Постановление Правительства Нижегородской области от 26.09.2002 № 240

О внесении изменений и дополнений в Правила выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ объектов недвижимости на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Администрации Нижегородской области от 15.09.2000 N 236

  
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 26.09.2002г.                                        N 240                                      Утратило силу - Постановление
  
                                       Правительства Нижегородской области
                                             от 26.04.2006 г. N 146
  
  
     О внесении изменений и дополнений в Правила выдачи разрешений на
                  выполнение строительно-монтажных работ
        объектов недвижимости на территории Нижегородской области,
                       утвержденный постановлением
         Администрации Нижегородской области от 15.09.2000 N 236
       В  связи  с  формированием  системы органов исполнительной властиНижегородской  области  и  в  целях  упорядочения работы по подготовкеисходно-разрешительной   документации   для   строительства   объектовнедвижимости      и      усиления      контроля     за     соблюдениеморганизационно-правового  порядка  и  качества  строительства зданий исооружений   на   территории   Нижегородской   области   ПравительствоНижегородской области постановляет:
       1.  Внести  изменения и дополнения в Правила выдачи разрешений навыполнение   строительно-монтажных   работ  объектов  недвижимости  натерритории    Нижегородской   области,   утвержденные   постановлениемАдминистрации  Нижегородской области от 15.09.2000 N 236, изложив их вновой редакции (прилагаются).
       2.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистра     строительства     и    жилищно-коммунального    хозяйстваНижегородской области В.И.Лимаренко.
       Губернатор          Г.М.Ходырев
                                                              Утверждены
                                            постановлением Правительства
                                                   Нижегородской области
                                                     от 26.09.2002 N 240
                                 ПРАВИЛА
          выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных
     работ объектов недвижимости на территории Нижегородской области
                            (далее - Правила)
                            1. Общие положения
       1.  1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующимзаконодательством  Российской Федерации и Нижегородской области, в томчисле:     Градостроительным     кодексом     Российской    Федерации,Градостроительным    кодексом    Нижегородской    области,   ПримернымПоложением    о    порядке    выдачи    разрешений    на    выполнениестроительно-монтажных    работ,    утвержденным    приказом   МинстрояРоссийской Федерации от 03.06.1992 N 131.
       Правила   определяют   основные   требования,   предъявляемые  натерритории  Нижегородской  области  и  в городах областного подчиненияпри выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных работ.
       1.  2.  Разрешение  на  выполнение строительно-монтажных работ построительству,  реконструкции  и расширению объектов производственногои  непроизводственного  назначения  выдается  заказчику  на  основаниирешения   органов  местного  самоуправления  Нижегородской  области  остроительстве (реконструкции, расширении) объекта.
       1.  3.  Настоящие  Правила  распространяются  на  все  строящиеся(реконструируемые,  расширяемые)  объекты  недвижимости  на территорииНижегородской  области,  возводимые  юридическими  лицами, в том числеобъектов   строительных   кооперативов  и  товариществ  индивидуальныхзастройщиков, возводимых единой подрядной организацией.
       1.  4.  Настоящие  Правила  не  распространяются  на  специальныеработы   по  монтажу  технологического  оборудования,  подконтрольногоГосгортехнадзору,    монтажу    газопроводов,   нефтепроводов,   линийэлектропередачи  и  связи,  путепроводов,  мостов, автострад, железныхдорог,   строительство  которых  подконтрольно  специальным  надзорныморганам,  на  временные строения, а также на вспомогательные постройкии  малоэтажные  (до  двух  этажей включительно) жилые дома, возводимыеиндивидуальными застройщиками для личных нужд.
       1.   5.  Разрешение  на  выполнение  строительно-монтажных  работдолжно  быть  получено  в порядке, установленном настоящими Правилами,до  начала выполнения на строительной площадке всех работ, в том числеподготовительных  и  работ  по устройству внутриплощадочных инженерныхсетей, временных автомобильных и подкрановых путей.
       Выполнение  строительно-монтажных работ без указанного разрешенияне допускается.
       1.   6.  Разрешение  на  выполнение  строительно-монтажных  работвыдается    Инспекцией   Государственного   архитектурно-строительногонадзора  Российской  Федерации  по  Нижегородской области министерствастроительства  и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области(ее      территориальными      отделами),     а     также     органамиархитектурно-строительного  надзора  городов  Н.Новгорода, Дзержинска,Богородска  и  Сарова (далее "органы Госархстройнадзора") заказчику повсем     строящимся     (реконструируемым,    расширяемым)    объектамжилищно-гражданского  и  производственного  назначения  независимо  отисточников финансирования, в том числе:
       - жилые здания;
       - здания для оказания гостиничных услуг;
       - административные здания;
       - здания детских дошкольных учреждений;
       -    здания   и   сооружения   научного,   учебного,   лечебного,санаторно-курортного,     культурно-просветительского,    спортивного,бытового и коммунального назначения;
       - культовые здания и сооружения;
       -  здания  и  сооружения,  которые  после ввода их в эксплуатациюбудут  функционировать  в сфере материального производства: в отрасляхпромышленности,  сельском и водном хозяйстве, на транспорте, в областисвязи,   торговли,   в   системах   общественного   питания,  сбыта  иматериально-технического снабжения;
       -     магистральные     сети    теплоснабжения,    водоснабжения,канализационные коллекторы.
       К    исключительной    компетенции   Инспекции   Государственногоархитектурно-строительного    надзора    Российской    Федерации    поНижегородской     области     относится     выдача    разрешений    настроительно-монтажные   работы  по  объектам,  финансирование  которыхосуществляется  за  счет  средств  (или при долевом участии более 50%)федерального,   областного   бюджета   или   с   участием  иностранныхинвестиций.
       1.   7.  Разрешение  на  выполнение  строительно-монтажных  работвыдается  по  каждому  отдельному  объекту недвижимости или несколькимобъектам,  входящим  в пусковой комплекс, в соответствии с разрешениемна строительство объекта.
                  2. Виды разрешений и срок их действия
       2.   1.  Разрешения  на  выполнение  строительно-монтажных  работподразделяются на два вида:
       -  разрешение  на  выполнение всех строительно-монтажных работ пообъекту   за   исключением   монтажа   оборудования,   подконтрольногоГосгортехнадзору России;
       -  разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажныхработ:   подготовительные   работы,   земляные  работы  по  устройствукотлованов, работы нулевого цикла, прокладка инженерных коммуникаций.
       2.   2.   Срок   действия   разрешения   устанавливается  органомГосархстройнадзора,   исходя  из  периода  времени,  необходимого  длястроительства объекта или выполнения отдельных видов работ.
       По  истечении  срока действия разрешения заказчик обязан продлитьего  в  органе  Госархстройнадзора,  выдавшем  разрешение, в недельныйсрок.
       Разрешение  подлежит  продлению  также  в  случае, если в течениеодного  года со дня выдачи разрешения выполнение строительно-монтажныхработ по объекту не началось.
       2.  3.  При  передаче  права  на  строительство  объекта  другомузаказчику   (застройщику),   изменения  организационно-правовой  формыпредприятия  -  заказчика или передаче подряда на строительство другойподрядной  организации  разрешение  подлежит  перерегистрации в органеГосархстройнадзора, выдавшем разрешение, в трехнедельный срок.
      3. Перечень представляемых заказчиком документов и материалов
       3.    1.    Для   получения   разрешения   на   выполнение   всехстроительно-монтажных  работ по объекту заказчик представляет в органыГосархстройнадзора следующие документы и материалы:
       -    заявление    на    получение    разрешения   на   выполнениестроительно-монтажных работ по установленной форме (приложение 1);
       - разрешение на строительство объекта недвижимости;
       лицензии   на   право   выполнения  строительно-монтажных  работ,проектных работ, а также на выполнение функций заказчика;
       -  проектную рабочую документацию (согласованную и утвержденную вустановленном  порядке)  в объеме, достаточном для оценки надежности иэксплуатационной  безопасности объекта, а также отдельных видов работ,если  разрешение  оформляется  на  отдельные виды работ. (Не требуетсяпредставление   проектной  рабочей  документации  в  случае  полученияразрешения на выполнение подготовительных работ);
       -   стройгенплан,   согласованный   с   органами   архитектуры  иградостроительства,  органами  санитарно-эпидемиологического  надзора,управления    противопожарной    охраны,   Государственной   инспекциибезопасности  дорожного  движения  (при  необходимости с департаментомтранспорта и связи и другими заинтересованными органами);
       -  копию  государственного  акта  на право собственности на землюили    зарегистрированный    в    органах   юстиции   иной   документ,удостоверяющий право пользования землей;
       -  приказы заказчика, подрядчика и проектировщика о назначении настроительство  объекта  ответственного  производителя  работ,  а такжелиц,  осуществляющих  технический  надзор  и  авторский  надзор  (еслитаковой будет осуществляться);
       -  документ  о закреплении на местности положения здания и границучастка;
       - прошнурованный журнал работ;
       -  подписки  ответственного  производителя  работ от генподряднойорганизации и ответственного за технический надзор от заказчика;
       -   заключение  государственной  вневедомственной  экспертизы  попроекту;
       -  справку  о производителях-поставщиках строительных материалов,изделий и конструкций.
       3.  2.  При  возобновлении  работ  на объекте после перерыва в ихвыполнении  более шести месяцев, заказчик дополнительно представляет ворган  Госархстройнадзора  заключение  специализированной  организации(имеющей  соответствующую  лицензию на право технического обследованияобъектов  недвижимости)  о  техническом  состоянии  конструкций здания(сооружения).
       3.  3.  Выданное  разрешение  на выполнение строительно-монтажныхработ является основанием для выноса осей здания в натуру.
                       4. Порядок выдачи разрешений
       4.  1.  Органы  Госархстройнадзора  в  срок  не более трех недельрассматривают  представленные  заказчиком  документы  и  материалы,  ипринимают   решение  о  выдаче  или  отказе  в  выдаче  разрешения  навыполнение строительно-монтажных работ.
       4.  2.  В  случае положительного решения орган Госархстройнадзоравыдает  заказчику  соответствующее  разрешение по форме (приложение 2)за  подписью  начальника  этого органа, его заместителя или начальникасоответствующего  территориального  отдела,  проектную  документацию ижурнал работ с отметками о выданном разрешении.
       4.   3.  Отказ  в  выдаче  разрешения  направляется  заказчику  вписьменной   форме   с  мотивированным  объяснением  причин  принятогорешения.
       При   повторном  обращении  заказчика  органы  Госархстройнадзорарассматривают  вопрос о выдаче разрешения в срок не более семи рабочихдней с момента представления необходимых документов и материалов.
       4.  4.  Копия  выданного органом Госархстройнадзора разрешения навыполнение    строительно-монтажных    работ   должна   храниться   настройплощадке  и  предъявляться  по первому требованию должностных лицгосударственных надзорных органов.
       4.  5. Заказчик обязан сообщить в орган Госархстройнадзора в срокне  менее  чем  за  неделю  о  начале выполнения строительно-монтажныхработ на объекте.
       В    процессе    строительства    заказчик    информирует   органГосархстройнадзора   об   изменении   условий,  на  основании  которыхпроизводилась  выдача  разрешения  (замена  производителя  работ, лиц,осуществляющих  технический  и  авторский надзор на объекте, окончаниесрока  действия  лицензии,  существенные изменения проектных решений ит.д.).
        5. Ответственность органов Госархстройнадзора и заказчика
       5.   1.   Действия  должностных  лиц  органов  ГосархстройнадзораНижегородской  области  по  вопросам  выдачи  разрешений на выполнениестроительно-монтажных  работ  могут  быть  обжалованы  в установленномзаконодательством   порядке  в  вышестоящий  орган  ГосархстройнадзораРоссии либо в суд.
       5.  2.  Выполнение  строительно-монтажных  работ  на  объекте безполученного  или  не  прошедшего  в  установленные  сроки  продления иперерегистрации  разрешения,  равно  как  и  выполнение не указанных вразрешении    видов    работ,    является    самовольным    и   влечетответственность,    предусмотренную    действующим   законодательствомРоссийской Федерации.
                                                            Приложение 1
                   Начальнику
                   Инспекции Государственного архитектурно-строительного
                   надзора Российской Федерации по Нижегородской областиЗаказчик______________________________________________________________
        (наименование организации, предприятия, почтовый адрес, телефон)
                                ЗаявлениеПрошу выдать__________________________________________________________(разрешение на выполнение: всех строительно-монтажных работ, отдельных______________________________________________________________________видов работ, на выполнение подготовительных работ - нужное подчеркнуть______________________________________________________________________указать наименование объекта)на земельном участке по адресу:_____________________________________________________________________________________________________________(город, район, улица, номер участка)сроком ________________________________________________на месяца (-ев)При этом сообщаю:_____________________________________________________Право на пользование землей закреплено(наименование государственного акта)N                           от "___"____________________года.Проектная документация на строительство объекта______________________
                                                         (серия, номер)_____________________________________________________________________разработана_____________________________________________________________________(наименование проектной организации и ее банковские реквизиты)_____________________________________________________________________имеющей лицензию на право заполнения проектных работ, выданную__________________________________________________________________________ N(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)от "____"____________________ _______ г.
       согласована   в   установленном   порядке   с   заинтересованнымиорганизациями органом архитектуры и градостроительства.Положительное заключение Государственной  вневедомственной  экспертизыполучено______________________________________________________________за N ___________ от "________"__________________ _____ года,Генплан участка согласован__________________________________________________________________________________________________________________(наименование органа архитектуры и градостроительства)за N__________ от "____"__________________ __________года.Одновременно ставлю Вас в известность, что:___________________________а) финансирование строительства будет осуществляться________________________________________________________________________________________(наименование организации и ее банковские реквизиты)б) работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом____________________________________________________________________________(наименование организации с указанием ее формы собственности и ______________________________________________________________________банковских реквизитов)Лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ выдана___________________________________________________________________________ N______________________________________________________________________(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)от "__ "________ г.в) производителем работ приказом      N от "___ "_______ г.назначен_____________________________________________________, имеющий______________________________________________________________________(должность, фамилия, имя, отчество) (высшее, среднее)______________________________________________________________________специальное образование и стаж работы в строительстве____________ лет.Квалификационный аттестат_____________________________________________г) авторский надзор будет осуществляться в  соответствии  с  договором N_____________________________________________________________________от "__ " 200_г.,                  ответственный______________________________________________________________________(должность, наименование организации, Ф.И.О. работника)назначенный приказом N ___ от "___" ___________200__г. и имеющий______________________________________________________________________(высшее, среднее)______________________________________________________________________специальное образование и стаж работы в строительстве и проектировании_________________________________________________________________ лет.Квалификационный аттестат_____________________________________________д) технический надзор будет осуществляться в соответствии с договоромN ____________________________________________________________________от "___" 200_г.,                ответственный_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(должность, наименование организации, Ф.И.О. работника)назначенный приказом N ___ от "___" ___________200__г. и имеющий______________________________________________________________________(высшее, среднее)специальное образование и стаж работы в строительстве и проектировании_________________________________________________________________ лет.Квалификационный аттестат_____________________________________________
       При этом прилагаю следующую документацию:
       - разрешение на строительство объекта;
       - распоряжение об отводе земельного участка под строительство;
       - строительный паспорт (подлинник);
       - заключение градостроительного совета (подлинник и копия);
       - стройгенплан, согласованный с СЭС, УПО, ОАГ, ГИБДД;
       -   лицензии  на  производство  строительно-монтажных,  проектныхработ,  а также на право осуществления функций заказчика (подлинники икопии);
       -  подписки  (обязательства) ответственного производителя работ илица, осуществляющего технический надзор;- прошнурованный журнал работ (общий и специальные);
       -  проект,  согласованный  в установленном порядке и утвержденныйзаказчиком "к производству работ".Основные показатели объекта:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(этажность, общая кубатура здания, количество и состав квартир,______________________________________________________________________встроенно-пристроенные помещения, приборы учета и т.д.)______________________________________________________________________Обязуюсь обо всех изменениях, связанных  с  приведенными  в  настоящемзаявлении сведениями, сообщать в инспекцию  Госархстройнадзора  России по Нижегородской области.Заказчик______________________________________________________________
                                    (должность) (подпись) (Фамилия И.О.)М.П.
                                                            Приложение 2
       Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
             Нижегородской области Инспекция Государственного
       архитектурно-строительного надзора - Российской Федерации по
                          Нижегородской области
       603006, г.Н.Новгород
       пл.Свободы д.1                                      тел.19-89-18 Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N ______________Выдано_______________________________________________________________
        (наименование  организации  заказчика  с  указанием  банковских _____________________________________________________________________реквизитов)на выполнение________________________________________________________
               (указываются виды строительно-монтажных работ и_____________________________________________________________________наименование объекта)_____________________________________________________________________а также значащихся на генеральном плане___________________________________________________________________________________________________(наименование вспомогательных сооружений)_____________________________________________________________________расположенного по адресу_____________________________________________Проектная документация____________________________________разработана
                               (номер, серия проекта)_____________________________________________________________________(наименование   проектной   организации   с   указанием    банковских _____________________________________________________________________реквизитов)Авторский надзор поручен_____________________________________________
                                           (да, нет)Выполнение строительно-монтажных работ поручено___________________________________________________________________________________________(наименование генподрядной организации с указанием_____________________________________________________________________банковских реквизитов)Технический надзор поручен___________________________________________
                             (наименование организации с указанием_____________________________________________________________________банковских реквизитов)Основные этапы работ_________________________________________________
                       (указываются этапы работ, по окончании_____________________________________________________________________которых должна быть поставлена в известность инспекция_____________________________________________________________________Госархстройнадзора России по Нижегородской области)Особые условия:___________________________________________________________________________________________________________________________Срок действия разрешения_____________________________________________Дата выдачи разрешения_______________________________________________Начальник инспекцииГосархстройнадзораРоссии по Нижегородской области ( )___________________________________(подпись) (Фамилия И.О.)М.П.Действие разрешения продлено до______________________________________Начальник инспекцииГосархстройнадзораРоссии по Нижегородской области ( )_____________________________________________________________________(подпись) (Фамилия И.О.)М.П.