Постановление Правительства Нижегородской области от 08.08.2003 № 238
Об утверждении Программы "Инновации и высокие технологии в промышленности Нижегородской области на период 2003-2005 гг."
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.08.2003г. N 238 Об утверждении Программы "Инновации и высокие технологии в промышленности Нижегородской области на период 2003-2005 гг." (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2005 г. N 317) В соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года N127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике",постановлением Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2002года N 215 "Об утверждении основных направлений промышленной политикиНижегородской области на 2003-2005гг." и в целях созданиярегиональной инновационной системы Правительство Нижегородскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу "Инновации и высокиетехнологии в промышленности Нижегородской области на период 2003-2005гг." (далее - Программа). 2. Министерству финансов Нижегородской области (В.В. Соболеву)предусмотреть при формировании проектов бюджетов Нижегородскойобласти на 2004-2005 годы выделение средств на выполнение мероприятийПрограммы. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородской областиЮ.П.Сентюрина. Губернатор Г.М.Ходырев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 08.08.2003 N 238 Программа "Инновации и высокие технологии в промышленности Нижегородской области на период 2003-2005гг." Паспорт ПрограммыНаименование Инновации и высокие технологии в промышленностиПрограммы Нижегородской области на период 2003-2005г.г.Основание для Федеральный Закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "Оразработки науке и государственной научно-технической политике"Программы Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом РФ 30 марта 2002г. Постановление Правительства Нижегородской области от 02.09.2002г. N 215 "Об утверждении основных направлений промышленной политики Нижегородской области на 2003-2005гг."Заказчик Программы Правительство Нижегородской областиРазработчики Министерство промышленности и инноваций НижегородскойПрограммы области, при участии Совета по научно-технической и инновационной политике при Правительстве Нижегородской областиЦель Программы Формирование региональной инновационной системыСрок реализации 2003 - 2005 годыПрограммы|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||Предполагаемые |Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию ||объемы и |Программы составят: 1600,655 млн. руб., в т.ч. ||источники |2004 год: ||финансирования |- средства федерального бюджета (прогноз) - 226 млн. || |руб. || |- средства областного бюджета - 34 млн. руб. || |- внебюджетные средства - 740 млн. руб. || |2005 год: || |- средства федерального бюджета (прогноз) - 450 млн. || |руб. || |- средства областного бюджета - 30,655 млн. руб. || |- внебюджетные средства 120 млн. руб. || |Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при|| |формировании областного бюджета на соответствующий год || | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 22.12.2005 г. N 317) Ожидаемые конечные - создание региональной инновационной системы,результаты котораяреализации определит приоритетные направления развития экономикиПрограммы области и систему взаимодействия науки, промышленности, бизнеса, капитала; - увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции и повышение ее конкурентоспособности.Контроль за Контроль за ходом реализации Программы, выполненияисполнением сроков и этапов осуществляет министерство промышленности Программы и инноваций Нижегородской области и представляет отчет в Правительство Нижегородской области. Список сокращений и аббревиатур НО - Нижегородская область Минпром НО - Министерство промышленности и инновацийНижегородской области Минфин НО - Министерство финансов Нижегородской области Минэкономики НО - Министерство экономики и развитияпредпринимательства Нижегородской области Минимущество НО - Министерство имущественных отношенийНижегородской области НИС - национальная инновационная система РИС - региональная инновационная система ИТЦ - инновационно-технологический центр ТИР - территория инновационного развития ППТ - передовые промышленные технологии НИОКР - научно-исследовательские опытно-конструкторские работы СодержаниеВведение 5I. Инновационная деятельность. Основные проблемы, условия. 71.1.Мировые тенденции последнего десятилетия в инновационнойдеятельности 7промышленно-развитых стран мира. 81.2.Инновационная деятельность в России.1.3.Состояние, проблемы и условия инновационного развития 10Нижегородской областиII. Цели и задачи Программы 14Ш. Система программных мероприятий 16IV. Механизм реализации Программы. Система контроля за ходом ее 17реализацииV. Инвестиционная деятельность Нижегородской области как важная 19составляющая инновационного процесса.VI. Ресурсное обеспечение Программы 21VII. Ожидаемые результаты реализации Программы 23 ВВЕДЕНИЕ Программа "Инновации и высокие технологии в промышленностиНижегородской области" является реализацией единой промышленнойполитики, выработанной в соответствии с Концепцией промышленнойполитики Нижегородской области на 2002-2005гг. и Программой развитияпромышленности до 2015гг. В современных условиях уровень развития науки и технологийстановится определяющим фактором в обеспечении конкурентоспособности,безопасности и устойчивого развития стран мира, условием ихравноправной интеграции в мировую экономику. Все развитые страны миравсе большее внимание уделяют развитию фундаментальной и прикладнойнауки и технологий. Мировой рынок научной и научно-технической продукции стал аренойжесткой конкуренции, а научно-техническая сфера - одним из важнейшихфакторов реализации геополитических интересов развитых стран. Увеличивающееся научно-технологическое отставание России отведущих стран (около 45% используемых в производстве технологий имеютвозраст более 10 лет), в том числе в области разработки новейшихсистем вооружений, военной и специальной техники, биотехнологий,информационных технологий, ведет к существенному ослаблениюнациональной безопасности Российской Федерации. Ориентация на экспорт сырьевых ресурсов не может быть гарантомэффективной экономической политики и устойчивого развития страны.Обеспечить экономическую, политическую и технологическуюнезависимость России, реализовать ее право на последовательное ипринципиальное отстаивание своих интересов, равноправную интеграцию вмировую экономику, проведение социально-ориентированной политикиможно только при высоком уровне развития национальнойнаучно-технической сферы, в том числе фундаментальной науки, наличиивысококвалифицированных кадров, а самое главное - при условиисоздания высокоэффективной национальной инновационной системы. Развитие научно-технического комплекса должно обеспечиватьпервоочередную реализацию стратегических национальных приоритетовРоссийской Федерации: повышение качества жизни населения, обеспечениеэкономического роста, развитие фундаментальной науки, образования,обеспечение обороны и безопасности. Базой для достижения этих целей является накопленный в России иНижегородской области научно-технологический задел, развитаянаучно-техническая и производственная инфраструктура, научные кадры,сохранившая мировое признание система подготовкивысококвалифицированных научных и инженерных кадров, опытконцентрации ресурсов и усилий на решении сложных экономических,научно-технологических и оборонных задач. Опыт развитых стран мира показывает, что наиболее эффективнойявляется экономика, основанная на научных знаниях и базирующаяся навысокоэффективных национальных инновационных системах. I. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, УСЛОВИЯ. 1. 1.Мировые тенденции последнего десятилетия в инновационнойдеятельности промышленно развитых стран мира Разработка высокопроизводительных и энергосберегающихтехнологий, производство на их основе высокотехнологических товаров иуслуг, выход с ними на мировые рынки, расширение международнойинтеграции в этой области стали для большинства промышленно развитыхстран Западной Европы, США, Японии и стран Юго-Восточной Азиистратегией экономического роста и, по сути, сформировали новуюэкономическую модель. Ее основой стали национальные инновационные системы (НИС)промышленно развитых стран, отличающиеся методами взаимодействиямежду предприятиями и институциональной средой, в которой онидействуют, научной и образовательной системами, регулированием вобласти интеллектуальной собственности. Наиболее распространенными моделями НИС являются модели США иВеликобритании, отличающиеся наиболее полной автономиейпредпринимательства, Японии, которая предполагает созданиетехнологического приоритета, но при этом акцент делает на конкретныетехнологии, которые доказали свою выгодность. Европейская модель, ориентированная на ускорение и упрощениепроцессов воплощения результатов научных исследований в готовыепродукты на национальном и наднациональном уровне, а также насодействие распространению инноваций в сообществе. Государственная инновационная политика промышленно развитыхстран состоит в обеспечении деятельности НИС, укреплении их слабыхзвеньев, вынуждающих фирмы к перемещению своих НИОКР за границу илиделающих национальную экономику непривлекательной для инвестиций, и вустранении недостатков, мешающих различным звеньям НИС гармоничносотрудничать друг с другом. Общими тенденциями в инновационной сфере мировой экономическойдеятельности 1990-х годов являются: - рост числа производителей новых знаний и обострениеконкуренции; - рост зависимости производителей товаров и услуг отпроизводителей новых знаний; - рост значения малых предприятий как наиболее динамичного звенаНИС; - дефицит высококвалифицированных создателей новых знаний итехнологий и снижение квалификационных требований к производителямконечной продукции; - глобализация научно-производственного сектора мировойэкономики и, как следствие, международное разделение труда иперераспределение добавленной стоимости от производителей товаров иуслуг к владельцам технологий. 1. 2. Инновационная деятельность в России. В Советском Союзе существовала НИС, соответствующаяадминистративно-командному укладу экономики и ориентированная толькона государство как на заказчика. В девяностые годы советская НИС какцелостность перестала существовать, что привело к кардинальнымизменениям в деятельности организаций, занимающихся исследованиями,разработками. Привыкшие к абсолютной финансовой поддержке государства и своеймонополии на внутреннем рынке, в последние годы эти организациивынуждены конкурировать с лучшими мировыми производителями, не имеянеобходимой для этого системной организационной и финансовойподдержки, сформировавшейся в индустриально развитых странах срыночной экономикой в виде НИС. Государством, частным сектором и международными организациями вРоссии в последнее десятилетие был предпринят ряд мер по созданиюструктур (технопарки, инновационно-технологические центры,юридические, патентно-лицензионные и консалтинговые компании, новыефинансовые институты) и элементов законодательной базы НИС рыночноготипа. Федеральными органами исполнительной власти в 1998-2000 годахосуществлен комплекс мер по реализации Концепции инновационнойполитики, одобренной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 июля 1998 г. N 832. Однако как по объективным, так и по субъективным причинам этиэлементы не объединились в целостную, ориентированную на рыноксистему, а по отдельности - не дали комплексного эффекта,позволяющего стране преодолеть технологическое отставание. Несмотря на повышение доли продукции малых инновационныхпредприятий в валовом внутреннем продукте страны, интеграциюорганизации сферы образования, исследований и разработок,производства, сбыта и финансовых институтов в отдельныефинансово-промышленные группы (отраслевые кластеры) и растущийинтерес молодежи к техническому образованию, доляинновационно-активных предприятий в общем числе промышленныхпредприятий составляет лишь 5,2 % (в США - более 30 %). Располагая крупной научной базой (12 % от числа ученых во всеммире), Россия на мировом рынке гражданской наукоемкой продукции имеетдолю лишь в 0,3%, в то время как доля США составляет 36%, Японии -30%. Ежегодный объем российского экспорта машин и оборудования в 6,5раз ниже аналогичного показателя Южной Кореи, в 5,5 раза - Малайзии ив 2,5 раза - Таиланда. Сохраняются известные проблемы отечественной промышленности -низкие производительность труда, технические характеристики икачество продукции, хотя в последние два года в связи с наметившимсяэкономическим подъемом в ряде отраслей промышленности проявиласьтенденция к закупке современного технологического оборудования (восновном зарубежного), позволяющего частично ослабить остротууказанных проблем. Основным источником финансирования инноваций являютсясобственные - и весьма ограниченные - средства предприятий, а рольбюджетов и частных инвестиций крайне мала, что тормозит ростконкурентоспособности выпускаемой продукции. Существенной проблемой развития перерабатывающих отраслейявляется то, что хотя в металлургии, химической, деревообрабатывающейи авиационной промышленности России еще сохраняется продуктовый ряд,конкурентоспособный на мировом рынке, значительная доля всехинвестиций поступает в энерго-сырьевой сектор. Такой "перекос" приотсутствии адекватного растущей экономике межсекторального перетокакапитала консервирует отсталость ее перерабатывающих секторов изначительно усложняет задачу модернизации экономики. Исходя из объективных процессов глобализации экономики, всеболее свободного перемещения по планете товаров, капитала и рабочейсилы, и ужесточения мировой конкуренции товаров, технологий и услуг,конкурентными преимуществами в XXI веке будут обладать странысформировавшие современные НИС, основанные на знаниях и, благодаряэтому, создающую большие долю добавленной стоимости за счетинтеллектуальной составляющей. Таким образом, остро стоит вопрос, на какой основе Россияинтегрируется в мировую экономику - как поставщик сырьевых ресурсовили как полноправный участник мирового пространствавысокотехнологических программ товаров и услуг. В связи с этим Россия должна сделать выбор цели государственнойинновационной политики: - (или) продолжение выборочной поддержки оставшихся фрагментовсоветской НИС и сложившихся элементов новой инфраструктуры,характерной для стран с топливно-сырьевой экономикой; - (или) создание НИС - целостной, способной к воспроизводству исаморазвитию национальной инновационной системы, ориентированной наподъем конкурентоспособности перерабатывающих отраслей, сохранениеимеющихся у них рынков и экспансию на новые рынки. Движение к первой цели пусть не требует больших финансовыхвложений государства, но консервирует существующую экономическуюситуацию и не обеспечит роста доходов и уровня жизни всего населениястраны. Движение ко второй цели обеспечит в стратегическом планегармоничное социально-экономическое развитие страны, но в тактическомплане вовсе не означает подавление топливно-сырьевого сектораэкономики, который сегодня обеспечивает экспортно-импортный балансРоссии и может стать одним из существенных источников инвестиций вперерабатывающие отрасли. Учитывая конкурентные преимущества России, состоящие не только вприродных богатствах и многоотраслевой промышленности, но, главнымобразом, в развитой системе образования и имеющемся человеческомкапитале, Россия выбирает целью государственной инновационнойполитики преодоление деформированности структуры российскойэкономики, обусловленной ее топливно-сырьевой направленностью, иувеличение валового внутреннего продукта страны и благосостояниянаселения на основе активизации инновационной деятельности вперерабатывающих отраслях промышленности и поощрения ростапроизводства и реализации на мировом рынке конкурентоспособнойвысокотехнологической продукции, содержащей большую долю добавленнойстоимости за счет интеллектуальной составляющей. 1. 3. Состояние, проблемы и условия инновационного развитияНижегородской области. Очевидно, что эффективность функционирования непрерывногоинновационного процесса в стране является суммарной функциейуспешного выполнения инновационных проектов в отдельных организацияхи предприятиях на микро уровне. Научно-технический потенциал, накопленный в Нижегородскойобласти, позволяет осуществлять уникальные технологическиеразработки, конкурентоспособные на мировом рынке. На отдельныхпредприятиях образцы инновационной продукции имеют международныесертификаты. Однако для широкого внедрения их в производствонеобходимы средства и возможности для организации бизнеса, а такжеконсолидация усилий в этом направлении на всех уровнях управления. Всовременных условиях для товаропроизводителей стало понятно, что безгосударственной поддержки невозможно решать проблемы развитияинновационной инфраструктуры. Выполнением научных исследований и разработок в Нижегородскойобласти занимаются 92 предприятия и организации, в том числе 7 НИИРоссийской академии наук, 20 отраслевых НИИ, 22 конструкторских,проектно-конструкторских технологических и изыскательскихорганизаций, 17 промышленных предприятий, 7 Вузов, 5 НИИ,подведомственных Вузам. В области активно функционируют организации различных формсобственности, деятельность которых направлена на развитиепредприятий и организаций, малых фирм в научно-технической сфере,легализацию их деятельности, вовлечение научно-техническогопотенциала области в хозяйственный оборот. В том числе: - Технопарк Нижегородского политехнического университета, - Инновационно-технологический центр Нижегородскогогосударственного университета, - Инновационный центр Волго-Вятской академии государственнойслужбы, - Технопарк ВНИИЭФ-Конверсия (г. Саров), - Технопарк Авангард (г. Саров), - Нижегородский научно-информационный центр, - Экологический технопарк (г. Саров), - Нижегородский фонд поддержки малого бизнеса и др. Инновационная активность характеризуется наличием завершенныхинноваций и степенью участия самих предприятий в их разработке. Втечение последних трех лет порядка 15 % промышленных предприятийобласти имели завершенные инновации, т.е. новые или значительноусовершенствованные продукты, внедренные на рынки сбыта. В течение последних лет около 60% инновационно-активныхпредприятий осуществляли инновационные проекты на своем предприятии,более чем на трети предприятий имелись совместные проекты, а пятаячасть - использовала разработки других предприятий и организаций;около половины инновационно-активных промышленных предприятий имеливозможность приобретать новые технологии (технические достижения) ипрограммные средства. Однако, в настоящее время, в период реформирования предприятий ицелых отраслей, уровень активных предприятий, создающих и внедряющихв производство новые технологии, остается невысоким. В 2002 году число предприятий и организаций, создававшихпередовые производственные технологии (ППТ), составляло в общейчисленности обследованных крупных и средних предприятий области лишь3,3 %, а доля предприятий, использовавших ППТ в своем производстве,не превышала четверти их совокупности. В 2002 году предприятиями и организациями области былоиспользовано 10657 передовых производственных технологий, из нихосновная доля - 43 процента приходится на применение оборудования дляпроизводства, обработки и сборки, на долю связи и управления 36процентов, на проектирование и инжиниринг - 17 процентов. Следует отметить, что с использованием передовыхпроизводственных технологий 24 организации (или 14 % от общего числаинновационно-активных) занимались также и их созданием. Всего былоразработано 49 технологий, из них 59 процентов составили технологиипо использованию компьютеров с целью производства, обработки и сборкипродукции, 33 процента - проектирование и инжиниринг. Создателями передовых производственных технологий было получено15 охранных документов, из них 13 патентов на изобретение и 2свидетельства на полезную модель. Патенты на изобретения былиприобретены предприятиями России, Австралии и Германии. Кроме этого, как и в предыдущем году 25% предприятий выполняломаркетинговые исследования, 30% - обучение и подготовку персонала,связанного с инновациями, 16% предприятий (1999г. - 13 %) занималисьприобретением новых технологий. В условиях сложной экономической ситуации проблемафинансирования инновационных проектов является для большинствапредприятий трудноразрешимой. Тем не менее, на промышленныхпредприятиях области самофинансирование остается основным источникомпокрытия затрат на технологические инновации. В 2002 году за счетсобственных средств предприятий, в том числе из прибыли, и за счетсебестоимости выпускаемой продукции, доля финансирования общихинновационных затрат составляла 78 %. В то же время известно, что врамках собственных накоплений предприятий инновации не могутприобрести динамизм и ускоренное развитие, т. к. для этого необходимымасштабные внешние инвестиции. Достаточно сложное финансовое положение в области, сменасобственника и, в связи с этим, длительный период адаптации нанекоторых крупных предприятиях, не способствовали привлечениюиностранных инвестиций в экономику, а, следовательно, и винновационные проекты 2002 года. Достаточно сказать, что доляиностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капиталкрупных и средних предприятий составила лишь 6,2%. Дополнительным механизмом развития инновационной деятельностипредприятий должны стать кредиты, но только 0,4 процента (1999г. -0,6 %) общих затрат на технологические инновации выполнено спривлечением кредитов и займов. В настоящее время данная ситуация вцелом отображает взаимоотношения большинства предприятий реальногосектора экономики с кредитными организациями. Как правило,неустойчивое финансовое положение, наличие кредиторскойзадолженности, а с другой стороны, высокие банковские ставкирефинансирования, делают проблематичным привлечения кредитов дляпредприятий. Особенно это касается долгосрочных кредитов, главнойцелью которых является техническое перевооружение производства,способствующее развитию инновационной деятельности. Поддержка инновационной деятельности из средств бюджетаНижегородской области с 1995 года не осуществлялась, что такжеявилось причиной низкой инновационной активности организаций области. При этом наблюдается ежегодное снижение численности работников,занимающихся научными исследованиями и разработками. За последниепять лет их численность сократилась на 14,3 процента, в том числеисследователей - на 15,3 процента, что может негативно сказаться наинновационном процессе в области. В то же время, динамика икачественный состав научных кадров служит индикатором экономическогосостояния, как отдельного региона, так и страны в целом. Большинством руководителей промышленных предприятий былиотмечены следующие факторы, препятствующие инновациям: в экономическом блоке: - низкий платежеспособный спрос на новые продукты, - высокий экономический риск, - длительные сроки окупаемости; в производственном блоке: - невосприимчивость предприятий к нововведениям, - недостаток возможностей для кооперирования с другимипредприятиями и научными организациями, - неразвитость инновационной инфраструктуры. Факторы, которые в значительной и решающей степенипрепятствовали инновациям, замедляли инновационные процессы в течениепоследних трех лет: - недостаток собственных денежных средств, - высокая стоимость нововведений, - недостаток финансовой поддержки со стороны государства. Необходимо отметить ключевые проблемы, сдерживающие развитиеинновационной деятельности в целом в стране и в области в частности: - отсутствие законов о государственной политике внаучно-технической и инновационной сфере; - отсутствие целостной системы экономических и правовыхмеханизмов регулирования процесса коммерциализации законченных НИОКР; - отсутствие эффективной инфраструктуры инновационнойдеятельности и защиты интеллектуальной собственности при трансфертенаукоемких технологий; - отсутствие механизмов стимулирования товаропроизводителей креализации инноваций как способа конкурентной борьбы. - отсутствие механизмов вовлечения в хозяйственный оборотместных технологических и интеллектуальных ресурсов; - отсутствие ориентации отечественных предприятий наотечественную прикладную науку как источник инноваций; - отсутствие в России механизмов финансирования рисковыхпроектов (Венчурное финансирование) - старение научных кадров, недостаточный приток молодежи, оттокобученной молодежи из сферы науки. Таким образом, в настоящее время не вызывает сомнений, чтосовершенствование инновационных структур и управление инновационнымипроцессами целесообразно осуществлять в рамках областной целевойпрограммы. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ. Целью разработки Программы является формирование региональнойинновационной системы (РИС) как элемента национальной инновационнойсистемы, обеспечивающей: - переход к инновационному пути развития области (формированиеинновационного уклада) на основе выбранных приоритетов развитияобласти; - создание условий для разработки, постановки на производство ивыпуска высокотехнологичной, конкурентоспособной на мировом иотечественном рынках продукции; - реализацию принципа "баланса интересов" власти и бизнеса:обеспечение развития их социального партнерства. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - разработка инновационных приоритетов области, ориентированныхна освоение современных наукоемких технологий; - уточнение и конкретизация основных направленийнаучно-инновационного развития Нижегородской области, перечнякритических технологий (национальные, военные, базовые, промышленные)Нижегородской области; - переход основных крупных, средних и малых предприятийреального сектора экономики на режим устойчивой инновационнойактивности; - развитие системы венчурного финансирования, в том числе наоснове бюджета развития; - создание условий для формирования и функционированияинновационно- технологических центров; - обеспечение условий для создания региональных фондов иэффективной деятельности федеральных, межрегиональных и региональныхфондов поддержки инновационной деятельности; - поддержка разработок в сфере высоких технологий с цельюпроизводства на их основе товаров и услуг и выхода на внутренние ивнешние рынки, расширение международной интеграции, создание условийдля привлечения зарубежных инвестиций; - поддержка предпринимательской деятельности внаучно-технической сфере; - разработка мер государственной поддержки по активизациидеятельности НИИ, исследовательских лабораторий,опытно-конструкторских бюро, экспериментальных и опытных заводов,повышения эффективности технопарков, инкубаторов технологий,инновационно-технологических центров, инновационно-промышленныхкомплексов, созданных при участии вузов, центров лицензирования исертификации, лизинга, маркетинга и т.д.; - оказание организационной и методологической поддержкиорганизациям, занимающимся созданием наукоемких технологий, в томчисле технологий двойного назначения, в осуществлении партнерства сотраслями, регионами, ассоциациями экономического сотрудничества идругими хозяйствующими субъектами; - создание системы экспертизы (включая государственную)научно-технических и инновационных продуктов, программ, проектов,предложений и заявок; - формирование базы и системы учета инновационных проектов,результатов научно-технической деятельности, новой продукции и услуг,организация системы обмена научно-технической информацией субъектовинновационной деятельности; - формирование инновационной инфраструктуры, основанной навзаимодействии научно-исследовательских организаций,проектно-конструкторских бюро, малых внедренческих фирм, промышленныхпредприятий и других организаций, участников инновационных процессов; - организация системы обучения участников инновационнойдеятельности; - формирование единой региональной информационной системы наоснове Интернет-технологий. Основу инновационного развития должны составить конкретныеинновационные проекты, наиболее перспективные из которых получатвсестороннюю, в том числе финансовую, поддержку ПравительстваНижегородской области. III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ. Система программных мероприятий представляет ряд мер, которыесгруппированы в соответствии с основными задачами, скоординированы посрокам и ответственным исполнителям, и обеспечивают комплексныйподход и координацию работ всех участников Программы с цельюдостижения намеченных результатов, и включает в себя следующиеразделы: 1. Развитие инфраструктуры: - Формирование организационно-экономических и правовых условийинновационной деятельности; - Производственно-технологическая поддержка инновационнойдеятельности; - Информационная поддержка; - Подготовка и переподготовка кадров в областиинновационно-технологического менеджмента. 1. Поддержка инновационных проектов. 2. Предоставление мер государственной поддержки субъектаминновационной деятельности.(См. Приложение) IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. 1. Организация управления. Механизм достижения заявленных целей и реализации поставленныхзадач Программы предопределяет необходимость построения на новомэтапе инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельностикак целостного комплекса осуществления данных видов деятельности,начиная с генерации и отработки новых научно-технических идей довыпуска и реализации созданной наукоемкой продукции. Одними из основных механизмов государственной поддержкиинновационного пути развития экономики являются международные ифедеральные целевые программы, концентрирующие средства федеральногобюджета и внебюджетных источников на финансировании как научныхисследований и опытно-конструкторских разработок, так и на освоенииих в промышленном производстве. Требуется более активное участие ведущих предприятий области вфедеральных и международных инвестиционных конкурсах. Система управления инновационными процессами в области должнасочетать государственное и общественное начала. Государственное управление осуществляется ПравительствомНижегородской области и министерством промышленности и инноваций. Общественные начала в управлении инновационной политикой вобласти обеспечивает Совет по научно-технической и инновационнойполитике при Правительстве НО, созданный для определения основныхнаправлений развития научно-технической и промышленной политики вобласти, проведения научно-технических экспертиз конкретных программи проектов. В состав Совета входят работающие в Нижегородской областичлены Российской академии наук, руководители научных учреждений,высших учебных заведений, общественных научных организаций,промышленных предприятий, НИИ, КБ, представители органов власти иуправления, известные ученые и специалисты в области науки, техники,образования, производства. 2. Механизм управления. На региональном уровне поддержка инновационных процессовосуществляется через формирование и реализацию региональных программ,рассчитанных на один и на три года. 3. Разработка приоритетов и критических технологий Нижегородскойобласти. Для системного обеспечения работы по реализации Программыпервоочередной задачей является определение приоритетов и критическихтехнологий Нижегородской области. 4. Формирование элементов региональной инновационной системыобласти (РИС) как ядра территории инновационного развития (ТИР). Формирование РИС будет осуществляться в рамках реализацииКонцепции создания территории инновационного развития в Нижегородскойобласти. Координация работы осуществляется ПравительствомНижегородской области. 5. Работа с малым бизнесом Взаимодействие малого бизнеса и РИС будет организовываться присодействии Минпрома НО, Минэкономики НО. 6. Работа с рационализаторами и изобретателями осуществляется при участии Торгово-промышленной палаты НО,Государственного образовательного учреждения министерства образованияи науки НО "Нижегородский научно-информационный центр (ННИЦ)". 7. Работа с межрегиональными и федеральными структурами будет проводиться Правительством НО в соответствии сзаключенными Соглашениями. 8. Подготовка кадров в области инновационного управления. Практика инновационной деятельности подсказывает необходимостьособого внимания к кадровому обеспечению разработок, освоения ивнедрения новой техники и наукоемких технологии. Кадровоесопровождение должно быть адекватным всем составляющимвоспроизводственного процесса в системе "наука - производство -рынок": исследования и разработки, приобретение новых технологий,производственные проектно-конструкторские работы, производственноеобслуживание новых технологических линий, маркетинговые исследованияи т.д. Обучение и подготовка кадров для эффективной инновационнойдеятельности - наиболее важное и сложное звено современныхнаучно-производственных систем. 9. Система контроля за ходом реализации Программы. Межведомственную координацию деятельности органов исполнительнойвласти, а также выполнение мероприятий Программы осуществляетминистерство промышленности и инноваций Нижегородской области. Исполнители направляют отчет о реализации мероприятий в адресминистерства по истечении сроков, указанных в Программе. Минпром готовит ежегодные отчеты о ходе выполнения мероприятийПрограммы и на основе полученных данных проводит аналитическую работу. Контроль за ходом реализации Программы, выполнения сроков иэтапов осуществляет Министерство промышленности и инновацийНижегородской области и представляет отчет в ПравительствоНижегородской области. V. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ВАЖНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА. В настоящее время благодаря предпринятым мерам со стороныфедеральных и областных органов власти сформировались факторы,оказывающие позитивное влияние на рост инвестиционной активности: - Поддержание макроэкономической стабильности, в том числефинансовой, которая обеспечивается последовательным улучшениемсобираемости налогов в бюджет и сдержанной финансовой политикой. - Существенно выросли золотовалютные резервы Банка России. Всоответствии с принятым графиком обслуживается внешнийгосударственный долг, без новых заимствований. Устойчивой ипредсказуемой остается ситуация на валютном рынке. - Признание рыночного статуса российской экономики. - Повышение международных рейтингов страны с вероятностьюдальнейшего перехода рейтингов в инвестиционный класс. - Оздоровление и реструктуризация банковской системы.Последовательное создание условий для развития финансового рынкапозволяют рассчитывать на увеличение объемов кредитования банкамипредприятий промышленности и, соответственно, на получениедополнительных ресурсов для инвестирования реального сектора. - Высокий внешний спрос на сырьевые ресурсы постепеннотрансформируется во внутренний спрос по технологическим цепочкамсмежных секторов экономики, в т.ч. возрастают заказы на машины иоборудование. - Рост внутреннего потребительского спроса. В структурепромышленного производства высокими темпами развиваются отрасли,ориентированные преимущественно на внутренний спрос. В 1999-2001 году выполнялись мероприятия "Региональной программыстимулирования инвестиций в Нижегородской области", которая былаутверждена постановлением Законодательного Собрания Нижегородскойобласти от 30.03.99 N 74. Программа имела своей целью активизациюинвестиционной деятельности в области, оценку инвестиционногопотенциала Нижегородской области, совершенствование процессапривлечения инвестиций в экономику области. Реализация Программы позволила создать базовые условия дляразвития инвестиционной деятельности в Нижегородской области.Разработана нормативная база инвестиционной деятельности - ЗаконНижегородской области от 22.06.2000 N 116-З "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородскойобласти". Проведена работа по оценке инвестиционного потенциалаобласти и созданию баз данных инвестиционных проектов Нижегородскойобласти, свободных производственных и "зеленых" площадок дляразмещения новых производств. В сфере стимулирования привлечения инвестиций в экономикуобласти и повышения инвестиционной привлекательности предприятийспециалистам органов местного самоуправления и предприятийоказывалась методическая и консультационная помощь побизнес-планированию и привлечению инвестиций в проекты предприятий. В соответствии с Законом Нижегородской области от 22.06.2000 N116-З инвесторы имеют право на: а) получение льгот по: - налогу на прибыль; - налогу на имущество; - земельному налогу; б) получение инвестиционного налогового кредита; в) установление минимальных ставок арендной платы при арендеземельных участков на территории Нижегородской области; г) предоставление государственных гарантий Нижегородской областив обеспечение возврата привлекаемых денежных средств дляосуществления инвестиционной деятельности; д) получение льгот при аренде объектов недвижимостигосударственной собственности Нижегородской области; е) получение преимущественного права на выкуп государственнойдоли Нижегородской области в объекте недвижимости; ж) частичное финансирование из государственных источников. В настоящее время нарабатывается правоприменительная практикареализации инвестиционной законодательной базы Нижегородской области. VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ. Основными принципами организации ресурсной поддержкиформирования и деятельности РИС являются: - концентрация ресурсов на выделенных приоритетах; - конкурсность предоставления ресурсной поддержки; - долевое участие государства в финансировании мероприятий; - контрактная форма отношений между заказчиком и исполнителем; - возвратность бюджетных финансовых средств. 6. 1. Финансовое обеспечение. Финансирование предусмотренных в Программе мероприятийпланируется за счет трех основных видов источников: - средства федерального бюджета (федеральные целевые программы),областного бюджета и местных бюджетов; - средства из внебюджетных источников, в т.ч. средствакоммерческих, инвестиционных и ипотечных банков, инвестиционныхкомпаний и фондов, страховых организаций, инновационных (венчурныхинновационных) фондов и иных институциональных инвесторов; - собственные средства субъектов инновационной деятельности. Потребность в бюджетных ресурсах будет ежегодно уточняться приподготовке бюджетной заявки на предстоящий финансовый год. Договоры и контракты на выполнение работ, предусмотренныхпрограммными мероприятиями, будут заключаться на конкурсной основе всоответствии с законодательством. 6. 2. Кадровое обеспечение. Многоуровневая подготовка и переподготовка кадров являетсяважнейшей составляющей в обеспечении инновационной деятельности. Основными центрами, работающими в этом направлении, являются: - центры подготовки кадров для инновационной деятельности (приНОЦ НИТ, НГТУ, ННГУ и др.); - центр подготовки специалистов по ИПИ-технологиям (ОАО ПКО"Теплообменник" и т.д.); - Президентская программа подготовки кадров и др. Для обеспечения эффективности выполнения Программы необходимотакже постоянно осуществлять подготовку работников органовисполнительной власти Нижегородской области по вопросам поддержкиинновационно-технологической деятельности.6. 3. Информационное обеспечение. Эффективное функционирование единого инновационного цикла "наука- производство - рынок" может быть достигнуто только при достаточнойинформационной обеспеченности всех этапов этого цикла. В рамках данной Программы проблема информационного обеспечениясводится к решению следующих задач: - формирование системы мониторинга инновационной деятельности вНижегородской области, статистические и аналитические исследованияинновационной сферы для обеспечения выработки и принятия решений; - создание информационных банков данных по основным составляющиминновационного процесса (проекты, фирмы, карды, ресурсы, продукция иконъюнктура рынков, и др.); - информационное взаимодействие участников Программы, в томчисле, через глобальную сеть Интернет; - рекламно-презентационная деятельность: создание раздела поинновационной деятельности на сайте Правительства Нижегородскойобласти, работа со СМИ и др.; - проведение тематических семинаров конференций, форумов и т.д. VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАМММЫ Основным итогом реализации Программы должны стать бюджетный иэкономический эффекты, которые достигаются за счет активизациинаучно-технической инновационной деятельности в Нижегородскойобласти, создания соответствующей инфраструктуры, повышенияэффективности экономических механизмов, координации и систематизациипроводимых мероприятий. Реализация мероприятий по усовершенствованию законодательнойбазы, выработке новых механизмов привлечения инвестиций, позволятсоздать региональную инновационную систему, основными элементамикоторой должны стать: - перспективные технологии; - рынок перспективного продукта; - кадры; - финансы; - инфраструктура, базовыми элементами которой являютсяорганизации, осуществляющие инновационную деятельность.Предполагается увеличение доли инновационно-активных предприятий с15% до 19%. ПРИЛОЖЕНИЕ к Программе "Инновации и высокие технологии в промышленности Нижегородской области на период 2003-2005гг." Программные мероприятия (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2005 г. N 317)|————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————-———————————-————————————————————|| N | Мероприятия | Исполнители | Срок | Предполагаемые объемы ||п/п | | | | финансирования, млн. руб. || | | | | || | | | | || | | | |—————————————|———————————|————————————————————|| | | | | Федеральный | Областной | Внебюджетные || | | | | бюджет | бюджет | источники || | | | | | | финансирования ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||1. |Разработка приоритетных | Минпром НО |II квартал| | | || |направлений развития науки, | Совет по | 2003г. | | | || |технологий и техники в |научно-технической| | | | || |Нижегородской области. | и инновационной | | | | || | | политике | | | | || |Утверждение приоритетных | | III | | | || |направлений развития науки, | | квартал | | | || |технологий и техники в | | 2003 г. | | | || |Нижегородской области | | | | | || | Правительством Нижегородской| | | | | || |области | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||2. |Разработка перечня | Минпром НО |II квартал| | | || |критических технологий | Совет по | 2003г. | | | || |организаций Нижегородской |научно-технической| | | | || |области | и инновационной | | | | || | | политике | III | | | || |Утверждение перечня | | квартал | | | || |критических технологий | | 2003 г. | | | || |организаций Нижегородской | | | | | || |области Правительством | | | | | || |Нижегородской области | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||3. |Взаимодействие с субъектами | Минпром НО |постоянно | | | || |инфраструктуры инновационной | | | | | || |деятельности по вопросам | | | | | || |реализации инновационной | | | | | || |политики в области | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||4. |Формирование структуры | Минпром НО | 2005 г. | | | || |финансирования инновационных | Минэкономики НО | | | | || |проектов через систему | Минфин НО | | | | || |венчурного финансирования | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||5. |Формирование региональной | Минпром НО | | | | || |инновационной системы: | | | | | || |- создание регионального | Минпром НО | 2004 г. | 3 | 6 | 100 || |инновационно- | Минэкономики НО | | | | || |технологического парка; |Технопарк НГТУ (по| | | | || | | согласованию) | | | | || | | Инновационно- | | | | || | | технологический | | | | || | | центр ННГУ (по | | | | || | | согласованию) | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- выполнение научно- | Минпром НО | 2005 г. | | 12 | 110 || |исследовательских работ (НИР)| | | | | || |по созданию бизнес-центра | | | | | || |регионального инновационно- | | | | | || |технологического парка; | | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- создание кластера | Минпром НО | 2004 г. | 3 | 5 | 600 || |территории инновационного | Минэкономики НО | | | | || |развития на базе ННГУ; | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- проведение НИР по созданию | Минпром НО | 2005 г. | 450 | 5 | 10 || |бизнес-инкубатора как | | | | | || |интегрирующего элемента | | | | | || |инфраструктуры Нижегородского| | | | | || |технопарка; | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- разработка Концепции | Минпром НО | 2004 г. | | | || |территории инновационного | | | | | || |развития Нижегородской | | | | | || |области; | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- утверждение Концепции | Минпром НО | 2004 г. | | | || |территории инновационного | | | | | || |развития Нижегородской | | | | | || |области Правительством | | | | | || |Нижегородской области; | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- создание инновационных | Минпром НО | | | | || |центров в г.Арзамасе и | Минэкономики НО | | | | || |г.Сарове; | | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- определение затрат на | Минпром НО | 2005 г. | | 0,124 | || |подготовку территории | | | | | || |площадок, предложенных для | | | | | || |особой экономической зоны | | | | | || |технико-внедренческого типа в| | | | | || |Нижегородской области; | | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- предоставление материалов и| Минпром НО | 2005 г. | | 0,001 | || |данных картографо- | | | | | || |геодезического фонда | | | | | || |(топографическая карта | | | | | || |Дзержинского промышленного | | | | | || |района) для участия в | | | | | || |конкурсе Министерства | | | | | || |экономического развития и | | | | | || |торговли Российской Федерации| | | | | || |по созданию особых | | | | | || |экономических зон в | | | | | || |Нижегородской области; | | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- расчет выхода площадей | Минпром НО | 2005 г. | | 0,169 | || |нового строительства для | | | | | || |площадок, предложенных для | | | | | || |особой экономической зоны | | | | | || |технико-внедренческого типа в| | | | | || |Нижегородской области; | | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- разработка конкурсной | Минпром НО | 2005 г. | | 0,181 | || |заявки в Министерство | | | | | || |экономического развития и | | | | | || |торговли Российской Федерации| | | | | || |по выполнению перечня | | | | | || |нефтехимических производств | | | | | || |на территории Дзержинского | | | | | || |промышленного района | | | | | || |Нижегородской области; | | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- разработка конкурсной | Минпром НО | 2005 г. | | 0,18 | || |заявки в Министерство | | | | | || |экономического развития и | | | | | || |торговли Российской Федерации| | | | | || |по развитию инфраструктуры | | | | | || |особой экономической | | | | | || |промышленно-производственной | | | | | || |зоны на территории | | | | | || |Дзержинского промышленного | | | | | || |района Нижегородской области;| | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- создание Центра поддержки | Минпром НО | 2005 г. | | 4,91 | || |разработки инвестиционных | | | | | || |проектов; | | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- выполнение НИР по | Минпром НО | 2005 г. | | 5 | || |реализации комплексного | | | | | || |инновационного проекта | | | | | || |создания центра высоких | | | | | || |медицинских технологий - | | | | | || |Нижегородского | | | | | || |онкологического научного | | | | | || |центра; | | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- разработка бизнес-плана по | Минпром НО | 2005г. | | | || |созданию высокотехнологичных | | | | | || |и инновационных производств | | | | | || |на территории северных | | | | | || |районов Нижегородской области| | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||6. |Реализации инновационных | Минпром НО | | | | || |проектов через участие | Минэкономики НО | 2004 г. | 200 | 2,4 | 20 || |организаций области в | | | | | || |федеральных целевых | | 2005 г. | | | || |программах | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||7. |Создание условий для развития| Минпром НО | 2004 г. | | 0,3 | || |системы подготовки и | Минэкономики НО | | | | || |переподготовки кадров в |Минобразования НО | | | | || |области инноваций и |Технопарк НГТУ (по| | | | || |научно-технического | согласованию) | | | | || |предпринимательства, | ИТЦ ННГУ (по | | | | || |обеспечивающих повышение | согласованию) | | | | || |инновационной активности, | | | | | || |коммерциализацию результатов | | | | | || |научных исследований | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||8. |Формирование информационной | Минпром НО |постоянно | | | || |базы инновационных проектов, | | | | | || |результатов | | | | | || |научно-технической | | | | | || |деятельности, новой продукции| | | | | || |и услуг. | | | | | || |Организация системы обмена | | | | | || |научно-технической | | | | | || |информацией субъектов | | | | | || |инновационной деятельности | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||9. |Формирование условий для | Минпром НО |постоянно | | | || |создания региональных фондов | Минэкономики НО | | | | || |и эффективной деятельности | Минфин НО | | | | || |федеральных, межрегиональных | Минимущество НО | | | | || |и региональных фондов | | | | | || |поддержки инновационной | | | | | || |деятельности | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||10. |Формирование системы | Минпром НО |постоянно | | | || |мониторинга инновационных | НОКГС | | | | || |процессов на промышленных | | | | | || |предприятиях области. | | | | | || |Информационное обеспечение | | | | | || |инновационной деятельности | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||11. |Формирование перечня | Минпром НО | 2003 - | | | || |приоритетных проектов в | Совет по | 2005 гг. | | | || |Программу "Инновации и |научно-технической| | | | || |высокие технологии в | и инновационной | | | | || |промышленности Нижегородской | политике | | | | || |области на 2003-2005 гг." | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||12. |Разработка "годовых" Программ| Минпром НО | 2004 г. | | 0,1 | || |инновационной деятельности в | Совет по | | | | || |области: |научно-технической| | | | || |1. Формирование программных | и инновационной | 2005 г. | | | || |мероприятий на год; | политике | | | | || | | Минфин НО | | | | || |2. Организация конкурса | | | | | || |инновационных проектов: | | | | | || |- информационное обеспечение | | | | | || |проведения конкурса | | | | | || |инновационных проектов через | | | | | || |средства массовой информации;| | | | | || |- экспертная оценка | | | | | || |инновационных проектов | | | | | || | | | | | | || |3. Финансирование | | 2004 г. | 20 | 20 | 20 || |приоритетных инновационных | | | | | || |проектов через компенсацию из| | 2005 г. | | 1,5 | || |областного бюджета части | | | | | || |процентной ставки по кредитам| | | | | || |коммерческих банков на | | | | | || |реализацию инновационных | | | | | || |проектов | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||13. |Разработка Концепции | Минпром НО |II квартал| | | || |внедрения ИПИ - технологий на| | 2003 г. | | | || |промышленных предприятиях | | | | | || |Нижегородской области, | | | | | || |Программы внедрения ИПИ - | | | | | || |технологий на промышленных | | | | | || |предприятиях | | | | | || | | | | | | || |Утверждение Программы | | III | | | || |внедрения ИПИ - технологий на| | квартал | | | || |промышленных предприятиях | | 2003 г. | | | || |Правительством Нижегородской | | | | | || |области | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||14. |Подготовка и проведение | Минпром НО | | | | || |конференций, обучающих | | 2004 г. | | 0,1 | || |семинаров, совещаний, курсов | | | | | || |по вопросам, способствующим | | 2005 г. | | 0,35 | || |повышению инновационной | | | | | || |активности предприятий и | | | | | || |организаций, по проблематике | | | | | || |ИПИ (СALS) -технологий; | | | | | || |современным системам | | | | | || |менеджмента и качества | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||15. |Активизация работы со | Минпром НО | 2004 г. | | 0,1 | || |средствами массовой | | | | | || |информации, ориентированными | | 2005 г. | | 0,1 | || |на развитие инновационного | | | | | || |предпринимательства и | | | | | || |повышение | | | | | || |конкурентоспособности | | | | | || |отечественных производителей,| | | | | || |способствующих развитию | | | | | || |инновационной деятельности. | | | | | || |Обобщение опыта инновационно-| | | | | || |активных организаций через | | | | | || |средства массовой информации:| | | | | || | | | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- издание материалов по | | 2005 г. | | 0,2 | || |инвестиционно- инновационному| | | | | || |потенциалу Нижегородской | | | | | || |области; | | | | | || | | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |- создание и поддержка | | 2005 г. | | 0,2 | || |информационного сайта ИПИ | | | | | || |Нижегородской области | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||16. |Проведение конкурсов с целью | Минпром НО | 2005 г. | | 0,2 | || |повышения качества | | | | | || |выпускаемой хозяйствующими | | | | | || |субъектами Нижегородской | | | | | || |области продукции, в том | | | | | || |числе конкурса на присуждение| | | | | || |Премии Губернатора | | | | | || |Нижегородской области за | | | | | || |качество и | | | | | || |конкурентоспособность | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||17. |Организация экспозиций | Минпром НО | | | | || |Нижегородской области на | | | | | || |выставках: | | 2005 г. | | 0,2 | || |- Московский международный | | | | | || |салон инноваций и инвестиций | | | | | || | - выставка и конференция | | 2005 г. | | 0,2 | || |"Инновации нижегородцев - | | | | | || |экономике региона" | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————||18. |Доработка в части | Минпром НО | 2005 г. | | 0,14 | || |промышленного развития | | | | | || |Нижегородской области и | | | | | || |сопровождение программы | | | | | || |"Экономическое и социальное | | | | | || |развитие Нижегородской | | | | | || |области на 2005-2010 гг." | | | | | ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|| |Итого: | | 2004 г. | 226 | 34 | 740 || | | | 2005 г. | 450 | 30,655 | 120 ||————|—————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————|———————————|————————————————————|