Закон Нижегородской области от 05.03.2004 № 17-З

Об утверждении Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2004-2005 годы

  
                          НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                  ЗАКОН
       от 05.03.2004г.                                       N 17-З
               Об утверждении Комплексной целевой программы
       развития малого предпринимательства в Нижегородской области
                            на 2004-2005 годы
       Принят Законодательным Собранием 19 февраля 2004 года
       Статья 1.
       Утвердить   Комплексную   целевую   программу   развития   малогопредпринимательства в Нижегородской области на 2004-2005 годы.
       Статья 2.
       Настоящий   закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официальногоопубликования.
       Губернатор области          Г.М.Ходырев
   
                                                              Утверждена
                                           Законом Нижегородской области
                                     "Об утверждении Комплексной целевой
                                               программы развития малого
                                     предпринимательства в Нижегородской
                                              области на 2004-2005 годы"
                      Комплексная целевая программа
       развития малого предпринимательства в Нижегородской области
                           на 2004 - 2005 годы
                                 ПАСПОРТ
                      Комплексной целевой программы
       развития малого предпринимательства в Нижегородской области
                           на 2004 - 2005 годыНаименование         Комплексная целевая программа развития малогоПрограммы            предпринимательства в Нижегородской области 
                       на 2004-2005 годы.Основания            Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "Оразработки           государственнойПрограммы            поддержке малого предпринимательства в Российской
                       Федерации". Закон Нижегородской области от 9 декабря 
                       1997 года N 99 "О государственной поддержке малого
                       предпринимательства в Нижегородской области".Заказчик Программы   Правительство Нижегородской области.Основные             Министерство экономики и развития предпринимательстваразработчики         НижегородскойПрограммы            области во взаимодействии с государственным
                       учреждением "Фонд поддержки малого предпринимательства
                       Нижегородской области".Соисполнители        Министерство экономики и развития предпринимательствамероприятий          НижегородскойПрограммы            области и министерство имущественных отношений
                       Нижегородской области во взаимодействии с:
                       министерством финансов Нижегородской области;
                       Нижегородским территориальным управлением
                       Министерства по антимонопольной политике и развитию
                       предпринимательства Российской Федерации 
                       (по согласованию);
                       Департаментом федеральной государственной службы
                       занятости населения по Нижегородской области 
                       (по согласованию);
                       Главным Управлением Центрального банка России по
                       Нижегородской области (по согласованию);
                       Государственным учреждением "Фонд поддержки малого
                       предпринимательства Нижегородской области" 
                       (по согласованию);
                       Нижегородским областным комитетом государственной
                       статистики (по согласованию);
                       Учебно-деловым центром Морозовского проекта
                       Межотраслевого института повышения квалификации и 
                       переподготовки руководящих кадров Нижегородского 
                       государственного архитектурно-строительного
                       университета (по согласованию);
                       ООО "Центр развития предпринимательства Нижегородской
                       области" (по согласованию);
                       Торгово-промышленной палатой Нижегородской области
                       (по согласованию);
                       Нижегородской ассоциацией промышленников и
                       предпринимателей (по согласованию);
                       Некоммерческим партнерством "Палата малого
                       предпринимательства и ремесел Нижегородской области" 
                       (по согласованию);
                       ЗАО "Волго-Вятский межрегиональный лизинговый центр"
                       (по согласованию);
                       Волго-Вятским университетом инновационных технологий
                       и предпринимательства (по согласованию);
                       Некоммерческим партнерством "Нижегородская банковская
                       ассоциация" (по согласованию);
                       ОАО "Облбытсервис" (по согласованию);
                       Нижегородским региональным отделением общероссийской
                       общественной организации "ОПОРА России" (по согласованию).Цель Программы       Обеспечение устойчивого развития предпринимательства,
                       в первую очередь в производственной сфере, как основной
                       части структуры экономики области. Привлечение инвестиций,
                       увеличение налоговых поступлений в бюджет, формирование
                       действенной системы государственной поддержки малого
                       предпринимательства.Задачи Программы     Совершенствование нормативно-правовой базы,
                       регулирующей предпринимательскую деятельность и ее 
                       государственную поддержку;
                       преодоление административных барьеров на пути
                       развития предпринимательства;
                       разработка и внедрение прогрессивных
                       кредитно-инвестиционных механизмов: всех видов 
                       лизинга, франчайзинга, венчурного инвестирования, 
                       ипотечного кредитования, развитие системы гарантийных 
                       фондов, обществ взаимного кредитования;
                       обеспечение поддержки начинающих предпринимателей, в
                       том числе образовательной и финансовой;
                       формирование цивилизованного профессионального
                       законопослушного и востребованного 
                       социально-экономическим развитием области
                       и районов слоя малых и средних предпринимателей;
                       развитие малого предпринимательства в сфере инноваций
                       и высоких технологий;
                       продвижение продукции малых предприятий на
                       межрегиональный и международный рынок.Основные             Формирование благоприятной внешней среды для развитиянаправления          малых предприятий;Программы            совершенствование кредитно-финансовой и
                       инвестиционной поддержки;
                       совершенствование и развитие деятельности
                       инфраструктуры поддержки предпринимательства;
                       информационное обеспечение развития
                       предпринимательства;
                       реализация специальных областных и муниципальных
                       программ.Сроки реализации     2004 - 2005 годыПрограммы
                                                             2004 г.    2005 г.Предполагаемые       Общий объем финансирования,объемы               млн. рублей,                          399,505    410,7и источники          в том числе:финансирования       средства областного бюджета           100,505    101,7Программы            средства из иных источников           299,0      309,0
                       Объемы финансирования мероприятий программы
                       уточняются при формировании областного 
                       бюджета на соответствующий год.Ожидаемые конечные   Доля налоговых поступлений от субъектов малогорезультаты           предпринимательствареализации           в бюджет области по всем видам налогов достигнет 18Программы            процентов;
                       доля производства товаров и услуг от субъектов малого
                       предпринимательства в общем объеме товаров и услуг, 
                       выпущенных в целом по области, увеличится до 30 процентов;
                       трансформируется отраслевая структура малого
                       предпринимательства в сторону увеличения производства 
                       товаров и услуг.Система управления   Оперативное управление:и                    министерство экономики и развития предпринимательстваконтроля за          Нижегородской области.реализацией          Программы            Контроль над ходом реализации программных мероприятий:
                       Правительство Нижегородской области.
       1. Содержание проблемы
       Развитие  малого  предпринимательства  в  области рассматриваетсякак    неотъемлемый    элемент    рыночной   системы   хозяйствования,соответствующий   целям   экономических   реформ  в  России:  созданиюэффективной  конкурентной  экономики, обеспечивающей высокий уровень икачество жизни населения.
       По  данным  Нижегородского  областного  комитета  государственнойстатистики  на 1 января 2003 года в области действовало 17 тысяч малыхпредприятий   со   статусом   юридического   лица  и  более  85  тысячиндивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
       Отраслевая структура малых предприятий  приведена на рисунке.
         (в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)
       В  2002  году  на  малых  предприятиях  было  занято  275,6 тысяччеловек,  с  учетом предпринимателей без образования юридического лицаи   их   наемных   работников   численность  занятых  в  сфере  малогопредпринимательства  по  оценке составила 450 тысяч человек, или около25 процентов населения, занятого в экономике области.
       За  январь - декабрь 2002 года малыми предприятиями было выпущенотоваров  и  услуг  на  72,2  млрд.  рублей,  что  в 1,2 раза больше посравнению  с  2001  годом.  Доля  товаров  и  услуг предприятий малогобизнеса  в  общем объеме товаров и услуг, выпущенных в целом крупными,средними  и  малыми  предприятиями  области, составила 25 процентов. В2002  году  предприятиями  малого бизнеса оказано платных услуг на 2,2млрд.  рублей,  что  в  1,3  раза больше, чем в 2001 году. Общий объеминвестиций,  направленных  предприятиями  малого  бизнеса  в  основнойкапитал,  в  январе - декабре 2002 года составил 4,2 млрд. рублей, чтов 2,2 раза больше, чем в 2001 году.
       Значителен  вклад  малого предпринимательства в экономику районови    городов.    Доля   налоговых   платежей   от   субъектов   малогопредпринимательства  в  собственных  доходах  местного  бюджета в рядерайонов    превышает    25   процентов   (Богородский,   Варнавинский,Володарский и другие районы).
       Доля  занятых  в  малом  предпринимательстве от общего количествазанятых  в  экономике  муниципальных  образований более 20 процентов вБогородском,   Варнавинском,  Вознесенском,  Чкаловском  и  Шарангскомрайонах.
       Несмотря  на  наметившуюся  в  последние два года тенденцию ростапроизводства  продукции, работ и услуг на малых предприятиях, их вкладв  валовой  внутренний  продукт,  в  сравнении  с  западноевропейскимистранами,    остается    низким.   Инвестиционная   активность   малыхпредприятий    растет    медленно   и   не   отражает   их   реальногоинвестиционного потенциала.
       Сложившаяся  отраслевая  структура  малого  бизнеса, занятости намалых  предприятиях  и структура выручки от реализации свидетельствуюто  преимущественном  его  развитии  в  сфере  торговли и общественногопитания.  Приоритетные отрасли реального сектора и малая инновационнаядеятельность  развиваются  не  в достаточной мере. Особенностью малогопредпринимательства  продолжает  оставаться  высокая  доля  "теневого"сектора,   поэтому   значительная   часть  потенциальных  ресурсов  незадействована в решении общегосударственных задач.
       Основными  причинами, препятствующими дальнейшему развитию малогопредпринимательства, все еще остаются:
       несовершенство и непостоянство нормативной правовой базы;
       избыточные административные барьеры;
       недостаточное  развитие  инфраструктуры  поддержки  в  городах  ирайонах области;
       недоступность финансовых ресурсов;
       недостаточно  полная и всесторонняя информация об использовании итехническом  состоянии  имеющихся  излишних производственных площадей,оборудования,    высвобождаемых   в   ходе   структурной   перестройкигосударственных и муниципальных предприятий;
       слабая защищенность от криминальных структур;
       недостаточное  информационное  обеспечение  по  широкому  спектрупредпринимательской деятельности.
       Сложившаяся  в  последние годы ситуация в малом секторе экономикитребует  значительной  активизации государственной политики в развитиипредпринимательства.
       Преодоление  существующих препятствий и дальнейшее поступательноеразвитие  малого  предпринимательства в Нижегородской области возможнотолько  на  основе  целенаправленной  работы  на  местах  по  созданиюблагоприятных  условий для развития бизнеса путем оказания комплекснойи  адресной  поддержки  малым  предприятиям  в различных направлениях:информационном,    обучающем,   научно-техническом,   технологическом,финансовом,  имущественном;  оказания  целого  спектра  деловых услуг;налаживания   деловых   контактов  и  кооперации;  а  также  в  другихаспектах,  коллективная  потребность  в  которых  может  возникнуть  упредпринимателей.
       Основным  инструментом  реализации  государственной  политики  поподдержке  малого  предпринимательства  в области является комплекснаяцелевая  программа  развития  малого  предпринимательства на 2004-2005годы  (далее  -  Программа).  Реализация Программы диктуется не толькоположениями  Федерального  Закона  от  14  июня  1995  года N 88-ФЗ "Огосударственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  РоссийскойФедерации"  и  Закона  Нижегородской  области от 9 декабря 1997 года N99-З   "О   государственной  поддержке  малого  предпринимательства  вНижегородской     области",     но     и     необходимостью    решениясоциально-экономических проблем области.
       Программа   представляет   собой  комплексный  план  действий  посозданию  благоприятной  среды для развития малого предпринимательствав  городах  и  районах  области  на  основе  расширения инфраструктурыподдержки.
       2. Основные цели и задачи Программы.
       Направления реализации программных мероприятий
       Целью   данной   Программы   является  обеспечение  благоприятныхусловий  для  развития  малого предпринимательства на основе повышениякачества  и  эффективности  мер государственной поддержки на областномуровне.
       Предлагаемый  в  Программе  комплекс  мероприятий  (приложение) содной   стороны   базируется   на  результатах  выполнения  предыдущихПрограмм  поддержки  предпринимательства  в  Нижегородской  области  ипродолжает  реализацию  начатых  проектов,  а  с  другой  ставит новыезадачи:
       совершенствование    нормативно-правовой    базы,    регулирующейпредпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку;
       преодоление    административных   барьеров   на   пути   развитияпредпринимательства,  в  том  числе  создание Центра регистрации малыхпредприятий по принципу "одно окно";
       разработка   и  внедрение  прогрессивных  кредитно-инвестиционныхмеханизмов:    всех    видов    лизинга,    франчайзинга,   венчурногоинвестирования,  ипотечного кредитования; развитие системы гарантийныхфондов, обществ взаимного кредитования;
       обеспечение  поддержки, в том числе образовательной и финансовой,начинающих предпринимателей;
       развитие   малого  предпринимательства  в  сфере  промышленности,строительства и наукоемких технологий;
       совершенствование  действующей  системы налогообложения субъектовмалого предпринимательства;
       продвижение  продукции  малых  предприятий  на  межрегиональный имеждународный рынок;
       обеспечение  выполнения  требований Соглашения от 18 декабря 2002года   "Принципы   взаимодействия   предпринимателей  и  ПравительстваНижегородской области".
       Задачи решаются по следующим направлениям:
       1.  Формирование  благоприятной  внешней среды для развития малыхпредприятий.
       2.   Совершенствование   кредитно-финансовой   и   инвестиционнойподдержки.
       3.   Совершенствование  и  развитие  деятельности  инфраструктурыподдержки предпринимательства.
       4. Информационное обеспечение развития предпринимательства.
       5. Реализация специальных региональных и муниципальных программ.
       Основное   внимание   по   первому   направлению  будет  уделено:совершенствованию      нормативно-правовой      базы,     регулирующейпредпринимательскую       деятельность,       устранению      излишнихадминистративных   барьеров   на   пути  создания  малых  предприятий,обеспечению  условий  для доступа субъектов малого предпринимательствак  выполнению  государственного  заказа,  формированию  положительногоимиджа предпринимательства в обществе.
       В  рамках  второго  направления будут осуществлены мероприятия поразвитию:  лизинга,  кредитно-финансовых  механизмов,  с  привлечениемсредств   как   из  бюджета,  так  и  из  внебюджетных  источников  навозвратной  и  безвозвратной  основе,  льготного  кредитования за счеткомпенсации   0,5  ставки  Центрального  банка  России  из  областногобюджета.  Особые  усилия  планируется  направить  на  разработку такихновых  механизмов  финансовой поддержки предпринимателей, как созданиесистемы      гарантий      (поручительств),      массовое     освоениемикрофинансирования  и микрокредитования, за счет создания специальныхмикро-финансовых  организаций  в  виде  касс  взаимопомощи,  кредитныхсоюзов  и  кредитных  кооперативов,  обществ  взаимного  кредитования,эффективное   использование   возможностей   франчайзинга,  венчурногофинансирования,   создание   таких   элементов   инфраструктуры,   какбизнес-инкубаторы, научные, техно-инженерные и инновационные парки.
       Будет  также развиваться имущественная поддержка предпринимателейчерез  усиление взаимодействия с министерством имущественных отношенийНижегородской  области  в  части использования реестров федерального иобластного  государственного  имущества и максимального вовлечения егов   хозяйственный   оборот   для   осуществления   предпринимательскойдеятельности.
       Средства  из  областного  бюджета для реализации этих мероприятийпривлекаются  в  виде  бюджетных  возвратных  ссуд  и  в  виде прямогофинансирования - на программу компенсации процентных ставок.
       По  третьему  направлению  планируется создание центров поддержкипредпринимательства    в   муниципальных   образованиях,   оказывающихконсультационные,   информационные,   образовательные,   финансовые  идругие  услуги.  При  этом  упор будет делаться на тиражирование опытаработы  наиболее  эффективно  действующих  организаций, таких как домамалого  бизнеса, центры поддержки предпринимательства, фонды и другие,создание  которых дало бы толчок подъему малых предприятий в районах игородах  области.  В целом мероприятия данного раздела должны повыситьустойчивость  и эффективность работы уже действующих малых предприятийи  обеспечить  снижение  рисков при создании новых производств. Особоевнимание  предполагается  уделить  районам  с  низким уровнем развитияинфраструктуры   и  сервисных  организаций,  а  также  в  депрессивныхрайонах  области. В рамках этого направления предусмотрены мероприятияпо  обучению  и  подготовке  кадров,  развитию  традиционных ремесел ипромыслов, а также содействие выставочно- ярмарочной деятельности.
       По    четвертому   направлению   предусмотрены   мероприятия   посовершенствованию      системы     экономико-статистического     учетадеятельности   субъектов   малого   предпринимательства.   Планируетсясоздание   единой   информационной   базы  о  малых  предприятиях  дляполучения      реальной     картины     уровня     развития     малогопредпринимательства.  Предусматривается  включение  предпринимателей всистему    современного    информационного    обмена,    использованиевозможностей   компьютерной   сети   "Интернет"   не  только  в  целяхоперативной    передачи    информации,   но   и   для   взаимодействияпредпринимателей  в  режиме  реального  времени.  В  разделе  заложенымероприятия   по   совершенствованию   системы  статистического  учетадеятельности   субъектов  малого  предпринимательства,  предполагаетсязаключение   соответствующих   соглашений  с  Нижегородским  областнымкомитетом   государственной   статистики  и  Управлением  МинистерстваРоссийской  Федерации  по  налогам  и сборам по Нижегородской области,запланировано   проведение   выездных   информационных   семинаров   спредпринимателями в районах области и другие мероприятия.
       По    пятому   направлению   Программы   планируется   проведениеспециальных  семинаров,  конкурсов,  специализированных исследований идругие   мероприятия.  Предполагается  организовать  взаимодействие  сорганами  местного  самоуправления  в  части формирования и реализациипрограмм  поддержки  предпринимательства  в районах и городах области.При   этом   механизмы   комплексной   поддержки   малых  предприятий,апробированные   в   районах   с   высоким   уровнем  развития,  будутиспользованы   на   других   территориях.  Предпочтение  отдается  темнаправлениям  развития  малых  предприятий, которые имеют приоритетноезначение для экономики области и муниципальных образований.
       По  этому  направлению  предусматривается содействие в реализациипрограмм  поддержки  предпринимательства  муниципальных образований, атакже  специализированных  программ  по  различным  сферам  социально-экономического развития области.
       Предполагается,    что   органы   местного   самоуправления   присоставлении  проектов  бюджетов  городов  и районов на соответствующийкалендарный   год  предусмотрят  в  его  расходной  части  затраты  пофинансированию мероприятий по развитию малого предпринимательства.
       3. Механизм реализации Программы
       Механизм  реализации  заявленных  целей  и  задач Программы - этосистема   скоординированных   по   срокам,   объему  финансирования  иответственным   исполнителям  мероприятий,  обеспечивающих  достижениенамеченных результатов.
       Структура  программных  мероприятий представлена пятью разделами,которые  обеспечивают  комплексный  подход  и  координацию  работ всехучастников  Программы.  Главными приоритетами государственной политикипо   поддержке   предпринимательства   в   Нижегородской   области  напредстоящий период станут:
       обеспечение   полной   и  доступной  информации  о  мероприятиях,направленных на развитие малого бизнеса;
       соблюдение  принципа конкурсности, т.е. обеспечение равных прав ивозможностей  малых  предприятий при распределении бюджетных средств игосударственных заказов;
       гласность   и  публичная  отчетность  об  использовании  средств,выделенных  на  поддержку малого предпринимательства, и о деятельностиобъектов инфраструктуры поддержки.
       Межведомственную  координацию деятельности органов исполнительнойвласти  и  местного  самоуправления, объектов инфраструктуры поддержкималых    предприятий,   общественных   объединений   предпринимателей,определение  приоритетов выполнения мероприятий Программы осуществляетминистерство  экономики  и  развития предпринимательства Нижегородскойобласти.
       Министерство    экономики    и    развития    предпринимательстваНижегородской    области   утверждает   ежегодные   планы   исполнениямероприятий   Программы,   доводит   их  содержание  до  ответственныхисполнителей,  готовит отчеты о ходе выполнения и на основе полученныхданных проводит аналитическую работу.
       Государственное     учреждение     "Фонд     поддержки     малогопредпринимательства  Нижегородской области" в рамках своей компетенцииосуществляет   проведение   конкурсов,  по  итогам  которых  заключаетдоговоры,  соглашения  и  контракты.  Все  учреждения инфраструктуры вначале  финансового года направляют в Государственное учреждение "Фондподдержки  малого предпринимательства Нижегородской области" заявки нафинансирование  деятельности в рамках Программы, а по окончании года -отчет   о   расходовании   выделенных   средств.  Состав  исполнителейопределяется   на  конкурсной  основе.  Для  этих  целей  министерствоэкономики  и  развития  предпринимательства  разрабатывает  условия  ирегламент  проведения  конкурсного  отбора  по  определенной  тематикеПрограммы.
       Контроль  над  выполнением  Программы  и  целевым  использованиемсредств   областного  бюджета  осуществляют  министерство  финансов  иминистерство  экономики  и  развития предпринимательства Нижегородскойобласти.
       Оперативное  управление  и  координацию  мероприятий осуществляетминистерство  экономики  и  развития предпринимательства Нижегородскойобласти,  контроль  над  ходом  реализации  программных  мероприятий -Правительство Нижегородской области.
       4. Сроки и этапы реализации Программы
       Реализация  мероприятий  Программы рассчитана на период 2004-2005годов.  В  течение  2004  года  предполагается сконцентрировать усилияучастников  Программы  и финансовые ресурсы на завершение формированияцелостной  системы,  обеспечивающей развитие малого бизнеса в области,в первую очередь, на:
       развитие   имеющихся   и   внедрение   новых  кредитно-финансовыхтехнологий и имущественную поддержку малого бизнеса;
       дальнейшее  развитие и совершенствование инфраструктуры поддержкималого предпринимательства в городах и районах области.
       В   течение   2005   года  на  основе  реализованных  мероприятийпланируется   обеспечить   изменение   отраслевой   структуры   малогопредпринимательства    в   сторону   увеличения   числа   предприятий,работающих   в   сфере   производства   и  оказания  услуг  населению,увеличения  вклада  малого  и  среднего  бизнеса  в валовой внутреннийпродукт   региона,   роста   налоговых   сборов  от  субъектов  малогопредпринимательства   в   бюджеты   всех  уровней  за  счет  повышенияэффективности их деятельности.
       В   конечном  итоге  успешная  реализация  мероприятий  Программыпозволит  говорить  о  формировании  широкого  слоя  мелких  и среднихсобственников,   так   называемого  "среднего  класса",  составляющегооснову   западноевропейских  государств  и  существенно  влияющего  насоциально-экономическое развитие региона.
       5. Ресурсное обеспечение Программы
       Основой  финансового  обеспечения мероприятий Программы в течениевсего  периода  их  реализации должно стать выделение в соответствии сЗаконом  "О  государственной  поддержке  малого  предпринимательства вНижегородской  области" ежегодных бюджетных ассигнований в объеме до 1процента   доходной  части  областного  бюджета  и  предусмотренных  врасходной  части Закона об областном бюджете на соответствующий год постатье  "Развитие  рыночной  инфраструктуры".  На реализацию Программыпредполагается  привлечь средства в размере 810,205 млн. рублей, в томчисле  из  областного  бюджета  -  202,205  млн. рублей (на возвратнойоснове  - 155,9 млн. рублей), привлеченные средства из иных источников- в размере более 608,0 млн. рублей.
       Объем  привлеченных  внебюджетных средств будет напрямую зависетьот   успешного   освоения   предложенных   в  Программе  прогрессивныхфинансовых технологий и соответствующего финансирования из бюджета.
       Удельный   вес   бюджетных  ассигнований  по  различным  разделампрограммных  мероприятий  определяется  ежегодно  в  зависимости от ихактуальности для данного периода.
       Источником  долевого  финансирования  ряда  мероприятий Программымогут  стать  средства, выделенные на реализацию других региональных ифедеральных  программ,  достижение целей которых напрямую зависит и отреализации данной Программы.
       Распределение по годам приведено в таблице.
       Предполагаемые затраты составят:Разделы                           2004 год, млн. руб.                      2005 год, млн. руб.программных            Привлеченные      Средства областного      Привлеченные      Средства областногомероприятий            средства          бюджета                  средства          бюджета
                         из иных                                    из иных
                         источников        Финанси-     Возвратные  источников        Финанси-     Возвратные
                                           рование                                    рование      1. Формирование        0,5               0,75         -           0,5               0,85         -благоприятнойвнешней среды дляразвитиямалогопредпринимательства2. Совершенствование   294,5             12,7         75,0        304,5             13,0         75,0кредитно-финансовойи инвестиционнойподдержки3. Совершенствование   4,0               5,35         -           4,0               5,25         -иразвитие деятельностиинфраструктурыподдержкипредпринимательства4. Информационное      -                 0,6          -           -                 0,6          -обеспечениеразвитияпредпринимательства5. Реализация          -                 3,605        2,5         -                 3,6          3,4специальныхобластных имуниципальныхпрограммВсего:                 299,0             23,005       77,5        309,0             23,3         78,4Итого:                 299,0                100,505               309,0             101,7
       6. Оценка эффективности программных мероприятий
       В  ходе  реализации  Программы  должны  быть  получены  следующиеконкретные результаты:
       увеличение  числа рабочих мест за счет расширения производства надействующих  и создания новых малых предприятий. Обеспечение занятостисоциально незащищенных слоев населения;
       увеличение  объема  налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.Создание  условий для полного выхода малого бизнеса из сферы "теневой"экономики;
       насыщение  потребительского  рынка качественными и доступными длямассового  покупателя  товарами  и  услугами.  Расширение производствапродукции отечественного производства;
       создание  механизма  доступа  малых  предприятий  к  неэффективноиспользуемому  имуществу,  находящемуся в государственной (федеральнойи  областной),  а также муниципальной собственности с целью увеличенияотдачи   от   его   использования   за   счет   передачи   эффективнымсобственникам;
       формирование  правовой  среды и механизмов, обеспечивающих защитуимущественных  и  других  прав  субъектов  малого предпринимательства,устранение излишних административных барьеров;
       развитие   обучающих,   консультационных,   финансовых  и  другихобъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
       формирование   системы   общественных   объединений,   союзов   иассоциаций   предпринимателей   с  делегированием  им  части  функций,находящихся в ведении государственных органов;
       привлечение   дополнительных  внебюджетных  инвестиций  в  сектормалого предпринимательства.
       В  период  реализации  Программы мерами государственной поддержкидолжно  быть  охвачено от 30 до 40 процентов малых предпринимательскихструктур.  В  рамках  реализации  мероприятий Программы предполагаетсяобеспечить  условия  для  развития  действующих и создания новых малыхпредприятий,  что  в конечном итоге позволит увеличить число занятых всфере малого бизнеса до 500 тыс. человек.
       В результате реализации мероприятий Программы к концу 2005 года:
       доля     налоговых     поступлений     от     субъектов    малогопредпринимательства  в  бюджет области по всем видам налогов достигнет18 процентов;
       доля   производства   товаров   и   услуг   от  субъектов  малогопредпринимательства  в  общем  объеме  товаров  и  услуг, выпущенных вцелом по области, увеличится до 30 процентов;
       отраслевая  структура малого предпринимательства трансформируетсяв  сторону  увеличения  производства  товаров  и услуг. Предполагаемаяструктура к концу 2005 года:промышленность                                - 25 процентов;строительство                                 - 15 процентов;услуги (в т.ч. бытовые)                       - 20 процентов;торговля и общественное питание               - 30 процентов;другие виды деятельности                      - 10 процентов.
                                                              Приложение
                         к Комплексной целевой программе развития малого
                             предпринимательства в Нижегородской области
                                                      на 2004-2005 годы"
                          Мероприятия ПрограммыОсновные направления,         Результативность          Исполнители             Предполагаемые финансовые затраты, млн. руб.мероприятияи содержание работ
                                                                                                   2004 год             2005 год
                                                                                  Примечания       Областной  Иные      Областной  Иные
                                                                                                   бюджет     источники бюджет     источники
                                                                                                                     1. Формирование                                                                                  0,75       0,5       0,85       0,5благоприятнойвнешней среды для развитиямалогопредпринимательства1.1.Совершенствование                                                           В пределахнормативно-правовой                                                             бюджетныхбазы                                                                            ассигнований на
                                                                                  основную
                                                                                  деятельность1.1.1. Разработка проектов    Упрощение системы         Министерство экономикинормативных                   налогообложения,          иактов, направленных на        учета и отчетности для    развитиясовершенствование             субъектов                 предпринимательствасистемы налогообложения       малого                    Нижегородской областисубъектов                     предпринимательства       (далеемалого предпринимательства,                             МЭРП) вовключая                                                 взаимодействииизменения и дополнения в                                с Управлениемдействующие                                             Министерствазаконы и иные нормативные                               Российской Федерацииакты                                                    поРоссийской Федерации и                                  налогам и сборам поНижегородской                                           Нижегородскойобласти                                                 области (далее УМНС
                                                          НО),
                                                          Нижегородским
                                                          областным
                                                          комитетом
                                                          государственной
                                                          статистики (далее
                                                          НОКГС),
                                                          Нижегородским
                                                          территориальным
                                                          управлением
                                                          Министерства
                                                          Российской Федерации
                                                          по
                                                          антимонопольной
                                                          политике
                                                          и поддержке
                                                          предпринимательства
                                                          (далее НТУ МАП РФ),
                                                          Торгово-промышленной
                                                          палатой Нижегородской
                                                          области
                                                          (далее ТПП НО),
                                                          Нижегородской
                                                          ассоциацией
                                                          промышленников
                                                          и предпринимателей
                                                          (далее
                                                          НАПП.)1.1.2. Участие в разработке   Введение упрощенного      МЭРП во взаимодействиинормативно                    порядка                   с- правовых актов,             лицензирования и          УМНС, НОКГС, НТУ МАПспособствующих                регистрации.              РФ,реализации на территории      Оптимизация системы       ТПП НО, НАПП.области                       государственногофедеральных законов:          контроля над"О лицензировании отдельных   предпринимательскойвидов                         деятельностью, защитадеятельности";                прав"О защите прав юридических    и законных интересовлиц                           предпринимателейи индивидуальныхпредпринимателейпри проведениигосударственногоконтроля";1.1.3. Разработка             Оптимизация системы       МЭРП, министерствонормативных                   земельных                 имущественныхдокументов по процедурным     отношений при аренде и    отношенийвопросам                      купле-                    Нижегородскойоформления земельных          продаже земельных         области (далее МИО) воотношений,                    участков                  взаимодействииотносящихся к ведению                                   с НТУ МАП РФ.органовгосударственной властисубъектаФедерации.1.1.4. Анализ и разработка    Обеспечение правовых и    МЭРП, министерствопредложений                   организационных           финансовпо нормативно - правовому     принципов участия малых   Нижегородской областиобеспечению                   предприятий               (далееучастия субъектов малого      в системе муниципальных   МФ) во взаимодействиипредпринимательства           закупок                   св муниципальных заказах.                                НТУ МАП РФ.1.2. Устранение излишних                                                                         0,1        0,05      0,1        0,05административныхбарьеров1.2.1. Мониторинг излишних    Упорядочение              МЭРП во взаимодействии                   0,05                 0,05административных              эффективности             си иных барьеров,              деятельности              ООО "Центр развитияпрепятствующих                контролирующих,           предпринимательстваразвитию малого               надзорных и               Нижегородской областипредпринимательства.          правоохранительных        (далее
                                органов, оптимизация      ООО "ЦРП НО"), НТУ МАП
                                системы                   РФ,
                                госконтроля. Создание     ГУ "ФПМП НО".
                                "горячей
                                линии" с
                                предпринимателями1.2.2. Активизация            Устранение                МЭРП,                   В пределахдеятельности                  необоснованных            НТУ МАП РФ              бюджетныхмежведомственных комиссий по  препятствий на пути                               ассигнований напреодолению                   развития                                          основнуюизлишних административных     малого                                            деятельностьбарьеров                      предпринимательствав сфере предпринимательства.1.2.3. Подготовка, издание и  Обеспечение               МЭРП во взаимодействии  ежеквартально    0,05       0,05      0,05       0,05распространение               информационной            синформационно - справочных    поддержки субъектов       ГУ "ФПМП НО", ООО "ЦРПпособий                       малого                    НО",для малых предприятий по      предпринимательства:      УДЦ Межотраслевоговедению                       выпуск                    институтабизнеса в различных сферах    4 буклетов по 5 тыс.      повышения квалификациибизнеса                       экземпляров               Нижегородскогои действующим процедурам      по актуальным вопросам    государственногорегулирования                 предпринимательской       архитектурнопредпринимательской           деятельности              строительногодеятельности.                                           университета
                                                          (далее МИПК НГАСУ),
                                                          ОАО
                                                          "Облбытсервис"1.2.4. Создание               Обеспечение сочетания     МЭРП,межведомственных              интересов                 НТУ МАП РФкомиссий по преодолению       органов местногоадминистративных              самоуправлениябарьеров в сфере              и предпринимателейпредпринимательства           посредствомв районах области.            оптимизации контрольно -Распространение и             разрешительнойпрактическое                  практикиприменение среди субъектовмалогопредпринимательства "Книгипроверок".1.3. Формирование                                                                                0,55       0,45      0,65       0,45положительногоимиджа малогопредпринимательства,содействие деятельностиобщественныхорганизаций предпринимателей1.3.1. Проведение конкурса    Формирование              МЭРП во взаимодействии  1 раз в год      0,05       0,05      0,05       0,05"Лучший                       положительного            спредприниматель               общественного мнения о    ГУ "ФПМП НО", ООО "ЦРПНижегородской                 малом                     НО",области". Содействие в        предпринимательстве.      НАПП, ТПП НО,проведении                                              Некоммерческимконкурса "Женщина директор                              партнерством "Палатагода".                                                  малогоПроведение конкурсов                                    предпринимательства ипарикмахеров,                                           ремеселшвей, ремонтников и других                              Нижегородской области"специалистов                                            (далеепредприятий бытового                                    НП "ПМПР"), ОАОобслуживания                                            "Облбытсервис".населения.1.3.2. Содействие в издании   Обеспечение               МЭРП во взаимодействии                   0,2        0,4       0,2        0,4специализированных            информирования            ссборников, брошюр, журналов   населения о проблемах     ГУ "ФПМП НО", ОАОи                             малого                    "Облбытсервис".газет по вопросам             бизнеса, о его вкладе впредпринимательства,          социальносерии журналов "Бизнес -      - экономическое развитиепрофиль"                      территорий.районов области (7 районов).  Ежемесячный выпуск
                                специальных
                                приложений по вопросам
                                предпринимательства
                                в Нижегородском бизнес
                                журнале
                                и газете "Биржа" и
                                других
                                средствах массовой
                                информации.1.3.3. Подготовка и           Выработка решений о       МЭРП во взаимодействии                   0,3                  0,4проведение                    путях                     ссъездов, конференций по       развития малого           ГУ "ФПМП НО", НАПП,тематике                      предпринимательства       ТППмалого предпринимательства.   (проведение 1 съезда, 2   НО, НП "ПМПР", УДЦ
                                конференций).             МИПК
                                Систематизация и          ННГАСУ, НОКГС,
                                распространение           НТУ МАП РФ
                                опыта работы малых
                                предприятий,
                                добившихся наибольших
                                успехов
                                в бизнесе.1.3.4. Содействие созданию    Обеспечение оперативного  МЭРП                    В пределахобщественных                  взаимодействия                                    ассигнованийсоветов предпринимателей при  малого                                            на основнуюорганах                       предпринимательства                               деятельностьместного самоуправления       с представителями
                                органов
                                власти и управления,
                                политиками,
                                общественностью1.3.5. Участие общественных   Активизация деятельности  МЭРП                    В пределахобъединений                   объединений                                       ассигнованийпредпринимателей в            малого бизнеса,                                   на основнуюреализации                    направленная                                      деятельностьсоциально-значимых проектов.  на решение
                                социально-экономических
                                проблем области1.4. Обмен опытом работы по                             МЭРП во взаимодействии                   0,1                  0,1поддержке                                               смалого предпринимательства с                            ГУ "ФПМП НО", УДЦ МИПКвыездом                                                 ННГАСУ,в регионы Приволжского                                  НАПП, ТПП НОфедеральногоокруга и РоссийскойФедерации.2. Совершенствование                                                                             87,7       294,5     88,0       304,5кредитно-финансовойи инвестиционной поддержки2.1. Развитие лизинга                                                                            51,0       30,0      52,0       30,02.1.1. Организация лизинга    Расширение возможностей   МЭРП во взаимодействии                   26,0       25,0      27,0       25,0автомобилей                   малого                    си оборудования для субъектов  предпринимательства для   МЛЦ, ГУ "ФПМП НО", ОАОмалого                        приобретения              "Облбытсервис"предпринимательства.          современного
                                оборудования
                                и технологий. Снижение
                                риска
                                не возврата
                                инвестиционных
                                ресурсов. Повышение
                                эффективности
                                деятельности малых
                                предприятий.
                                Создание новых рабочих
                                мест.2.1.2. Осуществление          Расширение возможностей   МЭРП во взаимодействии  Запуск проекта   25,0       5,0       25,0       5,0пилотного                     малых                     с                       -проекта по лизингу            предприятий в             Межрегиональным         1квартал 2004недвижимости.                 приобретении              лизинговым              года
                                объектов недвижимости     центром (далее МЛЦ),
                                                          ГУ
                                                          "ФПМП НО"2.1.3. Развитие и поддержка   Предоставление субъектам  МЭРП, во                В пределахмалого                        малого                    взаимодействии          бюджетныхпредпринимательства в сфере   предпринимательства       с МЛЦ                   ассигнований наинновации                     возможностей                                      основнуюи высоких технологий путем    для внедрения новых                               деятельностьреализации                    технологийвысокотехнологичной           и бизнес - идейпродукциичерез механизм лизинга.2.2. Развитие системы         Повышение эффективности   МЭРП во взаимодействии  постоянно        8,0        120,0     8,0        120,0гарантий                      использования             ссубъектам малого              бюджетных ресурсов в      ГУ "ФПМП НО", ГУ ЦБРФпредпринимательства.          качестве                  НО
                                гарантийных схем для
                                банковского
                                кредитования2.3. Организация              Обеспечение условий,      МЭРП во взаимодействии  Средства ДФГСЗН  5,0        1,0       5,0        1,0кредитно-финансовой           стимулирующих             с                       вподдержки начинающих          создание новых малых      ГУ "ФПМП НО", ДФГСЗН    рамкахпредпринимателей              предприятий,                                      бюджетныхи безработных граждан,        обеспечение повышения                             ассигнований настремящихся                   уровня                                            основнуюзаниматься самозанятостью.    доходов и занятости                               деятельность
                                населения2.4. Развитие программы       Обеспечение доступа       МЭРП во взаимодействии  постоянно        6,0        2,0       5,0        2,0микрозаймов                   малых                     ссубъектов малого              предприятий к             ГУ "ФПМП НО", ООО "ЦРПпредпринимательства           краткосрочным             НО",через центры поддержки        кредитным ресурсам        ОАО "Облбытсервис"малогопредпринимательства.2.5. Финансовая поддержка     Содействие созданию       МЭРП во взаимодействии  постоянно        5,0                  5,0субъектов                     новых                     смалого предпринимательства,   малых предприятий,        ГУ "ФПМП НО", ОАОв                             создание                  "Облбытсервис"том числе в приоритетных      дополнительных рабочихнаправлениях:                 местсоздание производств по       в приоритетных сферахпереработке                   предпринимательствасельхозпродукции;создание предприятийбытовогообслуживания населения,разработка инновационныхпредпринимательскихпроектов и др.2.6. Содействие снижению      Создание реестров снизит  МЭРП во взаимодействии                   0,5        1,5       0,5        1,5стоимости                     риск                      скредитных ресурсов:           предоставления кредитов   Некоммерческимсоздание реестра              и,                        партнерствомнеблагонадежных               соответственно, снизит    "Нижегородскаязаемщиков;                    их                        банковскаясоздание реестра имущества,   стоимость.                ассоциация"отягощенногозалогом;создание информационногоблокао кредитных и банковскихуслугахна сайте ПравительстваНижегородскойобласти.2.7. Содействие созданию      Развитие деятельности     МЭРП                    В рамкахобществ                       малых                                             бюджетныхвзаимного кредитования        предприятий путем                                 ассигнований напредпринимателей.             увеличения                                        основную
                                оборотного капитала за                            деятельность
                                счет
                                средств, полученных в
                                обществах
                                взаимного кредитования2.8 Реализация и развитие     Привлечение внебюджетных  МЭРП, МФ, во            Постоянный       11,2       140,0     12,0       150,0программы                     ресурсов                  взаимодействии          мониторингльготного кредитования        для финансирования        с ГУ "ФПМП НО",         и анализсубъектов                     субъектов                 Главное                 бюджетныхмалого предпринимательства в  малого                    управление              ассигнованийкоммерческих                  предпринимательства       Центральногобанках при компенсации части                            банка Российскойпроцентной                                              Федерацииставки из областного                                    по Нижегородскойбюджета.                                                области
                                                          (далее ГУ ЦБРФ НО)2.9. Содействие созданию      Финансирование проектов   МЭРП во взаимодействии  В рамкахсистемы                       повышенного               с                       бюджетныхвенчурного кредитования, в    риска. Расширение сфер    ГУ ЦБРФ НО, ВВИТП       ассигнований натом                           деятельности                                      основнуючисле через привлечение       субъектов малого                                  деятельностьстраховых                     предпринимательстваорганизаций.2.10. Содействие              Координация,              МЭРП во взаимодействии  В рамкахдеятельности                  регулирование             с                       бюджетныхинновационно-                 и обеспечение             ГУ "ФПМП НО", ООО "ЦРП  ассигнований натехнологических               эффективного              НО",                    основнуюцентров, технопарков,         развития инновационного   НАПП, Волго-Вятским     деятельностьцентров                       предпринимательства       университетоминкубации наукоемких                                    инновационныхтехнологий.                                             технологий
                                                          и предпринимательства2.11. Содействие созданию     Использование             МЭРП                    В рамкахфранчайзинговых               возможностей                                      бюджетныхсхем взаимодействия крупных   франчайзинга для                                  ассигнований нафирм                          развития                                          основнуюи субъектов малого            субъектов малого                                  деятельностьпредпринимательства           предпринимательствав районах области.2.12. Имущественная                                                             В рамках         1,0                  0,5поддержка                                                                       бюджетныхсубъектов малого                                                                ассигнований напредпринимательства                                                             основную
                                                                                  деятельность2.12.1. Проведение конкурсов  Передача бездействующих   МЭРП, МИО во                             0,5между                         площадей                  взаимодействиисубъектами малого             и мощностей предприятий   с НТУ МАП РФпредпринимательства           сна право аренды свободных     участием государства вплощадей.                     уставном
                                капитале в распоряжение
                                малых
                                предприятий2.12.2. Разработка            Учет государственного и   МЭРП, МИОпредложений                   муниципальногои содействие в развитии и     имущества,сопровождении                 предоставленного(систематическое уточнение    малым предприятиям ина                            контрольоснове инвентаризации и       над его эффективнымконтроля                      использованиемнад использованием поназначениюгосударственного имуниципальногоимущества) реестра объектовнедвижимости,имущественных комплексов,объектовнезавершенногостроительства,не обремененных вещнымправом,для предоставления субъектаммалогопредпринимательства.2.12.3. Разработка            Учет неиспользуемого      МЭРП, министерство                       0,5                  0,5предложений                   имущества.                промышленностии содействие в создании       Создание условий для его  и инновацийреестра                       передачи                  Нижегородскойсвободных производственных    эффективному              областиплощадей                      собственникупромышленных предприятий.3.Совершенствование и                                                                            5,35       4,0       5,25       4,0развитиедеятельности инфраструктурыподдержкипредпринимательства3.1. Развитие инфраструктуры                                                                     4,75       4,0       4,7        4,03.1.1. Анализ и мониторинг    Подготовка методических   МЭРП во взаимодействии  1 квартал 2004деятельности                  рекомендаций              с                       г.,инфраструктуры поддержки      по оптимизации            ГУ "ФПМП НО", ООО "ЦРП  мониторингмалого                        деятельности              НО"                     постоянно,предпринимательства.          объектов инфраструктуры                           в рамках
                                                                                  бюджетных
                                                                                  ассигнований на
                                                                                  основную
                                                                                  деятельность3.1.2. Организация и          Распространение опыта     МЭРП во взаимодействии  ежемесячно       0,15                 0,2проведение                    работы                    собластных и межрайонных       объектов инфраструктуры.  ГУ "ФПМП НО", УДЦ МИПКсовещаний                     Создание                  ННГАСУ,и семинаров по повышению      условий для их            ООО "ЦРП НО", НОКГСэффективности                 организацииинфраструктуры поддержки      в районах областималогопредпринимательства.3.1.3. Содействие в развитии  Расширение спектра услуг  МЭРП во взаимодействии  постоянно        1,0        1,0       1,0        1,0деятельности                  предоставляемых           сцентров поддержки             для предпринимателей      ГУ "ФПМП НО", ООО "ЦРПпредпринимательства                                     НО",и домов малого бизнеса.                                 УДЦ МИПК ННГАСУ3.1.4. Проведение             Повышение эффективности   МЭРП во взаимодействии  В рамкахнаучно-исследовательских      реализации                с,                      бюджетныхработ по разработке           Программ развития малого  УДЦ МИПК ННГАСУ, ГУ     ассигнований на"Стратегии                    предпринимательства       "ФПМП                   основнуюразвития малого               в области                 НО", ООО "ЦРП НО", ТПП  деятельностьпредпринимательства                                     НО,в Нижегородской области на                              НАПП, НП "ПМПР"среднесрочнуюи дальнесрочную перспективуимеханизмов ее реализации".3.1.5. Участие в создании     Развитие инфраструктуры   МЭРП во взаимодействии                   3,0        3,0       3,0        3,0центров                       поддержки                 споддержки                     малого                    ГУ "ФПМП НО", ООО "ЦРПпредпринимательства           предпринимательства.      НО",и бизнес - инкубаторов в      Решение                   УДЦ МИПК ННГАСУрайонах                       социально-экономическихи городах области             проблем территорий(Павловском,Городецком, Богородском,Воскресенском,Вознесенском районах).3.1.6. Содействие в создании  Повышение                 МЭРП во взаимодействии  Постоянно, вучебно                        профессионального         с                       рамках- деловых центров             уровня государственных    ГУ "ФПМП НО", УДЦ МИПК  бюджетных"Морозовского                 служащих                  ННГАСУ                  ассигнованийпроекта" в районах и городах  в сфере малого                                    на основнуюобласти.                      предпринимательства.                              деятельность
                                Подготовка кадров малого
                                бизнеса3.1.7. Содействие развитию    Обеспечение условий для   МЭРП во взаимодействии                   0,6                  0,5деятельности                  создания                  спрофессиональных гильдий      объединений               ГУ "ФПМП НО",предпринимателей-             предпринимателей          НП "ПМПР", ТПП НО, ОАОчленов Палаты малого          по профессиональному      "Облбытсервис"предпринимательства           признакуи ремесел.3.1.8.Содействие созданию     Создание механизмов и     МЭРП во взаимодействии  В рамкахмаркетинговых                 условий                   с                       бюджетныхцентров, "электронных"        обеспечивающих            ТПП НО, НАПП            ассигнований намагазинов,                    возможности                                       основнуюбирж, торгов и др.            для эффективного ведения                          деятельность
                                бизнеса3.2. Содействие выставочно-   Создание условий для      МЭРП во взаимодействии                   0,6                  0,55ярмарочной                    продвижения               сдеятельности субъектов        продукции и услуг на      ГУ "ФПМП НО", ООО "ЦРПмалого                        локальные                 НО",предпринимательства, в том    и межрегиональные рынки   ТПП НО, НАПП, НПчисле                                                   "ПМПР"содействие в организации ипроведении:районных специализированныхвыставок-ярмарок;специализированных выставокврегионах Приволжскогофедеральногоокруга;выставок-ярмарок в Москве.3.3. Обучение и подготовкакадровдля малогопредпринимательстваи инфраструктуры.3.3.1 Содействие в            Повышение уровня          МЭРП во взаимодействии  Средства ДФГСЗНпрофессиональном              занятости                 с                       вобучении безработных граждан  населения Подготовка      Департаментом           рамкахна                            квалифицированных         федеральной             бюджетныхспециализированных курсах по  кадров для МП             государственной службы  ассигнований наорганизации                                             занятости               основнуюпредпринимательской                                     населения по            деятельностьдеятельности.                                           Нижегородской
                                                          области (далее
                                                          ДФГСЗН),
                                                          УДЦ МИПК ННГАСУ3.3.2. Содействие в           Повышение                 МЭРП, министерство      В рамкахорганизации                   профессионального         труда                   бюджетныхобучения по вопросам охраны   уровня предпринимателей   и социальной защиты     ассигнований натруда                         Внедрение основ техники   Нижегородской           основнуюи техники безопасности на     безопасности              области во              деятельностьмалых                         и охраны труда на малых   взаимодействиипредприятиях.                 предприятиях              с УДЦ МИПК ННГАСУ3.3.3. Содействие             Развитие международного   МЭРП во взаимодействии  В рамкахпредпринимателям              сотрудничества.           с                       бюджетныхпо участию в международных    Подготовка                ГУ "ФПМП НО", ООО "ЦРП  ассигнований наобучающих                     предпринимательских       НО",                    основнуюпрограммах.                   кадров                    УДЦ МИПК ННГАСУ         деятельность3.3.4. Проведение             Разработка конкретных     МЭРП, УДЦ МИПК ННГАСУ   В рамкахнаучно-исследовательских      предложений               во                      бюджетныхработ по созданию системы     по организации            взаимодействии с ГУ     ассигнований наповышения                     системного                "ФПМП                   основнуюквалификации кадров малого    подхода в обучении        НО", ООО "ЦРП НО"       деятельностьпредпринимательства.          кадров
                                малого
                                предпринимательства
                                на среднесрочную и
                                дальнесрочную
                                перспективу3.3.5. Взаимодействие с       Разработка и реализация   МЭРП во взаимодействии  В рамкахучебными                      типовых                   с                       бюджетныхзаведениями по                учебных планов и          ГУ "ФПМП НО", ДФГСЗН,   ассигнований напрофессиональной              программ                  НП                      основнуюподготовке и обучению         для малого                "ПМПР"                  деятельностьпредпринимателей.             предпринимательства3.3.6. Организация повышения  Повышение                 МЭРП во взаимодействииквалификации                  профессионального         си профессиональной            уровня работников         УДЦ МИПК ННГАСУ, ГУподготовки                    инфраструктуры            "ФПМПруководителей и специалистов  поддержки                 НО", ООО "ЦРП НО", ТППсубъектов                     предпринимательства.      НО,малого предпринимательства,   Проведение семинара по    НАППинфраструктуры                вопросамподдержки малого              стратегии развитияпредпринимательства           малогона местах.                    предпринимательства4. Информационная и                                                                              0,6                  0,6консультационнаяподдержка малыхпредпринимателей4.1. Формирование и           Информационное            МЭРП во взаимодействии  постоянно        0,1                  0,1представление                 обеспечение               св сети "Интернет"             малых предприятий         ГУ "ФПМП НО", МЛЦ,специализированных            правовой,                 ВВИТП,баз данных системы поддержки  финансовой,               НОКГС, ГУ ЦБРФ НО, ТППпредпринимательства           маркетинговой             НОв Нижегородской области.      и иной информациейИнформационноенаполнение сервера"Нижегородскийбизнес-on line".4.2. Проведение               Создание условий для      МЭРП во взаимодействии  ежеквартально    0,2                  0,2информационных                обсуждения,               ссеминаров, "круглых столов"   выработки и принятия      НТУ МАП РФ, ГУ "ФПМПс                             консолидированных         НО",предпринимателями,            решений по проблемам      УДЦ МИПК ННГАСУ, ТППпредставителями               развития                  НО,органов власти по актуальным  малого                    НАПП, ГУ ЦБРФ НОвопросам                      предпринимательстваподдержки и развития          в конкретном регионе.предпринимательства.          Повышение
                                уровня информированности
                                предпринимательских
                                структур4.3. Проведение               Повышение мотивации       МЭРП во взаимодействии  Средства ДФГСЗНпрофориентационных            граждан                   с                       вмероприятий для безработных   на занятие                ДФГСЗН                  рамкахграждан                       предпринимательской                               бюджетныхи незанятого населения по     деятельностью                                     ассигнований наповышению                                                                       основнуюмотивации на занятие                                                            деятельностьпредпринимательскойдеятельностью.4.4. Организация и            Разработка                МЭРП во взаимодействии                   0,3                  0,3проведение                    методологических          сстатистических обследований   и технических             НОКГС,субъектов                     предложений               НТУ МАП РФ, УДЦ МИПКмалого предпринимательства    по созданию системы       ННГАСУ(по                           экономико-статистическогоотраслям экономики) с цельюформирования                  учета деятельности малыхобъективной информации о      предприятийсостояниималого предпринимательства вобластии выработки механизмов болееэффективнойподдержки.4.5. Предоставление           Обеспечение               МЭРП во взаимодействии  Средства ДФГСЗНорганизационно-               информирования            с                       винформационных услуг          безработных граждан и     ДФГСЗН                  рамкахбезработным                   незанятого                                        бюджетныхгражданам по вопросам         населения                                         ассигнований наорганизации                                                                     основнуюзанятости и                                                                     деятельностьпредпринимательства.4.6. Информационный обмен     Распространение           МЭРП во взаимодействии  В рамкахопытом                        передового                с                       бюджетныхпо поддержке малого           опыта на регионы.         ГУ "ФПМП НО", ТПП НО,   ассигнований напредпринимательства           Координация               НАПП,                   основнуюс регионами Российской        программ и                Нижегородским           деятельностьФедерации.                    предпринимательских       региональным
                                проектов                  отделением
                                                          общероссийской
                                                          общественной
                                                          организации
                                                          "ОПОРА РОССИИ"5. Реализация специальных                                                                        6,105                7,0областныхи муниципальных программ.5.1. Разработка проектов      Выработка направлений и   МЭРП во взаимодействии  4 квартал 2003областных                     мер                       с                       года,программ поддержки малого     поддержки различных       НТУ МАП РФ, ГУ "ФПМП    в рамкахпредпринимательства           групп                     НО",                    бюджетныхна последующие периоды,       субъектов малого          УДЦ МИПК ННГАСУ         ассигнований навыработка                     предпринимательства                               основнуюконцепции развития            в зависимости от районов                          деятельностьпредпринимательства           ив области.                    отраслей5.2. Содействие реализации    Внедрение механизмов      МЭРП во взаимодействии                   3,0                  3,0целевых                       комплексной               собластных и муниципальных     поддержки малого          ГУ "ФПМП НО"программ,                     предпринимательстванаправленных на выпуск        в районах и городахсубъектами                    областималого предпринимательства    и на объектахновых                         инфраструктурывысококачественных товаровнародногопотребления, изделийпромышленногоназначения.5.3.Разработка и реализация   Повышение эффективности   МЭРП во взаимодействииобластных                     мер                       сподпрограмм по поддержке      государственной           ГУ "ФПМП НО"малого                        поддержкипредпринимательства в         малогоприоритетных                  предпринимательствасферах:                       с учетом концепции
                                развития
                                экономики на территории
                                области.5.3.1.Развитие бытового       Создание благоприятных    МЭРП во взаимодействии                   3,105                4,0обслуживания                  условий                   св Нижегородской области на    для развития сферы        ГУ "ФПМП НО", ОАО2004-2005годы                 бытового                  "Облбытсервис"
                                обслуживания населения в
                                городах
                                и районах области5.3.2. Развития конкурентной  Обеспечение улучшения     МЭРП, министерствосреды                         качества                  строительствапри выполнении работ по       услуг                     исодержанию                    жилищно-коммунального     жилищно-коммунальногои ремонту жилого фонда за     хозяйства                 хозяйствасчет                                                    Нижегородскойширокого привлечения в                                  областижилищно-коммунальноехозяйство средств малогопредпринимательства.5.3.3. Демонополизация и      Насыщение рынка           МЭРП, воразвитие                      качественными             взаимодействииконкуренции на рынках         товарами и услугами,      с НТУ МАП РФ иНижегородской                 новыми                    отраслевымиобласти.                      продуктами и              министерствами
                                технологиями.5.3.4. Развитие внутреннего   Создание новых            МЭРПвъездного                     предприятийтуризма на территории         и рабочих мест,Нижегородской                 пополнениеобласти.                      бюджета, привлечение
                                инвестиций
                                в регионВсего:                                                                                           100,505    299,0     101,7      309,0
                           Список сокращенийВВИТП            - Волго-Вятский университет инновационных технологий и
                   предпринимательстваДФГСЗ            - Департамент федеральной государственной службы
                   занятости
                   населения по Нижегородской областиМИО              - Министерство имущественных отношений Нижегородской
                   областиМП               - Малое предпринимательствоМПиИ             - Министерство промышленности и инноваций Нижегородской
                   областиМФ               - Министерство финансов Нижегородской областиМЭиРП            - Министерство экономики и развития предпринимательства
                   Нижегородской
                   областиООО "ЦРП НО"     - Центр развития предпринимательства Нижегородской
                   областиМЛЦ              - ЗАО "Волго-Вятский межрегиональный лизинговый центр"НО               - Нижегородская областьНОКГС            - Нижегородский областной комитет государственной
                   статистикиНТУ МАП РФ       - Нижегородское территориальное управление министерства
                   РФ
                   по антимонопольной политике и поддержке
                   предпринимательстваНЦИНТ            - Нижегородский центр инкубации наукоемких технологийОЗС              - Областное законодательное собраниеПМПиР            -Некоммерческое партнерство "Палата малого
                   предпринимательства
                   и ремесел Нижегородской области"ТПП НО           - Торгово-промышленная палата Нижегородской областиУДЦ МИПК ННГАСУ  - Учебно-деловой центр Морозовского проекта
                   Межотраслевого
                   института повышения квалификации и переподготовки
                   руководящий
                   кадров Нижегородского государственного
                   архитектурно-строительного университетаГУ "ФПМП НО"     - Государственное учреждение "Фонд поддержки малого
                   предпринимательства
                   Нижегородской области"ФФПМП            - Федеральный фонд поддержки малого предпринимательстваГУ ЦБРФ НО       - Главное Управление Центрального банка России по
                   Нижегородской
                   областиНРО ОбОО "Опора  - Нижегородское региональное отделение ОбщероссийскойРоссии"          общественной
                   организации "Опора России"НП "НБА"         - Некоммерческое партнерство "Нижегородская банковская
                   ассоциация"НАПП             - Нижегородская ассоциация промышленников и
                   предпринимателей