Закон Нижегородской области от 20.05.2003 № 33-З
О референдуме Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 20.05.2003г. N 33-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 20.07.2006 г. N 75-З О референдуме Нижегородской области Принят Законодательным Собранием 24 апреля 2003 года (В редакции Законов Нижегородской области от 08.06.2004 г. N 45-З; от 13.09.2004 г. N 98-З) Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящегоЗакона 1. Настоящим Законом устанавливаются порядок реализацииинициативы проведения, порядок назначения, подготовки и проведенияреферендума Нижегородской области и определяются дополнительныегарантии реализации гражданами Российской Федерации их права научастие в референдуме Нижегородской области . 2. Референдум Нижегородской области (далее - референдум) - формапрямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболееважным вопросам государственного значения, относящимся к ведениюНижегородской области, а также по вопросам, находящимся в совместномведении Российской Федерации и Нижегородской области, если вопрос неурегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, в целях принятия решения, осуществляемого посредствомголосования граждан Российской Федерации, обладающих правом научастие в референдуме, место жительства которых расположено натерритории Нижегородской области. 3. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всейтерритории Нижегородской области. 4. Иные нормативные правовые акты о референдуме, принимаемые вНижегородской области, не должны противоречить настоящему Закону.Если иной нормативный правовой акт о референдуме противоречитнастоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона. Статья 2. Основные термины и понятия Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятияозначают: 1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума ипредназначенные для массового распространения, обнародования в периодкампании референдума; 2) агитационный период - период, в течение которого разрешаетсяпроводить агитацию по вопросам референдума; 3) агитация - агитация по вопросам референдума - деятельность,осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудитьили побуждающая участников референдума поддержать инициативупроведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосоватьлибо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либоотвергнуть вынесенный на референдум вопрос; 4) адрес места жительства - адрес (наименование области, района,города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), покоторому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по местужительства в органах регистрационного учета граждан по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; 5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме; 6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проектзакона, иного нормативного правового акта, по которым предлагаетсяпровести или проводится референдум; 7) гарантии права на участие в референдуме - установленныеКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом условия, правила ипроцедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; 8) государственная автоматизированная информационная система -Государственная автоматизированная система Российской Федерации"Выборы" (ГАС "Выборы"); 9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездноевнесение гражданином Российской Федерации собственных денежныхсредств на специальный счет референдума; 10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездноеперечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетногосчета на специальный счет референдума; 11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ,удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченнымгосударственным органом. На территории Российской Федерации дляграждан Российской Федерации такими документами являются: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взаменвоенного билета, или удостоверение личности (для лиц, которыепроходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина РоссийскойФедерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке,утверждаемом Правительством Российской Федерации; паспорт моряка (удостоверение личности моряка); справка установленной формы, выдаваемая гражданам РоссийскойФедерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством РоссийскойФедерации; 12) кампания референдума - деятельность по подготовке ипроведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрацииинициативной группы по проведению референдума до дня представленияизбирательной комиссией Нижегородской области отчета о расходованиисредств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведениереферендума, либо до дня отказа в проведении референдума; 13) комиссия - комиссия референдума - коллегиальный орган,формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом,организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума; 14) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссияреферендума) - определенная в качестве таковой законом комиссияреферендума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведениереферендума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующими обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума; 15) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссияреферендума) - определенная в качестве таковой законом комиссияреферендума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведениереферендума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующими обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума; 16) комиссия референдума, организующая референдум (организующаяреферендум комиссия референдума),- избирательная комиссияНижегородской области (далее - комиссия Нижегородской области), накоторую законом возложено руководство деятельностью всех комиссийреферендума по подготовке и проведению референдума; 17) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченныйосуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосови иной деятельностью комиссии в период проведения голосования,установления его итогов, определения результатов референдума, включаядеятельность комиссии по проверке правильности установления итоговголосования и определения результатов референдума; 18) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный(международный) наблюдатель) - представитель иностранной илимеждународной организации, наделенный правом осуществлять в порядке,установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведениемреферендума; 19) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушениемпорядка сбора подписей участников референдума и (или) оформленияподписного листа; 20) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом; 21) организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,и редакции периодических печатных изданий; 22) органы государственной власти Нижегородской области -Законодательное Собрание Нижегородской области (далее -Законодательное Собрание), Губернатор Нижегородской области (далее -Губернатор), Правительство Нижегородской области (далее -Правительство); 23) органы местного самоуправления - представительные иисполнительные органы местного самоуправления; 24) открепительное удостоверение - открепительное удостоверениедля голосования на референдуме; 25) право на участие в референдуме - конституционное правограждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, атакже участвовать в других действиях по подготовке и проведениюреферендума; 26) представитель средства массовой информации - лицо, имеющеередакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий егополномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средствмассовой информации; 27) участник референдума - гражданин Российской Федерации,обладающий правом на участие в референдуме. Статья 3. Правовое регулирование подготовки и проведенияреферендума 1. Правовое регулирование подготовки и проведения референдумаосновывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и осуществляется УставомНижегородской области, настоящим Законом, иными нормативнымиправовыми актами о референдуме, принимаемыми в Российской Федерации иНижегородской области. 2. В случае принятия в период кампании референдума закона,содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки ипроведения референдума, либо в случае внесения в указанный период взакон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки ипроведения референдума, указанный закон, изменения и дополненияприменяются к референдуму, назначенному после вступления в силу этихзакона, изменений и дополнений. Статья 4. Принципы проведения референдума 1. Референдум проводится на всей территории Нижегородскойобласти. 2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. 3. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме наравных основаниях. 4. Участие гражданина Российской Федерации в референдумеявляется свободным и добровольным. Никто не вправе оказыватьвоздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить егок участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать егосвободному волеизъявлению. 5. Гражданин Российской Федерации голосует на референдумесоответственно за вынесенный на референдум вопрос или против негонепосредственно. 6. Голосование на референдуме является тайным, исключающимвозможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. 7. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума ипроведению референдума, достижению определенного результата нареферендуме. Статья 5. Право на участие в референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,место жительства которого расположено на территории Нижегородскойобласти, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин РоссийскойФедерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет,место жительства которого расположено на территории Нижегородскойобласти, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом ипроводимых законными методами других действиях по подготовке ипроведению референдума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать вреферендуме независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. Глава 2 НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 6. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиесяв ведении области или в совместном ведении Российской Федерации иобласти, если указанные вопросы не урегулированы КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законом. 2. Уставом, законами Нижегородской области могут быть определенывопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум. 3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменятьобщепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционныегарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательствуРоссийской Федерации. 5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то естьна него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобыисключалась неопределенность правовых последствий принятого нареферендуме решения. 6. На референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов государственной власти области, о приостановленииосуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочныхвыборов в органы государственной власти области либо об отсрочкеуказанных выборов; б) о персональном составе органов государственной властиобласти; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; г) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств области; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. 7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых нареферендум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведениереферендума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военногоили чрезвычайного положения, введенного на территории РоссийскойФедерации либо на территории области или на части ее территории, атакже в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайногоположения. 2. Законодательное Собрание вправе отказать в назначенииреферендума только в случае нарушения при выдвижении инициативыпроведения референдума нормативных правовых актов, регулирующихподготовку и проведение референдума. 3. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкойвопроса не проводится в течение двух лет со дня официальногоопубликования (обнародования) результатов референдума. 4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение ипроведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, недопускается. Статья 8. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданамРоссийской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. 2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбораподписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может бытьобразована инициативная группа по проведению референдума. Указаннуюинициативную группу вправе образовать гражданин или группа гражданРоссийской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. 3. Выдвинуть инициативу проведения референдума может такжеизбирательное объединение, иное общественное объединение, уставкоторого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах икоторое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом,на областном уровне или на более высоком уровне не позднее чем заодин год до дня образования инициативной группы по проведениюреферендума. 4. Для назначения референдума инициативная группа по проведениюреферендума, образованная в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящейстатьи, должна представить в комиссию Нижегородской области подписиучастников референдума в поддержку инициативы его проведения. Статья 9. Назначение референдума 1. Референдум назначается Законодательным Собранием. 2. Назначение и проведение референдума обязательно, еслисоблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведенияреферендума и ее реализации, установленные настоящим Законом. 3. Принятие органом государственной власти области, инымгосударственным органом области решения по существу вопроса, которыйможет быть вынесен на референдум, не является обстоятельством,исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. 4. Голосование на референдуме может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничныйи нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдумаподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информациине менее чем за 60 дней до дня голосования. 5. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено ЗаконодательнымСобранием на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целяхего совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органыгосударственной власти или органы местного самоуправления либо с днемголосования на ином назначенном референдуме. 6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дняголосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящейстатьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Глава 3 РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 10. Регистрация (учет) участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие правом на участие в референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдумаявляется факт нахождения места жительства гражданина РоссийскойФедерации на территории области, который устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляетсяглавой муниципального образования (если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченнымна то представительным органом местного самоуправления), командиромвоинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке,установленном положением о государственной системе регистрации(учета) участников референдума, которое утверждается Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. 4. При осуществлении регистрации (учета) участников референдумаможет использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система, в которую вводятся следующие данные обучастниках референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, месторождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа,удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименованиеили код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа. 5. Органы исполнительной власти области обязаны оказыватьнеобходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиямпри регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений озарегистрированных участниках референдума. 6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступк документированной информации (персональным данным) о себе, в томчисле к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, науточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты идостоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию, кем и кому онапредоставлена. Статья 11. Порядок составления списков участников Референдума 1. В целях реализации прав участников референдуматерриториальными избирательными комиссиями (далее - территориальнаякомиссия), а на участках референдума, образованных на территорияхвоинских частей, в местах временного пребывания, - участковымикомиссиями составляются списки участников референдума на основаниисведений, полученных с использованием государственной системырегистрации (учета) участников референдума и представляемых всоответствии с пунктами 3 настоящей статьи. 2. Список участников референдума составляется территориальнойкомиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, отдельно по каждомуучастку референдума на основании сведений, представляемых поустановленной комиссией Нижегородской области форме главоймуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления). 3. Сведения о зарегистрированных участниках референдумаформирует и уточняет глава муниципального образования (если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления). Сведения об участниках референдума - военнослужащих,находящихся в воинской части, членах их семей и о других участникахреферендума, если они проживают на территории расположения воинскойчасти либо зарегистрированы в установленном порядке при воинскойчасти, формирует и уточняет командир воинской части. Указанныесведения направляются соответствующими должностными лицами вкомиссии, составляющие списки участников референдума. 4. Список участников референдума составляется в двухэкземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в списокучастников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительстваучастников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства участника референдума. В спискеучастников референдума должны быть предусмотрены места дляпроставления участником референдума подписи за каждый полученный имбюллетень, а также для внесения суммарных данных по референдуму и дляпроставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень(бюллетени) участнику референдума. 5. Первый экземпляр списка участников референдума подписываютпредседатель и секретарь территориальной комиссии. На участкахреферендума, образованных на территории воинской части, в местевременного пребывания, список участников референдума подписываютпредседатель и секретарь участковой комиссии. Список участниковреферендума заверяется печатями соответственно территориальнойкомиссии и участковой комиссии, а на участке, образованном натерритории воинской части, в местах временного пребывания, - печатьюучастковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использованиявторого экземпляра списка участников референдума, его передачисоответствующей участковой комиссии, заверения и уточненияопределяются комиссией Нижегородской области. 6. Соответствующая территориальная комиссия передает по актуучастковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдумаконкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземплярсписка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книгане позднее дня, предшествующего дню голосования, должна бытьсброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующейучастковой комиссии и подписью ее председателя. 7. Участковая комиссия уточняет список участников референдума всоответствии с установленным порядком организации взаимодействиякомиссий с органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями, осуществляющими регистрацию (учет) участниковреферендума. Выверенный и уточненный список участников референдума непозднее дня, предшествующего дню голосования, подписываетсяпредседателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатьюучастковой комиссии. 8. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дняголосования представляет список участников референдума дляознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения. Статья 12. Порядок включения граждан Российской Федерации всписки участников референдума и исключения их из списков 1. В списки участников референдума на участках референдумавключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования правом на участие в референдуме. Гражданин Российской Федерации включается в список участниковреферендума только на одном участке референдума. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников референдума на конкретном участке референдумаявляется факт нахождения его места жительства на территории этогоучастка или при условии нахождения места жительства участникареферендума на территории области - наличие у гражданинаоткрепительного удостоверения. Факт нахождения места жительствагражданина на территории области, участка устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах территории РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Участники референдума, поселившиеся на территории участкареферендума после составления списков участников референдума ипредоставления списков для всеобщего ознакомления, а также участникиреферендума, по какой - либо причине не включенные в спискиучастников референдума, включаются соответствующей участковойкомиссией референдума в список участников референдума на основаниипаспорта или заменяющего его документа, удостоверяющих их личность иподтверждающих факт нахождения их места жительства на территорииданного участка референдума. 4. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участиев референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении егов список участников референдума, о любой ошибке или неточности всведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение24 часов, а в день голосования в течение двух часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования участковаякомиссия обязана проверить заявление, а также представленныедокументы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителюписьменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключениегражданина Российской Федерации из списка участников референдумапосле его подписания председателями и секретарями соответствующихкомиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке,предусмотренном пунктом 5 статьи 11 настоящего Закона, производитсятолько на основании официальных документов, а также в случае выдачиучастнику референдума открепительного удостоверения или включения егов другой список участников референдума. При этом в списке участниковреферендума, а также в базе данных государственной автоматизированнойинформационной системы указываются факт и дата исключения гражданинаРоссийской Федерации из списка, а также причина такого исключения.Запись в списке участников референдума заверяется подписьюпредседателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии можетбыть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахожденияучастковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерациивправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений обучастниках референдума, включенных в список участников референдума насоответствующем участке. 5. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдумапосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковреферендума запрещается. Статья 13. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковреферендума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются по согласованию стерриториальной комиссией главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена,- лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), командиром воинской части на основании данных очисле участников референдума, зарегистрированных на территорииучастка референдума из расчета не более чем три тысячи участниковреферендума на каждом участке. Участки референдума образуются непозднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. Ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях, участки референдума могутобразовываться командирами воинских частей в порядке и сроки,установленные пунктом 2 настоящей статьи. 4. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосованиядолжны быть опубликованы главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена,- лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Глава 4 КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 14. Система и статус комиссий референдума 1. Подготовку и проведение референдума осуществляют комиссииреферендума: комиссия Нижегородской области; территориальные комиссии; участковые комиссии. Формирование комиссии Нижегородской области осуществляется впорядке, установленном Законом Нижегородской области "Обизбирательной комиссии Нижегородской области". Территориальныекомиссии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" формируются комиссией Нижегородской области. 2. Срок полномочий комиссии Нижегородской области,территориальной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочийкомиссии Нижегородской области, территориальной комиссии истекаетпосле назначения референдума и до окончания кампании референдума,срок их полномочий продлевается до окончания кампании референдума. 3. При проведении референдума комиссия Нижегородской области,территориальные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.Участковые избирательные комиссии могут действовать в качествекомиссий референдума по решению соответствующих территориальныхкомиссий. 4. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации. 5. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушениизакона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются непозднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает нанарушение закона инициативной группой по проведению референдума, этаинициативная группа по проведению референдума или ее уполномоченныепредставители должны быть незамедлительно оповещены о поступившемобращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 6. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,указанными в пункте 5 настоящей статьи, обращаться с представлениямио проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанныеорганы обязаны в пятидневный срок или, если представление получено запять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры попресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать орезультатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся впредставлении, требуют дополнительной проверки, указанные мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. 7. Комиссии обеспечивают информирование участников референдума осроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой ипроведением референдума, о ходе кампании референдума. 8. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить соответствующие материалына повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 10. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.Вмешательство в деятельность комиссий со стороны ЗаконодательногоСобрания, Губернатора и Правительства области, иных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления,организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. 11. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнительных органов государственнойвласти области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, общественных объединений, организаций, должностныхлиц, участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежатгосударственной регистрации. Статья 15. Содействие деятельности комиссий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения документацииреферендума до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования решения о назначении референдума,их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие вреализации их полномочий, в частности предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и(или) редакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время дляинформирования в порядке, установленном настоящим Законом, участниковреферендума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ихрешений и актов, размещения иной печатной информации. При этомрасходы организаций телерадиовещания и редакций периодическихпечатных изданий относятся на результаты деятельности этихорганизаций и редакций. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации телерадиовещания, редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения иматериалы предоставляются комиссиям бесплатно. Статья 16. Полномочия комиссии Нижегородской области Комиссия Нижегородской области: а) осуществляет на территории области контроль за соблюдениемправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) взаимодействует с органами государственной власти области,органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением референдума; в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,связанных с подготовкой референдума, внедрением, эксплуатацией иразвитием средств автоматизации, правовым обучением участниковреферендума, профессиональной подготовкой членов комиссий и другихорганизаторов референдума, изданием необходимой печатной продукции; г) осуществляет на территории области меры по организацииединого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду инициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума, порядка установления итогов голосования, определениярезультатов референдума, а также порядка опубликования итоговголосования и результатов референдума; д) осуществляет на территории области меры по организациифинансирования подготовки и проведения референдума, распределяетвыделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения референдума, контролирует целевоеиспользование указанных средств; е) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования нареферендуме, открепительного удостоверения, обеспечивает ихизготовление и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума; ж) утверждает форму регистрационного свидетельства инициативнойгруппы; з) осуществляет меры по обеспечению единого порядка голосования,подсчета голосов участников референдума, установления итоговголосования, определения результатов референдума, а также порядкаопубликования итогов голосования и результатов референдума; и) определяет результаты референдума; к) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты референдума; л) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; м) заслушивает сообщения исполнительных органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением референдума; н) устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки участников референдума и другие документы,связанные с подготовкой и проведением референдума; о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; п) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации(этого учета); р) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. Статья 17. Полномочия территориальных комиссий Территориальная комиссия: а) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации; б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования, необходимого для работыкомиссий; в) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовымобучением участников референдума, профессиональной подготовкой членовкомиссий и других организаторов референдума; г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования, устанавливает итогиголосования на соответствующей территории; д) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения референдума,контролирует целевое использование указанных средств; е) оказывает методическую, организационно-техническую помощьучастковым комиссиям; ж) составляет списки участников референдума; з) координирует деятельность участковых комиссий; и) заслушивает сообщения исполнительных органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением референдума; к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; л) устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории; м) обеспечивает хранение и передачу документов референдума; н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. Статья 18. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий 1. Формирование участковых комиссий осуществляетсятерриториальными комиссиями в период кампании референдума не позднеечем за 30 дней до дня голосования со следующим количеством членовкомиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории участка:до 1000 участников референдума - 3-7 членов;от 1001 до 2000 участников референдума - 5-11 членов;более 2000 участников референдума - 5-15 членов. 2. Формирование участковых комиссий осуществляется на основепредложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Законодательном Собрании, общественных объединений, представительногооргана местного самоуправления, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы. 3. Территориальная комиссия обязана назначить не менее однойвторой от общего числа членов участковой комиссии на основепоступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании. 4. В участковую комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, иного общественногообъединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия,иное общественное объединение, избирательный блок не вправепредлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в составодной комиссии. 5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов участковой комиссии.Указанное положение не применяется при формировании участковыхкомиссий на участках референдума, образованных на территорияхвоинских частей, расположенных в обособленных, удаленных отнаселенных пунктов местностях. 6. Территориальная комиссия, назначающая в состав участковойкомиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствиис требованиями, установленными настоящим Законом, обязана получитьписьменное согласие указанного гражданина Российской Федерации навхождение в состав этой комиссии. 7. Период, в который принимаются предложения по составуучастковой комиссии, должен составлять не менее 10 дней. 8. Участковая комиссия: а) информирует население об адресе и о номере телефонаучастковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени иместе голосования; б) уточняет список участников референдума, производитознакомление участников референдума с данным списком, рассматриваетзаявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросыо внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования, определяет количество переносныхящиков для голосования; г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросахреферендума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; д) контролирует соблюдение на территории участка референдумапорядка проведения агитации по вопросам референдума; е) выдает открепительные удостоверения; ж) организует на участке референдума голосование в деньголосования, в том числе проводит голосование вне помещения дляголосования; з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования научастке референдума, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в территориальную комиссию; и) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение настоящего Закона и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением референдума; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 9. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять днейсо дня официального опубликования результатов референдума, если вадрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушенпорядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 19. Организация деятельности комиссий 1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатели участковых комиссий назначаются на должность изчисла их членов с правом решающего голоса и освобождаются отдолжности соответствующими территориальными комиссиями. 4. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии справом решающего голоса. 5. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованиюне менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса. 6. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии. 7. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. 8. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня. 9. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведенияреферендума, об итогах голосования или о результатах референдума, опризнании референдума несостоявшимся или его результатовнедействительными, о проведении повторного голосования, об отменерешения нижестоящей комиссии, принимаются на заседании комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса. 10. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса. 11. При принятии комиссией решения в случае равного числаголосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и"против", голос председателя комиссии (председательствующего назаседании) является решающим. 12. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 13. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем втрехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 14. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением референдума, погражданско-правовым договорам. Статья 20. Статус членов комиссий 1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты Законодательного Собрания, представительных органовместного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) члены и уполномоченные представители инициативных групп попроведению референдума; з) члены комиссий с правом совещательного голоса; и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда; к) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах, референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания. 2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть нареферендуме одновременно членом иной комиссии с правом решающегоголоса. 3. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в составкоторой они входят. 4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме осложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящейстатьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б"и "к" пункта 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссииобвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда оназначении административного наказания за нарушение законодательствао выборах, референдумах; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, на основании заявления соответствующей комиссии систематическине выполняющим свои обязанности. 6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствиисо статьей 22 настоящего Закона. 7. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение одосрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одногомесяца, а в период со дня назначения референдума и до окончаниякампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления вуказанный орган заявления члена комиссии в письменной форме осложении своих полномочий либо появления иных оснований, непозволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращенииполномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в составкоторой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанногосрока. 8. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным впунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а впериод со дня назначения референдума и до окончания кампанииреферендума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия. Вслучае невыполнения данного требования нового члена комиссииназначает вышестоящая комиссия. 9. Члену комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии поподготовке и проведению референдума. За членом комиссии с правомрешающего голоса, освобожденным на основании представления комиссииот основной работы на период подготовки и проведения референдума,сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачиваетсякомпенсация за период, в течение которого он был освобожден отосновной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсякомиссией Нижегородской области за счет и в пределах бюджетныхсредств, выделенных на проведение этого референдума. 10. Член комиссии с правом решающего голоса может быть привлеченк уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям,налагаемым в судебном порядке, в соответствии с федеральными законами.(В редакции Закона Нижегородской области от 08.06.2004 г. N 45-З) 11. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срокасвоих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса впериод кампании референдума не могут быть уволены с работы поинициативе работодателя или без их согласия переведены на другуюработу. 12. После официального опубликования решения о назначенииреферендума инициативная группа по проведению референдума, инаягруппа участников референдума, а также политические партии (в томчисле входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатовкоторых были допущены к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вЗаконодательном Собрании вправе назначить в комиссии по одному членукомиссии с правом совещательного голоса. Членами комиссий референдумас правом совещательного голоса не могут быть назначены выборныедолжностные лица, лица, замещающие командные должности в воинскихчастях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 13. Член комиссии с правом совещательного голоса обладаетравными правами с членом комиссии с правом решающего голоса повопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахреферендума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписыватьрешения комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствоватьпри совершении указанных в настоящем пункте действий. 14. Уполномоченный соответствующей комиссией член комиссии справом решающего голоса вправе в соответствии с законодательством обадминистративных правонарушениях составлять протокол обадминистративных правонарушениях. 15. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии справом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейкомиссии; б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложенияпо вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, итребовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросыв соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числесо списками участников референдума, с подписными листами,бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом, включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этихдокументов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительныхудостоверений, списков участников референдума, подписных листов, иныхдокументов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом),требовать заверения указанных копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамучастников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопросреферендума; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующую вышестоящую комиссию или в суд. Полномочия членов комиссий с правом совещательного голосапрекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. 16. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает установленныминастоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведениемвсех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участиеданная комиссия. 17. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данногочлена комиссии, и переданы другому лицу. Статья 21. Гласность в деятельности комиссий 1. Деятельность комиссий при подготовке и проведенииреферендума, подсчете голосов, установлении итогов голосования,определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 2. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществленииучастковой, территориальной комиссиями работы со списками участниковреферендума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящих комиссий, член или уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума. Для присутствия на заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с указанными документами, связанными сподготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и кработе с указанными документами, связанными с подготовкой ипроведением референдума. На всех заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с указанными документами, а также приподсчете голосов участников референдума вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации. 3. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением референдума, публикуются в государственных илимуниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся досведения участников референдума иным путем, а также передаются в иныесредства массовой информации в объеме и в сроки, которые установленызаконом. 4. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссиейпротокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчетеголосов участников референдума на участках референдума вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а такженаблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 5. При проведении референдума наблюдатель может быть назначенинициативной группой по проведению референдума, иной группойучастников референдума, общественным объединением, которое должнобыть создано и зарегистрировано на областном или федеральном уровне.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 6. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной научастке референдума, образованных в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории,доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом участкереферендума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии,лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, наблюдателям. 7. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при установлении итогов голосования,определении результатов референдума, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов участников референдума. 8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном инициативной группой по проведениюреферендума, иной группой участников референдума, интересы которыхпредставляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участкареферендума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя инициативной группой по проведениюреферендума и проставление печати не требуются. Направлениедействительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 9. Документ, указанный в пункте 8 настоящей статьи, может бытьпредставлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 4настоящей статьи, в территориальную или участковую комиссию - впериод с начала голосования на участках референдума до окончаниясоставления итогового протокола на соответствующей территории. Приэтом не допускается одновременное осуществление полномочийнаблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя иболее наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума, одногообщественного объединения. Не допускается установление каких-либоиных, кроме установленных настоящим Законом, ограничений, касающихсяприсутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения запроведением голосования, подсчетом голосов участников референдума,составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копийпротоколов об итогах голосования. 10. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка референдума в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 4 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании участников референдума внепомещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума,погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участниковреферендума на участке референдума на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметокучастников референдума; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования ииных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдумаи приложенными к ним документами, получать от соответствующейкомиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либоизготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованиюнаблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или заверитькопии, изготовленные наблюдателем; ж) осить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименованияинициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума, общественной организации, направивших наблюдателя вкомиссию; з) обжаловать в порядке, установленном статьей 60 настоящегоЗакона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковреферендума в соответствующих комиссиях. 11. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени; б) расписываться за участника референдума, в том числе по егопросьбе, в получении бюллетеней; в) заполнять за участника референдума, в том числе по егопросьбе, бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии; ж) проводить агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. 12. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также спротоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатахреферендума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссиикопии указанных протоколов и приложенных к ним документов. Потребованию представителя средств массовой информации комиссия обязаназаверить копию протокола об итогах голосования или о результатахреферендума. 13. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату,указывают время заверения и проставляют печать соответствующейкомиссии. 14. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной власти,комиссии Нижегородской области аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельностьиностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральнымзаконом. Статья 22. Расформирование комиссии 1. Комиссия может быть расформирована судом соответственноподсудности, установленной пунктом 2 статьи 60 настоящего Закона, вслучаях: а) нарушения комиссией права граждан на участие в референдуме,повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации, комиссией Нижегородской области в порядке,установленном настоящим Законом, иным законом (в том числе наосновании решения суда), недействительными итогов голосования насоответствующей территории либо результатов референдума; б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии,решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 60 настоящего Закона. 2. С заявлением в суд о расформировании комиссии Нижегородскойобласти вправе обратиться группа депутатов численностью не менееодной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания, атакже Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. С заявлением в суд о расформировании территориальной,участковой комиссии вправе обратиться соответственно либо группадепутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатовЗаконодательного Собрания, либо группа депутатов соответствующегопредставительного органа местного самоуправления численностью неменее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а такжеЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации, комиссияНижегородской области. 4. Заявление в суд о расформировании комиссии Нижегородскойобласти может быть подано в период после окончания кампанииреферендума, но не позднее чем через три месяца со дня окончаниякампании референдума. Заявление в суд о расформировании иной комиссииможет быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либопосле окончания кампании референдума, но не позднее чем через тримесяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. Припроведении повторного голосования заявление в суд о расформированииучастковой комиссии может быть также подано в период послеустановления итогов голосования на данном участке, но не позднее чемза семь дней до дня повторного голосования. 5. Заявление о расформировании комиссии принимается крассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чемчерез 14 дней, а в период кампании референдума - не позднее чем черезтри дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссиирассматривается судом коллегиально. 6. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращениеполномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательногоголоса. Глава 5 РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА Статья 23. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,имеющие право на участие в референдуме, вправе образоватьинициативную группу по проведению референдума в количестве не менее100 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвиженияинициативы проведения референдума. Если инициатором проведенияреферендума выступает общественное объединение, указанное в пункте 3статьи 8 настоящего Закона, руководящий орган этого общественногообъединения либо руководящий орган его регионального отделениядействует в качестве инициативной группы по проведению референдуманезависимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума обращается вкомиссию Нижегородской области с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдумадолжен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый(предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум,должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющегопаспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего егооргана, а также адрес места жительства каждого члена инициативнойгруппы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, в том числеодного по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должнобыть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению референдума либо протокол заседанияруководящего органа общественного объединения, его региональногоотделения, на котором было принято решение о выдвижении инициативыпроведения референдума и назначении уполномоченных представителей. Если в качестве инициативной группы по проведению референдумадействует руководящий орган общественного объединения либоруководящий орган его регионального объединения, то к ходатайствудолжны быть приложены документы, подтверждающие их право навыдвижение инициативы проведения референдума (выписка из устава,копия регистрационного свидетельства). 5. Комиссия Нижегородской области в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведению референдумаобязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы ипринять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям настоящего Закона - о направлении их в ЗаконодательноеСобрание; в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. 6. Законодательное Собрание не позднее 20 дней со дняпоступления от комиссии Нижегородской области ходатайстваинициативной группы по проведению референдума и приложенных к немудокументов обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого длявынесения на референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона. 7. Законодательное Собрание не позднее чем через пять дней содня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума и приложенных к нему документов обязано уведомить об этойинициативе Президента Российской Федерации, Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Правительство РоссийскойФедерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 8. Если Законодательное Собрание признает, что вопрос, выносимыйна референдум, отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона,комиссия Нижегородской области осуществляет регистрацию инициативнойгруппы по проведению референдума, выдает ей регистрационноесвидетельство, а также сообщает об этом в средства массовойинформации. Решение о регистрации инициативной группы по проведениюреферендума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признанияЗаконодательным Собранием соответствия вопроса, выносимого нареферендум, требованиям статьи 6 настоящего Закона. 9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсякомиссией Нижегородской области, действительно до официальногоопубликования результатов референдума либо принятия решения об отказев назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения орегистрации инициативной группы. 10. В случае возникновения спора о компетенции в связи свыдвижением инициативы проведения референдума Президент РоссийскойФедерации, Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Государственная Дума Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Правительство Российской Федерации вправе предложитьЗаконодательному Собранию создать согласительную комиссию. В работесогласительной комиссии вправе принять участие представителиинициативной группы по проведению референдума. На время работысогласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8настоящей статьи, приостанавливается. 11. Если Законодательное Собрание признает, что вопрос,выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 6 настоящегоЗакона, комиссия Нижегородской области отказывает инициативной группепо проведению референдума в регистрации. 12. В случае отказа инициативной группе по проведениюреферендума в регистрации ей выдается решение комиссии Нижегородскойобласти, в котором указываются основания отказа. 13. Основанием отказа инициативной группе по проведениюреферендума в регистрации может быть только нарушение инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, УставаНижегородской области, настоящего Закона. Отказ в регистрации можетбыть обжалован в суд. Статья 24. Сбор подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума, предоставление документов для назначения референдума иих проверка 1. В поддержку инициативы проведения референдума собираютсяподписи участников референдума, которые могут собираться со дня,следующего за днем регистрации инициативной группы по проведениюреферендума. 2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения референдума, составляет 2 процента от общегочисла участников референдума, зарегистрированных на территорииобласти. Комиссия Нижегородской области обязана проинформировать обобщем числе участников референдума инициативную группу по проведениюреферендума при ее регистрации, указав это число в регистрационномсвидетельстве. 3. Требуемое количество подписей должно быть собраноинициативной группой не позднее чем в тридцатидневный срок со дня,следующего за днем регистрации инициативной группы по проведениюреферендума. В случае, если в течение этого срока не было собранонеобходимого числа подписей граждан, имеющих право на участие вреферендуме, дальнейший сбор подписей прекращается. 4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,содержащие формулировку вопроса (вопросов) референдума. В случаевынесения на референдум проекта закона области, лицо, собирающееподписи, должно представлять текст этого проекта гражданину,проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 5. Подписи могут собираться только среди участников референдума,обладающих правом на участие в референдуме. Участие органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовкомиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как ипринуждение участников референдума в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей нарабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 6. Право сбора подписей участников референдума принадлежитдееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моментусбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума по финансовым вопросамможет заключать с лицом, собирающим подписи, договор о сбореподписей. Оплата данной работы осуществляется только через фондреферендума, созданный инициативной группой по проведению референдума. 7. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложении к настоящему Закону, за счет средств фонда референдума. 8. Участник референдума собственноручно ставит в подписном листесвою подпись и дату ее внесения, в котором также указываютсяследующие данные об участнике референдума: фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительнодень и месяц рождения), серия, номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист попросьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержкуинициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся не иначекак рукописным способом. Каждый подписной лист удостоверяется лицом,собиравшим подписи участников референдума, который собственноручноуказывает свою фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, адрес места жительства, дату рождения,ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума, которыйнапротив своей фамилии, имени, отчества собственноручно ставитподпись и дату ее внесения. 9. При сборе подписей участников референдума допускаетсязаполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этомоборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единойнумерацией, а подписи уполномоченного представителя инициативнойгруппы по проведению референдума и сборщика подписей ставятся наоборотной стороне подписного листа. 10. Количество представляемых для назначения референдумаподписей участников референдума, собранных в поддержку инициативыпроведения референдума, может превышать количество подписей,необходимое для назначения референдума, но не более чем на 25процентов. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы передаютсяпредставителем инициативной группы в комиссию Нижегородской областине позднее чем через 5 дней со дня окончания срока сбора подписей до18 часов. В случае, если в течение этого срока не были представленыподписные листы, решение о регистрации инициативной группы считаетсяаннулированным. 11. При приеме документов комиссия Нижегородской областизаверяет каждую папку с подписными листами печатью комиссии и выдаетпредставителю инициативной группы подтверждение в письменной форме оприеме подписных листов с указанием количества принятых подписныхлистов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. 12. По решению комиссии Нижегородской области для проведенияуказанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членовкомиссии с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии,членов нижестоящих комиссий референдума с правом решающего голоса. Ктакой проверке могут привлекаться специалисты, эксперты органоввнутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, иныхучреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Ихзаключения могут служить основанием для признания подписей участниковреферендума недостоверными и недействительными. Для проверки подписейкомиссия Нижегородской области вправе использовать Государственнуюсистему регистрации (учета) участников референдума. Установлениедостоверности подписи участника референдума методом опросазапрещается. 13. Комиссия проводит проверку всех представленных подписей. Припроведении проверки подписей, представленных инициативной группой попроведению референдума, вправе присутствовать все представившиеустановленное количество подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению референдума. О времени проверкиподписных листов комиссия Нижегородской области обязана сообщитьуказанным лицам. 14. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченнымпредставителем инициативной группы или сборщиком подписей, если этоисключение ими специально отмечено в подписном листе и завереноподписью уполномоченного представителя инициативной группы илисборщика подписей до представления подписей в комиссию. Установлениедостоверности подписи участника референдума методом опросазапрещается. 15. Недостоверными подписями считаются подписи участниковреферендума, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имениодного лица другим, - на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке их достоверности. 16. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведенияреферендума, учитывается только одна подпись, а остальные подписисчитаются недействительными. 17. Недействительными подписями также считаются: а) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист дорегистрации инициативной группы или после заверения подписного листасборщиком подписей, уполномоченным представителем инициативной группы; б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме надень проставления подписи, а также подписи участников референдума,место жительство которых расположено за пределами области; в) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности, - при наличииофициальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей; г) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающегоголоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сборапредставленных подписей, либо с вознаграждением участниковреферендума за внесение представленных подписей, либо на рабочихместах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, иных социальных выплат; д) подписи участников референдума без указания каких-либосведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо безсобственноручного указания даты внесения подписи самим участникомреферендума, поставившим подпись; е) подписи участников референдума, сведения которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом; ж) подписи участников референдума с исправлениями в датевнесения подписи в подписной лист участником референдума и лицами,удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально неоговорены соответственно участником референдума, лицами,удостоверяющими подписные листы; з) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках референдума, если этиисправления специально не оговорены участником референдума илилицами, удостоверяющими подписные листы; и) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной листне заверен собственноручной подписью лица, проводившего сборподписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы,либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице,проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившимсбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группыимеются исправления, специально ими не оговоренные; к) все подписи участников референдума, внесенные в подписнойлист, если в нем искажена формулировка вопроса референдума, либо неуказаны наименование комиссии референдума, зарегистрировавшейинициативную группу по проведению референдума, номер регистрационногосвидетельства или дата регистрации инициативной группы; л) подписи участников референдума в случае, если сведения обучастниках референдума внесены в подписной лист не самими участникамиреферендума, ставящими соответствующие подписи, и не лицом,проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке их достоверности; м) все подписи участников референдума в подписном листе,изготовленном с нарушением требований, установленных пунктом 7настоящей статьи. 18. Не могут служить основанием для признания подписи участникареферендума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию указанных данных. 19. В ходе проверки подписных листов составляется ведомость, вкоторой фиксируются номера подписей, признанных недостоверными,недействительными, номера листов и папок, в которых такие подписинаходятся, а также указываются основания (причины) признания подписейнедостоверными, недействительными. По окончании проверки подписныхлистов об итогах проверки составляется протокол, которыйподписывается руководителем рабочей группы - членом комиссииНижегородской области с правом решающего голоса и предоставляетсякомиссии для принятия соответствующего решения. В протоколеуказываются количество заявленных подписей участников референдума,количество представленных подписей, количество проверенных подписей,количество подписей, признанных недостоверными и недействительными.Протокол прилагается к соответствующему решению комиссииНижегородской области. Внесение изменений в протокол после принятиярешения комиссией Нижегородской области не допускается. Если врезультате соответствующей проверки установлено, что представленныхдостоверных и действительных подписей недостаточно для назначенияреферендума, уполномоченному представителю инициативной группы попроведению референдума не менее чем за двое суток до заседаниякомиссии, на котором будет рассматриваться вопрос об итогах проверкиподписных листов, должны быть представлены: копии протокола об итогахпроверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листовс указанием оснований (причин) признания подписей участниковреферендума недостоверными и недействительными, копии официальныхдокументов, на основании которых соответствующие подписи былипризнаны недостоверными или недействительными. Статья 25. Порядок назначения референдума 1. Наличие необходимого количества подписей участниковреферендума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума,является основанием для назначения референдума ЗаконодательнымСобранием в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 2. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 5настоящей статьи, комиссия Нижегородской области выноситпостановление об отказе в проведении референдума. Копия указанногопостановления направляется инициативной группе по проведениюреферендума. 3. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения референдума требованиям настоящего Закона комиссияНижегородской области в течение 15 дней со дня представленияинициативной группой по проведению референдума подписных листовнаправляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах проверкиподписных листов и копию своего постановления в ЗаконодательноеСобрание. Копия постановления комиссии Нижегородской областинаправляется также инициативной группе по проведению референдума. 4. В случае возникновения спора о компетенции в связи сназначением референдума данный спор разрешается в КонституционномСуде Российской Федерации. В этом случае подготовка референдумаприостанавливается до вынесения решения Конституционным СудомРоссийской Федерации. 5. В случае отказа в проведении референдума комиссияНижегородской области обязана в течение одних суток с моментапринятия решения об отказе в проведении референдума выдатьуполномоченному представителю инициативной группы по проведениюреферендума копию решения комиссии с изложением оснований отказа.Основаниями отказа в проведении референдума могут быть: а) отсутствие среди представленных документов, документов,необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначенияреферендума; б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные в поддержку инициативы проведения референдума подписибыли собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанногозапрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных вподдержку инициативы проведения референдума подписей в местах, гдесбор подписей запрещен; в) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей участников референдума, собранных в поддержкуинициативы проведения референдума; г) не создание инициативной группой по проведению референдумафонда референдума; д) использование инициативной группой по проведению референдумапри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этойинициативы, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на референдуме, помимо средств фондареферендума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного законом предельного размера расходования средств фондареферендума; е) превышение инициативной группой по проведению референдума прифинансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияреферендума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы,а также деятельности, направленной на получение определенногорезультата на референдуме, размера расходования из фонда референдумаболее чем на 5 процентов от установленного законом предельногоразмера расходования средств фонда референдума; ж) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода инициативной группой по проведению референдумапункта 1 статьи 41 настоящего Закона; з) использование членом или уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума преимуществдолжностного или служебного положения. 6. Перечень оснований отказа в проведении референдума,установленный пунктом 5 настоящей статьи, является исчерпывающим. 7. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведенииреферендума по предложенному для вынесения на референдум вопросучлены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух летсо дня принятия этого решения выступать повторно с инициативойпроведения референдума по аналогичному вопросу. Глава 6 СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА, ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 26. Образование группы участников референдума 1. Для осуществления деятельности, имеющей целью побудить илипобуждающей участников референдума поддержать инициативу проведенияреферендума, либо отказаться от такой поддержки, голосовать либоотказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнутьвынесенные на референдум вопрос(вопросы) после регистрацииинициативной группы по проведению референдума могут быть созданы изарегистрированы комиссией Нижегородской области иные группыучастников референдума в количестве не менее 100 участниковреферендума. Указанную группу вправе образовать гражданин РоссийскойФедерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме.В качестве указанных групп могут действовать независимо от своейчисленности руководящие органы общественных объединений, уставкоторых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах изарегистрированные в порядке, предусмотренном федеральным законом, нафедеральном или областном уровне не позднее чем за шесть месяцев додня обращения с инициативой о проведении референдума, руководящиеорганы региональных отделений указанных общественных объединений, атакже руководящие органы политических партий, их отделений и иныхструктурных подразделений на территории области. При этом членом группы участников референдума не может быть членинициативной группы по проведению референдума и иной группыучастников референдума. 2. Группы участников референдума, указанные в пункте 1 настоящейстатьи, не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часоввправе обратиться в комиссию Нижегородской области с ходатайством орегистрации группы участников референдума, в котором указываются:цель создания группы, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документакаждого из членов группы, с указанием наименования или кода выдавшегоего органа , а также адрес места жительства каждого члена группыучастников референдума, а также лиц, уполномоченных действовать отимени группы, в том числе одного по финансовым вопросам. Ходатайстводолжно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания группыучастников референдума либо протокол заседания руководящего органаобщественного объединения, политической партии, их отделений, накотором было принято решение об участии в референдуме в качествегруппы участников референдума и о назначении уполномоченныхпредставителей этой группы, в том числе и по финансовым вопросам, атакже устав (регламент) общественного объединения, политическойпартии, копии их регистрационных свидетельств. 3. При соблюдении требований настоящей статьи комиссияНижегородской области в течение пяти дней со дня поступленияуказанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенныек нему документы и принять решение о регистрации или об отказе врегистрации группы участников референдума. Основанием для отказа в регистрации группы участниковреферендума может быть только несоответствие представленныхдокументов требованиям настоящего Закона. В случае отказа группе участников референдума в регистрации ейвыдается решение комиссии Нижегородской области, в которомуказываются основания отказа. Отказ в регистрации может бытьобжалован в суд. Статья 27. Статус инициативной группы по проведению референдумаи иных групп участников референдума 1. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума приобретает права и обязанности,предусмотренные настоящим Законом, иными законами, после еерегистрации комиссией Нижегородской области. 2. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума утрачивает свои права и освобождается отобязанностей, которые связаны с ее статусом, за исключениемобязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 44 настоящего Закона,с момента официального опубликования (обнародования) результатовреферендума, либо принятия решения об отказе в проведенииреферендума, отмене референдума, отмене регистрации указанной группы. 3. Инициативная группа по проведению референдума, иные группыучастников референдума обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. 4. От имени инициативной группы по проведению референдума, иныхгрупп участников референдума вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители, в том числе и по финансовым вопросам. Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или служебнымположением 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержкиинициативы проведения референдума либо отказа от такой поддержки,получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности,в период кампании референдума не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения в целях выдвижения иподдержки инициативы проведения референдума либо отказа от такойподдержки, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 3. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащихк осуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения референдума либо отказуот такой поддержки, получению того или иного ответа на вопросреферендума; б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума либо отказу от такой поддержки, получению того или иногоответа на вопрос референдума, если иным группам участниковреферендума не будет гарантировано использование указанных помещенийна таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения агитации повопросам референдума; г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума либо отказу от такой поддержки, получению того или иногоответа на вопрос референдума. Данное правило не распространяется налиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствиис федеральным законодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам референдумалицами, замещающими государственные или муниципальные должности, втом числе государственными или муниципальными служащими, в ходеслужебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальныхсредств) командировок; е) преимущественный (по сравнению с другими группами участниковреферендума) доступ к государственным и муниципальным средстваммассовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации повопросам референдума; ж) агитационное выступление в период кампании референдума припроведении массовых мероприятий, организуемых государственными имуниципальными органами и организациями. Глава 7 ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 29. Информационное обеспечение референдума Информационное обеспечение референдума включает в себяинформирование участников референдума, агитацию по вопросамреферендума и способствует осознанному волеизъявлению граждан,гласности референдума. Статья 30. Информирование участников референдума 1. Информирование участников референдума осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом. 2. Информирование участников референдума, в том числе черезсредства массовой информации, о ходе подготовки и проведенияреферендума, о сроках и порядке совершения действий по участию вреферендуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумеосуществляют комиссии. 3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников референдумаосуществляется свободно. 4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаватьсяпредпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведениюреферендума, иной группе участников референдума, в том числе повремени освещения их деятельности, связанной с проведениемреферендума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. 5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениюреферендума в соответствии с законодательством Российской Федерации ореферендуме, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу впериод кампании референдума и в течение одного года после окончаниякампании референдума, за исключением случая, когда на них былоналожено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, неоспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядкезаконным и обоснованным. 6. В день голосования до момента окончания голосования натерритории области запрещается публикация (обнародование) данных орезультатах референдума, в том числе размещение таких данных винформационно - телекоммуникационных сетях общего пользования(включая "Интернет"). Статья 31. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, являетсяразновидностью информирования участников референдума. Несоблюдениетребований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании(обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет засобой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационнымии ответственность, предусмотренную федеральным законом. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, средства массовойинформации, граждане и организации, осуществляющие указанноеопубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших)его публикацию. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иныхисследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе ихразмещение в информационно - телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет"). Статья 32. Организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, используемые для информационного обеспечения референдума 1. Информационное обеспечение референдума осуществляетсягосударственными и муниципальными, а также негосударственнымиорганизациями телерадиовещания и редакциями государственных имуниципальных, а также негосударственных периодических печатныхизданий. 2. В настоящем Законе под государственными организациямителерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении референдума, оказываласьгосударственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций натекущее функционирование за счет средств федерального и областногобюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) референдума имеется государственная доля. 3. В настоящем Законе под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении референдума,оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на текущее функционирование за счет средств местногобюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначенииреферендума имеется муниципальная доля. 4. В настоящем Законе под негосударственными организациямителерадиовещания, негосударственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания, периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящейстатьи. 5. В настоящем Законе в зависимости от территориираспространения информации государственные организациителерадиовещания и государственные периодические печатные изданияразделяются на: а) общероссийские организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации; б) региональные организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание натерриториях менее чем половины субъектов Российской Федерации, атакже соответствующие подразделения организаций телерадиовещания,указанных в подпункте "а" настоящего пункта; в) общероссийские периодические печатные издания,зарегистрированные для распространения на территориях половины илиболее чем половины субъектов Российской Федерации; г) региональные периодические печатные издания,зарегистрированные для распространения на территориях менее чемполовины субъектов Российской Федерации. 6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, немогут публиковаться агитационные материалы, а также материалы,освещающие деятельность инициативной группы по проведениюреферендума, иной группы участников референдума. 7. Перечень государственных организаций телерадиовещания игосударственных периодических печатных изданий, обязанныхпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитациипо вопросам референдума, публикуется комиссией Нижегородской областипо представлению соответствующих органов исполнительной власти,осуществляющих государственную политику в области средств массовойинформации. Статья 33. Агитация по вопросам референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методами проводитьагитацию по вопросам референдума. 2. Агитация по вопросам референдума может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний ивстреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичныхдебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа по проведению референдума, иные группыучастников референдума самостоятельно определяют содержание, формы иметоды своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе вустановленном законодательством порядке привлекать для ее проведенияиных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдумаосуществляются исключительно за счет средств фондов референдума вустановленном законом порядке. 5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации повопросам референдума лиц, которые не достигли возраста 18 лет на деньголосования. 6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума,выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти области, иным государственным органам, органамместного самоуправления; б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний; д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса; е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам; ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности. Статья 34. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрацииинициативной группы по проведению референдума и создания фондареферендума. Агитационный период прекращается в ноль часов поместному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам референдума на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30дней до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам референдума в деньголосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений комиссий в установленном настоящим Законом порядке нарасстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в деньголосования на прежних местах. Статья 35. Общие условия проведения агитации по вопросамреферендума на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях 1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияи редакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума равные условия дляпроведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленномнастоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодическихпечатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума за плату, а вслучаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). Бесплатноеэфирное время, печатная площадь предоставляются инициативной группепо проведению референдума и иным группам участников референдума впоследовательности, соответствующей времени их регистрации. 2. В случае одновременного проведения на территории областинескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпаденияна указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхобщий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания. 3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учрежденыне менее чем за один год до начала кампании референдума, вправепредоставлять инициативной группе по проведению референдума и инымгруппам участников референдума эфирное время, печатную площадь. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять инициативной группе по проведению референдума и инымгруппам участников референдума эфирное время, печатную площадь. 4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведениюреферендума, в иную группу участников референдума. 5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы и представлены в комиссию Нижегородской областисоответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем за один день до дняопубликования ею первого агитационного материала. 6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),а также муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться отпредоставления эфирного времени, печатной площади для проведенияагитации по вопросам референдума. Таким отказом считаетсянепредставление в комиссию Нижегородской области уведомления,указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанномпункте сроки. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведения агитациипо вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установленыкомиссией Нижегородской области. 8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 9. Расходы государственных организаций телерадиовещания иредакций государственных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся нарезультаты деятельности этих организаций и редакций. 10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросамреферендума производится в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и уполномоченным представителем пофинансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,иной группы участников референдума до предоставления эфирноговремени, печатной площади. 11. Во всех агитационных публикациях, размещаемых на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,должна помещаться информация о том, за счет средств какого фондареферендума (с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченногопредставителя соответствующей группы референдума) была произведенаоплата публикации. Если такая публикация была размещена бесплатно,информация об этом должна содержаться в ней с указанием на то, кторазместил эту публикацию. Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам референдумана телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах региональныхгосударственных организаций телерадиовещания предоставляется наравных условиях после официального опубликования решения о назначенииреферендума только инициативной группе по проведению референдума ииным группам участников референдума, в качестве которых выступаютруководящие органы общественных объединений (их структурныхподразделений), указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона,если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации и (или) в Законодательном Собрании. 2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изрегиональных государственных организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, долженсоставлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, аесли общее время вещания организации телерадиовещания составляетменее двух часов в день, - не менее одной четверти общего временивещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирноговремени на каждую инициативную группу по проведению референдума илииную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящейстатьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общийобъем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организацийтелерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается идолжен составлять 60 минут, умноженных на количество групп, которымпредоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума. Комиссия Нижегородской области не ранее чем за 35 и не позднеечем за 30 дней до дня голосования совместно с организациямителерадиовещания проводит распределение бесплатного эфирного временимежду группами, которым предоставлено право на проведение агитации повопросам референдума, и установление дат и времени предоставлениябесплатного эфирного времени в порядке, предусмотренном пунктом 1статьи 35 настоящего Закона. Результаты такого распределенияоформляются протоколом и незамедлительно доводятся до сведенияуказанных групп. 3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено инициативной группе по проведениюреферендума, иным группам участников референдума, указанным в пункте1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглыхстолов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. 4. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума вправе отказаться от участия в совместномагитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, неуменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа отучастия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационноммероприятии может принять участие только один участник. Такомуучастнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время впределах доли, полученной в результате деления объема эфирноговремени, предоставляемого для проведения совместного агитационногомероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанногоагитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационноммероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирноговремени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместномагитационном мероприятии инициативной группе по проведениюреферендума, иной группе участников референдума. 5. Региональные государственные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения агитации повопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны бытьедиными для инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирноговремени должен быть равен установленному общему объему бесплатногоэфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участниковреферендума вправе за соответствующую плату получить время из общегообъема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,полученной в результате деления этого объема на количество групп,обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. 6. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию, а также теле- ирадиопрограммы, указанные в пункте 7 настоящей статьи, выпускаются вэфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится всоответствующих организациях, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, в течение шести месяцев со дня выхода указанныхпрограмм в эфире, и передаются соответствующим комиссиям по ихзапросам. 7. На авторские и аналитические теле- и радиопрограммы,содержащие признаки агитации, распространяются правила проведенияагитации, установленные настоящим Законом. 8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 5 статьи 35 настоящего Закона, обязаны предоставлятьэфирное время инициативной группе по проведению референдума и инымгруппам участников референдума на равных условиях (в том числе повремени выхода в эфир). 9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов. Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам референдума впериодических печатных изданиях 1. Редакции региональных государственных периодических печатныхизданий, распространяемых на территории области и выходящих не режеодного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади дляагитационных материалов, предоставляемых инициативной группой попроведению референдума, иными группами участников референдума, наследующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади,одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и так далее. 2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций региональных государственныхпериодических печатных изданий предоставляет инициативной группе попроведению референдума, иным группам участников референдума, долженсоставлять не менее пяти процентов общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего издания, в период, установленныйпунктом 2 статьи 34 настоящего Закона. Информация об общем объемебесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатноеиздание предоставляет для целей агитации в течение периода,установленного пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона, публикуется вданном издании не позднее чем за 35 дней до дня голосования. 3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией периодического печатного издания, распределяется междуинициативной группой по проведению референдума, иными группамиучастников референдума путем деления общего объема выделяемойпечатной площади на общее число групп, имеющих право на проведениеагитации. 4. Не ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дняголосования комиссия Нижегородской области совместно с редакциямипериодических печатных изданий проводит распределение бесплатнойпечатной площади между группами, имеющими право на проведениеагитации, и установление дат бесплатных публикаций их агитационныхматериалов в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 35 настоящегоЗакона. Результаты такого распределения оформляются протоколом инезамедлительно доводятся до сведения указанных групп. 5. Редакции региональных государственных периодических печатныхизданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросамреферендума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными длявсех групп, имеющих право на проведение агитации. Общий объем резервируемых площадей не может быть меньше общегообъема бесплатных печатных площадей, выделяемых в соответствии спунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем болеечем в 2 раза. 6. Каждая инициативная группа по проведению референдума, инаягруппа участников референдума вправе за соответствующую платуполучить из общего объема зарезервированной печатной площади печатнуюплощадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объемана число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросамреферендума. 7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 3 статьи 35 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации повопросам референдума. 8. На авторские публикации, содержащие признаки агитации,распространяются правила проведения агитации, установленные настоящимЗаконом. 9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группойпо проведению референдума, иной группой участников референдума. 10. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативнойгруппе по проведению референдума, иной группе участников референдумапутем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатныхизданий. Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам референдумапосредством массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны содействовать инициативным группам по проведению референдумаи иным группам участников референдума в организации и проведениисобраний, встреч с участниками референдума, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций и шествий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встречпредставителей инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума с участниками референдумарассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомленияорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума помещения, пригодные для проведениямассовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, безвозмездно предоставляютсясобственником, владельцем на установленное территориальной комиссиейвремя представителям инициативной группы по проведению референдума ииных групп участников референдума для проведения встреч с участникамиреферендума. При этом территориальные комиссии обязаны обеспечитьравные условия для инициативной группы по проведению референдума ииных групп участников референдума при проведении массовых мероприятий. 4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении референдума, былопредоставлено для проведения массовых мероприятий одному из указанныхлиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицуиз указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях. 5. Инициативные группы по проведению референдума и иные группыучастников референдума вправе на основе договора арендовать здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формысобственности, для проведения собраний, встреч с участникамиреферендума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовыхмероприятий. 6. Агитация по вопросам референдума в расположении воинскихчастей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч сучастниками референдума, находится в расположении воинской части.Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационныхмероприятий командиром воинской части по запросу соответствующейтерриториальной комиссии. Встречи представителей инициативной группыпо проведению референдума и иных групп участников референдума сучастниками референдума из числа военнослужащих обеспечивает командирвоинской части совместно с соответствующей территориальной комиссиейс обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чемза три дня до ее проведения всех представителей инициативной группыпо проведению референдума и иных групп участников референдума. 7. Обязанность обеспечения безопасности при агитации по вопросамреферендума посредством массовых мероприятий возлагается нагосударственные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 39. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группыучастников референдума вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями36 и 37 настоящего Закона, должны содержать наименование июридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информациюо тираже и дате выпуска этих материалов. 3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены инициативной группой по проведению референдума, инойгруппой участников референдума в комиссию Нижегородской области.Вместе с указанными материалами должны быть также представленысведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации(лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) этиматериалы. 4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу. 5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств фонда референдума и снарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи. 6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи. 7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующейтерриториальной комиссии обязаны выделить специальные места дляразмещения печатных агитационных материалов на территории каждогоучастка референдума. Такие места должны быть удобны для посещенияучастниками референдума и располагаться таким образом, чтобыучастники референдума могли ознакомиться с размещенной таминформацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной дляразмещения на них информационных материалов комиссий и агитационныхматериалов инициативной группы по проведению референдума, всех иныхгрупп участников референдума. Инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума должна бытьвыделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, попредложениям которых выделены эти места, до сведения инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участников референдума. 8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности либо в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группыпо проведению референдума, производится на равных условиях дляинициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума. При этом за размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается. 9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитьинициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума равные условия для размещения агитационныхматериалов. 10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях дляголосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. Статья 40. Гарантии права участников референдума насвоевременное ознакомление с текстом проекта закона, иногонормативного правового акта, выносимого на референдум В случае вынесения на референдум проекта закона, иногонормативного правового акта каждый участник референдума не позднеечем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этогопроекта в территориальной комиссии. Обязанность изготовления ираспространения указанного текста возлагается на инициативную группупо проведению референдума. Оплата изготовления указанного текстаосуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума. Статья 41. Недопустимость злоупотребления правом на проведениеагитации по вопросам референдума 1. При проведении агитации по вопросам референдума недопускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступленияпредставителей инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума, иные агитационные материалы не должнысодержать призывы к насильственному захвату власти, насильственномуизменению конституционного строя и нарушению целостности РоссийскойФедерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободоймассовой информации в иной форме, определенной законодательствомРоссийской Федерации. Не может рассматриваться как разжиганиесоциальной розни агитация, направленная на защиту идей социальнойсправедливости. 2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группамучастникам референдума и их уполномоченным представителям, а такжеиным лицам и организациям при проведении агитации по вопросамреферендума запрещается осуществлять подкуп участников референдума:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности,кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписейучастников референдума, агитационную работу); производитьвознаграждение участников референдума, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготнуюраспродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) изначков, специально изготовленных для кампании референдума;предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а такжевоздействовать на участников референдума посредством обещанийпередачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ(в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем наосновании принимаемых в соответствии с законодательством решенийорганов государственной власти, органов местного самоуправления. 3. В период кампании референдума референдум и его результат немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр. 4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной среферендумом деятельности уполномоченных представителей инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участников референдума,а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображенийуказанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управлениякоторых являются указанные лица и организации, в период кампанииреферендума осуществляются за счет средств соответствующего фондареферендума. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается. 5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума и иных групп участников референдума, а такжезарегистрированные после начала кампании референдума организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых являются указанные лица и организации, припроведении референдума не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампанииреферендума не вправе заниматься благотворительной деятельностью попросьбе или по поручению либо от имени указанных членов иуполномоченных представителей инициативной группы по проведениюреферендума и иных групп участников референдума, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросамреферендума. Членам и уполномоченным представителям инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участников референдумазапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугучастникам референдума и организациям, расположенным на территориипроведения референдума. 6. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения агитации при проведении референдума. 7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения агитации повопросам референдума, установленного настоящим Законом,соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительныеорганы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельностии привлечении организации телерадиовещания, редакции периодическогопечатного издания, их должностных лиц к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации. 8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник ихоплаты, а также незамедлительно информировать соответствующуюкомиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах. Глава 8 ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведенияреферендума 1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляютсяза счет средств областного бюджета. При этом за счет средств,выделенных комиссиям из областного бюджета, до официальногоопубликования решения о назначении референдума производятся толькорасходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей,собранных в поддержку инициативы проведения референдума. 2. Ассигнования на подготовку и проведение референдумапредусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на очереднойфинансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных вобластном бюджете на проведение референдума, является комиссияНижегородской области, финансирование которой осуществляется вдесятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении референдума. 3. Если финансирование референдума не осуществляется за счетсредств областного бюджета, а также в случае несвоевременногоперечисления средств комиссии Нижегородской области, подготовка ипроведение референдума осуществляются за счет кредитов банков,которые представляются на конкурсной основе комиссии Нижегородскойобласти. При этом допустимый объем расходования средств не можетпревышать сумму, содержащуюся в отчете комиссии Нижегородской областио расходовании средств при подготовке и проведении аналогичныхпредыдущих референдума, выборов с учетом изменения установленногофедеральным законом минимального размера оплаты труда. Правительствообласти обязано в десятидневный срок со дня обращения комиссииНижегородской области дать ей государственную гарантию исполненияобязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на нихпроценты. 4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства напогашение данного долгового обязательства утверждаются законом илииным нормативным правовым актом об областном бюджете на очереднойфинансовый год целевым назначением. 5. Отчет комиссии Нижегородской области о расходовании бюджетныхсредств на референдум представляется в Законодательное Собрание.Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделеннымина подготовку и проведение референдума, и несут ответственность засоответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовымвопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средствв порядке и сроки, которые установлены законом. 6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджетакомиссии Нижегородской области на подготовку и проведениереферендума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучениеорганизаторов референдума и участников референдума и обеспечениедеятельности комиссий, устанавливается комиссией Нижегородскойобласти по согласованию с главным управлением Банка России поНижегородской области. 7. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдумаи проведению операций по счетам не взимается. За пользованиеденежными средствами, находящимися на указанных счетах, процентыбанком не уплачиваются. 8. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различныхуровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность посредствам, полученным из указанных бюджетов. Статья 43. Порядок создания фондов референдума 1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создатьсобственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения референдума, организации сбора подписей вподдержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата на референдуме. Иные группыучастников референдума в случае использования ими денежных средствреферендума для осуществления агитации за проведение референдума илипротив его проведения, участие в референдуме или против участия внем, за или против вопроса, выносимого на референдум, обязаны создатьфонды референдума. На указанные фонды распространяются правила,установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданногоинициативной группой по проведению референдума. 2. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума при образовании фонда обязаны назначитьуполномоченного представителя по финансовым вопросам, решение оназначении которого передается в комиссию Нижегородской области,которая незамедлительно при предъявлении уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, осуществляет его регистрацию. Срокполномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросамначинается со дня его регистрации и истекает после сдачи имфинансовых отчетов. 3. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счетпожертвований физических и юридических лиц в размере, не превышающемминимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконодательством на день официального опубликования (публикации)решения о назначении референдума, более чем в 600 раз для каждогогражданина и в 6000 раз для каждого юридического лица. 4. Предельный размер расходования средств из фонда референдумане может превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день официального опубликования (публикации)решения о назначении референдума , более чем в 60 000 раз. Предельный размер расходования средств из фонда референдума припроведении повторного голосовании увеличивается на 20 процентов. 5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума: а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; б) иностранным гражданам; в) лицам без гражданства; г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования; д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования(публикации)решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ -на день составления списка акционеров за предыдущий год); е) международным организациям и международным общественнымдвижениям; ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления; з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям; и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении референдума; к) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам; м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям; н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения); о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования на референдуме. 6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве. 7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи. 8. Государственные органы, осуществляющие регистрациююридических лиц в области, в пятидневный срок со дня поступления откомиссии Нижегородской области перечня юридических лиц, осуществившихдобровольные пожертвования в фонды для участия в референдуме,безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения о долеиностранного, государственного, муниципального участия в уставномкапитале юридических лиц. Указанные сведения предоставляются поформе, установленной комиссией Нижегородской области. КомиссияНижегородской области предоставляет полученную информациюинициативным группам по их запросам. 9. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи,пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленныйпунктами 3 и 4 настоящей статьи размер, подлежат возвратужертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями,- перечислению в доход областного бюджета. 10. Все денежные средства, образующие фонд референдума,перечисляются на специальный счет референдума, открытый с разрешениякомиссии Нижегородской области уполномоченным представителем пофинансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,иной группы участников референдума в филиалах Сберегательного банкаРоссийской Федерации. 11. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средствфондов референдума и отчетности по этим средствам устанавливаетсякомиссией Нижегородской области по согласованию с главным управлениемБанка России по Нижегородской области. Статья 44. Порядок расходования средств фонда референдума 1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежитсоздавшим их инициативной группе по проведению референдума, инымгруппам участников референдума. 2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение.Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группойпо проведению референдума только для деятельности, направленной навыдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей вподдержку этой инициативы и получение определенного результата нареферендуме, а иными группами участников референдума - только длядеятельности, направленной на получение определенного результата нареферендуме. 3. Средства фондов референдума могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей участников референдума в поддержкуинициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей участников референдума; б) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ(услуг) информационного и консультационного характера; в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с осуществлением инициативнойгруппой по проведению референдума своей деятельности, направленной навыдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей вподдержку этой инициативы и получение определенного результата нареферендуме, иными группами участников референдума своейдеятельности, направленной на получение определенного результата нареферендуме. 4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией референдума, заключаются лично уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума. Расчетымежду инициативной группой по проведению референдума, иной группойучастников референдума и юридическими лицами за выполнение указанныхработ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке. 5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку инициативной группе по проведениюреферендума, иной группе участников референдума только черезсоответствующие фонды референдума. Запрещаются без письменногосогласия уполномоченного представителя по финансовым вопросаминициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума и без оплаты из соответствующего фонда референдумавыполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платныхуслуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных навыдвижение инициативы проведения референдума, получение определенногорезультата на референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение иливыполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами,их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных среферендумом и направленных на выдвижение инициативы проведенияреферендума, получение определенного результата на референдуме.Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума безпривлечения третьих лиц. 6. Инициативной группе по проведению референдума, иным группамучастников референдума запрещается использовать иные денежныесредства для оплаты работ по сбору подписей участников референдума,проведения агитации по вопросам референдума, осуществления другойдеятельности, направленной на достижение определенного результата нареферендуме, кроме средств, поступивших в фонды референдума. 7. Кредитная организация - держатель специального счетареферендума по требованию комиссии Нижегородской области обязанапериодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходованиисредств, находящихся на всех специальных счетах референдума. Потребованию инициативной группы по проведению референдума, иной группыучастников референдума указанная кредитная организация обязанапериодически предоставлять соответствующей группе информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счетереферендума, открытом этой группой. Кредитная организация - держательспециального счета референдума по представлению комиссииНижегородской области, а по соответствующему фонду референдума такжепо требованию инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума обязана в трехдневный срок, а за тридня до дня голосования - немедленно представить заверенные копиипервичных финансовых документов, подтверждающих поступление ирасходование средств фондов референдума. 8. Комиссия Нижегородской области до дня голосования нареферендуме периодически направляет в средства массовой информациидля опубликования сведения об общем объеме поступления и общем объемерасходования средств каждого из фондов референдума. Редакциирегиональных государственных периодических печатных изданий обязаныпубликовать указанные сведения, передаваемые им комиссиейНижегородской области для опубликования, в течение трех дней со дняполучения. 9. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума обязаны представить в комиссию Нижегородскойобласти два финансовых отчета (в том числе первый - не позднее чем за10 дней до дня голосования на референдуме, а итоговый - не позднеечем через 30 дней после опубликования результатов референдума) оразмерах своего фонда референдума, обо всех источниках егоформирования, а также обо всех расходах, произведенных за счетсредств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающиепоступление и расходование средств фонда референдума. Копии указанныхотчетов передаются комиссией Нижегородской области средствам массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня их поступления. 10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном счете референдума после дня голосования, инициативнаягруппа по проведению референдума, иная группа участников референдумаобязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в их фонды референдума,пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дняголосования с остатками неизрасходованных денежных средств наспециальном счете референдума кредитная организация обязана поступитьследующим образом: в бесспорном порядке по письменному указаниюкомиссии Нижегородской области перечислить на счет комиссиипричитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства -в доход областного бюджета. 11. Порядок налогообложения средств фондов референдума,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами. 12. Комиссия Нижегородской области осуществляет контроль запорядком формирования и расходования средств фондов референдума.Государственные органы и уполномоченные органы и организации,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, попредставлению комиссии Нижегородской области обязаны в пятидневныйсрок осуществить проверку достоверности сведений, указанныхюридическими лицами - жертвователями в фонды референдума, и сообщитьо результатах проверки в комиссию Нижегородской области. Статья 45. Контрольно-ревизионная служба 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума,а также за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств фондов референдума, для проверкифинансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума,иных групп участников референдума, контроля за возвратом бюджетныхсредств создается контрольно-ревизионная служба. 2. Контрольно-ревизионная служба создается при комиссииНижегородской области с привлечением руководителей и специалистов изгосударственных и иных органов и учреждений, включая Центральный банкРоссийской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации,главное управление Банка России по Нижегородской области. Указанныеорганы и учреждения по запросу комиссии Нижегородской области непозднее чем через один месяц со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении референдума обязаны откомандироватьспециалистов в распоряжение комиссии. При этом в распоряжениекомиссии Нижегородской области специалисты откомандировываются насрок не менее пяти месяцев. 3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты,указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных наподготовку и проведение референдума. Глава 9 ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 46. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой соответствующегомуниципального образования (если уставом муниципального образованиядолжность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, -командиром воинской части. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает информационные материалы о вопросахреферендума, включая текст нормативного акта, вынесенного нареферендум, образцы бюллетеней для голосования на референдуме, вкоторых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня(бюллетеней). Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации по вопросам референдума. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления.Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается доначала голосования и должна находиться в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации. 5. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. 6. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей. Статья 47. Открепительное удостоверение 1. В случае, если участник референдума в день голосования небудет иметь возможности прибыть в помещение для голосования тогоучастка референдума, где он включен в список участников референдума,то он вправе получить в соответствующей участковой комиссии (за 20 -1 день включительно до дня голосования) открепительное удостоверениеи принять участие в голосовании в пределах области на том участкереферендума, на котором он будет находиться в день голосования. 2. Открепительное удостоверение является документом строгойотчетности, степень защиты которого определяется комиссиейНижегородской области. Форма открепительного удостоверения, порядокизготовления открепительных удостоверений, их число, а такжетребования, предъявляемые к изготовлению открепительныхудостоверений, утверждаются комиссией Нижегородской области непозднее чем за 40 дней до дня голосования. Открепительныеудостоверения передаются по актам в том же порядке, что и бюллетенидля голосования. Ответственность за передачу и сохранностьоткрепительных удостоверений несут председатели комиссий,осуществляющих передачу, получение и хранение открепительныхудостоверений. 3. Соответствующая участковая комиссия на основании письменногозаявления участника референдума с указанием причины, по которой емутребуется открепительное удостоверение, выдает открепительноеудостоверение лично участнику референдума либо его представителю наосновании доверенности, изготовленной по форме, установленнойкомиссией Нижегородской области. 4. При получении открепительного удостоверения участникреферендума либо его представитель расписывается в списке участниковреферендума, указав серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. При этом данный участник референдума исключается из спискаучастников референдума соответствующего участка и не учитывается приподсчете числа зарегистрированных участников референдума присоставлении протокола участковой комиссии. 5. Открепительное удостоверение считается действительным, еслина нем имеется печать участковой комиссии и подпись члена участковойкомиссии, выдавшего открепительное удостоверение. 6. При предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования участник референдума должен быть включен в списокучастников референдума на любом участке референдума в пределахобласти, после чего открепительное удостоверение изымается. При этомучастник референдума, получая бюллетень для голосования, указывает всписке участников референдума адрес своего места жительства. 7. В день голосования до начала времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чемсоответствующая комиссия составляет акт. Статья 48. Бюллетень для голосования на референдуме 1. Для проведения референдума участник референдума получаетбюллетень. 2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжениюкомиссии Нижегородской области и являются документами строгойотчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленныхбюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать числозарегистрированных участников референдума. 3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаютсякомиссией Нижегородской области не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной егостороне. 4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдумвопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующегословами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. Вслучае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются вразные бюллетени. Если на референдум вынесен проект закона области,то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначноопределяется содержание этого текста. 5. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются нарусском языке. 6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссииНижегородской области с правом решающего голоса, после чегопередаются по акту членам данной комиссии. После передачи упакованныхв пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникиполиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а такжепревышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). Оместе и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи ихкомиссии Нижегородской области, уничтожения бюллетеней должны бытьоповещены комиссией Нижегородской области члены указанной комиссии,инициативная группа по проведению референдума, иные группы участниковреферендума (их представители). Полиграфическая организация обязанапредоставить возможность присутствия не менее чем одногопредставителя инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума при проведении указанных действий, приэтом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные внастоящем пункте. 7. Комиссия Нижегородской области передает бюллетени по актутерриториальным комиссиям, которые передают их в таком же порядкеучастковым комиссиям. 8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней. 9. Передача бюллетеней территориальным комиссиям осуществляетсяне позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям- не позднее чем за три дня до дня голосования. 10. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением территориальной комиссии. При этом числобюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числаучастников референдума, включенных в список участников референдума научастке референдума на день передачи бюллетеней. Если числоучастников референдума, внесенных в список участников референдума,составляет менее 200, в участковую комиссию направляютсядополнительно два бюллетеня. 11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. 12. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 52 настоящего Закона. В иныхкомиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт,в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашениибюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 4 статьи 21настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместес другой документацией комиссии. Статья 49. Порядок голосования 1. Голосование проводится с 8 до 20 часов местного времени. 2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаныоповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом. 3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в пункте 4статьи 21 настоящего Закона, пустые ящики для голосования, которыевслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии. 4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование задругих участников референдума не допускается. 5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным всписок участников референдума, по предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, а если участникреферендума голосует по открепительному удостоверению, - попредъявлении также открепительного удостоверения. 6. При получении бюллетеня участник референдума проставляет всписке участников референдума серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участникареферендума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в список участников референдума членом участковой комиссии справом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаучастников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования пооткрепительному удостоверению в списке участников референдумаделаются дополнительные отметки. В случае проведения голосованияодновременно по нескольким бюллетеням участник референдумарасписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавшийучастнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается всоответствующей графе списка участников референдума. 7. Голосование проводится путем нанесения участником референдумав бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантовволеизъявления, в отношении которого сделан выбор. 8. Бюллетень заполняется участником референдума в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов пункте 10 настоящей статьи. 9. Если участник референдума считает, что при заполнениибюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии,выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамениспорченного. Член комиссии выдает участнику референдума новыйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участниковреферендума против фамилии данного участника референдума. Испорченныйбюллетень погашается, о чем составляется акт. 10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника референдума, неявляющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устноизвещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью длязаполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих)графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия,имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт лица, оказывающего помощь участнику референдума. 11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участияв ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают закон о референдуме. Мотивированноерешение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме.Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решенияи принимают меры по привлечению отстраненного члена участковойкомиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами. 13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группыпо проведению референдума, иных групп участников референдума, а такжеорганизациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами органов управления или органов контроля которых являютсяуказанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать действия, направленные на обеспечение доставкиучастников референдума для участия в голосовании. Статья 50. Порядок голосования участников референдума внепомещения для голосования 1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании участникам референдума, которые внесены в списокучастников референдума на данном участке референдума и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника референдума о предоставлении ему возможности проголосоватьвне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) в специальном реестре, которыйпо окончании голосования хранится вместе со списком участниковреферендума. 3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренномв пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего освоем желании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение.Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. Поприбытии членов комиссии к участнику референдума данное обращениеподтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник референдума не может прибыть в помещениедля голосования, в указанное заявление также должны быть внесены теже данные об участнике референдума, которые содержатся в спискеучастников референдума. 5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию непозднее чем за четыре часа до окончания времени голосования. 6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования. 7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть впомещение для голосования, и на этом основании отказать участникуреферендума в проведении голосования вне помещения для голосования. 8. Участковая комиссия должна располагать необходимымколичеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования,которое определяется ее решением. 9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащуюнеобходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении(устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, поступившие заявления участниковреферендума о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения участником референдума бюллетеня. Если при проведенииголосования вне помещения для голосования присутствует не менее двухлиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование внепомещения для голосования может проводить один член участковойкомиссии с правом решающего голоса. 10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 49 настоящего Закона. 11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник референдума проставляет серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласияучастника референдума либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в указанное заявление членомучастковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковойкомиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявленииудостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случаеполучения участником референдума двух и более бюллетеней - об общемколичестве полученных бюллетеней. 12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени толькотем участникам референдума, заявления (устные обращения) которыхзарегистрированы в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящейстатьи. 13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортучастника референдума, проголосовавшего вне помещения дляголосования, вносятся в список участников референдума членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими позаявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно всоответствующей графе (графах) списка участников референдума делаетсяособая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а такжеставятся подписи указанных членов комиссии. 14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума, общественнымиобъединениями. 15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения права на участие в референдумеучастника референдума, а также возможность искажения волеизъявленияучастника референдума. 16. Если участник референдума, от которого поступило заявление(устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному участнику референдума впомещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии,выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участникареферендума, и установления факта, что указанный участник референдумане проголосовал вне помещения для голосования. 17. Количество заявлений участников референдума, а также числовыданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается вотдельном акте, в котором также указываются сведения о членахучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования. Статья 51. Протокол участковой комиссии об итогах голосования 1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосованияна соответствующем участке референдума. 2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающегоголоса. Протокол об итогах голосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) название референдума, дату голосования; в) слово "Протокол"; г) наименование комиссии с указанием номера участка референдума; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников референдума, внесенных в список намомент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума впомещении для голосования; строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования; строка 5: число погашенных бюллетеней; строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования; строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; строка 8: число недействительных бюллетеней; строка 9: число действительных бюллетеней; строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией; строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией участникам референдума на участке референдума додня голосования; строка 12: число участников референдума, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума; строка 13: число погашенных на участке референдумаоткрепительных удостоверений; строка 14: число голосов участников референдума, поданных запозицию "Да"; строка 15: число голосов участников референдума, поданных запозицию "Нет"; е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов участниковреферендума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи; з) дату и время подписания протокола; и) печать участковой комиссии. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 52. Порядок подсчета голосов участников референдума исоставления протокола об итогах голосования участковой комиссией 1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открытои гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всехрезультатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосовучастников референдума членами участковой комиссии с правом решающегоголоса. 2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии, а также наблюдатели. 3. После окончания времени голосования члены участковой комиссиис правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 4 статьи 21 настоящего Закона, подсчитывают ипогашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (приэтом не допускается повреждение квадратов, размещенных под позициями"Да" и "Нет"), затем оглашают и вносят число погашенныхнеиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченныхучастниками референдума при проведении голосования, в строку 5протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейсяв помещении для голосования. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,полученных участковой комиссией. 5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии с правом решающего голосавносят в каждую страницу списка участников референдума следующиесуммарные данные по этой странице: а) число участников референдума, внесенных в список участниковреферендума на момент окончания голосования (без учета числаучастников референдума, которым выданы открепительные удостоверения вучастковой комиссии, а также выбывших по другим причинам); б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещениидля голосования (устанавливается по числу подписей участниковреферендума в списке участников референдума); в) число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке участников референдума); г) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией участникам референдума на участке референдума; д) число участников референдума, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума. 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается внесшимэти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своейподписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы: а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в списокучастников референдума на момент окончания голосования; б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникамреферендума, проголосовавшим в помещении для голосования; в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникамреферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования; г) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией; д) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией участникам референдума на участке референдума; е) в строку 12 - число участников референдума, проголосовавшихпо открепительным удостоверениям на участке референдума; ж) в строку 13 - число погашенных на участке референдумаоткрепительных удостоверений. После этого со списком участников референдума вправеознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 4 статьи 21настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета. 7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящейстатьи. Список участников референдума на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документов место.Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к немулиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечиваетсяпредседателем или секретарем участковой комиссии. 8. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроизводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетенямчленами участковой комиссии с правом решающего голоса. 9. При непосредственном подсчете голосов участников референдумавправе присутствовать члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 4статьи 21 настоящего Закона. 10. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроизводится в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамкомиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителяпредседателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая,предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующимпри непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полныйобзор действий членов комиссии. 11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются. 12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количествазаявлений участников референдума, содержащих отметку о числеполученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой комиссиипризнаются недействительными, о чем составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавшихпроведение голосования вне помещения для голосования с использованиемданного переносного ящика для голосования. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанныйакт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет",вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, асами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются. 13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них. 14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченныеиз переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам,поданным по позициям "Да" и "Нет", одновременно отделяют бюллетенинеустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировкебюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. 15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или вкоторых число отметок в указанных квадратах превышает одну. В случаевозникновения сомнений в определении волеизъявления участникареферендума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. Поокончании сортировки участковая комиссия решает вопрос одействительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, приэтом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух или более членов участковой комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетомчисла бюллетеней, признанных недействительными в соответствии спунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. 16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет".При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одномуиз одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участникареферендума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней изразных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 14и 15 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы. 17. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы число действительных бюллетеней. 18. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуальноознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета. 20. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования. Если указанные контрольныесоотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение одополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола обитогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующеерешение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вноситданные о расхождении в специальные строки протокола об итогахголосования. 21. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеручастка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящейкомиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставитьсвои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется вприсутствии лиц, которые указаны в пункте 4 статьи 21 настоящегоЗакона и которым предоставляется возможность поставить на мешках иликоробках свои подписи. 22. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в деньголосования до окончания подсчета голосов участников референдумажалобы (заявления) лиц, присутствовавших при непосредственномподсчете голосов, и принять соответствующие решения, которыеприобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии обитогах голосования. 23. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 4 статьи 21настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойкомиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время(час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протоколаоб итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либоизменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка являетсяоснованием для признания этого протокола недействительным ипроведения повторного подсчета голосов. 24. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членомучастковой комиссии или посторонним лицом, это является основаниемдля признания данного протокола недействительным и проведенияповторного подсчета голосов. 25. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись. 26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в пункте 4 статьи 21 настоящего Закона, участковаякомиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосованияобязана выдать указанным лицам или предоставить им возможностьизготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверитьее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующемреестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре.Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несетответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в нейданных. 27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверенияэтих копий незамедлительно направляется в территориальную комиссию ивозврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземплярупротокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членовучастковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие вуказанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовучастников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, наосновании которого проводится референдум, и принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленныеучастковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогахголосования с приложенными к нему документами доставляется втерриториальную комиссию председателем или секретарем участковойкомиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающегоголоса по поручению председателя участковой комиссии. При указаннойпередаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другиечлены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в даннуюучастковую комиссию. 28. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указаннымв пункте 4 статьи 21 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной законом документацией референдума, включая бюллетени,а также печать участковой комиссии передается в территориальнуюкомиссию для хранения. Статья 53. Обработка итогов голосования в территориальныхкомиссиях 1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий немедленно после их подписания членами комиссий с правомрешающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право наполучение этих копий, либо заверения этих копий поступают втерриториальную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся вуказанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссиюНижегородской области. 2. На основании данных протоколов об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления территориальнаякомиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чемчерез два дня со дня голосования устанавливает итоги голосования насоответствующей территории. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этихпротоколов и составление протокола об итогах голосования насоответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этомвсе действия членов комиссии по приему протоколов участковыхкомиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протоколаоб итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссиии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 настоящегоЗакона. В указанном помещении должна находиться увеличенная формасводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленнопосле прибытия председателя, секретаря или иного члена участковойкомиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола обитогах голосования заносятся данные этого протокола с указаниемвремени их внесения. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаучастковой комиссии с приложенными к нему документами членутерриториальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяетправильность заполнения протокола, полноту приложенных документов ивыполнение контрольных соотношений. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых ксоставлению протокола, участковая комиссия обязана составитьповторный протокол в соответствии с требованиями статьи 55 настоящегоЗакона, а первоначально представленный протокол остается втерриториальной комиссии. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен в соответствии с требованиями настоящего Закона,предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссиивносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальнойкомиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии справом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссиипротокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной формесводной таблицы под данными протокола соответствующей участковойкомиссии об итогах голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхкомиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно членытерриториальной комиссии с правом решающего голоса. 3. По данным протоколов участковых комиссий территориальнаякомиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования,в который заносятся данные о количестве участковых комиссий насоответствующей территории, количестве поступивших протоколовучастковых комиссий, на основании которых составляется указанныйпротокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковойкомиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 51настоящего Закона. Для подписания протокола комиссия в обязательномпорядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваютсяпоступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведениемголосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыхкомиссий. После этого комиссия подписывает протокол об итогахголосования и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 4статьи 21 настоящего Закона. Протокол об итогах голосованиясоставляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются датаи время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания протоколанедействительным. 4. К протоколу территориальной комиссии об итогах голосованияприобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогахголосования на соответствующей территории, включающая в себя полныеданные всех поступивших в соответствующую комиссию протоколов обитогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, которыйне согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись. 5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов комиссии, составившей протокол, а также поступившие вуказанную комиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления соответствующего протокола об итогахголосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. 6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе совторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, спискамичленов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 настоящегоЗакона, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставлении протоколов, и с другой документацией хранится секретаремуказанной комиссии в охраняемом помещении. 7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе совторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии,составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 4статьи 21 настоящего Закона, а заверенная копия протоколавывешивается для всеобщего ознакомления. Статья 54. Порядок определения результатов референдума 1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосованиятерриториальных комиссий немедленно после их подписания членамикомиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий изаверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получениеэтих копий, либо заверения этих копий поступают в комиссиюНижегородской области в целях суммирования данных, содержащихся вуказанных протоколах, для определения результатов референдума. 2. На основании данных протоколов об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления комиссияНижегородской области не позднее чем через десять дней со дняголосования путем суммирования содержащихся в них данных определяетрезультаты референдума. Прием протоколов территориальных комиссий, суммирование данныхэтих протоколов и составление протокола о результатах референдумаосуществляются в одном помещении, при этом все действия членовкомиссии по приему протоколов территориальных комиссий, суммированиюданных этих протоколов и составлению протокола о результатахреферендума должны находиться в поле зрения членов комиссии инаблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 настоящегоЗакона. В указанном помещении должна находиться увеличенная формасводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя,секретаря или иного члена территориальной комиссии с правом решающегоголоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятсяданные этого протокола с указанием времени их внесения. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протокола этойкомиссии с приложенными к нему документами члену комиссииНижегородской области с правом решающего голоса, который проверяетправильность заполнения протокола, полноту приложенных документов ивыполнение контрольных соотношений. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной комиссииоб итогах голосования составлены с нарушением требований настоящегоЗакона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы,указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или)сводную таблицу в соответствии с требованиями статьи 55 настоящегоЗакона, а первоначально представленный протокол и (или) своднаятаблица остается в комиссии Нижегородской области. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной комиссииоб итогах голосования составлены в соответствии с требованияминастоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или)сводной таблицы, член комиссии Нижегородской области вносит данныеэтого протокола в сводную таблицу комиссии Нижегородской области.Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии справом решающего голоса, передавший члену комиссии Нижегородскойобласти протокол об итогах голосования, расписывается в увеличеннойформе сводной таблицы под данными протокола соответствующейтерриториальной комиссии об итогах голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальныхкомиссий об итогах голосования, и определение результатов референдумаосуществляют непосредственно члены комиссии Нижегородской области справом решающего голоса. 3. По данным протоколов территориальных комиссий комиссияНижегородской области составляет сводную таблицу и протокол орезультатах референдума, в который заносятся данные о количестветерриториальных комиссий на территории области, количествепоступивших протоколов территориальных комиссий, на основании которыхсоставляется указанный протокол, суммарные данные по строкампротокола участковой комиссии об итогах голосования, установленнымпунктом 2 статьи 51 настоящего Закона, а также устанавливаетрезультаты референдума. Для подписания протокола комиссия вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанныес проведением голосования, подсчетом голосов и составлениемпротоколов территориальных комиссий. После этого комиссия подписываетпротокол о результатах референдума и выдает копии протокола лицам,указанным в пункте 4 статьи 21 настоящего Закона. Протокол орезультатах референдума составляется в двух экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами комиссии с правомрешающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами)его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядкаявляется основанием для признания протокола недействительным. 4. К протоколу о результатах референдума приобщаетсясоставляемая в двух экземплярах сводная таблица, включающая в себяполные данные всех поступивших в комиссию Нижегородской областипротоколов территориальных комиссий об итогах голосования. Членкомиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколомв целом или с отдельными его положениями, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись. 5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в комиссиюНижегородской области в период, который начинается в день голосованияи оканчивается в день составления соответствующего протокола, жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения. 6. Второй экземпляр протокола о результатах референдума вместесо вторым экземпляром сводной таблицы, списками членов комиссии справом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей,иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 настоящего Закона,присутствовавших при определении результатов референдума исоставлении протокола, и с другой документацией хранится секретаремуказанной комиссии в охраняемом помещении. 7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 4 статьи 21 настоящего Закона, а заверенная копияпротокола вывешивается для всеобщего ознакомления. 8. Референдум признается комиссией Нижегородской области несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половиныучастников референдума, внесенных в списки участников референдума натерритории области. Число участников референдума, принявших участие вреферендуме, определяется по числу подписей участников референдума всписках участников референдума при получении бюллетеней (сумма чисел,содержащихся в строках 3 и 4 протокола). Комиссия Нижегородской области признает решение не принятым нареферендуме в случае, если за это решение проголосовало не болееполовины участников референдума, принявших участие в голосовании.Число участников референдума, принявших участие в голосовании,определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования (сумма чисел, содержащихся встроках 8 и 9 протокола). 9. Комиссия Нижегородской области признает итоги голосования,результаты референдума недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковреферендума; б) в случае, если они признаны недействительными на частиучастков референдума, списки участников референдума на которых намомент окончания голосования в совокупности включают не менее чемодну четвертую часть от общего числа участников референдума,внесенных в списки участников референдума на момент окончанияголосования в целом по области; в) по решению суда. Статья 55. Составление повторного протокола об итогахголосования, результатах референдума, повторный подсчет голосовучастников референдума, повторное голосование 1. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)сводной таблицы об итогах голосования и направления их первыхэкземпляров в вышестоящую комиссию комиссия, направившая протокол,сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительнойпроверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия,направившая протокол, сводную таблицу, вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительнонаправляется в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядкасоставления повторного протокола является основанием для признанияэтого протокола недействительным. 2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящаякомиссия вправе не позднее чем за один день до истеченияустановленных законом сроков определения результатов референдумапринять решение о проведении повторного подсчета голосов участниковреферендума нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов участников референдума на соответствующемучастке референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится вприсутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающегоголоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, которыйподлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторномподсчете голосов участников референдума с обязательным извещением обэтом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов участников референдума. По итогам повторногоподсчета голосов участников референдума комиссия, осуществившая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копиивыдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 4 статьи 21 настоящего Закона. Протоколнезамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. 3. Если результаты референдума признаны недействительными,комиссия Нижегородской области назначает повторное голосование,которое проводится не позднее чем через 60 дней со дня голосования нареферендуме в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 4. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дняпринятия соответствующего решения комиссией Нижегородской области. 5. В случае проведения повторного голосования агитационныйпериод возобновляется со дня назначения комиссией Нижегородскойобласти дня повторного голосования и прекращается в ноль часов поместному времени за одни сутки до дня повторного голосования. Статья 56. Опубликование и обнародование итогов голосования ирезультатов референдума 1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования покаждому участку референдума, территории, на которую распространяетсядеятельность территориальной комиссии, результаты референдума вобъеме данных, содержащихся в ее протоколе и протоколах об итогахголосования непосредственно нижестоящих комиссий, участникамреферендума, уполномоченным представителям инициативной группы попроведению референдума, иных групп участников референдуманаблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,представителям средств массовой информации по их требованию. 2. Комиссия Нижегородской области направляет общие данные орезультатах референдума в средства массовой информации, а также вЗаконодательное Собрание и Губернатору области в течение одних сутокпосле определения результатов референдума. 3. Официальное опубликование (обнародование) результатовреферендума, а также данных о числе голосов участников референдума,поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется комиссиейНижегородской области не позднее чем через 10 дней после определениярезультатов референдума. Если на референдуме был принят законобласти, то текст закона официально публикуется одновременно срезультатами референдума. 4. Официальное опубликование (обнародование) полных данных обитогах голосования и о результатах референдума в объеме данных,содержащихся в протоколах всех комиссий, осуществляется комиссиейНижегородской области в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования(обнародования) полных данных о результатах референдума данные,которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования ио результатах референдума, размещаются в информационно -телекоммуникационной сети общего пользования ("Интернет"). Статья 57. Юридическая сила решения, принятого на референдуме 1. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дняофициального опубликования результатов референдума. 2. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и ненуждается в дополнительном утверждении. 3. Решение, принятое на референдуме, действует на всейтерритории области. 4. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации воргане государственной власти области в порядке, установленном длярегистрации нормативных правовых актов области. 5. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено илиизменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чемчерез два года после его принятия либо признано недействительным(недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуменормативного правового акта он может быть изменен в порядке,установленном указанным нормативным правовым актом. Если данныйпорядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке,предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативныйакт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующегорешения на референдуме. 6. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может бытьпроизведена по следующим основаниям: нарушение установленного настоящим Законом порядка проведенияреферендума, повлекшее невозможность выявить действительную волюучастников референдума; несоответствие настоящего Закона Конституции РоссийскойФедерации, федеральному закону, повлекшее невозможность выявитьдействительную волю участников референдума; несоответствие решения, принятого на референдуме, КонституцииРоссийской Федерации, федеральному закону. 7. Если для реализации решения, принятого на референдуме,дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правовогоакта орган государственной власти области, в чью компетенцию входитданный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срокне может превышать один год. 8. Если после проведения референдума по вопросу, находящемуся всовместном ведении Российской Федерации и области, вступил в силуфедеральный закон по данному вопросу, решение, принятое нареферендуме и не соответствующее этому федеральному закону, неприменяется. Статья 58. Хранение документации референдума 1. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы сподписями участников референдума, бюллетени, открепительныеудостоверения и списки участников референдума, подлежит хранению втечение сроков, установленных законом. При этом устанавливаемые срокихранения подписных листов с подписями участников референдума,бюллетеней, открепительных удостоверений и списков участниковреферендума не могут быть менее одного года со дня опубликованияитогов голосования и результатов референдума. Устанавливаемые срокихранения протоколов и сводных таблиц комиссий об итогах голосованияне могут быть менее пяти лет со дня опубликования результатовреферендума. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссииоб итогах голосования, о результатах референдума, возбужденияуголовных дел, связанных с нарушением права на участие в референдумеграждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующейдокументации референдума продлеваются до вступления в законную силурешения суда (прекращения дела в соответствии с законом). 2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документацииреферендума утверждается комиссией Нижегородской области посогласованию с Государственным архивом области. 3. Бюллетени референдума, открепительные удостоверения, спискиучастников референдума, протоколы комиссий об итогах голосования, орезультатах референдума и приложенные к ним материалы, сводныетаблицы, финансовые отчеты комиссий, итоговые финансовые отчетыинициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума являются документами строгой отчетности. Ответственностьза сохранность документации референдума возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссииреферендума до передачи документации в вышестоящую комиссию либо вархив. Статья 59. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы при проведении референдума 1. При подготовке и проведении референдума, а также дляосуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права научастие в референдуме граждан Российской Федерации используетсятолько государственная автоматизированная информационная система впорядке, предусмотренном федеральными законами. Требования кгосударственной автоматизированной информационной системе и к ееэксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части,не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. 2. При использовании в соответствии с законом государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) при проведении референдума, в том числе при регистрации(учете) участников референдума, составлении списков участниковреферендума, подсчете голосов участников референдума, установленииитогов голосования и определении результатов референдума,соответствующая комиссия образует группу, в которую входят членыкомиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии,наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейсяв государственной автоматизированной информационной системе. 3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола об итогах голосования (о результатах референдума)соответствующей комиссией государственная автоматизированнаяинформационная система используется для наблюдения за ходом иустановлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящихкомиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее технические средства -для подсчета голосов участников референдума. Данные о ходе и обитогах голосования, полученные через государственнуюавтоматизированную информационную систему (отдельные ее техническиесредства), являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией, если иное не установлено настоящим Законом. 4. При использовании в ходе референдума государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии участников референдума в референдуме, опредварительных и об окончательных итогах голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентаминформационно_коммуникационной сети общего пользования "Интернет".Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречитьтребованиям законодательства о референдуме. Глава 10 ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 60. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации 1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий иих должностных лиц, нарушающие право граждан на участие вреферендуме, могут быть обжалованы в суд. 2. Решения и действия (бездействие) комиссии Нижегородскойобласти обжалуются в областной суд, решения и действия (бездействие)иных комиссий обжалуются в районные суды. 3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимикомиссиями. 4. Решения комиссий об итогах голосования, о результатахреферендума обжалуются в суды соответствующего уровня, поподсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этом судсоответствующего уровня обязан рассмотреть по существу не толькорешения и действия (бездействие) комиссии Нижегородской области, но иодновременно решения и действия (бездействие) всех нижестоящихкомиссий, принимавших участие в организации и проведении референдумав соответствии с законом, если допущенные ими нарушения моглиповлиять на результаты референдума. 5. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными законами,суд может отменить решение соответствующей комиссии об итогахголосования, о результатах референдума или иное решение комиссии. 6. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностныхлиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут бытьобжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана,не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая,когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметомрассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одноиз следующих решений: а) оставить жалобу без удовлетворения; б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие) и принять решение по существу; в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссиюповторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершитьопределенное действие). 7. Решения или действия (бездействие) комиссии Нижегородскойобласти или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участиев референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации. Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации обязана принять решение в соответствии с пунктом6 настоящей статьи. 8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации не является обязательнымусловием для обращения в суд. 9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениятого же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссиюэта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступлениярешения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившейжалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судомрешения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение. 10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправо граждан на участие в референдуме, могут обратиться участникиреферендума, инициативная группа по проведению референдума, инаягруппа участников референдума, наблюдатели, а также комиссии. (Вредакции Закона Нижегородской области от 13.09.2004 г. N 98-З) 11. В соответствии с федеральным законодательством суды и органыпрокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходныедни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб. 12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,когда рассматривается вопрос о нарушениях права на участие вреферендуме граждан, на заседание комиссии приглашаютсязаинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия(бездействие) которых обсуждаются). Статья 61. Основания для аннулирования, отмены регистрацииинициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума Регистрация инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума может быть отменена судом по заявлениюкомиссии Нижегородской области не позднее чем за три дня до дняголосования в случаях: а) нарушения правил выдвижения инициативы проведенияреферендума; б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума правил проведения агитации по вопросам референдума ифинансирования кампании референдума; в) использования членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума преимуществ должностного или служебного положения; г) установления фактов подкупа участников референдума членами и(или) уполномоченными представителями инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума; д) наличия иных оснований, установленных настоящим Законом, инымзаконом. Статья 62. Отмена решения об итогах голосования, о результатахреферендума 1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения федеральных законов и законовобласти, регламентирующих проведение референдума, вышестоящаякомиссия до установления ею итогов голосования, определениярезультатов референдума может отменить решение нижестоящей комиссииоб итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов,а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников референдума - о признании итоговголосования, результатов референдума недействительными. 2. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссииреферендума об итогах голосования, о результатах референдума в случаенарушения правил составления списков участников референдума, порядкаформирования комиссий референдума, правил проведения агитации ифинансирования кампании референдума, в случае использования членами иуполномоченными представителями инициативной группы по проведениюреферендума, иной группы участников референдума руководителямиобщественных объединений преимуществ своего должностного положения вцелях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум,в случае установления фактов подкупа участников референдума этимилицами и общественными объединениями в тех же целях, в случаенарушения порядка голосования и подсчета голосов (включаявоспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случаедругих нарушений законодательства о референдуме, если эти действия(бездействие) не позволяют выявить действительную волю участниковреферендума. 3. Отмена судом решения о результатах референдума в случае, еслидопущенные нарушения не позволяют выявить действительную волюучастников референдума, влечет признание результатов референдуманедействительными. 4. Если итоги голосования на участке референдума признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собойизменение решения о результатах референдума, все вышестоящие комиссииобязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся измененияв ранее составленные протоколы. Статья 63. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений 1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приемежалобы на нарушение права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации. 2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе врегистрации инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума может быть подана в течение десяти днейсо дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению неподлежит. 3. После опубликования результатов референдума жалоба нанарушение права граждан на участие в референдуме, имевшее место впериод кампании референдума, может быть подана в суд в течение одногогода со дня официального опубликования результатов референдума. 4. Решения по жалобам, поступившим в период кампанииреферендума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиесяв жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решениекомиссии об итогах голосования, о результатах референдума суд обязанпринять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачижалобы. Статья 64. Ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о референдумах 1. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несутуголовную ответственность в соответствии с федеральными законами. Под фальсификацией итогов голосования понимается: включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней,использованных при голосовании; заведомо неправильное составление списков участниковреферендума, включение в них лиц, не обладающих правом на участие вреферендуме, либо вымышленных лиц; замена действительных бюллетеней; незаконное уничтожение официальных бюллетеней; заведомо неправильный подсчет голосов участников референдума; подписание членами комиссии протокола об итогах голосования доподсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо неверное(не соответствующее действительным результатам голосования)составление протокола об итогах голосования; внесение изменений в протокол об итогах голосования после егозаполнения (за исключением случая, установленного пунктом 4 статьи 62настоящего Закона). 2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способомпрепятствующие свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права участвовать в референдуме, либо нарушающие установленный настоящим Законом порядокпредоставления сведений об участниках референдума или списковучастников референдума, либо использующие преимущества своего должностного илислужебного положения в период кампании референдума, либо нарушающие правила финансирования кампании референдума, втом числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средствакомиссиям, инициативным группам по проведению референдума, инымгруппам участников референдума, либо должностные лица государственных органов, не осуществившиепо представлению комиссий проверку информации о нарушениях настоящегоЗакона, иного закона, а также не принявшие мер по пресечению этихнарушений, либо должностные лица, проводящие агитацию по вопросамреферендума с нарушением правил, установленных настоящим Законом, либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержкудеятельности инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума помимо фондов референдума, либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписив поддержку инициативы проведения референдума, а также участвующие вподделке данных подписей, либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней, либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственнойавтоматизированной информационной системы, либо осуществляющие подкуп участников референдума, то естьдействия, запрещенные пунктом 2 статьи 41 настоящего Закона, либо отказавшие в предоставлении предусмотренного закономотпуска для участия в референдуме, либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и(или) агитации по вопросам референдума, иной деятельности,способствующей выдвижению и (или) поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума,подчиненными по службе государственными или муниципальными служащимив служебное время либо в ходе служебных командировок, либо должностные лица, не создавшие условий для проведениямассовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом, либо лица, препятствующие работе комиссий или деятельностичленов комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей, илипротивозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность, втом числе принуждающие отказаться от назначения членом комиссии, либо принуждающие участников референдума голосовать вопреки ихсобственному выбору, либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со спискомучастников референдума, а также не рассмотревшие в установленный срокзаявления о неправильности в списке участников референдума, либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней, либо препятствующие лицам, указанным в пункте 4 статьи 21настоящего Закона, в осуществлении наблюдения и контроля, либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего, так ис правом совещательного голоса в получении в порядке, установленномнастоящим Законом, копий документов комиссии, непосредственносвязанных с референдумом, либо нарушающие тайну голосования, либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления имвозможности проголосовать за других лиц или проголосовать болееодного раза в ходе одного и того же голосования, либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени, либо препятствующие голосованию на участках референдума, либо нарушающие порядок голосования вне помещения дляголосования, либо принуждающие членов комиссии к осуществлению фальсификацииитогов голосования, либо препятствующие членам комиссии с правом совещательногоголоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голосавозле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосовучастников референдума, либо препятствующие членам комиссии как с правом решающего, таки с правом совещательного голоса в реализации их права удостоверитьсяв правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц,принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетенейпо вариантам ответа на вопрос референдума, либо нарушающие установленный настоящим Законом порядок подсчетаголосов участников референдума, включая порядок сортировкибюллетеней, или порядок установления итогов голосования, либо осуществившие фальсификацию документов референдума,составившие и выдавшие заведомо ложные документы, либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам,указанным в пункте 4 статьи 21 настоящего Закона, либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссиипо итогам голосования на референдуме, либо не представившие (представившие неполно) или неопубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным наних обязанностям, либо не представляющие или не публикующие отчетов о расходованиисредств на подготовку и проведение референдума и отчетов орасходовании бюджетных средств на референдум, либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчетыинициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума, либо нарушающие правила проведения агитации по вопросамреферендума, в том числе лица, проводящие агитацию в день,предшествующий дню голосования, и в день голосования, а такжепроводящие агитацию лица, которым это запрещено законом, либо нарушающие правила опубликования (обнародования)результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумами, либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационныхматериалов, а также организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, принимающие участие в агитации по вопросам референдума,не опубликовавшие сведений о размере и других условиях оплатыэфирного времени, печатной площади, либо нарушающие условия проведения агитации по вопросамреферендума: по размеру и условиям оплаты, по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему,месту расположения печатной площади, либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения опроведении мероприятий, связанных с референдумом, предпочтениеинициативной группе по проведению референдума, иной группе участниковреферендума, либо принимающие незаконную оплату за информационный блокпередач или публикаций, - несут уголовную, административную либо инуюответственность в соответствии с федеральными законами. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых нареферендуме, влечет за собой ответственность в соответствии сфедеральными законами. Глава 11 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 65. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования и не распространяется на правоотношения,возникшие в связи с проведением референдума, назначенного до еговступления в силу. 2. Признать утратившим силу Закон Нижегородской области от 9января 2001 года N 155-З "О референдуме Нижегородской области". Губернатор области Г.М.Ходырев Приложение к Закону Нижегородской области "О референдуме Нижегородской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведенииреферендума Нижегородской области_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ формулировка вопроса (вопросов) Инициативная группа зарегистрирована решением комиссииНижегородской области от "_____"________________г., N__________,регистрационное свидетельство N_______, выдано "______"_________г.N Фамилия, Год рождения Адрес места Серия, номер Подпись Число,п/п имя, (в жительства паспорта месяц отчество возрасте 18 или и год лет заменяющего внесения на день его документа подписи голосования - день и месяц) Подписной лист удостоверяю_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Собственноручно указанные фамилия, имя, отчество, адрес местажительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения) Уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюреферендума____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, его собственноручная подпись и дата ее внесения)