная, электрическая и техническая, вопросы обеспечения которых должны решаться во взаимосвязи. В настоящее время положение с материально-техническим оснащением образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), что связано с недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств. Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования являются: 1) отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре; 2) эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены; 3) невыполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации; 4) отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность; 5) неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения; 6) слабые знания и навыки поведения обучающихся и сотрудников образовательных учреждений в чрезвычайных ситуациях и в случаях возникновения пожаров. Необходимость разработки Программы вызвана также и увеличением количества пожаров в образовательных учреждениях в целом по России и по Нижегородской области. Пожары в образовательных учреждениях в поселке Садыбыл, городе Махачкале и городе Москве привели к гибели людей. В Нижегородской области с 2002 по 2004 год в образовательных учреждениях произошло 62 пожара (в 2002 году - 21 пожар, в 2003 году - 14 пожаров, в 2004 году- 27 пожаров), за два месяца текущего года произошло 5 пожаров (3 из них произошли по причине нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования). Основными причинами пожаров явились: поджог - 38 процентов, неосторожное обращение с огнем - 29 процентов, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования - 19 процентов. В 2004 году по причине нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования полностью выведены из строя здания Актуковской основной общеобразовательной школы Краснооктябрьского района и Пахутинской основной общеобразовательной школы Тонкинского района. Первый блок проблем связан с необходимостью проведения противопожарных мероприятий капитального характера, требующих значительных денежных средств. Реализация Программы позволит осуществить участие Нижегородской области в программе Минобразования России на 2004-2007 годы "Безопасность образовательного учреждения" (далее - федеральная программа). Данная федеральная программа реализуется уже в 40 субъектах Российской Федерации, в том числе в регионах Приволжского федерального округа. Главным условием участия субъектов Российской Федерации в федеральной программе является наличие аналогичных региональных программ с определением объемов финансирования из средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В 2004 году благодаря утверждению постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 25 сентября 2003 года N 652-III Плана мероприятий по противопожарной безопасности образовательных учреждений Нижегородской области на 2003-2004 годы Нижегородской области за счет средств федерального бюджета было выделено противопожарное оборудование для 6 учреждений с круглосуточным пребыванием детей (школы-интернаты, детские дома), в 4 из них за счет средств федерального бюджета выполнены монтажные работы по установке оборудования. Второй блок проблем связан с необходимостью повышения уровня ответственности к вопросам пожарной безопасности руководителей образовательных учреждений, педагогов, обучающихся, воспитанников, их родителей и формирование навыков поведения в чрезвычайных ситуациях всех участников образовательного процесса. В системе образования крайне необходимы обучение персонала учебных заведений, руководящих кадров, подготовка и переподготовка специалистов в области пожарной безопасности. Этот процесс необходимо обеспечить научно-методическими разработками и соответствующими материалами и требует широкого привлечения к проблеме ученых и специалистов в области безопасности жизнедеятельности. Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой. II. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются обеспечение пожарной безопасности всех типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области и создание безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, работников образовательных учреждений. В рамках настоящей Программы должна быть решена задача реализации государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов: создание условий (нормативно-правовых, организационных, финансовых), обеспечивающих планомерное выполнение противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях области; снижение уровня пожароопасности зданий и помещений образовательных учреждений, оснащение и монтаж образовательных учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения; замена ветхой электропроводки; повышение уровня ответственности к вопросам пожарной безопасности руководителей образовательных учреждений, педагогов, обучающихся, воспитанников, их родителей; формирование навыков поведения в чрезвычайных ситуациях участников образовательного процесса. III. Сроки реализации Программы Программа рассчитана на период 2005-2010 годов. IV. Финансовое обеспечение Программы Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет1317504 тыс. рублей. (В редакции Законов Нижегородской области от08.09.2008 г. N 112-З; от 09.03.2010 г. N 30-З) Финансирование Программы предполагается осуществлять из следующих источников: 1) средства областного бюджета - 644479 тыс. рублей; (Вредакции Законов Нижегородской области от 01.12.2009 г. N 221-З; от 09.03.2010 г. N30-З) 2) средства местных бюджетов (при условии участия органовместного самоуправления в реализации Программы) - 628 025 тыс.рублей; (В редакции Законов Нижегородской области от 08.09.2008 г.N 112-З; от 03.07.2009 г. N 88-З) 3) средства федерального бюджета (в случае участия Нижегородской области в реализации программы Минобразования России на 2004-2007 годы "Безопасность образовательного учреждения") - 45000 тыс. рублей. Предполагаемый объем финансирования Программы в 2005 году составляет 122 725 тыс. рублей. (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 03.07.2009 г. N 88-З) Планируемые объемы и источники финансирования Программы в 2005 году: средства федерального бюджета - 10000 тыс. рублей (предполагается получение противопожарного оборудования для сельских образовательных учреждений, детских домов, специальных (коррекционных) школ-интернатов); средства областного бюджета - 59000 тыс. рублей (планируются мероприятия по замене ветхой электропроводки в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей (специальные (коррекционные) школы-интернаты, детские дома), монтаж систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в образовательных учреждениях области; средства местных бюджетов - 53 725 тыс. рублей (планируютсямероприятия по выполнению огнезащитной обработки чердачныхперекрытий, устройства противопожарного водопровода, приобретениепервичных средств пожаротушения, замена глухих решеток на распашныеи т.п.). (В редакции Закона Нижегородской области от 08.09.2008 г.N 112-З) Программа базируется на результатах проведения анализа противопожарного состояния образовательных учреждений и выполнения технико-экономических обоснований цен по монтажу автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и замене ветхой электропроводки. Объем финансирования Программы рассчитан исходя из цен, сложившихся на 1 апреля 2005 года. Анализ противопожарного состояния образовательных учреждений посостоянию на 1 января 2005 года показал, что необходимо выполнитьмонтаж системы автоматической пожарной сигнализации и оповещениялюдей о пожаре - не менее чем в 1472 учреждениях, произвести заменуветхой электропроводки - не менее чем в 1071 учреждении. (Вредакции Законов Нижегородской области от 25.12.2007 г. N 189-З; от03.07.2009 г. N 88-З) Таблица 1 Потребность установки автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре в образовательных учреждениях Нижегородской области -———————————————————————————————————————————————————————————--| Наименование | Общее | В том числе общей площадью || учреждений |количество| до: |-————————————————|——————————|————————————————————————————————-| |учреждений| 200 | 200-1000 | свыше 1000 || | | кв.м | кв.м | кв.м |-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-| Школы | 641 | 86 | 189 | 366 |-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-| Детские сады | 694 | 42 | 407 | 245 |-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-| Специальные | 4 | | | 4 || (коррекционные | | | | || ) | | | | ||школы-интернаты | | | | || | | | | |-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-| Детские дома | 5 | | 3 | 2 |-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-| Другие | 72 | 9 | 44 | 19 ||образовательные | | | | || учреждения | | | | |-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-|Государственные | 56 | 17 | 14 | 25 || | | | | | |образовательные | | | | || учреждения | | | | ||(профессиональные| | | | || училища, | | | | || лицеи, | | | | || техникумы, | | | | || колледжы, | | | | || центры, школы) | | | | |-————————————————|——————————|———————|———————————|————————————-| ВСЕГО: | 1472 | 154 | 657 | 661 |-————————————————————————————————————————————————————————————- Таблица 2 Сводная ведомость цен на монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре в образовательных учреждениях Нижегородской области -————————————————————————————————————————————————————————————————-| Стоимость работ, | Площадь | Площадь от | Площадь || рублей, на | здания до | 200 кв. м до | свыше 1000 || 01.04.2005 | 200 кв. м, | 1000 кв. м, | кв. м, || | количество | количество | количество || | учащихся до | учащихся до | учащихся || | 50 чел. | 300 чел. | более 300 || | | | чел. |-————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————-| Стоимость | 25 000 | 50 000 | 120 000 || оборудования, | | | || рублей | | | |-————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————-| Стоимость | 40 000 | 70 000 | 100 000 ||строительно-монтажных| | | || работ, рублей | | | |-————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————-| ИТОГО: | 65 000 | 120 000 | 220 000 |-————————————————————————————————————————————————————————————————- На основании данных таблицы 1 и таблицы 2 общий объем финансирования составляет 234270 тыс. рублей. Таблица 3 Объем финансирования, необходимый для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре -——————————————————————————————————————————————————————-| | Общее | В том числе общей площадью: || |количество| || | | |-——————————|——————————|————————————————————————————————-| |учреждений| 200 | 200-1000 | Свыше 1000 || | | кв. м | кв. м | кв. м |-——————————|——————————|———————|———————————|————————————-| | 1472 | 154 | 657 | 661 |-——————————|——————————|———————|———————————|————————————-|Стоимость | | 65 | 120 | 220 ||работ | | | | ||и | | | | ||материалов| | | | || , тыс. | | | | || рублей | | | | |-——————————|——————————|———————|———————————|————————————-| ВСЕГО: | 234 270 | 10 | 78 840 | 145 420 || | | 010 | | |-——————————————————————————————————————————————————————- Таблица 4 Потребность замены ветхой электропроводки в образовательных учреждениях Нижегородской области -————————————————————————————————————————————————————————————--| Наименование | Общее | В том числе общей площадью до: || учреждений |количество| || | | |-————————————————|——————————|—————————————————————————————————-| |учреждений| 200 | 200-1000 | свыше 1000 || | | кв. м | кв. м | кв. м |-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-| Школы | 539 | 43 | 134 | 362 |-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-| Детские сады | 358 | 18 | 226 | 114 |-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-| Спец. (корр.) | 39 | | 11 | 28 ||школы-интернаты | | | | || | | | | |-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-| Детские дома | 21 | | 8 | 13 |-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-| Другие | 48 | 5 | 31 | 12 ||образовательные | | | | || учреждения | | | | |-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-|Государственные | 66 | | | 66 || | | | | ||образовательные | | | | || учреждения | | | | ||(профессиональные| | | | || училища, | | | | || лицеи, | | | | || техникумы, | | | | || колледжы, | | | | || центры, школы) | | | | |-————————————————|——————————|———————|———————————|—————————————-| ВСЕГО: | 1071 | 66 | 410 | 595 |-—————————————————————————————————————————————————————————————- Таблица 5 Ведомость стоимости работ и материалов по замене ветхой электропроводки и электрооборудования в образовательных учреждениях Нижегородской области -—————————————————————————————————————————————————————-| Стоимость | Площадь | Площадь | Площадь || работ, рублей | здания до | здания от | здания || (на | 200 кв. м | 200 до | свыше 1000 || 01.04.2005) | (ориентир | 1000 кв. м | кв. м || | - 200 кв. | (ориентир- | (ориентир || | м) | 600 кв. м) | - 2000 кв. || | | | м) |-———————————————|———————————|————————————|————————————-| Стоимость | 81 000 | 407 400 | 1 702 000 || работ и | | | || материалов с | | | || НДС 18% | | | |-—————————————————————————————————————————————————————- На основании таблицы 4 и таблицы 5 общий объем финансирования составляет 1185070 тыс. рублей. Таблица 6 Объем финансирования, необходимый для выполнения работ по замене ветхой электропроводки -———————————————————————————————————————————————————————-| | Общее | В том числе общей площадью: || |количество| || | | |-———————————|——————————|————————————————————————————————-| |учреждений| 200 | 200-1000 | свыше 1000 || | | кв. м | кв. м | кв. м |-———————————|——————————|———————|——————————|—————————————-| | 1 071 | 66 | 410 | 595 |-———————————|——————————|———————|——————————|—————————————-| Стоимость | | 81 | 407,4 | 1 702 || работ и | | | | || материалов| | | | || , тыс. | | | | || рублей | | | | |-———————————|——————————|———————|——————————|—————————————-| ВСЕГО: | 1 185 | 5 346 | 167 034 | 1 012 690 || | 070 | | | |-———————————————————————————————————————————————————————- Общий объем финансирования, необходимый для выполнения работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и замене ветхой электропроводки в образовательных учреждениях Нижегородской области составляет 1419340 тыс. рублей. Предполагаемый объем финансирования Программы из средств федерального бюджета при условии участия Нижегородской области в программе Минобразования России на 2004-2007 годы "Безопасность образовательного учреждения" по поставке противопожарного оборудования составляет 45000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2005 год - 10 000 тыс. рублей; 2006 год - 15 000 тыс. рублей; 2007 год - 20 000 тыс. рублей. Объем финансирования, необходимый для выполнения работ помонтажу автоматической пожарной сигнализации, систем оповещениялюдей о пожаре и замене ветхой электропроводки в образовательныхучреждениях Нижегородской области за счет средств областногобюджета, составляет 858 385 тыс. рублей. (В редакции ЗаконовНижегородской области от 08.09.2008 г. N 112-З; от 03.07.2009 г. N88-З) Выполнение противопожарных мероприятий по огнезащитнойобработке чердачных перекрытий, устройству противопожарноговодоснабжения, приобретению первичных средств пожаротушения, заменеглухих решеток на распашные, установке дверей с доводчиками,отделяющих коридоры от лестничных клеток, планируется осуществитьза счет средств местных бюджетов в сумме 628 025 тыс. рублей врамках муниципальных программ (приложение 3). (В редакции ЗаконовНижегородской области от 08.09.2008 г. N 112-З; от 03.07.2009 г. N88-З) Таблица 7 Объем финансирования, необходимый на выполнение противопожарных мероприятий за счет средств местных бюджетов (В редакции Закона Нижегородской области от 03.07.2009 г. N 88-З) (тыс. рублей)+----------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+---------------+| Годы | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ВСЕГО |+----------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+---------+-----+ | Средства | 53 725 | 74 000 | 92 100 | 149 200 | 120 000| 139 000| 628 025 | | местных | | | | | | | | | бюджетов | | | | | | | | +----------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+---------------+ Таким образом, планируемые объемы финансирования Программы по годам и источникам финансирования распределяются следующим образом: Таблица 8 Предлагаемые объемы финансирования Программы по годам и источникам финансирования (В редакции Законов Нижегородской области от 03.07.2009 г. N 88-З; от 09.03.2010 г. N 30-З) (тыс. рублей)+----------------+--------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+| Годы | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Всего |+----------------+--------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+| Средства | 10 000 | 15 000| 20 000 | | | | 45 000 || федерального | | | | | | | || бюджета | | | | | | | |+----------------+--------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+| Средства | 59 000 | 155 | 200 000 | 198 738 | 7 827 | 23914 | 644479 || областного | | 000 | | | | | || бюджета | | | | | | | |+----------------+--------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+| Средства | 53 725 | 74 000| 92 100 | 149 200 | 120 000 | 139 000 | 628 025 || местных | | | | | | | || бюджетов | | | | | | | |+----------------+--------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+ | Общий объем | 122 725| 244 | 312 100 | 347 938 | 127 827 | 162914 | 1317 | | финансирования | | 000 | | | | | 504 | +----------------+--------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+ (Таблица в редакции Закона Нижегородской областиот 01.12.2009 г. N 221-З) V. Механизм реализации Программы Распределение бюджетных средств производит министерствообразования Нижегородской области с учетом принятых муниципальныхпрограмм, планов противопожарных мероприятий и средств,запланированных органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области напротивопожарные мероприятия. (В редакции Закона Нижегородскойобласти от 03.07.2009 г. N 88-З) Отбор исполнителей проектов при реализации программных мероприятий, финансируемых из областного и местных бюджетов, будет осуществляться на конкурсной основе. Финансирование проектов будет осуществляться на основе договоров с организациями - победителями конкурсов. Установление перечня образовательных учреждений Нижегородскойобласти, в которых проводятся противопожарные мероприятиякапитального характера, осуществляется Правительством Нижегородскойобласти. (Дополнен - Закон Нижегородской области от 25.12.2007 г. N189-З) Средства областного бюджета выделяются местным бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области приусловии, что уровень дотационности местного бюджета составляетболее 5 процентов. (Дополнен - Закон Нижегородской областиот 08.09.2008 г. N 112-З) При уровне дотационности местного бюджета до 20 процентовуровень софинансирования из местного бюджета должен быть не менее70 процентов от общего объема средств. При уровне дотационностиместного бюджета более 20 процентов уровень софинансирования изместного бюджета должен быть не менее 50 процентов от общего объемасредств. (Дополнен - Закон Нижегородской областиот 08.09.2008 г. N 112-З) VI. Система организации управления и контроль за ходом реализации Программы Государственным заказчиком Программы является ПравительствоНижегородской области. Реализацию Программы осуществляет совет Программы, включающийпредставителей министерства образования Нижегородской области,Главного управления МЧС России по Нижегородской области,министерства финансов Нижегородской области, представителейорганов, осуществляющих управление в сфере образования,муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. Состав совета Программы утверждается ПравительствомНижегородской области. Совет Программы возглавляет председатель - министр образованияНижегородской области или его заместитель. Совет Программы: определяет политику в области безопасности образовательныхучреждений, приоритеты и общую стратегию Программы; принимает решения по управлению Программой; не реже одного раза в полгода рассматривает результатывыполнения Программы и принимает решения по ее дальнейшемуфинансированию; рассматривает совместные предложения участников (исполнителей)Программы по включению мероприятий, корректировке и реализацииПрограммы; обеспечивает выполнение требований Программы. Министерство образования Нижегородской области формируетзаявки на размещение государственного заказа и заключаетгосударственные контракты на выполнение работ по монтажу системавтоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре ина замену ветхой электропроводки в образовательных учрежденияхНижегородской области в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке. Министерство финансов Нижегородской области осуществляетконтроль за целевым использованием бюджетных средств, направленныхна реализацию Программы. Министерство экономики Нижегородской области включаетПрограмму в перечень областных программ для последующегопредставления в министерство финансов Нижегородской области ифинансирования из областного бюджета на текущий и последующие годы. Министерство образования Нижегородской области осуществляет: финансирование мероприятий Программы в образовательныхучреждениях Нижегородской области на основании заключенныхгосударственных контрактов в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке; контроль за целевым использованием бюджетных средств,направленных на реализацию Программы; подготовку документов для участия Нижегородской области вреализации федеральной программы; взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области иутверждение списка образовательных учреждений, имеющихгосударственную поддержку из средств областного и федеральногобюджетов; подготовку ежегодных отчетов по реализации областной ифедеральной программ. Государственное учреждение Нижегородской области"Нижегородсмета" осуществляет проверку сметной документации навыполнение работ по монтажу систем автоматической пожарнойсигнализации и оповещения людей о пожаре, а также замене ветхойэлектропроводки в образовательных учреждениях на предметправильности применения расценок и определения стоимости работ втекущих ценах. Главное управление МЧС России по Нижегородской областиосуществляет контроль за качеством и контроль на соответствиесуществующим нормам выполнения работ по монтажу автоматическойпожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Нижегородской области проводят следующую работу: разрабатывают и утверждают районную (городскую) программу"Пожарная безопасность образовательных учреждений" либо планыпротивопожарных мероприятий в образовательных учреждениях; выделяют из местного бюджета средства на реализациюмероприятий районной (городской) программы "Пожарная безопасностьобразовательных учреждений" либо плана противопожарных мероприятийв образовательных учреждениях; организуют обучение сотрудников образовательных учреждений,обучающихся и воспитанников этих учреждений правилам пожарнойбезопасности; проводят расширенные заседания с участием представителейГосударственной противопожарной службы МЧС России, органовуправления образованием всех уровней и других организаций осостоянии безопасности образовательных учреждений; проводят работу по обследованию технического состояния зданий,сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, по ихпаспортизации и подготовке экспертного заключения по оценкепожарной, электрической и конструктивной безопасности; обеспечивают наличие проектной документации, согласованной сорганами государственного пожарного надзора и энергонадзора, намонтаж в образовательных учреждениях противопожарного оборудованияи замену ветхой электропроводки в соответствии с установленныминормативами; финансируют и организуют выполнение работ по огнезащитнойобработке чердачных перекрытий, оконных и дверных проемов, защитепутей эвакуации несгораемой отделкой, приобретение первичныхсредств пожаротушения и т.п. Для реализации Программы будут заключаться двусторонниесоглашения между министерством образования Нижегородской области иорганами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области. Организации-исполнители определяются на конкурсной основе. Ониобеспечивают: выполнение работ по проекту (проектам) на высокомнаучно-техническом уровне в установленные сроки и в рамкахимеющихся у них лицензий; целевое расходование выделенных средств, осуществляют их учети финансовую отчетность; своевременное направление в министерство образованияНижегородской области и органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской областиотчетных материалов. (Раздел в редакции Закона Нижегородской областиот 03.07.2009 г. N 88-З) VII. Ожидаемые результаты Реализация Программы приведет к повышению безопасностиобразовательных учреждений, снижению риска возникновения пожаровпутем установки систем автоматической пожарной сигнализации иоповещения людей о пожаре - не менее чем в 1472 образовательныхучреждениях, замены ветхой электропроводки - не менее чем в 1071образовательном учреждении, ежегодном выполнении работ поогнезащитной обработке чердачных перекрытий - в 500 образовательныхучреждениях, устройства противопожарного водоснабжения - в 367образовательных учреждениях, замене глухих решеток на распашные - в456 образовательных учреждениях, установке дверей с доводчиками,отделяющих поэтажные коридоры, - в 1325 образовательныхучреждениях, приобретения первичных средств пожаротушения до 100процентов нормы - в каждом образовательном учреждении. Выполнениемероприятий Программы приведет к повышению безопасностиобразовательных учреждений, снижению рисков возникновения пожаров,травматизма и гибели людей, экономии на этой основе бюджетныхсредств, уровня сознательности и ответственности руководителей,работников образовательных учреждений, обучающихся, воспитанников квопросам пожарной безопасности, к формированию знаний и навыковповедения участников образовательного процесса в случаевозникновения пожара. (В редакции Закона Нижегородской области от03.07.2009 г. N 88-З) Приложение 1 к областной целевой программе "Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005-2010 годы Утратилo силу - Закон Нижегородской области от 25.12.2007 г. N 189-З Потребность в установке пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре в образовательных учреждениях Нижегородской области по состоянию на 1 января 2005 года (в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Приложение 2 к областной целевой программе "Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005-2010 годы Утратилo силу - Закон Нижегородской области от 25.12.2007 г. N 189-З Потребность в замене ветхой электропроводки в образовательных учреждениях Нижегородской области по состоянию на 1 января 2005 года (в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Приложение 3 к областной целевой программе "Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005-2010 годы Мероприятия по реализации Программы (В редакции Законов Нижегородской области от 08.09.2008 г. N 112-З; от 01.12.2009 г. N 221-З; от 09.03.2010 г. N 30-З) (в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)